中國共產(chǎn)黨保定市委員會

 中國共產(chǎn)黨保定市委員會

【中共保定市委常務(wù)委員會組成人員】

書記宋長瑞（1月離任）宋太平（1月任）

副書記于群李光耀（5月離任）王會平（5月離任）李劍方（5月任）

常務(wù)委員宋長瑞（1月離任）宋太平（1月任）于群李光耀（5月離任）王會平（5月離任）李志華（7月離任）王亞光（7月任）李劍方王洪斌（5月任）焦新華（5月離任）崔啟慧（5月離任）李謙曹汝濤（2月任，11月離任）趙常福（11月任）司存喜劉穎（5月任）王惠欣（女）張峰（5月任）蘭保良（6月任）

【中共保定市委秘書長、副秘書長】

秘書長崔啟慧（5月離任）劉穎（5月任）

常務(wù)副秘書長崔立新（9月離任）王捍東（10月任）

副秘書長何建業(yè)（10月離任）孫俊華（10月離任）馬文河槐建國（10月離任）王文濤（3月離任）王捍東（10月離任）王荷麗肖寶元（11月任）李紹祥（6月離任）許秋民王慧燕（10月離任）尤志敬（9月離任）楊增德王永建（11月任）孫晨光（11月任）付衛(wèi)民李樹進（10月任）謝國慶（10月任）田紅軍（11月任）程杰（11月任）張建江（7月離任）

【市委工作綜述】2008年，中共保定市委在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省一系列重大決策部署，從保定實際出發(fā)，積極主動地開展工作，完成全年各項任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)都在已有基礎(chǔ)上取得新的進展。全市生產(chǎn)總值增長11.7%；全部財政收入149.5億元，增長22.6%，其中地方一般預(yù)算收入66.6億元，增長29.4%，增速全省第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%，增速全省第一；社會消費品零售總額增長21.5%，比上年提高6個百分點；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資710億元，增長30.7%，增速全省第四；外商直接投資5.3億美元，增長264%，總量、增速均為全省第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12200元、農(nóng)民人均純收入4330元，分別增長11%和9%。在整體推進各項工作的同時，突出抓了九個方面的工作。

（一）在解放思想中謀劃全局，發(fā)展思路和目標(biāo)形成共識并起到積極的統(tǒng)領(lǐng)作用。按照省委要求，深入開展解放思想大討論活動，在辯證分析中把握市情、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)。確定全市中心任務(wù)是：又好又快發(fā)展、強市興縣富民?！皬娛小敝饕菈汛笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強中心城市，提高城市帶動力，傾力打造“中國電谷”、“保定制造”、“低碳保定”城市品牌，增強實力、活力、競爭力；“興縣”主要是發(fā)揮優(yōu)勢，打造特色，爭先進位，提升縣域經(jīng)濟總體實力和對全市經(jīng)濟的貢獻(xiàn)度；“富民”主要是增加群眾收入，改善民生，讓全市人民共享富裕、文明、和諧、安全的新生活。主基調(diào)是：突出抓發(fā)展、重點抓項目、持續(xù)保穩(wěn)定。主旋律是：奮起直追、爭先進位。發(fā)展的基本要求是：質(zhì)量好、數(shù)字實、速度快，主要經(jīng)濟指標(biāo)趕上或超過全省平均增速，人均指標(biāo)努力追趕全省平均水平。事業(yè)發(fā)展的根本保障是：建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就高素質(zhì)的干部隊伍。在發(fā)展與實踐中，這些思路和目標(biāo)已經(jīng)成為全市干部群眾的共識，凝聚了人心，激發(fā)了動力，形成了加快發(fā)展的強大合力。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長并呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢。積極應(yīng)對世界金融危機帶來的影響，立足推進科學(xué)發(fā)展，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的核心之舉，把壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，把振興縣域經(jīng)濟作為重要支撐，把改革開放作為根本動力，把節(jié)能減排作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。制定出臺市委、市政府《關(guān)于加快推進重點項目建設(shè)的意見》，列入省重點項目86個，省掛賬重點項目141個，總數(shù)居全省第三，投資額居全省第二。新能源及能源設(shè)備制造業(yè)加快發(fā)展，英利、兵裝天威、風(fēng)電三大核心園區(qū)主攻“電”字號項目，形成光電、風(fēng)電、節(jié)電、儲電、輸變電與電力自動化六大產(chǎn)業(yè)體系，“中國電谷”全年實現(xiàn)銷售收入243億元，增長34%。汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)堅持走差別競爭、錯位發(fā)展之路，主攻皮卡、微型面包、家用轎車三大車型，新增企業(yè)43家，全年出口8.5萬輛，增長6.3%，實現(xiàn)銷售收入280億元，增長7.7%。紡織服裝產(chǎn)業(yè)新上6個億元項目，采取兼并、掛靠等方式整合中小企業(yè)25家，全年實現(xiàn)銷售收入178億元，增長17%。制定出臺市委、市政府《關(guān)于向縣（市）下放若干管理權(quán)限的意見》，為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展提供了更加有力的政策支撐。加大節(jié)能減排力度，開展“碧水、藍(lán)天、綠蔭”行動，建成14個城鎮(zhèn)污水處理廠，15個正在加快建設(shè)，列入省“雙三十”的縣和企業(yè)各項指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低和化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量削減全面完成省定目標(biāo)。

（三）謀劃實施“兩大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)、舉措更加明確。一是“一主三次”城市發(fā)展戰(zhàn)略。主要是解決“小馬拉大車”和東部地區(qū)加快發(fā)展問題。制定了《保定市“一主三次”城市發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》。突出做大做強中心城市，采取托管方式拓展高新區(qū)發(fā)展空間，從14平方公里擴大到130平方公里。加快發(fā)展三個次中心城市，實行領(lǐng)導(dǎo)力量、機構(gòu)編制、規(guī)劃指導(dǎo)、用地指標(biāo)、項目布局、政策支持“六個傾斜”，定州、涿州城市發(fā)展規(guī)劃進一步完善，項目建設(shè)和重點工作步伐加快，特別是“白溝·白洋淀溫泉城”的建設(shè)，突破了行政區(qū)劃限制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，開工項目總投資213億元，發(fā)展速度明顯加快。二是“工業(yè)西進”戰(zhàn)略。主要是解決以工促農(nóng)“促”力不足和西部八縣加快發(fā)展問題。堅持一手抓綠色產(chǎn)業(yè)，一手抓現(xiàn)代工業(yè)，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，在張石、保阜高速所經(jīng)的縣城（中心鎮(zhèn)）出口附近，規(guī)劃建設(shè)一批面積不少于3000畝的骨干工業(yè)園區(qū)。西部八縣千萬元以上在建項目35個，總投資86.5億元，千萬元以上前期項目38個，總投資513.5億元?？偼顿Y27億元的冀東、金隅等4個大型水泥項目和總投資300億元的河北鋼鐵集團冶金工業(yè)園區(qū)正在加快建設(shè)。通過實施“兩大戰(zhàn)略”，初步形成了多力驅(qū)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西互動的發(fā)展格局。

（四）大力推進“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動，各項工作和重點工程初見成效。按照省委、省政府要求，結(jié)合保定實際，堅持規(guī)劃先行，市場運作，注重彰顯古城特色和文化內(nèi)涵，突出“五拆”（違、臨、舊、破、陋）、“三改”（城中村改造、棚戶區(qū)改建、舊小區(qū)改善）和40項城建重點工程三大任務(wù)，扎實開展三年大變樣活動。實行市級領(lǐng)導(dǎo)分包，強化督導(dǎo)調(diào)度，堅持一線指揮，動員社會參與，城市建設(shè)得到新的進展。多渠道籌措建設(shè)資金，組建四家投資公司，融資22億元。全市完成“五拆”面積538.84萬平方米，其中市區(qū)346.37萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的81.28%。啟動19個城中村改造、10個棚戶區(qū)改建，完成7個舊小區(qū)改善。40項重點工程總投資516.5億元，其中新燕趙商務(wù)樓、電谷立交橋、東三環(huán)等24項已經(jīng)開工建設(shè)。建成全國首座酒店式太陽能電站。王快水庫、西大洋水庫“兩庫連通”、市區(qū)雨污分流工程開始啟動。京石高鐵項目進展順利，張石（保定段）、保滄等高速公路建成通車，“三縱三橫一環(huán)”高速路網(wǎng)建設(shè)取得明顯進展。

（五）大力抓好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把新農(nóng)村建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)，把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善人居環(huán)境為重點，突出“四化一統(tǒng)籌”（主攻產(chǎn)業(yè)化、促進規(guī)?；?、堅持多樣化、推進城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展），因地制宜，量力而行，梯次推進。不折不扣地落實中央惠農(nóng)政策，累計發(fā)放直補資金近7.6億元，惠及農(nóng)村群眾884萬人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破，大力實施“111行動計劃”，制定省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項，建成9個國家級、6個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，新建、續(xù)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目132個，新增省級重點龍頭企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)到34家，位居全省第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到41.9%，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到167.5萬戶。結(jié)合城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建，全面啟動農(nóng)村新民居建設(shè)，作為一把手工程強勢組織，強力推進，集中啟動67個村，已經(jīng)完成19個村。

（六）扎實開展“兩項活動”，關(guān)注民生、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境工作不斷深化實化。一是親民愛民活動。立足以人為本、執(zhí)政為民，從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，在市直副縣級以上干部、縣（市、區(qū)）副科級以上干部中深入開展親民愛民活動。實施結(jié)對幫扶，切實幫助貧困家庭、貧困學(xué)生解決實際困難，做到有部署、有檢查、有考核。以親民愛民活動為載體，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，集中實施了一批民心工程。城市社區(qū)衛(wèi)生覆蓋率達(dá)到95%。中小學(xué)取暖鍋爐改造全部完成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全面啟動。城鎮(zhèn)低保月補助標(biāo)準(zhǔn)從97元提高到120.7元，農(nóng)村低保月補助標(biāo)準(zhǔn)從32元提高到43.8元。20萬人飲水安全問題得到解決。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.08%以內(nèi)，低于省定目標(biāo)0.42個百分點。二是“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”活動。立足轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，深入開展以親商愛商為主題的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”活動，幫助企業(yè)解決實際問題3726件。深化行政審批制度改革，再造審批流程，市本級行政審批項目減少91項。篩選117個市級企業(yè)和項目作為監(jiān)測點，查處破壞發(fā)展環(huán)境案件47件。制定十項優(yōu)化環(huán)境政策措施，全面實行“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營寧靜日”制度，企業(yè)外部環(huán)境進一步優(yōu)化。尊重納稅人、關(guān)愛企業(yè)家、支持創(chuàng)業(yè)者的社會氛圍日益濃厚。

（七）高度重視文化建設(shè)，推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足弘揚保定文化、彰顯歷史文化魅力，制定出臺《保定市建設(shè)文化大市規(guī)劃綱要》。從抓好20件具體實事入手，全面推進文化名城建設(shè)，關(guān)漢卿大劇院、歷史文化名人紀(jì)念館選址、規(guī)劃等前期工作正在抓緊進行，裕華路、西大街改造已經(jīng)開工，淮軍公所、光園、古蓮花池等文物古跡恢復(fù)正在抓緊實施。省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地開工奠基。深入推進文化體制改革，組建了文化市場行政執(zhí)法大隊和古城飛歌藝術(shù)團。積極開展特色文化活動，舉辦了河北梆子藝術(shù)節(jié)、“中國·白洋淀”旅游文化節(jié)、“中國·保定”空竹藝術(shù)節(jié)、“中國·保定”敬老健身節(jié)、“中國·保定”籃球文化節(jié)。通過文藝作品弘揚保定主流人文精神，反映保定新農(nóng)村建設(shè)的《棉花盛開》電視劇已在省臺首播。深入開展紀(jì)念改革開放30周年暨保定解放60周年等大型主題宣傳活動，保定市被評為全省奧運宣傳工作先進單位。積極支援南方抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和汶川等地抗震救災(zāi)，大力弘揚傳統(tǒng)美德?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)得到全面發(fā)展。計劃生育工作扎實推進。雙擁共建活動取得新成效。

（八）認(rèn)真履行維穩(wěn)責(zé)任，實現(xiàn)特殊年份安全穩(wěn)定。把奧運安保作為重中之重，全黨動員，全民發(fā)動，各級干部和廣大干警全力參戰(zhàn)，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最大的努力，圓滿完成各項任務(wù)，實現(xiàn)涉奧安保零事故。堅持“預(yù)防為主、抓早抓小、法情并重、處置得當(dāng)”的基本要求，落實“關(guān)鍵在縣委、重點在部門、根本在基層”的主體責(zé)任，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)進一步夯實。充分發(fā)揮政法機關(guān)作用，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，強化社會治安綜合治理，全年破獲各類刑事案件37882件。民事案件、民轉(zhuǎn)刑案件、越級上訪、群體性事件全面下降，人民群眾的安全感得到增強。妥善處置“三鹿”奶粉事件，全力救治患兒，沒有發(fā)生死亡病例，取締不合格奶站，安排奶牛專項補貼資金3903萬元。采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大。堅決抵御境外敵對勢力滲透活動，保持了民族宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。在全市農(nóng)村（社區(qū)）建立群眾工作站，了解社情民意，解決實際問題，代理群眾信訪，培養(yǎng)鍛煉干部，探索出一條密切聯(lián)系群眾、促進社會和諧的新途徑。群眾工作站為群眾辦實事29160件，代理群眾信訪9792件，化解矛盾糾紛26112起，全市信訪總量下降36.2%。

（九）加強基層基礎(chǔ)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。采取突破性措施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、農(nóng)村干部隊伍、社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，有效調(diào)動了基層干部的積極性和創(chuàng)造性。特別是探索建立農(nóng)村干部“一定三有”（定權(quán)責(zé)立規(guī)范，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）激勵關(guān)愛機制，受到中央政治局委員、中央書記處書記、中組部長李源潮的充分肯定。提高鄉(xiāng)、村干部待遇，建立1.1億元的市、縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部獎勵基金”，增加生活補貼，調(diào)動工作積極性，為促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。把加強干部隊伍建設(shè)作為最大的政治責(zé)任，端正政治理念，規(guī)范政治秩序，嚴(yán)明政治紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。堅持以人為本，以德為先，量才適用；堅持人性化操作，多方匯集民意，客觀公正評價和使用干部；堅持嚴(yán)格考核，鼓勵干事，鼓勵創(chuàng)新，鼓勵超越，把奮起直追、加快發(fā)展變?yōu)閺V大干部的自覺行動。堅持實事求是，大興務(wù)實之風(fēng)，從看準(zhǔn)的、能夠做到的事情做起，不提不切實際的大目標(biāo)、空口號，注重打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)；力行開短會、講短話、發(fā)短文；決定的事情，說到做到，堅決兌現(xiàn)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的作用，對干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處典型案件。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系進一步健全，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的形象不斷得到提升。

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·中共保定市委辦公廳

【中共保定市委辦公廳】中共保定市委辦公廳是市委的綜合辦事機構(gòu)，正縣級單位，內(nèi)設(shè)綜合一處、綜合二處、綜合三處、綜合四處(市群眾工作協(xié)調(diào)辦公室)、綜合五處、綜合協(xié)調(diào)處、信息處(中共保定市委信息中心)、網(wǎng)絡(luò)管理處、秘書一處、秘書二處、組織干部處、接待處、老干部處、督促檢查一處、督促檢查二處、督促檢查三處、市委機要局(市密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)綜合處、技術(shù)處、通信報務(wù)處、業(yè)務(wù)處、市委保密委員會辦公室(市保密局)綜合處、檢查處等職能處室，同時根據(jù)工作需要，設(shè)置了機關(guān)黨委、工會、婦委會。主要職責(zé)是：承擔(dān)市委、市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的文件、講話稿的起草或修改工作；負(fù)責(zé)市委文件和市委辦公廳代市委行文的審核工作；承擔(dān)為市委制定黨內(nèi)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)政府立法的服務(wù)工作；負(fù)責(zé)黨刊編輯工作。圍繞省委、市委總體工作部署開展綜合調(diào)研，收集和處理信息，反映動態(tài)。負(fù)責(zé)市委日常文書處理；負(fù)責(zé)市委各種會議和市委日常工作活動的組織安排。負(fù)責(zé)黨中央和省委領(lǐng)導(dǎo)、中央和省委機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、兄弟市地和外省黨委領(lǐng)導(dǎo)，以及辦公廳系統(tǒng)的接待服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)全市黨政系統(tǒng)密碼通信和管理工作。負(fù)責(zé)全市通信和計算機網(wǎng)絡(luò)保密技術(shù)的監(jiān)督檢查和管理工作。負(fù)責(zé)市委領(lǐng)導(dǎo)和部分原市級領(lǐng)導(dǎo)，以及本廳離退休干部的生活服務(wù)和閱文、參加有關(guān)活動的事務(wù)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)對市委重大決策、重大工作部署以及中央、省、市委及中辦、省委辦、市委辦重要文件落實情況進行督查；對中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批辦事項，市級以上新聞單位披露保定市事項及市人大、政府、政協(xié)向市委建議事項進行督辦和查辦。負(fù)責(zé)匯總、掌握全市優(yōu)化環(huán)境工作總體情況，制定全市優(yōu)化環(huán)境工作的思路、措施。負(fù)責(zé)優(yōu)化環(huán)境投訴案件的受理、調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理。負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)優(yōu)化環(huán)境重點工作的落實，加強優(yōu)化環(huán)境的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。負(fù)責(zé)市委、市政府信訪局和市委機關(guān)事務(wù)管理局的管理工作，負(fù)責(zé)掛靠在市委辦公廳的市委處理法輪功問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府防范和處理邪教問題辦公室)和市城市社區(qū)工作委員會辦公室的有關(guān)工作事宜。負(fù)責(zé)廳機關(guān)干部人事管理，廳機關(guān)及直屬單位的黨群工作。

   2008年8月，經(jīng)市編委會批復(fù)同意，市委辦公廳對綜合二處、綜合三處、綜合四處、綜合五處、綜合協(xié)調(diào)處職能進行了調(diào)整，撤銷秘書一處、秘書二處，成立秘書處、法規(guī)處，職能相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后，市委辦公廳總的職能增加：負(fù)責(zé)市委重要會議、重大活動、市委常委會議以及市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、現(xiàn)場辦公、檢查指導(dǎo)工作新聞報道稿件的把關(guān)工作；負(fù)責(zé)市委主要領(lǐng)導(dǎo)署名文章以及在省以上內(nèi)外刊物上反映市委重要工作部署、經(jīng)驗、措施等稿件的起草把關(guān)工作。2008年12月，經(jīng)市編委會批復(fù)同意，市委辦公廳設(shè)置市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為市委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機構(gòu)。市委辦公廳綜合二處不再掛市群眾工作協(xié)調(diào)辦公室牌子。主要職責(zé)是：對市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署、重大安排及責(zé)任追究、考核定檔、獎勵懲處等重大問題進行組織落實。

