【保定市紀律檢查委員會、保定市監察局】保定市紀律檢查委員會與保定市監察局合署辦公，履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能，在河北省紀委、省監察廳和保定市委、市政府的領導下開展工作。2015年1月經市編委辦批準，市紀委、監察局進行內設機構調整，共23個室（廳、部），即：市紀委辦公廳（下設秘書科、綜合科、機關事務管理科）、市紀委組織部、市紀委宣傳部、研究室、法規室、黨風政風監督室（市政府糾正行業不正之風辦公室）、信訪室、案件監督管理室、第一紀檢監察室、第二紀檢監察室、第三紀檢監察室、第四紀檢監察室、第五紀檢監察室、第六紀檢監察室、第七紀檢監察室、第八紀檢監察室、第九紀檢監察室、預防腐敗室、案件審理室、紀檢監察干部監督室、機關黨委、老干部室、信息網絡管理室。2015年12月25日，經市編委辦批復撤銷預防腐敗室，同時設立第十紀檢監察室。另中共保定市委巡視工作聯絡組辦公室設在保定市紀委監察局，是保定市委巡視工作聯絡組的日常辦事機構。

書記周省時

副書記王振民（兼監察局長）

錢君杰姚小兵

賈紅雨

常委楊敬新（兼監察局副局長、市委巡視工作聯絡組辦公室主任）

李木栓

張宏升（兼監察局副局長）

劉景桂

段志偉（常委、監察局副局長）

王雙九（兼監察局民主副局長）

監察局紀檢員

張立新

正縣級紀檢監察員

李曉峰王勇

李娟（女）

周民選  （9月免現職）

【工作概況】2015年，市紀委、監察局深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決與黨中央保持高度一致，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。全市各級紀檢監察機關堅持把紀律和規矩挺在前面，聚焦監督執紀問責，持續深化“三轉”，踩著不變的步伐，把握節奏和力度，在嚴懲極少數的同時，更加注重管住大多數；在快查快結的同時，更加注重依紀依規；在強化震懾的同時，更加注重“不敢腐、不能腐、不想腐”的協調推進，全市黨風政風持續好轉，腐敗蔓延勢頭進一步得到遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。

【監督體制改革】強力推進“兩個責任”落實。在全市創造性推行“三個清單”制度，通過建立黨委（黨組）主體責任問題清單、紀委（紀檢組）監督責任問題清單、重大隱患和重要問題線索清單，使責任落實的任務更明確、抓手更具體、措施更有力。借助配合省委巡視組搞好巡視聯絡工作等方式，發現問題、倒查責任落實，強化對主抓者、主責者、監督者的監督。嚴格實行“一案雙査”，加大問責力度，特別是對徐水區和淶水縣出現的執紀寬軟、不嚴不實和紀律審查過程中履職不到位問題，及時通報批評，嚴肅追究了相關責任人的責任，倒逼“兩個責任”落實。健全反腐敗協調工作機制。加強和規范反腐敗協調小組及辦公室工作，建立健全了問題線索和案件移送機制，各成員單位共移交（移送）案件及線索145件，增強了反腐敗工作合力。制定了《反腐敗協調小組追逃追贓工作協調機制工作規則》，全力實施“天網”行動，成功緝捕4名外逃人員，受到省委反腐敗協調小組通報表彰。建立規范紀律審查工作機制。制定了《保定市查辦腐敗案件體制機制改革實施方案（試行）》，規范了線索處置和案件查辦“兩報告”的范圍、方式以及處置、監督工作要求。制定了《關于實行紀委領導談話制度的規定》《關于實行集體會審制度的規定》等五項制度，進一步促進了紀律審查工作的規范化。建成高標準廉政教育基地并投入使用，全年共承接完成26起“兩規”及監視居住案件，有力保障了紀律審查工作的安全運行。推進紀檢監察機構改革工作。優化內設機構設置，在人員編制、機構數量保持不變的前提下，將市紀委機關內設機構劃分為紀律審查、綜合保障兩大戰線，實現了與省紀委的全面對接。深化“三轉”落實，鼓勵縣級紀委先試先行，有效統籌內設機構、紀工委監察分局和鄉（鎮）紀委力量。做好派駐機構全覆蓋的摸底調研、提名考察辦法的擬定工作，為進一步深化改革做好政策準備。