【概況】2008年，市委辦公廳按照“標(biāo)定一流、爭先創(chuàng)優(yōu)”的總目標(biāo)和“嚴(yán)、細(xì)、快、慎、實”總要求，圍繞市委各項工作部署，立足于當(dāng)參謀、出主意、搞服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)理念，改進服務(wù)方式，“三服務(wù)”水平不斷提升，各項工作都取得新成效。被評為市級文明單位，信息、督查、機要工作進入全省前兩名，保密、值班等工作被評為全省先進單位，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“四個征集”工作全省領(lǐng)先，獲優(yōu)秀組織獎，奧運安保工作被市委、市政府評為先進集體，機關(guān)黨委被市委評為抗震救災(zāi)先進基層黨組織。

【注重以文輔政，提高辦文質(zhì)量】1.把提高文務(wù)服務(wù)質(zhì)量作為參謀服務(wù)的首要任務(wù)。一是改進文稿起草工作流程，對事關(guān)全局的重要文稿，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收綜合部門參加，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化銜接配合，形成分工合作，既保證市委、市政府重大決策部署的一致性，又保證宏觀思路與具體舉措相協(xié)調(diào)。二是積極適應(yīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的新變化，細(xì)心體會領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，全面提高文稿質(zhì)量。全年起草市委領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨建方面的講話、署名文章等各類文稿420余篇，市委領(lǐng)導(dǎo)滿意度不斷提高。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在市委九屆六次全會上的講話、在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話、在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會上的發(fā)言等多篇文稿，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定與表揚。2.強化對市委重大決策部署的內(nèi)外宣傳。進一步創(chuàng)新工作機制，增加對市委重大活動、重要工作的新聞稿把關(guān)職能。堅持“日常新聞報道把關(guān)不出問題，內(nèi)外宣傳重點工作多出精品”。特別是處室職能調(diào)整以來，跟隨市委主要領(lǐng)導(dǎo)參加重要活動43次，把關(guān)新聞稿44篇，做到了圍繞中心、突出核心、服務(wù)大局。配合市委提出的“奮起直追、爭先進位”要求，組織撰寫長篇時政評論文章，以“宗吾”名義在《保定日報》刊發(fā)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。主攻省以上媒體和省委辦公廳內(nèi)刊，共發(fā)表市委主要領(lǐng)導(dǎo)長篇署名文章、專訪10篇，較好地宣傳了市委制定的重大思路、舉措，對樹立保定形象起到較好作用。3.調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考。實行全廳搞調(diào)研。制定了市委辦公廳《調(diào)研工作制度》（試行），加強對調(diào)研工作的協(xié)調(diào)。各處室按照職能分工，經(jīng)常深入基層、深入一線調(diào)查研究，形成一大批有見地、有分量、有價值的調(diào)研報告和決策建議。全年共完成調(diào)研報告30余篇，在省委辦公廳《綜合與調(diào)研》內(nèi)刊上稿6篇，多篇被省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。4.信息工作全省領(lǐng)先，再創(chuàng)佳績。一是上報省信息工作在保證數(shù)量的同時，注重在質(zhì)量上下工夫，全年共上報省信息1233條，被省委信息中心采用582條，進入全省前兩名。二是“市委書記民情電子信箱”切實發(fā)揮了察民情、解民憂、排民難、聚民意的作用。按照市委書記宋長瑞提出的“好事要辦好，真正取信于民”的總要求，認(rèn)真閱處每一封群眾來信。全年共受理群眾來信290封，幫助群眾協(xié)調(diào)解決實際問題190件，得到群眾高度評價。此項工作市委主要領(lǐng)導(dǎo)給予肯定性批示5次。三是加大信息搜集力度，重點加強對全市發(fā)展動態(tài)、社情民意以及突發(fā)事件情況的收集工作，為市委領(lǐng)導(dǎo)決策提供了大量第一手資料。全年共編發(fā)《保定重要動態(tài)》63期、《網(wǎng)絡(luò)信息摘報》38期、《保定快報》104期，多次受到市委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。5.機關(guān)刊物辦刊水平進一步提高。認(rèn)真辦好市委機關(guān)刊物《市委工作通訊》。堅持圍繞中心，面向基層，上情下達(dá)，傳遞市委工作信息，指導(dǎo)全市工作；下情上達(dá)，反映群眾呼聲，交流基層經(jīng)驗。全年出刊12期。對廳內(nèi)刊物《決策研究》進行改版，加強編輯工作，全年編刊19期，辦刊質(zhì)量進一步提高?！秾W(xué)習(xí)交流》內(nèi)刊積極配合辦公廳中心工作，發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚人心、彰先策后的作用，成為廳內(nèi)交流思想的平臺。

【強化協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，提高工作效率】1.加強對市四大班子特別是市委常委的工作協(xié)調(diào)。一是建立健全日常溝通協(xié)調(diào)機制?；謴?fù)市四大班子秘書長聯(lián)席會制度，保證全市工作“一盤棋”。建立市委秘書長周一例會制度，使每項工作、各個環(huán)節(jié)之間盡可能做到無縫隙銜接，保證各項服務(wù)高效、協(xié)調(diào)、有序運轉(zhuǎn)。二是認(rèn)真做好市委常委的政務(wù)協(xié)調(diào)工作。注重搞好重要活動、重大事項、重點問題的協(xié)調(diào)，努力為市委常委當(dāng)好得力助手。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)要求，圍繞政治、經(jīng)濟、黨建、政法、穩(wěn)定、精神文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的重點工作，不斷加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決了大量重點、難點問題，確保全市重點工作順利開展。全年組織召開各類調(diào)度會、匯報會、座談會、現(xiàn)場會及安排領(lǐng)導(dǎo)活動200余次，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2.事務(wù)性工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。一是值班工作確保全天候、不脫崗。按照省委辦公廳的要求，嚴(yán)格執(zhí)行緊急情況重大事件報告制度，全年共向省委報告各類緊急情況重大事件5件，沒有發(fā)生遲報、漏報、誤報等情況。加強對各縣（市、區(qū)）、市直部門的值班檢查，特別是奧運安保期間，加大對值班工作的暗訪力度，確保上下聯(lián)系暢通。二是會務(wù)組織周密細(xì)致。規(guī)范會議程序，制定服務(wù)細(xì)則，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，確保了會議質(zhì)量。全年直接承辦大中型會議26次，協(xié)助其他部門承辦會議11次，沒有出現(xiàn)紕漏和差錯。三是接待工作熱情周到，領(lǐng)導(dǎo)滿意。全年共接待國家級領(lǐng)導(dǎo)7批300余人次，接待省級領(lǐng)導(dǎo)30批500多人次，接待全國各地考察團、兄弟市及上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來保530余批次3300多人次。特別是重點接待任務(wù)，規(guī)格高、要求嚴(yán)、時間緊、任務(wù)重，省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委辦公廳和有關(guān)部門一起，精心準(zhǔn)備，周密部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，圓滿完成接待任務(wù)，受到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市委辦公廳被市委、市政府通報表揚。3.文件運轉(zhuǎn)規(guī)范有序。一是公文審核科學(xué)規(guī)范，準(zhǔn)確及時。全年共審核制發(fā)公文580余份，代擬公文12篇，均未出現(xiàn)政治性、法規(guī)性失誤，文字差錯率控制在萬分之一以內(nèi)，達(dá)到了急件按時限要求印出，普件3天印出的要求，確保了市委決策及時貫徹落實，市委文件的權(quán)威性、執(zhí)行力進一步增強。二是文件收發(fā)辦理及時保密。改革文件收發(fā)流程，明確專門處室、專門人員，建立完善文件登記、收發(fā)、查閱、存檔等一系列制度規(guī)定，有效提高了文件傳閱的時效性、準(zhǔn)確性。全年共辦理各類文件2656件，分發(fā)文件、信函30余萬份，沒有發(fā)生文件拖壓、丟失、漏傳等事故。三是高質(zhì)量完成文件的立卷歸檔和查閱工作。全年共立卷804件，整理補充了“6·11”專卷，查閱文件1928次，保證了文書檔案的合理利用。4.信息化建設(shè)不斷加強?！靶畔Ⅶ攘Α逼脚_在全市黨政系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)中得到初步應(yīng)用，全市25個縣（市、區(qū)）委辦公室和高新區(qū)管委會實現(xiàn)通過“信息魅力”平臺向市委辦公廳報送信息，提高了信息采編效率。移動辦公平臺試行平穩(wěn)。市委網(wǎng)站建設(shè)進一步規(guī)范，功能更加完整，欄目設(shè)置更趨合理，電子公文和電子期刊應(yīng)用更加廣泛，有力促進了整體工作。5.老干部工作扎實細(xì)致。一是全面落實老干部“兩費”待遇，做到無差錯、無延誤。二是保證老干部因需用車。三是組織老干部外出參觀旅游、參加書畫展、知識競賽、游藝等活動，豐富了老干部的業(yè)余文化生活。四是堅持走訪慰問制度。對副廳以上老干部堅持每月必訪、生病必訪、重大節(jié)日必訪，并在老干部生日當(dāng)天贈送鮮花和蛋糕。五是注重發(fā)揮老干部作用，引導(dǎo)他們積極為全市各項事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。得到老干部的高度評價，老干部黨支部被評為河北省先進黨支部。6.機要保密工作成績突出。機要工作按照“兩個絕對確保”的要求，及時準(zhǔn)確地做好各類電報的傳輸辦理工作，沒有發(fā)生壓誤、錯辦、漏辦現(xiàn)象，確保了黨委、政府政令傳遞的安全暢通，確保了密碼安全。在全市黨政系統(tǒng)機要部門深入開展“精細(xì)化”管理活動，內(nèi)部管理更加科學(xué)規(guī)范，整體工作在全省名列前茅，連續(xù)14年被省委辦公廳評為全省黨政系統(tǒng)機要工作先進單位，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，廳內(nèi)通報表彰。保密工作在抓好保密宣傳教育的同時，深入開展“保密管理規(guī)范年”活動，加大對國家秘密載體定點印刷單位、定點銷毀單位、軍工企業(yè)以及重要經(jīng)濟活動、國家統(tǒng)一考試的監(jiān)督檢查力度，有效地防止了失泄密事件的發(fā)生，被省保密委員會評為全省保密系統(tǒng)先進單位。

【嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，推進工作落實】1.狠抓專項查辦工作，確保問題解決。突出抓好《民生直通車》等市委領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注問題的解決，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批辦事項全部落實。全年承辦中央、省委領(lǐng)導(dǎo)批辦件19件，市委領(lǐng)導(dǎo)批辦件25件，辦結(jié)率100%。2.突出重大決策督查，確保政令暢通。按照“四明確”的要求，對市委重要會議和重點工作層層分解立項，全年分解落實事項244條，開展全市性督查活動4次，專項督查活動5項，向省反饋決策督查落實事項5期，向市呈報督查專報16期，編發(fā)通報15期。切實做到分解立項、責(zé)任到人、跟蹤督查、及時反饋，確保中央政令暢通和省委、市委決策部署的落實。3.圍繞重點工作督查，確保工作落實。圍繞市委中心工作、重點工作開展專項督查，不斷拓寬督查領(lǐng)域，加大督查力度，全年共督辦市委常委（擴大）會議定事項24項、市委主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公確定事項16項。辦理市人大代表建議12件、政協(xié)委員提案34件，辦結(jié)率100%。編發(fā)《督查通報》47期，上報市委領(lǐng)導(dǎo)《督查專報》112期。在中辦督查工作調(diào)研座談會上做了題為《服務(wù)中心、創(chuàng)新工作、樹牢權(quán)威，努力把新時期督查工作推上新水平》的典型發(fā)言。

【圍繞中心工作，帶頭落實市委重要工作部署】1.積極協(xié)調(diào)推進“城市面貌三年大變樣”重點項目。對市委主要領(lǐng)導(dǎo)分包的萬博廣場項目，明確專人協(xié)助，一些重點、難點問題得到解決。市委秘書長分包的火車站擴建改造及西大園片區(qū)整體開發(fā)項目進展順利，其中火車站擴建改造已取得實質(zhì)性進展。多次參與協(xié)調(diào)電谷立交橋建設(shè)中遇到的困難和問題，保證了工程施工進度，受到工程主管部門及相關(guān)單位的稱贊。2.大力度推進親民愛民活動。一是推動全市活動扎實開展。制訂方案，完善制度，深入宣傳，積極調(diào)度，強化督導(dǎo)，保證了活動效果。市直所有副縣級以上干部和25個縣（市、區(qū)）所有副科級以上干部全部納入“一對一”幫扶，有的是一幫二、一幫三。河北電視臺對保定市的活動進行了專題報道。二是積極參與此項活動。全廳所有縣級干部帶慰問品分別深入貧困家庭走訪慰問，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，得到群眾一致好評。3.抓好群眾工作站工作。一是成立機構(gòu)。在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)支持下，市委辦公廳成立群眾工作辦公室，定編制、定人員、定職責(zé)，完善制度，強化舉措，創(chuàng)造性開展工作。同時在全市6205個行政村、364個城市社區(qū)建立群眾工作站，做到了農(nóng)村、城市全面覆蓋。二是建立健全工作制度。先后制定工作日制度、代理信訪制度、責(zé)任追究制度等12項規(guī)章制度，全面規(guī)范了群眾工作站的運行機制。三是強化督導(dǎo)檢查。加大明察暗訪力度，安排市委各副秘書長、市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)村、社區(qū)進行暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使群眾工作站工作進一步規(guī)范化，成效逐步顯現(xiàn)。全市群眾工作站在14個工作日中，通過走訪群眾、召開座談會等形式，為群眾辦實事好事，化解了大量矛盾糾紛，全市信訪總量比上年同期大幅度下降。中央電視臺、新華社、《河北日報》等多家新聞媒體對群眾工作站的做法進行了采訪報道，省委政法委在涿州召開現(xiàn)場會推廣保定市的做法?！逗颖北６ㄊ性谵r(nóng)村全面建立群眾工作站探索密切聯(lián)系群眾新機制》被中組部《組工信息》刊發(fā)。4.組織協(xié)調(diào)全市認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“四個征集”活動。一是制定了實施辦法，對整個活動作出安排；二是從有關(guān)部門抽調(diào)高素質(zhì)人員，專門做好這項工作；三是組織了啟動儀式；四是在市各新聞媒體開辟專欄進行廣泛宣傳，征集作品?；顒悠陂g，共征集科學(xué)發(fā)展群眾語言65621條、科學(xué)發(fā)展群眾意愿5971條、科學(xué)發(fā)展先進事例1243條、不符合科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象2108條。五是輯印征集作品文匯，對獲獎單位和個人進行了表彰和獎勵；六是對征集成果進行了梳理分類，歸納出問題90條，分解到市直31個部門整改和辦理，交市委督查室立項督辦。由于組織嚴(yán)密、發(fā)動廣泛、措施得當(dāng)、工作有力，活動取得圓滿成功。保定市的工作措施、工作方法得到省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室的肯定和表揚。征集作品數(shù)量、報省委作品數(shù)量和省委采用數(shù)量均在全省領(lǐng)先，獲優(yōu)秀組織獎。5.認(rèn)真開展“保促迎”活動。一是為市委部署指導(dǎo)工作搞好參謀服務(wù)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了市委、市政府《關(guān)于保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運活動方案》，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好督導(dǎo)落實。二是抽調(diào)精干人員深入農(nóng)村，幫助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)組織在奧運期間做好基層穩(wěn)定工作。三是做好市委機關(guān)大院的安保工作。制定制度，強化措施，嚴(yán)格管理，確保了市委機關(guān)大院的安全。市2委辦公廳、市委辦公廳綜合二處、機要局、管理局保衛(wèi)處被評為奧運安保工作先進集體，14人被記功或嘉獎。6.積極參與集團扶貧和幫建文明生態(tài)村工作。一是積極發(fā)揮幫扶集團牽頭單位作用，適時召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)督導(dǎo)集團內(nèi)40個單位落實幫扶計劃。同時為幫扶的阜平縣海沿村協(xié)調(diào)落實扶貧項目資金50余萬元。二是積極幫助雄縣李林莊村謀劃創(chuàng)建文明生態(tài)村，為該村協(xié)調(diào)“兩室”建設(shè)資金5萬元和部分體育器材。受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕娖毡榉Q贊。

（金聲久）

組織工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·組織工作

【中共保定市委組織部】中共保定市委組織部是市委主管組織工作和干部工作的職能部門。主要負(fù)責(zé)全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層組織和黨員隊伍建設(shè)以及知識分子、干部考核等方面的工作。內(nèi)設(shè)20個處室：辦公室、機關(guān)黨委（人事處）、研究室（政策法規(guī)處）、干部一處、干部二處、干部三處、干部四處、人才工作處、干部監(jiān)督處、干部培訓(xùn)處、公務(wù)員管理處、考核辦公室、農(nóng)村基層組織處、城市基層組織處、組織指導(dǎo)處、組織員辦公室、干部信息管理處（干部信息管理中心）、交流干部服務(wù)處（機關(guān)老干部處）、組織史資料征編處、黨員電化教育處（黨員電化教育中心）。

【概況】2008年，全市組織工作以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞實現(xiàn)全市“又好又快發(fā)展”和“強市興縣富民”的奮斗目標(biāo)，全面落實全國、全省組織工作會議精神和市委黨建工作部署，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，各項工作都取得新進展、新成績。在“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運”活動中，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員的作用，組織選派11356名干部下基層，為確保奧運會期間全市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四川汶川發(fā)生地震后，安排部署全市組織系統(tǒng)開展抗震救災(zāi)活動，并要求廣大黨員干部認(rèn)真做好本職工作，以實際行動支援抗震救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中，完成市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作和人大、政協(xié)常委的推薦提名工作。通過順向調(diào)整使用干部，合理配置干部資源，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。通過定期走訪、定期分析，全面了解縣級領(lǐng)導(dǎo)班子整體運行情況，為市委加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了參考依據(jù)。為配合市委“一主三次”整體規(guī)劃，及時對高碑店市、白洋淀溫泉城的干部進行了優(yōu)化組合，組建了白溝·白洋淀溫泉城管委會領(lǐng)導(dǎo)班子，公開選拔了2名懂經(jīng)濟和城建的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才。加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，對25個縣（市、區(qū)）和104個市直、駐保單位的民主生活會進行了督導(dǎo)檢查。干部培訓(xùn)工作中，完成縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)黨的“十七大”精神輪訓(xùn)任務(wù)，全年共培訓(xùn)各類干部106576人次；完成省以上調(diào)訓(xùn)任務(wù)72項。認(rèn)真組織實施了對縣（市、區(qū)）和市直單位2007年度的考核工作。干部考核工作中，進一步修改完善了縣（市、區(qū)）、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法，制定了《保定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價辦法（試行）》，對全市312個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年度涉及農(nóng)村社會總產(chǎn)值、財政收入、基層黨建等六個方面的內(nèi)容進行了考評，對前100名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了通報表彰。干部監(jiān)督管理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整科級干部預(yù)審備案、事后監(jiān)督報告和廉政把關(guān)、任前公示制度，對各縣（市、區(qū)）、市直各單位2007年以來的干部選拔任用工作進行了自查，對35個市直單位2003年1月以來貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行了檢查。認(rèn)真落實重大事項報告制度，做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作。探索實行了對縣（市、區(qū)）黨政正職實行捆綁式任期經(jīng)濟責(zé)任審計模式。指導(dǎo)博野縣開展了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點工作。干部宏觀管理工作中，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到25個縣（市、區(qū)），民主推薦產(chǎn)生正縣級后備干部25人，副縣級后備干部人選50人；充實完善了選調(diào)生數(shù)據(jù)庫，加大了選調(diào)生的培養(yǎng)和使用力度，完成了70名省選調(diào)生的接收安置工作。認(rèn)真做好援疆、援藏、援壩工作，加大了對援邊干部的日常管理和服務(wù)工作力度。確定了4名第五批援疆干部人選，派專人對第四批援疆干部進行了考察。積極穩(wěn)妥地做好公務(wù)員法實施工作，完成2007年度全市黨群系統(tǒng)10621名非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核工作?；鶎狱h組織和黨員隊伍建設(shè)中，出臺《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的意見》，落實鄉(xiāng)村干部關(guān)愛機制，激發(fā)鄉(xiāng)村干部工作熱情。繼續(xù)深化黨建責(zé)任制，形成了有保定特色的理論成果。組織了縣（市、區(qū)）委、市直黨組（委）書記履行黨建專項述職會議。推行并完善的基層黨建專項述職制度、基層黨建考核排位制度、農(nóng)村干部任期目標(biāo)承諾管理制度和基層黨建工作責(zé)任追究等成功做法，引起中央和省委的關(guān)注。中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長李源潮專門批示轉(zhuǎn)發(fā)保定市黨建經(jīng)驗做法。進一步提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)，對符合省委組織部擬定考錄條件的村黨組織書記進行摸底匯總，按照省考錄簡章和實施方案的要求，組織筆試面試，從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，選聘646名大學(xué)生到村任職。加大了對農(nóng)村黨組織書記和村委會主任專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)工作力度，舉辦兩期農(nóng)村基層干部專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)班。認(rèn)真抓好農(nóng)村后進基層黨組織治理整頓工作，在全市排查出六種類型的355個后進基層黨組織，實行“四明確”責(zé)任制，堅持“一村一策”治理整頓。配合“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運”活動，全市各級共選派11356名機關(guān)干部下基層。以加強社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建為重點，進一步加強城市社區(qū)黨建工作。以市委名義出臺《關(guān)于加強城市社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的實施意見》，對全市360多名社區(qū)黨組織書記、居委會主任進行了社區(qū)服務(wù)、和諧社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)。以擴大覆蓋面為重點，進一步加強非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。采取多種方式單獨建立黨組織1143個，建立聯(lián)合黨組織206個。在全市企業(yè)基層黨組織中繼續(xù)深入開展了以“爭創(chuàng)五好企業(yè)黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者”為主要內(nèi)容的“三爭”活動。中央領(lǐng)導(dǎo)習(xí)近平、賀國強和省委常委、組織部長梁濱到保定市調(diào)研時，都對保定市城市社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作給予充分肯定。組織全市黨員開展以學(xué)習(xí)黨的十七大報告、學(xué)習(xí)新黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動，深入開展黨員先鋒工程。在全省率先出臺《流動黨員管理工作辦法（試行）》，建立了城鄉(xiāng)一體的流動黨員管理機制?？拐鹁葹?zāi)工作中，認(rèn)真做好一線發(fā)展黨員工作，發(fā)展入黨24人；積極組織廣大黨員繳納特殊黨費，設(shè)置了交納“特殊黨費”快速通道，全市黨員共交納5500余萬元。北京奧運會、殘奧會期間，號召各級黨組織、廣大黨員干部在奧運安保工作中積極發(fā)揮宣傳員、信息員、協(xié)調(diào)員、管控員作用。人才工作中，加強組織協(xié)調(diào)，強化宏觀指導(dǎo)，明確了各成員單位承擔(dān)的人才工作任務(wù)，落實人才工作責(zé)任制。組織開展了“人才工作宣傳月”活動。赴清華大學(xué)對擬到保定市掛職的5名人選進行了考核考察，按照“專業(yè)對口”的原則分別為他們履行了掛職手續(xù)。在全市民營企業(yè)中組織開展“百千萬人才培養(yǎng)工程”，在全市農(nóng)村中謀劃開展以加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)、充分發(fā)揮實用人才聯(lián)系、引領(lǐng)、幫扶廣大群眾共同致富為主要內(nèi)容的“實用人才創(chuàng)業(yè)示范活動”，組織專門力量對“百名專家扶百企”、“百名專家富百村”活動進行了督導(dǎo)。推進大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織舉辦2008年度大中專畢業(yè)生雙選就業(yè)洽談會和多場專題人才招聘會。督導(dǎo)縣（市、區(qū)）落實《經(jīng)常性組織史資料征集工作規(guī)范》、《征編工作暫行辦法》。組織開展“學(xué)史用史”活動。建立了征編工作人員備案制度。干部信息管理、黨員電教、交流干部服務(wù)、組工信息、信訪、調(diào)研、宣傳等工作也都取得了很好的成績。2008年，市委組織部被中組部授予《黨建研究》工作獎，被省委、省政府評為扶貧開發(fā)工作先進集體，被市委、市政府授予奧運安保工作先進集體、檔案工作先進單位。

【全市組織工作會議】1月31日召開各縣（市、區(qū)）常委、組織部長，市直各部門黨委（黨組）主管領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部處長以上人員參加。會議印發(fā)全省組織部長會議精神傳達(dá)提綱，對2007年組織工作進行了全面總結(jié)，對2008年組織工作進行了全面部署。市委領(lǐng)導(dǎo)焦新華到會并講話。對2007年度全市組織系統(tǒng)創(chuàng)新性工作、信息、信訪、宣傳、調(diào)研、黨費收繳和黨費統(tǒng)計工作先進單位和先進個人進行了表彰。

【“解放思想大討論”活動】采取由部務(wù)會成員帶隊赴組織工作先進地市學(xué)習(xí)考察，廣泛征求市直單位、基層組織部門和黨員干部對部務(wù)會工作及成員的意見和建議等方式，深入開展解放思想大討論活動。共撰寫交流體會文章80多篇、征求意見建議580余條，經(jīng)匯總，形成有價值的意見和建議22條。對這些意見和建議，逐一制定并落實了整改措施。

【“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動】將抓好中組部《組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求》的落實工作作為活動的重要內(nèi)容之一，按照“解決能力素質(zhì)提高、解決工作熱情持久、解決整體形象提升”的要求，建立并堅持了學(xué)習(xí)考勤、調(diào)閱筆記等制度，設(shè)立了學(xué)習(xí)宣傳、交流專欄，部務(wù)會成員帶頭抓學(xué)習(xí)、抓整改，對征求到的意見、建議和查擺出的問題逐一制定了整改措施并認(rèn)真抓好落實。

【抗震救災(zāi)工作】四川汶川地區(qū)發(fā)生強烈地震后，積極組織機關(guān)干部及時收聽、收看抗震救災(zāi)的有關(guān)報道，大力倡導(dǎo)“一方有難、八方支援”的抗震救災(zāi)精神，迅速組織機關(guān)干部開展“獻(xiàn)愛心”活動。對全市組織系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作進行安排部署，要求廣大黨員干部在積極捐款捐物的同時，認(rèn)真做好本職工作，以實際行動支援抗震救災(zāi)工作。部機關(guān)向地震災(zāi)區(qū)捐款2萬元，并先后采取交納特殊黨費、工會會員捐款等形式，分三次累計捐款13.46萬元支援抗震救災(zāi)工作。組織開展向災(zāi)區(qū)群眾送溫暖活動，共捐贈過冬衣物150余件，慰問金900元。

【市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作】嚴(yán)格按照規(guī)定要求確定市人大、政協(xié)常委人選，在參考省本屆和保定市上屆人大、政協(xié)常委人選提名情況的基礎(chǔ)上，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從有利于工作連續(xù)性的角度出發(fā)，提出了45名市人大常委會委員和90名市政協(xié)常委推薦人選名單。根據(jù)市委有關(guān)文件精神，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，有效地保證了635名市人大代表的素質(zhì)，代表的年齡、知識、文化知識結(jié)構(gòu)較上屆均有了明顯改善。為確保各次會議的順利召開和選舉工作的成功，成立大會組織組，并組織召開培訓(xùn)會，明確要求、細(xì)化分工，確保了換屆工作有序進行，市人大、政府和政協(xié)的各職候選人均全票或高票當(dāng)選。

【縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“十七大”精神輪訓(xùn)工作】組織舉辦了8期“縣級干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神”專題研討班，輪訓(xùn)干部1498人。同時，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）和市直部門采取集中授課與研討交流相結(jié)合的形式抓好所管干部的“十七大”精神輪訓(xùn)工作，共舉辦專題班205期，培訓(xùn)科級以下干部46580人次。

【大規(guī)模培訓(xùn)干部工作】圍繞“又好又快發(fā)展、強市興縣富民”戰(zhàn)略目標(biāo)提供高素質(zhì)的干部隊伍，謀劃了全市2008~2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作規(guī)劃；制發(fā)了區(qū)委黨校與市委黨校合校辦學(xué)意見，并督導(dǎo)落實；落實“一審二派三審”制度，舉辦縣級干部理論進修班和優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班各11期；通過舉辦特色專題培訓(xùn)班、開展“名家講堂”等方式，進一步加強了培訓(xùn)的針對性、實效性。全年共培訓(xùn)各類干部106576人次，其中縣級干部1658人次，鄉(xiāng)科級干部10427人次。完成省以上調(diào)訓(xùn)任務(wù)72項，抽調(diào)各級干部387人次，其中，市（廳）級干部57人次，縣（處）級干部228人次。

【各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)】通過順向調(diào)整使用干部，合理配置干部資源，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。通過定期走訪、定期分析，全面了解縣級領(lǐng)導(dǎo)班子整體運行情況，為市委加強縣級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了參考依據(jù)。配合市委“一主三次”整體規(guī)劃，及時對高碑店市、白洋淀溫泉城的干部進行了優(yōu)化組合，組建了白溝·白洋淀溫泉城管委會領(lǐng)導(dǎo)班子，并通過公開選拔的方式配備了2名懂經(jīng)濟和城建的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才。此外，完成市商業(yè)銀行董事長和行長的選拔工作，保證了市商業(yè)銀行在規(guī)定時限內(nèi)順利掛牌；積極做好對駐保單位領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管工作，為21個駐保單位的50名領(lǐng)導(dǎo)干部履行了調(diào)整程序；進一步加強了市屬國企和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，天威集團代表保定市出席了省企業(yè)創(chuàng)“四好”班子表彰會。

【組織召開年度民主生活會】就開好市委常委專題民主生活會提出了工作安排意見，從市紀(jì)委、市委組織部抽調(diào)50人組成25個督導(dǎo)檢查組，分別對25個縣（市、區(qū)）和104個市直、駐保單位的民主生活會進行了督導(dǎo)檢查。通過深入開展批評與自我批評，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到自身在堅持科學(xué)發(fā)展觀、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，強化了從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展的觀念。

【縣（市、區(qū)）和市直單位2007年度考核工作】針對部分縣（市、區(qū)）和市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)變動較大的實際，向市委提出“只對縣級干部進行考核定檔，縣級班子不再定檔”的建議，認(rèn)真組織實施了考核工作。修改完善了縣（市、區(qū)）、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法，在考核內(nèi)容上，精干指標(biāo)體系，突出重點，注重了與省考核市指標(biāo)的銜接；在考核方法上，避繁從簡，更易于操作，堅持定量與定性考核相結(jié)合，實施分類考核，增加了可比性；在考核結(jié)果的運用上，注重與干部使用掛鉤，嚴(yán)明獎懲。兩個《辦法》得到了市委常委會的充分肯定。

【對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核工作】制定了《保定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價辦法（試行）》，以市委、市政府文件下發(fā)執(zhí)行。對全市312個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年度農(nóng)村社會總產(chǎn)值、財政收入、基層黨建等六個方面的內(nèi)容進行了考評，對前100名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了通報表彰。

【整治用人上的不正之風(fēng)】及時將上級有關(guān)文件和講話精神向各縣（市、區(qū)）委、市直各單位黨組（黨委）進行了轉(zhuǎn)發(fā)，并提出具體落實意見。進一步強化干部選拔工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，發(fā)放《干部選拔任用工作法規(guī)選編》，要求各級黨委（黨組）、組織部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定選人用人，并在對新任的黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人任職談話時，對學(xué)習(xí)干部選拔任用政策法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律提出了明確要求。堅持縣（市、區(qū)）《干部任用條例》“半年自查，年底檢查”制度；轉(zhuǎn)發(fā)對邢臺市原內(nèi)邱縣委書記違反組織人事紀(jì)律的通報和遼寧本溪市違規(guī)選拔任用團市委領(lǐng)導(dǎo)干部的通報，加強警示教育。

【加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督】對各縣（市、區(qū)）、市直各單位2007年以來的干部選拔任用自查工作進行了安排，對存在問題較多的縣（區(qū)）委分別下發(fā)了《整改通知書》，并分別對主要領(lǐng)導(dǎo)進行了提醒談話。對市紀(jì)委等35個市直單位2003年1月以來貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行了檢查，對存在問題的單位提出了針對性整改意見。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整科級干部預(yù)審備案、事后監(jiān)督報告和廉政把關(guān)、任前公示制度，全年共對1091名調(diào)整科級干部進行了審核，由部領(lǐng)導(dǎo)對存在問題較多的縣（區(qū)）委主要領(lǐng)導(dǎo)進行了提醒談話；按照嚴(yán)格把關(guān)、即來即辦的原則，認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革人事方案的預(yù)審備案工作，保證了全市紀(jì)檢派駐機構(gòu)改革的完成；對擬提拔的9批123人分別征求了市紀(jì)委意見；對85名擬提拔人員進行了公示，對有群眾反映的10名公示對象的有關(guān)問題進行了調(diào)查了解，提出了有關(guān)建議。認(rèn)真落實重大事項報告制度，共收集了47名地廳級干部和1823名縣級干部2007年度《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》并進行了匯總上報。認(rèn)真做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作，對52名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任委托審計，對61名同志的審計結(jié)果報告進行了審核，對37名存在問題的審計對象進行了談話。探索實行了對縣（市、區(qū)）黨政正職實行捆綁式任期經(jīng)濟責(zé)任審計模式，主要做法在中組部《干部監(jiān)督工作通訊》刊發(fā)。

【選調(diào)生工作】以“一檔六制”為載體，對各縣（市、區(qū)）歷年省、市選調(diào)生情況進行了摸底，充實完善了選調(diào)生數(shù)據(jù)庫，加大了選調(diào)生的培養(yǎng)和使用力度，完成70名省選調(diào)生的接收安置工作。全市774名選調(diào)生中，副科以上的達(dá)到299名，有122名被補充到縣（市、區(qū)）直機關(guān)工作，69名補充到市直機關(guān)工作。

【公務(wù)員登錄工作】對2007年度全市黨群系統(tǒng)10621名非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員進行了考核。制定了《市黨群機關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員日常登記審批工作規(guī)范》，對343人進行了日常登記，組織4243名未予登記人員參加了考試，對4105名上線人員進行了審核，對符合登記條件人員依照有關(guān)規(guī)定進行了登錄。對315名鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘干人員進行了審核，對符合登記條件的192人進行了登記。將20個符合條件的事業(yè)單位列入?yún)⒄展芾矸秶?，并對符合公?wù)員登記條件人員進行了登記。

【出臺落實鄉(xiāng)村干部關(guān)愛機制的兩個《意見》】組織力量對鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)工作進行調(diào)研，充分征求鄉(xiāng)村干部意見建議，制定出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的意見》。為抓好兩個《意見》的落實，《基層組織建設(shè)工作情況通報》專門開辦了落實市委兩個《意見》?？?，并多次進行了專項督導(dǎo)，5月，在雄縣組織召開全市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)村干部隊伍建設(shè)工作調(diào)度會。兩個《意見》的出臺，有效建立起村干部管理考核和激勵關(guān)愛機制，使農(nóng)村干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，較好地解決了村干部隊伍人心不穩(wěn)、動力不足和后繼乏人的問題，激發(fā)了村干部工作的積極性，在基層引起強烈反響。原省委常委、組織部長車俊對保定市做法給予肯定，也得到了中組部的認(rèn)可和推廣。

【中組部組織局調(diào)研組來保定調(diào)研】中央組織部組織局副局長周純杰一行會同省委組織部領(lǐng)導(dǎo)專門到保定就建立農(nóng)村干部激勵關(guān)愛機制的情況進行調(diào)研，并對保定市落實中央關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)愛、幫扶機制工作給予了充分肯定。

【省委常委、組織部長梁濱來保定調(diào)研】8月20至21日，省委常委、組織部長梁濱一行來保定進行調(diào)研，期間，到徐水縣留村常保村、北市區(qū)東方家園、中航惠騰風(fēng)電設(shè)備股份有限公司、長城汽車股份有限公司、河北大學(xué)，分別就農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨建工作進行了調(diào)研考察；到機關(guān)看望了市委組織部全體干部；召開座談會，聽取市委書記宋太平匯報保定工作情況，市委常委、組織部長蘭保良匯報保定市組織工作情況，并就做好保定工作講了意見。