【黨風廉政建設】深入開展駐點問責行動。按照市委“深化整改、從嚴治理、提升效能、促進發展”活動安排，組成工作組進駐市直各部門，重點檢查落實中央八項規定不到位、工作紀律渙散、干部管理不嚴、審批服務不規范、責任擔當不夠等問題，開展相關檢查362次，受理群眾舉報42件，黨政紀處分19人，實現了靠前監督、一線問責。糾正“四風”。先后開展了財政供養人員經商辦企業清理工作，違規使用公車、公款消費、公款送節禮以及辦公用房專項檢查行動，開展了“政治紀律教育月”和整治“濫發獎金補貼、慵懶散浮拖”等專項整治行動。共查處違反中央八項規定精神問題297件，處理黨員干部374人，其中紀律處分361人，不斷釋放執紀越來越嚴的強烈信號。開展“兩整飭、四清查”專項行動。圍繞整飭政治紀律和工作紀律，清查超標占用辦公用房、違規使用公務用車、違規公款消費和違規使用民生資金等問題，在全市范圍開展全覆蓋、大力度監督檢查。組建查糾機動隊，開展異地交叉互查，強化群眾監督和明察暗訪，對頂風違紀、監管不力的，嚴肅追責。全市共組織開展明察暗訪360次，發現問題線索1090個，黨紀政紀處分312人，召開新聞發布會6次，公開曝光典型案件34起，在正風肅紀上形成了前所未有的強力震懾。拓展抓早抓小有效途徑。規范和推行廉政談話制度，分批次對縣（市、區）委書記、市直部門主要負責人、紀委書記（紀檢組長）、新提拔重用的67名市管干部進行了廉政談話。推進宣傳教育常態化,充分發揮反面典型警示教育作用，組織召開警示教育大會，公布典型案件4起。組織典型案件新聞發布會9次，公開曝光典型案件57起。開展警示教育月活動，深化崗位廉政教育，不斷增強黨員干部的黨章黨規黨紀意識。

【查辦案件】進一步理順領導體制和工作機制。明確市紀委常委會領導下的分級負責制，強化副書記紀律審查工作職責，明確黨風政風監督室、案件監督管理室、干部監督室為監督執紀綜合協調部門，紀檢監察室增至10個，明確紀檢監察室為懲治極少數與管住大多數的一線執紀部門，強化紀檢監察室聯系縣（市、區）和市直單位工作模式，實現了紀律建設各負其責、上下銜接、密切配合。持續加大懲治腐敗力度。堅持有腐必反、有貪必肅，以中央紀委明確的“三種人”（十八大以后仍不收手、繼續貪污腐敗的；群眾反映強烈的；重要崗位上將要提拔的干部）為重點，用最堅決的態度減少腐敗存量，最果斷的措施遏制腐敗增量。2015年，全市紀檢監察機關共受理信訪舉報9275件（次)，新立案3313件，結案3323件，處分黨員干部4218人，同比上升47.9%、49.8%、59%，其中，縣（處）級干部91名，鄉（科）級干部922名，同比上升102%、190.9%。移送司法機關36人。辦理上級交辦的問題線索151件，向省紀委報送線索處置情況報告15件，案件查辦情況報告21件。各縣（市、區）紀委和市直部門紀委（紀檢組）向市紀委報送線索處置情況報告192件、案件查辦情況報告211件。嚴肅查處損害群眾利益的腐敗問題。聚焦腐敗問題多發、群眾反映強烈的10個重點領域，嚴肅查處發生在群眾身邊的“小官巨腐”問題。針對惠民政策落實中存在的不作為、亂作為和貪腐問題，率先在惠民政策較多、扶貧資金集中的8個山區縣(區)開展專項監督檢查行動。通過核查項目資金、走村入戶調查，發現虛報冒領、截留、擠占、挪用民生資金的問題線索251個，黨政紀處分127人，移交公安機關案件線索30個，移送司法機關8人。開通保定惠民政策監督網，在試點鄉（鎮）設立電子監督平臺，推進了惠民政策落實的陽光公開。配合開展重點園區、重點項目建設情況的監督檢查，強化了各級黨員干部執行力。

【干部隊伍建設】深入開展 “三個核心”建設。為了加強紀檢干部隊伍建設，市紀委在全市紀檢監察系統開展了以“核心價值觀、核心行為規范、核心勝任力”為主要內容的“三個核心”建設。著力打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。構建“忠誠、公正、清廉、擔當”的紀檢監察干部思想價值體系。建立以“政治堅定、秉公執紀、嚴于律己、履職盡責”為主要內容的行為規范制度體系，并將核心勝任力細化分解為“政治鑒別力、執紀辦案力、全面綜合力、學習發展力”，建立了比較完整的崗位任職資格標準體系。搭建規范化建設的實踐平臺。制定崗位“說明書”，優化工作流程圖，構建高效的運轉機制。建立360°綜合素質評價體系，對干部行為和能力進行全方位測評。建立完善干部錄用選拔、輪崗交流、培養鍛煉、評優考核、提拔使用機制。在全市公開遴選文字綜合和紀律審查崗位人員，為隊伍建設增添活力。著力解決“燈下黑”問題，制定了《保定市紀檢監察干部行為規范標準》《紀檢監察機關處理涉及紀檢監察干部信訪舉報件暫行辦法》。強化內部監控，全年共受理反映紀檢監察機關和紀檢監察干部問題線索15起，立案調查1起，黨紀處分1人，誡勉談話2人。各縣（市、區）和市直部門紀委、紀檢組在“三個核心”建設中，創造了很多好經驗、好做法，為全面提升監督執紀能力提供了有力支撐。在有重點地創新推進紀律檢查工作的同時，辦公廳工作、調查研究、機關黨建、后勤保障、信息化建設等工作都取得了新的進展。

（李金鳳）