【深化黨建責(zé)任制】組織縣（市、區(qū)）委、市直黨組（委）書記履行黨建專項述職會議，進一步強化各級黨組織的管黨意識。推行并完善基層黨建專項述職制度、基層黨建考核排位制度、農(nóng)村干部任期目標(biāo)承諾管理制度和基層黨建工作責(zé)任追究等做法，引起了中央和省委的關(guān)注。中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長李源潮專門批示，中組部《組工通訊》轉(zhuǎn)發(fā)了保定市黨建經(jīng)驗做法。

【選聘大學(xué)生到村任職】選聘646名大學(xué)生到村任職，按照依據(jù)戶籍、尊重考生志愿的原則進行了分配。為了使到村任職大學(xué)生能夠下得去、留得住、干得好，按照依據(jù)戶籍、尊重考生志愿的原則對他們進行了分配，并專門編寫崗前培訓(xùn)教材，制定《培訓(xùn)學(xué)員守則》，對所選聘的大學(xué)生村官進行了全封閉軍事化管理培訓(xùn)。

【農(nóng)村基層干部專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)班】著眼于進一步提高農(nóng)村基層干部“雙帶”能力，加快培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)所需要的實用型、技能型人才，使基層干部切實擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)黨員群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任，先后舉辦了兩期農(nóng)村基層干部專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)班，共直接培訓(xùn)農(nóng)村支部書記、村主任800人，為培訓(xùn)合格的學(xué)員頒發(fā)了《農(nóng)村基層干部專業(yè)培訓(xùn)合格證》。

【農(nóng)村后進基層黨組織治理整頓】在全市進行后進黨組織排查，共排查出六種類型的355個后進基層黨組織。對排查出的后進村實行“四明確”責(zé)任制，即明確包村縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、明確包村部門、明確任務(wù)目標(biāo)和轉(zhuǎn)化時限、明確獎懲措施，實施“一村一策”治理整頓措施。

【農(nóng)村兩委換屆工作】按照全省村“兩委”換屆工作會議精神，成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以電視電話會議的形式對全市村“兩委”換屆工作進行了安排部署。省委、省政府《關(guān)于認(rèn)真做好全省村黨組織和第八屆村民委員會換屆工作的通知》中，在全省推行了保定市“任期目標(biāo)承諾制”的做法。

【抽調(diào)機關(guān)干部下基層】按照市委、市政府“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運”活動方案要求，從市直機關(guān)抽調(diào)900名素質(zhì)高、能力強、熟悉群眾工作的下基層干部分配到各縣（市、區(qū)），并對各縣（市、區(qū)）抽調(diào)干部名額進行了分配。組織各縣（市、區(qū)）選派下基層干部10456人。編印了“保、促、迎”工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)教材，對下基層干部進行了統(tǒng)一培訓(xùn)。

【社區(qū)工作者隊伍建設(shè)】以市委名義出臺了《關(guān)于加強城市社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的實施意見》，對社區(qū)工作者的選拔配備、工資待遇、保障措施等方面提出了創(chuàng)新性舉措。認(rèn)真做好黨組織換屆選舉工作，鼓勵引導(dǎo)致富帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀黨員參加競選，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。對全市360多名社區(qū)黨組織書記、居委會主任進行了一次社區(qū)服務(wù)、和諧社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容的培訓(xùn)。

【集中整頓后進社區(qū)黨組織】對年初排查出的44個黨建工作比較薄弱的社區(qū)逐一制定了整頓方案和轉(zhuǎn)化目標(biāo)，通過明確三級書記的責(zé)任，選派57名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和70多個縣（市、區(qū)）部門分包后進社區(qū)，全部實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級。

【加強非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)】采取開展“黨員找組織、組織找黨員”活動和單獨組建、聯(lián)合組建、下派組建等多種方式單獨建立黨組織1143個，建立聯(lián)合黨組織206個。在全市企業(yè)基層黨組織中繼續(xù)深入開展了以“爭創(chuàng)五好企業(yè)黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者”為主要內(nèi)容的“三爭”活動。建立健全國企黨建有關(guān)制度，開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)系戶”、專題調(diào)研等活動，進2一步加強了國企黨建工作。中央領(lǐng)導(dǎo)習(xí)近平、賀國強和省委常委、組織部長梁濱到保定調(diào)研時，都對保定市城市社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作給予了充分肯定。

【發(fā)揮黨員先鋒模范作用】深入開展黨員先鋒工程，引導(dǎo)全市黨員在農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等各個領(lǐng)域爭當(dāng)先鋒?？拐鹁葹?zāi)工作中，組織廣大黨員繳納特殊黨費，全市黨員共交納5500余萬元，占全省黨員交納總數(shù)的六分之一。北京奧運會、殘奧會期間，在新聞媒體刊登了致各級黨組織、廣大黨員干部的公開信，號召在奧運安保工作中積極發(fā)揮宣傳員、信息員、協(xié)調(diào)員、管控員作用。此外，廣大基層黨組織和黨員干部在“三年大變樣”和處置“三鹿奶粉”事件中都發(fā)揮了較好的模范帶頭作用。

【進一步加強人才工作】將省委人才工作協(xié)調(diào)小組2008年人才工作要點，以目標(biāo)任務(wù)分解表的形式進行了細(xì)化分解，印發(fā)市人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位、各縣（市、區(qū)）人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室和市直有關(guān)部門。加大對中小企業(yè)信息發(fā)布的支持力度，在新聞媒體刊登了400多家中小企業(yè)的人才需求信息。組織開展了“人才工作宣傳月”活動，對60個優(yōu)秀人才和人才工作先進單位的典型事跡進行廣泛宣傳。聯(lián)系接收5名清華大學(xué)研究生到保定市掛任市政府辦公廳、規(guī)劃局等單位副職。在全市民營企業(yè)中組織開展了“百千萬人才培養(yǎng)工程”，共組織200多人參加了清華大學(xué)“企業(yè)管理高級研修班”，1800多人參加了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等方面內(nèi)容的集中培訓(xùn)，對8萬多人次進行了遠(yuǎn)程培訓(xùn)。組織評選省有突出貢獻(xiàn)專家、優(yōu)秀科技工作者。在全市農(nóng)村中謀劃開展了以加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)、充分發(fā)揮實用人才聯(lián)系、引領(lǐng)、幫扶廣大群眾共同致富為主要內(nèi)容的“實用人才創(chuàng)業(yè)示范活動”。組織力量對“百名專家扶百企”、“百名專家富百村”活動進行督導(dǎo)，共組織專家教授為58家企業(yè)解決難題109項，到130多個村進行了幫扶。

【推進大中專畢業(yè)生就業(yè)】協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織舉辦2008年度大中專畢業(yè)生雙選就業(yè)洽談會和多場專題人才招聘會。在河北大學(xué)舉辦的第二屆省中小企業(yè)招聘會上，來自全省365家企業(yè)和用人單位提供就業(yè)崗位近5千個，近3萬余名畢業(yè)生到會應(yīng)聘，達(dá)成就業(yè)意向3776份。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織了2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”工作，88名應(yīng)屆畢業(yè)生分赴保定市12個縣（市、區(qū)）和1個社區(qū)開展志愿服務(wù)工作。

【干部信息管理工作】繼續(xù)做好檔案日常管理工作，共收集檔案材料11600余份，提供檔案利用3900余卷次；加強對全市干部人事檔案工作的指導(dǎo)力度，在全省率先實現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）委組織部全部達(dá)到干部人事檔案國家一級標(biāo)準(zhǔn)。舉辦了全市干部人事檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

【黨員電教工作】進行農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點建設(shè)，建設(shè)完成終端接收站點5297個，完成建點任務(wù)的103%。整合開發(fā)了一批適合農(nóng)村黨員干部和群眾學(xué)習(xí)需求的教學(xué)資源，向省遠(yuǎn)程教育資料庫提供專題片88部。建點數(shù)量和供片數(shù)量均列全省第一位。組建6755人的專兼職遠(yuǎn)程教育教學(xué)、管理和技術(shù)服務(wù)隊伍并進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展了全市黨員電化教育電視片觀摩評比活動。

【交流干部服務(wù)工作】更新完善了交流干部基礎(chǔ)臺賬；舉辦了交流干部子女高考志愿填報咨詢輔導(dǎo)會、“合理膳食、防治糖尿病”健康講座和免費體檢等活動。落實部機關(guān)機老干部“兩個待遇”，組織老干部參加“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”參觀活動，得到老干部好評。

【調(diào)研宣傳工作】扎實做好組工輿論宣傳和調(diào)研工作，加強對全市各級組織部門宣傳工作的指導(dǎo)，全年共在市級以上新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件3200余篇（項），其中國家級刊物76篇。承擔(dān)的省下達(dá)調(diào)研課題《改進民主推薦和干部考察工作，防止簡單以票取人問題研究》被評為一等獎。

【信息信訪工作】充分發(fā)揮信息工作的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、傳播經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的作用，被中組部《組工信息》采用21篇（條），在全省保持較高水平，在市委信息中心信息采用量繼續(xù)保持黨委部門第一位次。下大力做好奧運會前的信訪工作，繼續(xù)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

部長(焦新華（5月離任）

蘭保良（6月任）

常務(wù)副部長(王恒國（6月離任）

張志奎（6月任）

副部長(2張瑩（（人事局長、黨委書記））

王振民2（9月離任）

周文琪（（考核辦主3任，5月離任））

喬玉忠趙忠明

賈永山（（正縣級，援壩））

范增振2（11月任）

李習(xí)謙2（11月任）

（成月軍張志敏）

宣傳工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·宣傳工作

【中共保定市委宣傳部】中共保定市委宣傳部是市委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市理論武裝、新聞輿論、文化藝術(shù)、精神文明創(chuàng)建、思想政治、國防教育等方面的工作。機構(gòu)設(shè)置：辦公室、研究室、干部處、理論處、新聞處、宣傳教育處、輿情信息處、文化藝術(shù)處、出版處（市掃黃打非協(xié)調(diào)督查辦公室）、市文化體制改革與發(fā)展辦公室、機關(guān)黨委，市委外宣局（市政府新聞辦公室）：綜合聯(lián)絡(luò)處、事業(yè)處，市精神文明建設(shè)委員會辦公室：調(diào)研處、協(xié)調(diào)處、未成年人思想道德教育處，國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市思想政治工作研究會。

【概況】2008年，按照“高舉旗幟,圍繞大局,服務(wù)人民,改革創(chuàng)新”的總要求,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委七屆三次全會和市委九屆六次全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，為加快實現(xiàn)全市“又好又快發(fā)展、強市興縣富民”中心任務(wù)提供了有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。主要做了七個方面的工作。1.圍繞深化普及黨的最新創(chuàng)新理論成果，扎實開展理論武裝工作。2.圍繞中心，服務(wù)大局，營造良好的輿論氛圍。3.圍繞文化名城建設(shè)提升文化軟實力，大力推動文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.圍繞提高全社會文明素質(zhì)，深入推進思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作。5.圍繞做好奧運期間境外媒體記者采訪接待工作，大力加強對外宣傳。6.圍繞提高宣傳思想工作整體水平，大力加強人才隊伍教育、培養(yǎng)和使用工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)評價2008年的宣傳工作：在服務(wù)大局中開拓前進，在改革創(chuàng)新中煥發(fā)活力，始終保持了積極健康向上的發(fā)展態(tài)勢，理論武裝、輿論引導(dǎo)、思想道德建設(shè)、文化精品生產(chǎn)、精神文明創(chuàng)建、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作，都取得了可喜的成績。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆三中全會、省委七屆三次全會和市委九屆六次全會精神，積極組織開展科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動，廣泛開展以推動改革開放、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧為主要內(nèi)容的主題宣傳，為順利推進保定改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作作出了貢獻(xiàn)。市委宣傳部連續(xù)第十三年被市委、市政府評為“工作實績突出單位”。

【理論武裝工作】圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中全會，省委七屆三次、四次全會和市委九屆六次全會精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀繼續(xù)引向深入。組織市委中心組專題學(xué)習(xí)，抓住樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)“又好又快發(fā)展、強市興縣富民”等重點問題，聯(lián)系保定實際，真學(xué)、真聯(lián)、真用。通過加強對縣級理論學(xué)習(xí)中心組的指導(dǎo)和督查、改進與完善考核考評機制，帶動全社會形成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的良好態(tài)勢。制發(fā)了《關(guān)于做好今年理論工作有關(guān)問題的通知》，推動了理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。精心組織紀(jì)念改革開放30周年暨保定解放60周年座談會和學(xué)術(shù)研討會，開展改革開放30周年理論研討和專題講座。組織全市社科、理論界積極參加全省紀(jì)念改革開放30周年理論研討會論文征集工作，共收集論文160多篇。廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，組織社科理論工作者開展“理論面對面”和“理論下基層”活動，有針對性地解答干部群眾關(guān)心的熱點難點問題。市新聞媒體開辟專欄、專題，多層次、多角度深入闡述科學(xué)發(fā)展觀，充分反映各縣（市、區(qū)）、市直各部門貫徹落實的實際行動。適時推出一系列評論文章，播發(fā)一批綜述、專訪、通訊等有深度的報道，刊發(fā)一批黨委中心組成員的學(xué)習(xí)體會文章，在全市營造了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。

【新聞宣傳工作】緊密結(jié)合市委、市政府的工作主題、重大部署和工作重點，深入開展了“六大主題宣傳戰(zhàn)役”。一是以實現(xiàn)“又好又快發(fā)展、強市興縣富民”中心任務(wù)為主題的經(jīng)濟宣傳戰(zhàn)役。二是以實現(xiàn)“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”為主題的城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳戰(zhàn)役。三是加快推進“一主三次”戰(zhàn)略為主題的區(qū)域發(fā)展宣傳戰(zhàn)役。四是以落實兩個《意見》（《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的意見》）為主題的基層組織建設(shè)宣傳戰(zhàn)役。五是以舉辦“綠色奧運、科技奧運、人文奧運、平安奧運”為主題的奧運宣傳戰(zhàn)役。六是以“紀(jì)念改革開放30周年暨保定解放60周年”為主題的成就經(jīng)驗宣傳戰(zhàn)役。宣傳成效明顯。全年省以上媒體刊播保定市稿件約3950篇（條），其中主要媒體刊播約2130篇（條）。據(jù)省電視臺新聞中心報表統(tǒng)計，保定市在省電視臺新聞欄目獨立頭條播稿量在全省各市排名第一，在《河北日報》頭版發(fā)稿量位居全省前列，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的輿論支持。積極配合全市經(jīng)濟工作，特別是重大經(jīng)貿(mào)招商活動，組織召開新聞發(fā)布會，邀請媒體進行系列宣傳報道，在境內(nèi)外媒體開展集中宣傳活動，高深度、大密度地宣傳保定。全年集中開展大型經(jīng)貿(mào)宣傳活動18次。在香港“中國電谷·低碳保定”推介會、深圳第十屆中國國際高交會和在北京、廈門、常州、寧波等地舉行的招商會上，成功組織了一系列形象宣傳，有力地促進了全市的招商引資，同時也提高了保定市的影響力和美譽度。另外，還認(rèn)真組織了抗擊南方雨雪冰凍災(zāi)害和汶川“5·12”大地震宣傳報道工作。

【文化建設(shè)工作】認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于文化建設(shè)、文化體制改革工作的總體部署，扎實推進文化體制改革綜合試點的各項工作，深入貫徹落實《關(guān)于建設(shè)文化名城的實施意見》。主要抓了四方面工作：一是扎實推動文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歷史文化名人苑、關(guān)漢卿大劇院和文化體育中心建設(shè)項目按預(yù)定計劃穩(wěn)步推進。關(guān)漢卿大劇院、保定歷代文化名人苑選址工作和設(shè)計方案已經(jīng)完成，經(jīng)中國名人研究會專家評審，遴選出40位保定歷史名人（古代25名，近現(xiàn)代15名）。文化體育中心選址及兩項建設(shè)方案已擬定完成。國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展（保定）基地揭牌，河北動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地開工奠基。二是精心組織開展系列文化活動。舉辦了首屆“中國·保定”籃球文化節(jié)、敬老健身節(jié)，組織了紀(jì)念改革開放30周年暨保定解放60周年大型文藝演出及書畫展、圖片展等。市電視臺開辦了《周末大戲臺》和《保定文化訪談》專欄，推介保定文化底蘊，展示群眾參與風(fēng)采。開辦了《唱響保定》、《保定飲食》等一系列群眾喜聞樂見的文化節(jié)目。市電臺開辦了《新聞進行時》專欄，邀請保定市文化名人走進直播間暢談保定文化。為營造兩節(jié)期間歡樂祥和的文化氛圍，豐富群眾文化生活，認(rèn)真組織安排了九場系列文化活動。源于保定市素材的電視連續(xù)劇《紫荊花盛開的地方》、《離開男人的女人》正在拍攝，反映保定市新農(nóng)村建設(shè)的21集電視連續(xù)劇《棉花盛開》在省臺已首播。三是深入推進文化體制改革。保定市作為全省兩個文化體制改革綜合試點市之一，扎實推進了文化體制改革的各項任務(wù)。保定日報社成立了報業(yè)總公司，實行了編采與經(jīng)營分離。調(diào)整成立了保定市文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了保定市文化市場行政執(zhí)法大隊。組建了保定市古城飛歌藝術(shù)團，精心打造了大型實景劇目《印象·野三坡》，9月下旬已面向觀眾演出，收到了良好效果。借力社會資金推進了市老調(diào)劇團、藝術(shù)學(xué)校等單位的改制。四是加強文化市場管理。堅持一手抓管理，一手抓繁榮，加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，開展了系列掃黃打非專項行動，共出動執(zhí)法人員5200人次，收繳各類非法出版物3.46萬冊、非法音像制品8.5萬張（盒），取締無證書攤點252個，凈化了文化環(huán)境，促進了文化市場健康有序地發(fā)展。省掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組授予保定市“迎奧運、保穩(wěn)定、促發(fā)展”先進集體6個，先進個人12名。10月，中央文化體制改革督查組到保定市檢查指導(dǎo)工作時，對保定市文化體制改革工作給予了充分肯定。在12月27日召開的全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革工作會議上，保定市作了典型經(jīng)驗發(fā)言。

【精神文明建設(shè)工作】堅持以人為本，活化載體，深入推進思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作。一是開展迎奧運系列活動。以北京舉辦奧運會為契機，深入開展了“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”、“奧運在北京，旅游在保定”、“做文明保定人”志愿者服務(wù)和“新奧運新保定”奧運祥云火炬巡游等系列活動。以“迎奧運，促和諧”為主題，組織全市60多萬中小學(xué)生開展了演講、繪畫、網(wǎng)上知識競賽等社會實踐活動。二是謀劃開展紀(jì)念保定解放60周年和改革開放30周年主題宣傳活動。代市委、市政府制發(fā)了《關(guān)于舉行保定解放60周年和改革開放30周年紀(jì)念活動的安排意見》，11月21日成功舉辦了“紀(jì)念保定解放60周年和改革開放30周年紀(jì)念大會暨文藝演出”，開展了“錦繡保定”大型書法美術(shù)攝影展，組織參加了“影像河北——改革開放30年圖片網(wǎng)上征集展示”活動，在全市范圍內(nèi)征集、上展反映保定市發(fā)展成就的圖片1792張。三是開展創(chuàng)建文明城市活動。研究出臺了《保定市提高市民文明素質(zhì)工程實施方案》，在全市深入開展了“綠色機關(guān)”、“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”、“綠色醫(yī)院”、“綠色飯店”活動，組織了創(chuàng)建文明行業(yè)“三杯”競賽活動，接受了省文明委組織的全省文明城市測評。在中國文明網(wǎng)創(chuàng)建文明城市大看臺制作了專題網(wǎng)頁，集中展示了保定市文明創(chuàng)建的成果。四是推進公民道德建設(shè)。大力宣傳“見義勇為模范”——劉均田，在全市廣泛開展了“向劉均田同志學(xué)習(xí)，掀起精神文明建設(shè)新熱潮”系列活動。劉均田被評為“2008感動河北十大年度人物”，起到了較好的宣傳效果。組織了“十大道德模范”評選活動。開展了尊老敬老“十佳家庭”、“十佳好兒女”評選活動，以獨自一人贍養(yǎng)80位鰥寡孤獨的張勝利為代表的一批先進人物榜上有名，在社會上引起了強烈反響，中央電視臺《激情廣場》欄目對保定市的活動進行了轉(zhuǎn)播。以未成年人思想道德建設(shè)為重點，在全市青少年中廣泛開展了“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動”活動和“爭做一個有道德的人”網(wǎng)上簽名活動。組織召開了抗震救災(zāi)先進事跡報告會，大力弘揚抗震救災(zāi)精神。五是強化宣傳教育工作。制定和實施《關(guān)于加強文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動長效機制建設(shè)的實施意見》，對47個成員單位進行目標(biāo)任務(wù)分解，完善考核機制，動態(tài)監(jiān)控工作運行情況，進一步規(guī)范和推動了全市“三下鄉(xiāng)”工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年組織各種形式、不同規(guī)模的“三下鄉(xiāng)”活動共230次，受益農(nóng)民群眾達(dá)125萬人次。深入開展了“百城萬店無假貨”示范街、示范店創(chuàng)建活動，進一步深化“專業(yè)技術(shù)人員進萬村興百業(yè)”活動，組織開展了全市思想政治工作“雙先”評選表彰活動，有10個單位獲“河北省思想政治工作先進集體”稱號，有10人獲“河北省思想政治工作先進個人”稱號。六是加強企業(yè)文化建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于加強企業(yè)文化建設(shè)的實施意見》，深入開展思想政治建設(shè)專題調(diào)研活動，推出了一批高水平的調(diào)研成果，其中有10篇在省以上媒體發(fā)表，“河北政工網(wǎng)”采用60多篇，有3篇在省委宣傳部獲獎，全年發(fā)稿量位居全省各市前列。保定市在全國思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗交流會上作了書面經(jīng)驗交流。在中外企業(yè)文化2008南寧峰會上，保定市有5家企業(yè)獲“全國企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”、有2人獲“全國企業(yè)文化建設(shè)先進個人”稱號。七是不斷深化愛國主義教育。充分利用國防教育日、八一建軍節(jié)等重大節(jié)日，大力宣傳《國防教育法》，有力地提高了全社會的國防意識。11月，中宣部副部長翟衛(wèi)華，省委常委、宣傳部長聶辰席到保定市調(diào)研時，對保定市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強宣傳思想文化工作和思想道德建設(shè)工作給予了充分肯定。

【新聞外宣工作】以北京奧運會為契機，加強對外宣傳，主要抓了四方面工作：一是積極推進“采訪線工程”建設(shè)。認(rèn)真落實《北京奧運會及其籌備期間外國記者來華采訪規(guī)定》等有關(guān)制度，積極推進“采訪線工程”建設(shè)。精心設(shè)計和培育市級采訪線2條、采訪點9個，縣級采訪線31條、采訪點68個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪點391個，加強對有關(guān)人員的培訓(xùn)，實施“一站式服務(wù)”，扎實做好境外媒體記者采訪工作。奧運會期間，有效地引領(lǐng)49批次61家境外媒體170多名記者對保定市的采訪報道，為“北京奧運”營造了良好環(huán)境，較好地起到了宣傳河北、宣傳保定的作用。保定市被評為“河北省奧運宣傳工作先進單位”。二是精心組織大型綜合性系列外宣活動。以“服務(wù)北京奧運、展示保定形象”為目的，以文化、旅游為主題，通過大型圖片展覽、精品劇目展演、民間藝術(shù)展演、媒體聯(lián)動宣傳等形式，開展面向京津的綜合性、規(guī)?；?、系列化和多層次的形象宣傳，樹立了保定良好形象。三是進一步推動新聞發(fā)布工作和新聞發(fā)言人制度建設(shè)。精心設(shè)置政府新聞議程，加強新聞發(fā)布議題策劃，組織了“大奧運”外宣和介紹保定市改革開放30周年成就的新聞發(fā)布會。四是提高外宣品制作水平。加強同中國國際廣播電臺、中央電視臺4頻道等涉外媒體的合作，精心制作招商引資電視宣傳片、市情電視片、企業(yè)專題宣傳片、圖片類小冊子、折頁等外宣品，加大了保定市在涉外媒體的宣傳力度。

【干部隊伍建設(shè)】堅持黨管干部、黨管人才和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不斷加強宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，宣傳干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高。認(rèn)真開展了“解放思想大討論”、“親民愛民”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”等活動，著力解決宣傳干部隊伍在思想、作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題。積極參加了“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運”活動，市委宣傳部機關(guān)、市外宣局、市委“奧采辦”和下鄉(xiāng)工作隊4個集體受到表彰，2人榮立二等功，3人榮立三等功，8人次受到省市獎勵。全面實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程，做好政工職稱評定工作，組織完成了全市企事業(yè)單位政工專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和聘任審批工作，各級各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度不斷加大。認(rèn)真抓好調(diào)查研究和輿情信息工作，推出一批有分量的調(diào)研成果，及時向上級報送大量輿情信息，截至10月底，已被省委宣傳部采用629篇、被中宣部采用185篇，被中央領(lǐng)導(dǎo)、中宣部領(lǐng)導(dǎo)批示2次，保持了在全省、全國的先進位次。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

部長(司存喜（5月離任）王洪斌（5月任）

常務(wù)副部長張剛強

副部長(王福友李成果趙其國王淑彥

對外宣傳局局長(空缺)

文明辦主任(空缺)

(楊勝利劉立寶)

統(tǒng)戰(zhàn)工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·統(tǒng)戰(zhàn)工作

【中共保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部】保定市委統(tǒng)戰(zhàn)部是市委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門。內(nèi)設(shè)辦公室、研究室(宣傳辦)、一處(民主黨派、工商經(jīng)濟)、二處(民族宗教)、三處(港、澳、臺，海外聯(lián)絡(luò))、四處(干部、知識分子)、綜合處、交流交往處、經(jīng)貿(mào)處。主要職能是了解情況、掌握政策、調(diào)整關(guān)系、安排人事。2008年完成10項市目標(biāo)和58項部目標(biāo)，被市委、市政府評為“工作實績突出單位”，被省委、省政府評為“維護穩(wěn)定工作先進集體”。

【概況】2008年，圍繞又好又快發(fā)展、強市興縣富民中心任務(wù)，扎實工作，銳意進取，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、穩(wěn)定、開拓、活躍的新局面。進一步完善了多黨合作制度。舉辦了市民主黨派、無黨派人士紀(jì)念“五一口號”發(fā)布六十周年座談會；舉辦了全市民主黨派政治交接學(xué)習(xí)教育活動專題報告會，邀請中央社會主義學(xué)院教授李金河作了題為《多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)與政治交接》的專題報告；協(xié)助保定市民主黨派編印《開展中國特色社會主義主題學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)驗材料匯編》共6冊；組織召開民主黨派座談會、協(xié)商會、通報會；各民主黨派充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，為全市的發(fā)展建言獻(xiàn)策，共提交提案178件、議案10件；推薦民主黨派1名駐會副主委到定州市政府掛職鍛煉；全市民主黨派發(fā)展新成員140名，培訓(xùn)成員400余人次，深入學(xué)習(xí)新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。進一步維護了民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。加大了少數(shù)民族干部安排使用力度，全市11個少數(shù)民族工作重點縣和3個民族鄉(xiāng)均按有關(guān)規(guī)定配備了少數(shù)民族干部，現(xiàn)有縣級少數(shù)民族干部27名；協(xié)助市宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全市天主教工作會議，加強了對宗教工作的組織協(xié)調(diào)力度；全市共舉辦宣傳教育活動134場，開展“三下鄉(xiāng)”活動96場，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)115場，為信教群眾辦實事好事142件。進一步促進了民營經(jīng)濟健康發(fā)展。協(xié)助工商聯(lián)組織民營經(jīng)濟人士出國(境)考察25次，舉辦各類培訓(xùn)40多期，發(fā)布經(jīng)濟信息1100余條，為民營企業(yè)排憂解難8O余起，協(xié)調(diào)項目資金8000多萬元，引進項目6個，引進人才463名，組織民營企業(yè)參加各類展銷經(jīng)貿(mào)洽談會13次；搭建銀企對接平臺，組織18家民營企業(yè)、省市12家銀行參會，7家企業(yè)與華夏、民生、中信等銀行簽訂了貸款意向；聯(lián)合市勞動和社會保障局、教育局、工會等單位舉辦了“民營企業(yè)招聘周”活動，設(shè)立了“政策解答服務(wù)臺”，組織636家民營企業(yè)進入市場招聘，提供崗位7008個(次)，簽訂就業(yè)意向6528人次；結(jié)合紀(jì)念改革開放三十周年，組織5家企業(yè)參加了廊坊“省民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論壇”，組織7家企業(yè)參加了石家莊市民營企業(yè)思想政治工作經(jīng)驗交流會；組織2家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人(張振堂、王超)隨國家領(lǐng)導(dǎo)人溫家寶、習(xí)近平出國考察；深入開展“民企系三農(nóng)，共建新農(nóng)村”活動，確定了涿州市松林店鎮(zhèn)上念疃村和高陽縣邢南鄉(xiāng)六合屯村等25個村為共建村，為新農(nóng)村建設(shè)投資3.4億元。進一步擴大了對外交流。在全市范圍內(nèi)，對新增的港澳臺僑及外資重點企業(yè)、重點人進行了重點了解，對投資規(guī)模較大、經(jīng)營情況良好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行了登記，形成了《港澳臺僑企業(yè)人物檔案》；對全市定居臺胞及遺孀的生活情況進行了摸底調(diào)查，為7戶生活困難的臺胞爭取慰問補助?？?52O元，走訪臺胞20人次，辦實事11件；繼續(xù)保持了與南京愛德基金會及國際防盲協(xié)會中國辦公室的經(jīng)常性聯(lián)系，引進捐款47.43萬元，在市新視眼科、易縣、唐縣、安國、容城五家醫(yī)院繼續(xù)實施防盲復(fù)明項目，為2298名貧困白內(nèi)障患者實施了復(fù)明手術(shù)；充分利用鄉(xiāng)情友情親情，加強對臺交流，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，推動祖國統(tǒng)一大業(yè)，先后接待臺商考察團7批、54人次，組織赴臺交流團組7個，走訪“三胞”及外資企業(yè)50家(次)，為港澳臺同胞及外資企業(yè)解決實際問題30余件，走訪臺胞臺屬重點工作對象20戶；新增臺資項目2家，總投資160多萬元，另外，臺資企業(yè)河北德勝蓮眾包裝容器有限公司增資200萬美元，共引進臺資360萬美元；引進建校資金720萬元，其中臺資和省配套資金各360萬元，建“明德小學(xué)”8所；望都蓮眾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司引進200萬元建一所生態(tài)小學(xué)。進一步加強了黨外人士工作力度。在市人大、政協(xié)換屆工作中，經(jīng)過廣泛征求意見、多次協(xié)商和綜合平衡，推薦安排市十三屆人大常委15名，安排市十一屆政協(xié)委員656名，完成了市級人大、政協(xié)換屆任務(wù)；市發(fā)改委一名科級黨外干部經(jīng)過公開招考被提拔為白溝·白洋淀溫泉城管理委員會副主任(副縣級)，成為保定市在黨外干部實職安排工作上的突破；新物色優(yōu)秀科級黨外干部5名，使科級優(yōu)秀黨外干部隊伍人數(shù)保持在100名左右；堅持與黨外人士的談心交心、走訪慰問、日常接待等制度，全年走訪黨外代表人士390余名。

【支援汶川抗震救災(zāi)】四川汶川“5·12”特大地震發(fā)生后，組織社會各界人士伸援手、做貢獻(xiàn)，支援抗震救災(zāi)。部58名黨員交納特殊黨費共計58793元，捐獻(xiàn)衣物150多件，機關(guān)向災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)2萬元；市各民主黨派機關(guān)捐款3800元，市各民主黨派企業(yè)家及成員累計捐款284萬多元；市各宗教團體開展向災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心和祈禱活動，共募集款物256萬元，使宗教界受到了一次特殊的愛國主義教育；在保臺胞為災(zāi)區(qū)捐款1.121萬元；市工商聯(lián)(總商會)不駐會副主席(副會長)累計捐款2158.7277萬元，全市工商聯(lián)會員累計捐款6339.2439萬元。

【扎實做好奧運安保工作】廣泛開展“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運”活動，制定了《統(tǒng)一戰(zhàn)線“保、促、迎”活動方案》，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；重點做好民族宗教領(lǐng)域的奧運安保工作，指導(dǎo)愛國宗教團體和重點活動場所組建了安全組織，制定了安保措施，保持了宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定；重點做好民營經(jīng)濟領(lǐng)域的奧運安保工作，指導(dǎo)市工商聯(lián)深入民營企業(yè)調(diào)查了解情況，引導(dǎo)民營企業(yè)處理好內(nèi)部勞資關(guān)系，營造良好的工作環(huán)境，確保全市統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的持續(xù)穩(wěn)定，為實現(xiàn)“安全奧運、和諧奧運”做出了積極貢獻(xiàn)，被省委、市委評為奧運安保工作先進單位。

【開展三項活動】深入開展“解放思想大討論”、“親民愛民”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”活動，進一步激發(fā)了機關(guān)干部的工作熱情，增強了服務(wù)意識，部領(lǐng)導(dǎo)深入民營企業(yè)寫調(diào)研報告共7篇，其中《“榮毅”的現(xiàn)狀及做大做強的建議》調(diào)研報告被市活動簡報采用；走訪慰問幫扶對象和貧困生，送慰問金共計3400元，幫助1名貧困生到一中宏志班上學(xué)，解決了其上中學(xué)學(xué)費的問題；積極做好幫扶集團的牽頭工作，受到省委、省政府的表彰，部被評為全省扶貧開發(fā)工作先進集體。

【調(diào)研宣傳信息】深化調(diào)研宣傳信息工作。完成調(diào)研文章8篇，其中5篇獲獎，被省委統(tǒng)戰(zhàn)部評為調(diào)研工作優(yōu)秀組織獎。利用內(nèi)部刊物搞好宣傳，編發(fā)《保定統(tǒng)戰(zhàn)》四期、《統(tǒng)戰(zhàn)信息》24期、《民主黨派、工商聯(lián)簡訊》4期、《臺聯(lián)簡訊》16期、《臺情參考》10期、《臺辦簡訊》10期(包括《臺屬專刊》3期、《臺協(xié)通訊》4期)，上報統(tǒng)戰(zhàn)信息300多條。利用市新聞媒體宣傳，在市電臺、報社發(fā)稿30多篇(條)。在科學(xué)發(fā)展觀“四個征集”活動中，上報群眾性語言321條，先進事跡材料18篇，群眾意愿和要求42條，不符合科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)象13篇，先后被《保定日報》、《保定晚報》、市委活動辦簡報合計采用32條。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

部長崔啟慧（5月離任）王惠欣(5月任)

常務(wù)副部長王二鐵（7月離任周剛(7月任)

副部長(董桂武（(市工商聯(lián)黨組書記)）

儲建增

王連水(8月任)

(魏金生)

農(nóng)村工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·農(nóng)村工作

【中共保定市委農(nóng)村工作委員會】中共保定市委農(nóng)村工作委員會是市委主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合職能部門。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，對全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作實施宏觀謀劃、綜合協(xié)調(diào)、政策研究、組織指導(dǎo)、督促檢查。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合處、農(nóng)村經(jīng)濟處、社會發(fā)展處、農(nóng)村改革處、政策調(diào)研處、機關(guān)黨委、干部人事處、監(jiān)察室、機關(guān)事務(wù)所。

【概況】2008年全市農(nóng)村工作總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“又好又快發(fā)展，強市興縣富民”的中心任務(wù)，以保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，堅持“四化一統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略（主攻產(chǎn)業(yè)化，促進規(guī)模化，堅持多樣化，推進城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展），全面強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力促進農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康，農(nóng)民人均純收入(不含市區(qū))達(dá)到4331元，較上年增長9%，糧食生產(chǎn)連續(xù)六年獲得豐收。傾力保障和改善民生、推動各項社會事業(yè)發(fā)展。著眼規(guī)范提高，扎實推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，村務(wù)公開、農(nóng)村民主議政、干部培訓(xùn)等工作取得了良好效果，全市6249個行政村全部實行了村務(wù)公開，公開率達(dá)到97%，群眾滿意率達(dá)到96%以上。突出項目，全力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，2008年新增國家級重點龍頭企業(yè)一家（安國藥都制藥集團股份有限公司），新增省級重點龍頭企業(yè)12家，全市省級龍頭企業(yè)達(dá)到34家；“草牛奶”工程不斷深化，新認(rèn)定市級標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)10個，總計達(dá)到55個。爭取省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目財政貼息1475萬元，居全省第一。符合農(nóng)業(yè)部一村一品專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)的村發(fā)展到349個，較上年增加33個，在省確定的100個一村一品專業(yè)示范村中保定市12個村名列其中，居全省第一位。深入開展了農(nóng)村文明清潔活動，全面啟動農(nóng)村新民居建設(shè)，扎實推進了新農(nóng)村建設(shè)。2008年市委農(nóng)工委被省委、省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為全省農(nóng)工委（部）系統(tǒng)優(yōu)秀單位，被省政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室評為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作優(yōu)秀單位，被省村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為全省村務(wù)公開民主管理工作成績突出單位。被市委、市政府評為奧運安保工作先進集體和聯(lián)系共建社區(qū)先進單位，被市社會治安綜合治理委員會評為社會治安綜合治理先進單位，被市直機關(guān)工委評為先進基層黨組織。

【農(nóng)村工作暨城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建工作會議】5月16日，在保定市政府玉蘭會堂召開。各縣（市、區(qū)）委書記或縣（市、區(qū)）長，主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的常委、農(nóng)工委書記、宣傳部長，副縣（市、區(qū)）長及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人共220余人參加。會議的主要議題是傳達(dá)貫徹中央和省農(nóng)村工作會議精神，圍繞“又好又快發(fā)展、強市興縣富民”的中心任務(wù)，研究發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村與城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建相結(jié)合問題，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建工作進行了具體安排部署。市領(lǐng)導(dǎo)宋太平、于群、崔啟慧、司存喜、王惠欣、李國英出席會議。

【認(rèn)真抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實】年初，采取多種形式宣傳貫徹中央一號文件精神，5月初對各縣（市、區(qū)）落實強農(nóng)惠農(nóng)政策情況進行了督導(dǎo)檢查。10月28日，組織召開市直有關(guān)部門調(diào)度會，就落實十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神進行了任務(wù)分解。在深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，代市委、市政府起草了《關(guān)于進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見》、《關(guān)于進一步推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的意見》和《關(guān)于推進農(nóng)村新民居建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

【扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)】深入開展了新農(nóng)村建設(shè)“五十鄉(xiāng)鎮(zhèn)和百村”試點活動，6月25日至7月25日開展了新農(nóng)村建設(shè)工作督導(dǎo)檢查，篩選確立了一批新農(nóng)村建設(shè)樣板村。對“四個一批”進行了調(diào)查摸底，篩選了100個試點村。出臺了《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核評價指標(biāo)的具體考核實施細(xì)則》（保農(nóng)［2008］7號），將市直部門2008年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)目標(biāo)進行統(tǒng)一備案管理，把明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)結(jié)合起來，對新農(nóng)村建設(shè)各項工作建賬、查賬、算賬，年底評優(yōu)。從6月25日開始，在全市農(nóng)村廣泛開展以“人人動手、清潔環(huán)境、美化家園”為主題的文明清潔活動，制定下發(fā)了活動方案，明確提出了“四建”和“五無”要求。同時，把每月6日、16日、26日定為集中宣傳清掃日。9月23日在博野縣組織召開了現(xiàn)場觀摩會，對博野縣的好經(jīng)驗和做法予以推廣，推動了全市文明清潔活動的開展。通過抓典型、定政策、提目標(biāo)、教方法，全面啟動農(nóng)村新民居建設(shè)。11月25日，在雄縣組織召開了全市農(nóng)村新民居建設(shè)現(xiàn)場交流會議，對這項工作進行了全面安排部署。

【提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平】實施“111”行動計劃，全年市、縣（市、區(qū)）兩級確定項目248項，總投資107.6億元，當(dāng)年完成投資40.3億元。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商引資工作的意見》（保市政［2008］120號），積極參加省、市組織的各種形式的招商會、交易會、展銷會和洽談會，全市共完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商大項目37個，協(xié)議引進資金53.8億元。新評選認(rèn)定62家市級重點龍頭企業(yè)，全市龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到203家。安國藥都制藥集團股份有限公司被新認(rèn)定為國家級重點龍頭企業(yè)，保定德誼食品公司等12家企業(yè)被新認(rèn)定為省級龍頭企業(yè)，全市省級龍頭企業(yè)達(dá)到34家。全年為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)爭取省級貸款貼息項目28個，資金總額1475萬元，比上年增加712萬元，同比增長93％，居全省第一。全市共有80個重點龍頭企業(yè)獲得了貸款支持，總金額達(dá)9.2億元。經(jīng)過積極培育，全市符合農(nóng)業(yè)部一村一品專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)的村發(fā)展到349個，專業(yè)村從業(yè)農(nóng)戶12.2萬戶，專業(yè)村農(nóng)民人均純收入達(dá)到5153元。在2008年河北省確定的100個一村一品示范村中，保定市有12個專業(yè)村名列其中，居全省第一位。為易縣石家統(tǒng)村爭取農(nóng)業(yè)部一村一品示范項目資金15萬元。加強省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣（市）建設(shè)，涿州市、高碑店市、順平縣被確定為省級農(nóng)產(chǎn)品加工基地示范縣（市），定州農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被列為全省十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)之一。

【穩(wěn)步推進“草牛奶”工程】年初，制定出臺了《關(guān)于促進“草牛奶”工程快速健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（保字［2008］24號），10月17日，對全市45個市級標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)負(fù)責(zé)人和各縣（市、區(qū)）“草牛奶”辦公室主任進行了集中培訓(xùn)，全年新建奶牛小區(qū)75個，投入使用48個，進區(qū)奶牛1.5萬頭；改擴建小區(qū)99個，進區(qū)奶牛4.6萬頭；全市奶牛小區(qū)存欄近11萬頭。新認(rèn)定市級標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10個，總數(shù)達(dá)到55個。

【扎實推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)】全市6249個行政村全部實行了村務(wù)公開，公開率達(dá)到97%，群眾滿意率達(dá)到96%以上。年初，制發(fā)了《2008年保定市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)工作意見》，將村務(wù)公開納入年度考核，作為綜合評價每個縣（市、區(qū)）工作的重要內(nèi)容。充實完善村務(wù)公開內(nèi)容，村務(wù)公開內(nèi)容全部達(dá)到23項以上，版面統(tǒng)一為2×5米,公開陣地建設(shè)進一步得到規(guī)范。11月7日在易縣召開了全市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)經(jīng)驗交流會，推廣了先進縣（市、區(qū)）的經(jīng)驗。著力提高村民自治規(guī)范化，重點抓了農(nóng)村“兩會”（村民會議、村民代表會議）制度的健全與完善，規(guī)范了村級民主決策機制，落實農(nóng)民的四項民主權(quán)利。全市96%的村已建立了比較完善的兩會制度，其中“兩會”作用發(fā)揮比較好的村達(dá)75%以上。組織開展了兩次全市統(tǒng)一的民主議政日活動，有近40萬人次參加，提各類意見、建議8萬多條，采納4萬多條。采取分級負(fù)責(zé)、分期分批的辦法，對農(nóng)村基層干部進行基本政策和民主政治建設(shè)的專題培訓(xùn)。12月1日至5日，對各縣（市、區(qū)）委常委、農(nóng)工委書記，主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣（市、區(qū)）長和全市323個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了集中培訓(xùn)。利用集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等多種形式共培訓(xùn)鄉(xiāng)、村干部達(dá)23280人。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

書記王惠欣

常務(wù)副書記劉會恩

副書記（孫貴杰李國星霍林）

副調(diào)研員段軍

（孫盛林）

政策研究工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·政策研究工作

【中共保定市委研究室】是隸屬于中共保定市委的決策參謀機構(gòu)，基本職能是根據(jù)市委部署，圍繞全市中心工作，通過調(diào)查研究和文稿起草，就經(jīng)濟、政治、文化和黨建等方面的重大問題提出意見和建議，供市委決策參考。內(nèi)設(shè)秘書處、綜合處、經(jīng)濟處、政社處、內(nèi)刊處5個處室和資料室、信息研究所2個科級事業(yè)單位。

【概況】2008年，市委研究室緊緊圍繞市委中心工作和市領(lǐng)導(dǎo)決策需求搞服務(wù)；緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的焦點問題和群眾關(guān)注的熱點、難點問題開展調(diào)查研究，全年共完成各類文稿60余篇，其中起草或參與起草市委文件、領(lǐng)導(dǎo)匯報、市委領(lǐng)導(dǎo)署名文章和市領(lǐng)導(dǎo)講話等重要文稿20余篇，一次成功率70%以上；完成大型調(diào)研課題8個，市領(lǐng)導(dǎo)批示5篇，省以上刊發(fā)3篇。全年共完成《調(diào)研與決策》8期、《調(diào)查研究報告》7期，獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示5期。完成市委決策咨詢組的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，組織各類活動近20次，就環(huán)境保護、城市交通、高等教育、名城建設(shè)等工作進行了前瞻性調(diào)研，共編發(fā)《咨詢簡報》5期，充分發(fā)揮了市委市政府決策咨詢組的作用。2008年市委研究室分別被中央政策研究室評為“通聯(lián)信息先進單位”，省委研究室評為“全省黨委系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研單位”。

【圍繞市委中心工作開展調(diào)研】2008年市委研究室在工作部署和安排上提出集中主要調(diào)研力量、圍繞市委主要工作、服務(wù)好市委主要領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，進一步貼近中心、服務(wù)實際，努力為市委中心工作服務(wù)。9月，就全市開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動以來全市的一些基本情況，市委研究室從把提高城市化進程作為解決全市經(jīng)濟發(fā)展的突破口和切入點入手，組織了多個調(diào)研組，深入縣(市、區(qū))開展調(diào)研，撰寫了《關(guān)于我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動開展情況的調(diào)查與建議》，得到多位市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市委書記宋太平批示：此類調(diào)研很有意義，研究室的工作就是要貼近中心、服務(wù)中心。市長于群批示：這個報告很有價值。指揮部辦公室要認(rèn)真研究，逐一抓出解決辦法或“說法”。請汝濤市長落實好。市委常委、秘書長劉穎批示：請?zhí)?、于群、汝濤同志參閱。這是研究室主動貼近市委、政府中心工作，圍繞三年大變樣工作展開調(diào)研起草的調(diào)研報告，此報告有一定的參考價值。11月，圍繞中央科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的開展，市委研究室與市委辦公廳共同調(diào)研并撰寫了題為《由29位到93位的沉痛反思》的市委主要領(lǐng)導(dǎo)署名文章，通過蠡縣看全市縣域經(jīng)濟如何科學(xué)發(fā)展，從蠡縣的發(fā)展軌跡來剖析其成功經(jīng)驗，總結(jié)其慘痛教訓(xùn)，為全市縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展指出了路徑和選擇。此調(diào)研報告得到省委常委、省紀(jì)委書記臧勝業(yè)的批示：太平同志的這篇調(diào)研報告總結(jié)分析得十分深刻，看后深受啟發(fā)和教育。先進和落后都是動態(tài)的，可能相互轉(zhuǎn)變，我們的責(zé)任是研究透相互轉(zhuǎn)變的根源，并全力做好由后進變先進的工作。太平同志帶了個好頭。12月，市委研究室又圍繞市委九屆七次全會召開做了大量準(zhǔn)備工作，分別參與起草了市委書記宋太平在市委九屆七次全會上的講話和市委、市政府2009年工作要點，并以辦公廳通報形式下發(fā)。

【圍繞激活市場主體優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動開展調(diào)研】6~8月，全市開展激活市場主體優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，市委研究室組織調(diào)研人員深入機關(guān)、廠礦、金融、學(xué)校進行廣泛深入的調(diào)研，圍繞企業(yè)反映的突出問題撰寫了《關(guān)于進一步優(yōu)化駐保單位環(huán)境的建議》，此報告引起了較大的社會反響。市委書記宋太平批示：這個調(diào)研報告很好。請啟慧同志牽頭召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，研究提出若干條支持駐保單位發(fā)展的具體措施。隨后，就領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，市委研究室又召開了優(yōu)化環(huán)境座談會，與市紀(jì)委共同謀劃草擬了關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見，在很大程度上支持了全市企業(yè)發(fā)展，最大限度的幫助企業(yè)解決了制約發(fā)展的瓶頸，為更好地服務(wù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了積極作用。此外，研究室還圍繞如何壯大市場主體，提高企業(yè)家經(jīng)營素質(zhì)等問題，深入徐水、蠡縣、高陽等地進行調(diào)研，在深入分析的基礎(chǔ)上，撰寫了《關(guān)于發(fā)展民營企業(yè)和優(yōu)化企業(yè)家隊伍結(jié)構(gòu)的建議》。市委常委、秘書長劉穎批示：研究室要進一步搞深度調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)的價值更高。

【加強城市基層組織建設(shè)的調(diào)研】城市基層組織建設(shè)是基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，10月，研究室結(jié)合市委關(guān)于加強城市基層組織建設(shè)的意見，組織專門人員對全市社區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)研，撰寫了《解決好社區(qū)自身建設(shè)的幾個問題》，對社區(qū)所存在的問題進行了剖析。市委書記宋太平批示：請荷麗同志認(rèn)真閱研此報告，社區(qū)建設(shè)是一項嶄新的工作，缺乏成熟經(jīng)驗，對社區(qū)中存在的問題要不斷總結(jié)及時研究，逐步完善提高。市委副書記李劍方批示：這個調(diào)研報告寫得很好，對問題分析的深刻透徹，對策建議提得明確實在。請社區(qū)辦進一步調(diào)研，提出具體工作意見，解決突出問題，進一步提高社區(qū)工作水平。此調(diào)研在一定程度上對市委年初制定的《關(guān)于進一步加強基層組織若干意見》的落實起到了積極推動作用。

【河北省首屆中等城市（涿州）發(fā)展論壇】年初，研究室抓住省委將舉辦河北省首屆中等城市科學(xué)發(fā)展論壇的信息，通過與省有關(guān)部門積極磋商，于11月12~13日，適時引進并成功承辦了“河北省首屆中等城市（涿州）發(fā)展論壇”。全國政協(xié)副主席白立忱，原河北省副省長、省委省政府決策咨詢委員會主任郭世昌，保定市市長于群，市委常委、秘書長劉穎，市政協(xié)副主席姚秀珍參加了論壇。全省11個縣市中等城市的書記、市長、全省研究室主任和5個國家級城建專家也云集涿州，分別圍繞中等城市的產(chǎn)業(yè)和人口集聚、發(fā)展與管理模式、空間布局和優(yōu)化、建設(shè)品位與生態(tài)環(huán)境保護、體制與政策創(chuàng)新等問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策，全國各主要媒體和網(wǎng)站爭相報道。這次論壇在全省屬首次且規(guī)格較高。論壇的成功舉辦對提高保定的外在影響，宣傳保定、發(fā)展保定、擴大保定的知名度起到了積極作用。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任彭玉臣

副主任謝國慶（10月離任）

侯朝輝

趙永忠（10月任）

（倪劍）

保密工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·保密工作

【保定市保密局】保定市保密局是市委、市政府管理保密工作的部門。主要負(fù)責(zé)對黨的保密工作方針政策，法律法規(guī)進行宣傳；對保密工作法律法規(guī)貫徹落實情況進行執(zhí)法檢查；對國家秘密的確定工作進行指導(dǎo)、管理；經(jīng)管涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計算機的建設(shè)審批和管理；泄密案件查處。內(nèi)設(shè)綜合處、檢查技術(shù)處。

【概況】按照《中共保定市委保密委員會2008年工作要點》提出的總體要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，強化職能、嚴(yán)格管理，突出黨政機關(guān)保密管理、國防軍工科研生產(chǎn)單位保密管理、涉密信息系統(tǒng)保密管理、涉密載體保密管理四項重點工作，積極開展了宣傳教育、保密管理、執(zhí)法檢查、保密技術(shù)防范等項工作，努力加強保密隊伍建設(shè)和機關(guān)內(nèi)部建設(shè)，充分發(fā)揮了保密部門的職能作用，在全省保密系統(tǒng)考核評比中評為優(yōu)秀等次。

【保密宣傳教育工作】按照“將保密宣傳教育工作有機融入各項保密重點工作中，突出各級領(lǐng)導(dǎo)干部、重要涉密人員和專兼職保密干部的教育與管理，力求把保密宣傳教育工作做深、做細(xì)、做實，充分發(fā)揮保密宣傳教育工作的先導(dǎo)、引導(dǎo)、指導(dǎo)作用”的基本思想，組織開展了7項活動。全面部署年度保密法制宣傳教育工作。制定了《保定市2008年保密法制宣傳教育工作計劃》，明確了2008年宣傳教育工作的方向、要求、任務(wù)。充分發(fā)揮黨干校陣地作用，加強對黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。全年市、縣兩級黨校接受保密教育的干部近6000人。抓好軍工科研生產(chǎn)單位的保密宣傳教育。對現(xiàn)有6家和正在審批中的一家軍工企業(yè)涉密人員進行了培訓(xùn)。注重抓好重點人員的管理和教育。按照省保密局開展“培訓(xùn)年活動”的要求，結(jié)合奧運安保、《保密法》頒布20周年紀(jì)念活動等，在前兩年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又對6個縣、8個市直單位的重點人員進行了系統(tǒng)培訓(xùn)。積極開展《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布20周年宣傳教育活動。緊緊圍繞“平安奧運會、維護社會穩(wěn)定、保障國家安全”這一主題深入學(xué)習(xí)《保密法》、《保密法實施辦法》及配套法律法規(guī)，大力普及保密知識，不斷強化保密意識。通過保密知識講座、觀看保密警示教育片《警鐘長鳴》、《信息化條件下的主要技術(shù)竊密手段及其防范》等加強對保密人員及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育。通過政府信息公開加強保密宣傳教育。在實施《中華人民共和國政府信息公開條例》過程中，在完善工作制度、編制政府信息公開指南和目錄、梳理政府信息、開展宣傳培訓(xùn)、政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作中，做出積極貢獻(xiàn)。在《條例》落實當(dāng)中，市保密局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對9個縣（市、區(qū)）、24個市直部門進行了督導(dǎo)，對有關(guān)人員講解有關(guān)保密法律法規(guī)、保密知識，使有關(guān)人員接受了一次針對性強、效果明顯的保密教育。充分利用三級刊報，宣傳推動工作。首先是做好《保密工作》雜志的“學(xué)、用、訂”工作。市保密局在年度考核工作中，把學(xué)刊、用刊、訂刊情況作為一項重點內(nèi)容，宣傳刊物的重要作用，促進了《保密工作》雜志“學(xué)、用、訂”的開展。其次是利用省、市兩級簡報，宣傳交流工作。

【保密管理工作】以開展“保密管理規(guī)范年”活動為抓手，抓好市直黨政機關(guān)保密工作。在市直黨政機關(guān)開展了“保密管理規(guī)范年”活動?；灸繕?biāo)是：強管理、重規(guī)范、上水平、促發(fā)展。活動內(nèi)容包括規(guī)范定密工作、規(guī)范黨政機關(guān)保密分類管理工作、規(guī)范涉密人員的教育培訓(xùn)、規(guī)范制度建設(shè)、規(guī)范涉密計算機及其信息系統(tǒng)的保密管理、規(guī)范政府信息公開的保密審查程序，共7大項，34小項。全力做好奧運會期間信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。召開了全市奧運會期間信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作會議。會上，市委常委、常務(wù)副市長、市保密委副主任李謙代表市委保密委員會與各縣（市、區(qū)）委保密委員會，市直各單位保密委員會（保密領(lǐng)導(dǎo)小組）簽訂了保密責(zé)任書。市委副書記、保密委主任王會平在會上講話。5月至7月，結(jié)合開展“保密管理規(guī)范年”活動，對各地各部門進行了一次全面徹底的保密大檢查。健全完善保密規(guī)章制度、規(guī)范工作程序。做到了辦文制度、會議制度、內(nèi)部事務(wù)管理制度等基本制度健全，工作程序規(guī)范。其中對基礎(chǔ)性、規(guī)律性、程序性的工作制定了工作流程，各過程、各崗位的職責(zé)明確。繼續(xù)做好定密日常管理工作。積極推進黨政機關(guān)保密分類管理工作。認(rèn)真做好域內(nèi)軍工企業(yè)保密資格審查認(rèn)證工作。對已經(jīng)取得認(rèn)證的企業(yè)進一步加強檢查指導(dǎo)。對保定三金公司進行了三級軍工資質(zhì)認(rèn)證審核,并對全體涉密人員進行培訓(xùn)。做好國家統(tǒng)一考試保密工作。配合有關(guān)部門做好密級認(rèn)定工作。開展涉及國家秘密信息系統(tǒng)分級保護管理工作。完善系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。

【保密執(zhí)法檢查】奧運安保期間，結(jié)合開展“保密管理規(guī)范年”活動，對各地各部門貫徹落實《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)保密工作的意見》（中辦發(fā)〔2007〕23號）進行了一次全面徹底的保密大檢查。開展對國家秘密載體定點印刷復(fù)制單位的保密檢查，對國家秘密載體定點銷毀單位的保密檢查，對國家統(tǒng)一考試試卷定點印刷單位的保密檢查。開展了對全市市直單位、軍工企業(yè)涉密載體統(tǒng)一清理工作，對各單位在崗和近3年離崗人員個人持有的涉密載體進行了集中清理，在各單位自查的基礎(chǔ)上，市保密局對部分單位進行了抽查。

【保密技術(shù)工作】實施保密科學(xué)技術(shù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。開展經(jīng)常性的互聯(lián)網(wǎng)檢查工作，并于每月底向省保密局上報檢查情況。對5個縣、8個系統(tǒng)的計算機操作人員進行計算機保密技術(shù)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)800多人，全部實現(xiàn)持證上崗。對全市黨政機關(guān)一級涉密單位進行全面檢查。著力抓了保密技術(shù)防范設(shè)施和檢查設(shè)備的配置工作。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長何建業(yè)

副局長曹德生杜振洲

（曹艷平）

信訪工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·信訪工作

【保定市信訪局】保定市信訪局隸屬市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，縣級行政單位。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合信息處、接待處、辦信處、辦案處。

【概況】2008年，市信訪局圍繞奧運安保這一中心任務(wù)，強化信訪工作舉措，扎實推進各項工作，有效地化解了大量的人民內(nèi)部矛盾，維護了全市社會和諧穩(wěn)定。全年接待群眾來市訪1921戶次，其中集體訪265批5212人次；辦理群眾來信3980件次；處理群眾進京、赴省上訪1051戶次；處置非正常進京上訪352戶次；辦理省交辦要結(jié)果案件727件。奧運會期間，沒有發(fā)生影響首都和省會穩(wěn)定的信訪案件，完成了奧運安保任務(wù)，充分發(fā)揮了維護首都穩(wěn)定的“護城河”作用。保定市信訪局分獲省奧運工作先進集體和市奧運安保工作先進集體；進京值班工作受到省駐京指揮部表彰。

【完成奧運安保任務(wù)】自年初開始，全市以奧運安保為核心開展信訪工作。一是超前排查化解矛盾糾紛。全市三次集中開展矛盾糾紛排查化解活動。奧運會期間，實行信訪苗頭日排查日報告制度。對排查出的苗頭隱患問題，逐件落實“四明確”，由市聯(lián)席辦統(tǒng)一建立臺賬，掛賬督辦。全市累計排查化解矛盾糾紛問題1537件。二是下大力治理非正常進京訪問題。對2007年下半年后發(fā)生的非正常進京上訪案件全面進行清理，逐案進行核查處理，確保有理訪依法按政策解決到位，一時難以解決的解釋疏導(dǎo)到位，確有困難的扶持到位。對屢教不改、有違法行為的非正常上訪人員，依法做出處理。對仍不穩(wěn)定的人員，逐人明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，進行24小時穩(wěn)控。同時，加大法制教育、政策解釋、思想疏導(dǎo)工作力度，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識。三是加大對重點疑難案件解決和穩(wěn)控力度。對重點難點問題，逐案認(rèn)真分析，提出解決對策，及時報請市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度解決。奧運會期間，市級共篩選出重點案件37件，召開調(diào)度會4次。320多個集體訪重點苗頭和老上訪戶，全部得到穩(wěn)控，6戶“人事分離”的案件協(xié)調(diào)落實了穩(wěn)控責(zé)任和解決責(zé)任。四是全面開展縣委書記大接訪活動。按照中央和省聯(lián)席會議關(guān)于開展縣委書記大接訪活動的要求，自7月1日開始，市、縣、鄉(xiāng)三級全面開展大接訪活動，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)帶頭破解信訪難題，各地各部門不斷創(chuàng)新工作舉措。通過這項活動，使大量社會矛盾化解在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。?jù)統(tǒng)計，市、縣、鄉(xiāng)三級黨政領(lǐng)導(dǎo)和市、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)共接待處理群眾來訪7351案14938人次，約訪和帶案下訪共1039案1759人次。五是周密部署，完成駐京值班工作任務(wù)。按照省聯(lián)席會議通知要求和市委、市政府的安排部署，由市委、市政府副秘書長、市信訪局長槐建國任組長、市信訪局副局長楊東升任副組長，成立保定市駐京指揮部，自7月10日至殘奧會結(jié)束，組織各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門100余名精干力量奮戰(zhàn)在值班一線，完成奧運期間駐京值班工作任務(wù)。

【建立新的信訪工作激勵機制】經(jīng)過市聯(lián)席會議研究，制定出臺對縣（市、區(qū)）2008年信訪工作“以獎代補”支持的實施辦法。市委、市政府專門從全市穩(wěn)定經(jīng)費中拿出104萬元作為信訪工作獎勵資金，對2008年度信訪工作成效顯著和進步明顯的12個縣（市、區(qū)）予以獎勵。對激勵各縣（市、區(qū)）扎實做好信訪工作，控制越級集體訪和非正常進京訪的發(fā)生，發(fā)揮了重要作用。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長槐建國（10月離任）

肖寶元（10月任）

副局長肖余利王再興

楊東升

（王再興）

工委工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·工委工作

【中共保定市直屬機關(guān)工作委員會】為市委派出機構(gòu)，內(nèi)設(shè)辦公室、組織部、宣傳部、市直紀(jì)工委、市直團工委、市直婦工委、市直武裝部和市直機關(guān)工會。其中市直紀(jì)工委、市直團工委、市直婦工委、市直武裝部分別為市紀(jì)檢委、團市委、市婦聯(lián)、保定軍分區(qū)派出單位，實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市直工委為主；市直機關(guān)工會為市總工會派駐單位。主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機關(guān)黨的工作和群團、民兵工作。2008年7月，經(jīng)市委研究，工委書記由市委常委、秘書長兼任，設(shè)常務(wù)副書記。

【概況】2008年，市直工委圍繞市委、市政府中心工作和“又好又快發(fā)展，強市興縣富民”宏偉目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和工作方法，創(chuàng)造性地開展了一系列活動，機關(guān)黨建工作呈獻(xiàn)出全面進步、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提高的良好態(tài)勢，全年共有17項工作獲得市級以上榮譽，保定市直工委獲全省機關(guān)黨建綜合評價第一名。深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強化理論學(xué)習(xí)，黨員干部整體素質(zhì)得到進一步提高。市直機關(guān)各單位以領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)中心組為重點，通過集中學(xué)習(xí)、報告會、座談會、專題講座、學(xué)習(xí)討論會、專題心得體會、組織答題等形式，有計劃、有步驟、多形式地組織班子成員中心組學(xué)習(xí)，營造了學(xué)習(xí)宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。對市直機關(guān)理論學(xué)習(xí)從學(xué)習(xí)目的、閱讀書目、組學(xué)方式、專題步驟等方面，進行了統(tǒng)一的布置和安排，保證了市直機關(guān)中心組學(xué)習(xí)的計劃性和規(guī)范化。以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”和親民愛民兩項活動為契機，通過網(wǎng)絡(luò)、信息、文件、通知等，全面反映市直機關(guān)兩項活動開展好的做法和有益經(jīng)驗，實現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)結(jié)合市委大項工作的密切結(jié)合，并向縱深開展。不斷拓展“保定機關(guān)黨建網(wǎng)”［www.bdjgdjw.com］的職能作用，把機關(guān)黨建工作與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機結(jié)合，新設(shè)時政要聞等12個欄目，全年共上新聞稿件1400篇左右，萬余人次登錄網(wǎng)站，點擊次數(shù)達(dá)229000余次，開辟了市直機關(guān)黨建工作新的方式，增強了機關(guān)黨建的輻射力和影響力，搭建了教育和管理市直機關(guān)黨員的新平臺。進一步開展精神文明創(chuàng)建活動，4月16日、17日組織召開創(chuàng)建文明單位匯報會，采取互評、征求有關(guān)部門意見等程序，評選出市級文明單位60個。12月16日,召開市直機關(guān)創(chuàng)建綠色單位匯報會，擇優(yōu)選出29個綠色單位。夯實黨建基礎(chǔ)，加大對機關(guān)黨員干部的管理力度，基層黨組織活力得到不斷增強。督促指導(dǎo)保定海關(guān)等17個基層黨組織按要求和規(guī)定程序進行換屆選舉。搞好黨務(wù)干部調(diào)整,先后對市人大等26個單位黨組織成員進行調(diào)整和補充，充實專兼職黨務(wù)干部38名，調(diào)整專職副書記15名。完成了黨組織改建和組建工作，市農(nóng)聯(lián)社機關(guān)黨支部改建機關(guān)黨委，新組建市行政服務(wù)中心機關(guān)黨委、國家統(tǒng)計局保定調(diào)查隊機關(guān)黨總支。組織市直機關(guān)93個單位按要求完成了民主評議黨員工作，占應(yīng)參評單位的93%；實參評黨員12666名，占應(yīng)參評黨員的93%。為迎接建黨87周年，評選表彰先進基層黨組織56個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員160名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者58名，并在《保定日報》刊發(fā)了表彰通報和表彰名單。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,對市直機關(guān)191名入黨積極分子進行了為期4天的集中培訓(xùn)。繼續(xù)推行發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“預(yù)審制”，按照黨章和發(fā)展黨員工作細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作。全年共發(fā)展新黨員270名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正259名。加大監(jiān)督力度，筑牢反腐防線，黨員干部廉潔自律意識不斷增強。為了拓展源頭治理腐敗工作領(lǐng)域，積極開展廉政文化進機關(guān)活動，積極推選市直機關(guān)參加市級廉政文化建設(shè)示范點評選活動。通過創(chuàng)新活動形式，整合資源，運用正面典型進行宣傳引導(dǎo)，不斷改進反腐倡廉宣傳教育方式方法，增強了黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的有效性和針對性。組織市直機關(guān)88個單位7345名黨員干部（領(lǐng)導(dǎo)干部739名）參加了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》知識答題活動，突出了懲治和預(yù)防腐敗的主題，達(dá)到了學(xué)習(xí)提高、警鐘長鳴的效果。兩節(jié)期間組成三個工作組對30多個單位貫徹市紀(jì)委節(jié)日期間有關(guān)要求的情況進行了明察暗訪，狠剎了“五股歪風(fēng)”。配合市紀(jì)委、監(jiān)察局對市直各單位2003年至2007年調(diào)查處理案件的執(zhí)行情況進行了檢查。全年受理效能投訴件8起，均依照有關(guān)程序做了轉(zhuǎn)交和辦理。堅決貫徹從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真依法依紀(jì)完成對高陽勞教所和市地稅局兩起黨員違紀(jì)案的處理，協(xié)助省直紀(jì)工委對省直機關(guān)一宗經(jīng)濟案件進行了調(diào)查取證。建設(shè)職工之家，活躍文化生活，工會工作穩(wěn)步發(fā)展。組織召開2007年度先進職工之家、優(yōu)秀工會工作者表彰大會，表彰了先進職工之家40個、優(yōu)秀工會工作者106名。以先進職工之家為載體，形成學(xué)先進、超先進，找差距、比貢獻(xiàn)，爭一流、促發(fā)展的良好風(fēng)尚。組織開展“慶七一、迎奧運”市直機關(guān)征文評比活動，有17篇征文獲獎。組織機關(guān)工會干部釣魚比賽、“迎元旦”市直機關(guān)第二屆保齡球比賽等群眾體育活動，活躍了機關(guān)氣氛，增強了機關(guān)干部履職盡責(zé)的工作熱情。抓好工會基礎(chǔ)管理工作，及時發(fā)放全國勞模慰問金、困難勞模救濟金，并完成省部級以上勞模統(tǒng)計摸底工作和勞模體檢；完成市直機關(guān)工會財務(wù)預(yù)決算和基層財務(wù)決算匯兌；組織工會會員向災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心捐款活動；為市直機關(guān)部分單位辦理了工會會員重大疾病醫(yī)療互助保險。創(chuàng)新活動形式，激發(fā)青年熱情，團的工作全面推進。深入開展“真情助困進萬家”活動，走訪慰問特困戶58戶，送去生活用品和慰問金萬余元。組織開展以“學(xué)習(xí)英雄事跡，志愿促進和諧”為主題的幫扶困難群眾志愿服務(wù)活動。對106個市直機關(guān)各級“青年文明號”進行了年度考核，推薦省級“青年文明號”3個，市級“青年文明號”5個，市直機關(guān)“青年文明號”12個。結(jié)合紀(jì)念“五四”運動89周年，組織市直機關(guān)各級團組織廣泛開展了素質(zhì)拓展培訓(xùn)、演講比賽、野戰(zhàn)訓(xùn)練、愛國主義教育、參觀學(xué)習(xí)、義務(wù)勞動等多種形式的活動，對逐級評選出來的15個五四紅旗團組織、42名新長征突擊手、64名優(yōu)秀共青團員、35名優(yōu)秀團務(wù)工作者進行了表彰。團的基層組織建設(shè)進一步加強，對農(nóng)業(yè)局團委換屆選舉、保定市行政服務(wù)中心組建團委和市安監(jiān)局組建團支部工作進行了督促和指導(dǎo)。充分利用《市直機關(guān)青年網(wǎng)》這一有效載體，上傳、更新各類文章400余篇，對機關(guān)團內(nèi)建設(shè)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。培樹婦女典型，廣泛開展活動，婦女組織建設(shè)水平全面提高。組織開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運、巾幗建功創(chuàng)新業(yè)”主題活動。繼續(xù)開展巾幗文明示范崗星創(chuàng)建，培育優(yōu)秀典型，結(jié)合紀(jì)念“三八”國際勞動婦女節(jié)98周年，評選表彰市直機關(guān)“巾幗文明示范崗”、“巾幗明星”等先進集體和個人，起到了較好的示范帶動作用。組織開展“新女性、新形象、新家園”大行動，確定重點單位，并對爭創(chuàng)活動做出階段性、針對性的工作安排。組織市直機關(guān)百余幅攝影作品參加省“我眼中的‘三新’”攝影大賽,組織市直機關(guān)婦女干部參加了女性修養(yǎng)講座、女性健康講座。組織婦女干部、先進典型及巾幗志愿者，在滿城坨南鄉(xiāng)為東趙莊中心小學(xué)的孩子免費體檢、義診，捐贈部分圖書、文具、體育用品和衣物６０件；向當(dāng)?shù)亟韼降湫屠罨ㄇ儋浰图夹g(shù)資料３０冊，聽取創(chuàng)業(yè)事跡報告并現(xiàn)場進行了參觀與交流。推動“法律進家庭”，組織開展“法律進家庭”答卷活動；開展“創(chuàng)平安家庭，護奧運平安”行動，發(fā)放《平安和諧家庭手冊》、《法律進家庭手冊》，組織市直機關(guān)維權(quán)志愿者隊伍，走上街頭，深入社區(qū)，發(fā)放宣傳資料，開展多種形式的普法宣傳咨詢活動。做好民兵整組，加強國防教育，市直機關(guān)民兵建設(shè)不斷加強。制定下發(fā)了《關(guān)于組織民兵預(yù)備役登記工作的通知》，對68個所轄單位民兵組織進行了整組，為民兵預(yù)備役工作的開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。市直機關(guān)民兵預(yù)備役組織建設(shè)，受到了保定軍分區(qū)的表彰。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照軍分區(qū)要求，選好配齊了專、兼職人武干部74人，把懂軍事、會管理、業(yè)務(wù)精的急需人才吸收到專武干部隊伍中來，切實提高了專武干部隊伍的整體素質(zhì)。

【組織黨員交納抗震救災(zāi)特殊黨費活動】四川汶川地震發(fā)生后，按照中央、省委、市委組織部要求，認(rèn)真組織機關(guān)黨員交納“特殊黨費”，市直機關(guān)13415名黨員（占黨員總數(shù)的96.8%）交納特殊黨費873萬余元。根據(jù)保定市支援四川地震災(zāi)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴大）會議精神，通過廣泛深入的動員發(fā)動、進行督導(dǎo)、建立捐獻(xiàn)臺賬等措施，組織93個市直黨政機關(guān)和省垂直部門捐款527萬余元。

【扎實開展“優(yōu)化市場環(huán)境、激活市場主體”和親民愛民活動】兩項活動均由“一把手”任組長，制定了翔實的活動方案?？h級干部到一線了解企業(yè)所思、所盼、所想，認(rèn)真查找發(fā)展中存在的突出問題，深刻剖析其原因，并努力協(xié)調(diào)解決。班子成員經(jīng)常深入困難群眾聯(lián)系點，分步驟、有計劃、按時限幫助困難群眾解決實際問題。

【開展“文明迎奧運、建設(shè)新保定”系列文明健身活動】以迎接2008年北京奧運會為契機，舉辦了“文明迎奧運、建設(shè)新保定”知識競賽，市直機關(guān)73個單位的8299人參加活動；選派代表隊赴省參加“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”禮儀知識競賽，獲得優(yōu)秀獎。積極組織市直機關(guān)黨員干部參加保定市迎元旦長跑、保定市首屆籃球節(jié)、中國保定敬老健身節(jié)等群眾性體育活動，展現(xiàn)了機關(guān)黨員干部的精神風(fēng)采，營造了喜迎奧運的濃厚氛圍。

【做好政工職務(wù)評審工作】嚴(yán)格召開評審會、單位公示等程序，完成市直機關(guān)企事業(yè)單位2008年初級政工職稱的評審工作，評審出初級政工職稱人員68名（11名政工員、57名助理政工師）、政工師29名和14名高級政工師的組卷、公示工作。

【建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制】春節(jié)前，對495名生活困難黨員和老黨員進行了走訪慰問，為他們發(fā)放了慰問金和慰問品。1月24日，工委領(lǐng)導(dǎo)分別對市政府辦公廳王立君、保定日報社張平托、市總工會孫廷華、市公安局劉建英等老黨員和生活困難黨員進行了走訪慰問，送去了慰問品和慰問金。雙節(jié)期間，工委共為老黨員和生活困難黨員發(fā)放慰問金（含購買慰問品）105500元，充分體現(xiàn)了黨組織的溫暖與關(guān)懷，逐步形成了對市直機關(guān)黨員幫扶救助的長效機制。

【舉辦青年攝影比賽】與保定日報社《蓮池周刊》聯(lián)合舉辦了“我眼中的保定”青年攝影比賽，征集參賽作品681幅，從不同角度展示了保定市在政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展等領(lǐng)域取得的巨大成就，進一步激發(fā)了廣大青年為實現(xiàn)保定又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)的積極性。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

書記趙志中（7月離任）

劉穎（兼，7月任）

常務(wù)副書記寧洪茂（10月任）

副書記薛寶友

王洋

吳月正

紀(jì)工委書記（暫缺）

（安紅波）

老干部工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·老干部工作

【中共保定市委老干部局】負(fù)責(zé)全市離退休干部（簡稱老干部）工作的專門機構(gòu)，歸口市委組織部管理。主要職能是貫徹落實中央、省、市有關(guān)老干部工作的方針、政策；按照有關(guān)規(guī)定做好離休干部的安置管理工作；檢查指導(dǎo)各級各部門落實老干部的政治、生活待遇；配合有關(guān)部門組織老干部發(fā)揮作用并及時宣傳推廣老干部發(fā)揮作用的典型；指導(dǎo)全市老年教育工作；組織指導(dǎo)老干部開展健康有益的活動。內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳調(diào)研處、組織指導(dǎo)處、安置管理處4個處室，另設(shè)機關(guān)黨委。轄市關(guān)心下一代工作委員會辦公室、市老年大學(xué)、市老干部活動中心、市直機關(guān)第一干休所、第二干休所、第三干休所共6個事業(yè)單位。

【概況】截至12月底，全市共有離退休干部67385人，其中離休干部7047人。

2008年，全市各級老干部工作部門圍繞市委中心工作，以人為本、服務(wù)為先，扎實工作、開拓創(chuàng)新，著力解決改革發(fā)展中老干部工作遇到的重點、難點問題，老干部政治、生活待遇得到較好落實，老干部作用得到較好發(fā)揮，老干部工作部門自身建設(shè)得到進一步加強，全市老干部工作取得新進展。圍繞紀(jì)念保定解放60周年、改革開放30周年和奧運年舉辦了一系列活動。5月27日，和市老齡委、市社區(qū)辦、市婦聯(lián)、市老年協(xié)會聯(lián)合舉辦了紀(jì)念保定解放60周年知識競賽活動。各縣（市、區(qū)）、市直各部門、企事業(yè)單位、社區(qū)以及駐保部隊干休所等單位，共計12284名老年人參加了此項活動。9月24日至26日，參加了河北省老年書畫研究會2008年工作會議暨紀(jì)念改革開放30周年全省老年書畫展覽，容城縣老年書畫研究會在大會上介紹了工作經(jīng)驗。11月20日，組織市直部門離退休干部2000余人次參加了“紀(jì)念保定解放60周年暨改革開放30周年文藝演出”活動。為迎接2008奧運年，分別與市老年書畫研究會、竹林書畫社、老促會共同舉辦了4次“迎奧運”書畫展。廣大老干部積極響應(yīng)市委、市政府的號召和市委老干部局的倡議，踴躍向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款，累計捐款314萬余元。市委老干部局被省委組織部、省委老干部局評為“老干部工作先進集體”。

【制定下發(fā)《定期走訪老干部工作實施意見》】為全面落實老干部政治、生活待遇，3月3日，市委辦、市政府辦下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)市委老干部局﹤關(guān)于定期走訪老干部工作的實施意見﹥的通知》，老干部局每位局長帶領(lǐng)1名處長堅持每季度走訪老干部，及時了解老干部思想動態(tài)，為老干部解決實際問題。市委書記宋太平對每一次走訪報告都仔細(xì)審閱，并做出“貴在堅持，定要注重成效。老干部工作無小事，件件要辦好，使老同志滿意”的批示。截至12月底，共走訪原地市級實職老干部268人次，征求老同志意見和建議428條，現(xiàn)場解答、解決75條，梳理上報市委82條，采納21條。

【通報表彰老干部工作先進集體和個人】7月2日，市委組織部、老干部局對全市老干部工作先進進行了通報表彰。表彰了先進離退休干部黨支部9個，老干部先進個人10名，老干部先進集體30個，先進老干部工作者18名。

【召開老干部情況通報會】9月11日下午,在秀蘭飯店召開老干部中秋座談會,市委書記宋太平、市長于群等四大班子領(lǐng)導(dǎo)與老同志歡聚一堂，于群通報了全市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、奧運安保、項目建設(shè)、加速新農(nóng)村建設(shè)等方面的舉措和巨大成績。

【認(rèn)真落實老干部生活待遇】2008年，完成了市直第二批改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部的上收工作，共計43家企業(yè)225人。并及時與財政部門、部分困難企（事）業(yè)單位進行協(xié)調(diào)，解決了23戶困難企業(yè)2005年醫(yī)藥費拖欠共計119萬元。

【推廣應(yīng)用老年遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)】市老年大學(xué)與中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會“東方銀齡遠(yuǎn)程教育中心”協(xié)作，在全市推廣應(yīng)用老年遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。7月25日，召開全市老年教育系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育啟動會議，市委常委、組織部長蘭保良在會上講話，省委老干部局副局長、省老年教育辦公室主任劉佩華發(fā)表了祝詞。到年底，已有18個縣（市、區(qū)）開辦了遠(yuǎn)程教育課程。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長張健

副局長丁海山許爾強

副調(diào)研員宋秀玲

（李衛(wèi)科）

對臺工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·對臺工作

【中共保定市委臺灣工作辦公室】中共保定市委臺灣工作辦公室，保定市人民政府臺灣事務(wù)辦公室是市委、市政府對臺工作的辦事機構(gòu)，主要職責(zé)是：貫徹落實黨中央、國務(wù)院對臺方針、政策，堅持“和平統(tǒng)一，一國兩制”基本方針，對全市對臺工作實行“組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)”。內(nèi)設(shè)綜合處、經(jīng)貿(mào)處、交流交往處3個處。

【概況】2008年，市臺辦深入貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，堅持“寄希望于臺灣人民”的方針，開展對臺經(jīng)貿(mào)、交流、宣傳、調(diào)研、涉臺奧運安保等工作，機關(guān)全面建設(shè)不斷加強，完成省、市下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)，各項工作均取得新成績。

【對臺經(jīng)濟工作取得新進展】不斷加大招商引資力度，對臺經(jīng)濟工作成效顯著。全年新增臺資項目8個，總投資4479萬多美元，合同利用臺資4311.8萬美元，涉及行業(yè)有農(nóng)業(yè)、食品、紡織、環(huán)保、貿(mào)易及服務(wù)業(yè)等。積極參加全國“9·8”廈門對臺招商會，唐山、張家口的冀臺招商會，加強與參會客商的聯(lián)絡(luò)、溝通項目信息。主動邀請到保定參觀考察團組7個，70人次。江蘇省臺辦主任陳堯在省臺辦主任潘愛良陪同下率領(lǐng)以“臺資企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移”為目的臺商考察團一行16人，到保定·中國電谷、天威集團、長城汽車和保定味群食品有限公司進行考察，與保定市政府部門、有關(guān)企業(yè)就發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)等進行了廣泛的探討，達(dá)成許多共識。組織赴臺考察團組7個，赴臺技術(shù)交流和培訓(xùn)9人次。

突顯服務(wù)質(zhì)量，積極為臺企、臺商解決生產(chǎn)和生活中的困難，提升臺辦服務(wù)臺商的良好形象。開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激活市場主體”活動，深入多家臺資企業(yè)展開調(diào)研，為臺資企業(yè)協(xié)調(diào)、解決困難事項5件，撰寫針對性強、價值大的調(diào)研報告3篇。及時協(xié)調(diào)市工商、國土、發(fā)改委、電力等部門解決統(tǒng)一集團保定分公司、金隆機械公司、大潤發(fā)超市等反映的有關(guān)問題，受到了臺商好評。

發(fā)揮臺企協(xié)會作用，積極動員臺資企業(yè)投入抗震救災(zāi)、捐資助教等奉獻(xiàn)愛心及社會公益事業(yè)。在南方冰雪災(zāi)害、“5·12”汶川大地震期間，指導(dǎo)市臺企協(xié)會及時向臺商、臺企發(fā)出倡議，組織臺企、臺商共向災(zāi)區(qū)捐款40萬元人民幣，及時送到災(zāi)區(qū)人民手中。臺企協(xié)會向順平縣燕子水村捐助打井經(jīng)費6萬元，經(jīng)有關(guān)部門鉆探，打出一眼機井，解決了該村村民一直靠買水生活及農(nóng)業(yè)灌溉的問題。望都蓮眾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司回饋望都人民對企業(yè)多年來的支持和關(guān)愛，引進200萬資金為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建立一所生態(tài)小學(xué)，聯(lián)絡(luò)臺塑集團為保定市部分縣捐建8所“明德小學(xué)”，引進項目建設(shè)資金720萬元。

【保臺交流、對臺“民心工程”日益深化】發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，積極促進保臺間的交流交往工作。圍繞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，開展人員往來和各項交流活動，全年接待來保臺灣團組15個258人，組織赴臺交流團組11個。重點接待了臺灣“中華地母至尊道教總會”一行17人，在涿州市三義宮、泰寧宮進行的參拜活動。臺灣“雙清文獻(xiàn)研究學(xué)會”創(chuàng)辦人陳進乾先生一行5人，在蓮池書畫院觀摩考察。接待參加河北省冀臺經(jīng)貿(mào)洽談會的臺灣“海峽兩岸三祖文化交流團”和“冀臺旅游觀光考察團”兩個團組共75人來保參訪。同時，還積極謀劃了“蓮池畫院”和“忠義文化研討會”兩個重點交流項目。

貫徹落實黨的惠臺政策，加強涉臺事務(wù)管理。積極落實黨的惠臺政策，根據(jù)河北省《關(guān)于做好臺灣同胞子女在大陸中小學(xué)和幼兒園就讀工作的若干意見》，協(xié)調(diào)市教育部門及有關(guān)學(xué)校妥善安置5名臺商子女在保定市中小學(xué)校就讀。配合有關(guān)部門確認(rèn)了臺籍青年身份，穩(wěn)妥處理了去臺人員回鄉(xiāng)修墳、社區(qū)滯留臺胞病故、臺屬王某車禍的后續(xù)賠償?shù)仁乱恕?

加強對臺胞臺屬的宣傳教育和聯(lián)誼服務(wù)工作。充分發(fā)揮臺胞臺屬聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的重要作用，深入扎實地開展宣傳教育、聯(lián)誼、座談、走訪等活動。順應(yīng)臺海局勢，適時編輯《臺屬專刊》，向臺胞、臺屬提供對臺政策、兩岸局勢、經(jīng)貿(mào)、交流交往等信息。增強臺胞臺屬參政議政作用，推選臺屬為市政協(xié)委員。

【對臺宣傳、涉臺教育成效顯著】完善網(wǎng)站建設(shè)，突出網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，調(diào)整臺辦網(wǎng)站主頁及版面內(nèi)容10次，更換工作信息25篇，新增媒體聚焦內(nèi)容125條，介紹黨的方針政策及保臺交流交往、經(jīng)貿(mào)投資、保定特色產(chǎn)業(yè)及旅游、生態(tài)環(huán)境等情況，為臺胞、臺屬、各界人士搭建交流溝通平臺，不斷提高保定在臺灣的知名度和影響力。挖掘?qū)ε_宣傳潛能，提高各媒體宣傳效果。密切與媒體的聯(lián)系，及時溝通信息，最大限度發(fā)揮保定市媒體宣傳效能。精心組織全國2008年度兩岸新聞交流重點項目之一“臺灣記者河北民風(fēng)民俗文化采訪活動”，邀請在臺灣頗具影響的臺灣中國電視公司節(jié)目部“大陸尋奇”欄目組、中天電視臺“臺灣腳逛大陸”欄目組等臺灣記者來保定市拍攝民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化、人文景觀專題電視片。

宣傳項目實現(xiàn)突破，入島宣傳成效明顯。制作輸出各種宣傳品5256件，發(fā)表宣傳稿件、圖片、影像資料100余篇。在上級臺辦支持、指導(dǎo)下，精心謀劃制作全國重點宣傳項目《保定軍?！樊媰?，實現(xiàn)了保定市大型宣傳項目零的突破，受到上級臺辦的表揚。

注重信息報送，結(jié)合工作開展調(diào)研。采集上報省臺辦各類信息37篇、向市委辦公廳信息處報送信息6篇。認(rèn)真開展調(diào)查研究，撰寫出5篇質(zhì)量比較高、參考作用比較強的調(diào)研文章。及時編寫參考資料，開展形式多樣的涉臺宣傳教育活動。根據(jù)臺海局勢的發(fā)展變化，及時采集有關(guān)信息資訊，編輯《臺情參考》12期、《臺辦簡訊》6期，舉辦各種形式的涉臺宣傳座談會25場，臺情報告會4場，組織舉辦接待奧運會采訪記者培訓(xùn)會2場，聯(lián)合市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部邀請石家莊陸軍指揮學(xué)院教授王建華，為160余位政協(xié)委員、民主黨派人士、臺胞臺屬代表等做臺海形勢報告，引起與會人員熱烈反響，收到了很好的效果。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任高旗

副主任趙彥平

副調(diào)研員張力

（馬煥忠）

市委后勤工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·市委后勤工作

【中共保定市委機關(guān)事務(wù)管理局】中共保定市委機關(guān)事務(wù)管理局是為市委機關(guān)提供后勤管理和服務(wù)保障工作的職能部門。是由市委辦公廳管理的副縣級事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)處、車輛管理處、總務(wù)處、保衛(wèi)處、經(jīng)營管理處、生活服務(wù)處。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市委辦公廳及市委有關(guān)部門的經(jīng)費管理；負(fù)責(zé)市委機關(guān)國有固定資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)市委辦公廳機關(guān)車輛的管理和調(diào)配；負(fù)責(zé)市委機關(guān)大院的衛(wèi)生、綠化、美化、水、電的管理和房屋維修使用；負(fù)責(zé)辦公用品等物資的采購、保管和支出；負(fù)責(zé)市委機關(guān)食堂、醫(yī)務(wù)室的管理；負(fù)責(zé)市委機關(guān)的內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。

【概況】2008年，管理局按照“標(biāo)定一流、爭先創(chuàng)優(yōu)”總目標(biāo)要求，緊緊圍繞市委中心工作，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，講政治、顧大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷提高后勤管理水平和服務(wù)保障能力，保證了市委機關(guān)正常、高效運轉(zhuǎn)。被河北省省直機關(guān)事務(wù)管理局評為“河北省后勤工作實績突出單位”。

【積極改善干部職工工作生活條件】一是更新辦公家具。配備辦公桌65套，新書櫥57套，為副秘書長配置辦公家具10套，更新電腦17臺；二是更換空調(diào)。把老式窗式空調(diào)機共計50余臺更換為冷暖分體機；三是粉刷部分辦公室。粉刷辦公室60余間，面積達(dá)5000余平方米；四是部分房頂做防水處理。把漏水嚴(yán)重的機關(guān)食堂、3號樓房頂做了防水處理；五是維修1號樓電梯。1號樓電梯已投入使用多年，運行很不穩(wěn)定，為消除事故隱患，籌措資金對兩部電梯進行了大修。六是根據(jù)工作需要，更新了3臺車輛。七是在2號樓添置電子顯示屏；八是加強機關(guān)食堂管理。增加飯菜品種，提高飯菜質(zhì)量，在食堂大廳安裝電熱水器，更換讀卡器、碗櫥，提供清洗用品。

【高標(biāo)準(zhǔn)完成奧運安保工作】為確保奧運期間市委機關(guān)安全穩(wěn)定，重點加強了安全保衛(wèi)制度建設(shè)，先后制定了《關(guān)于加強奧運期間市委機關(guān)安全保衛(wèi)工作的意見》、《關(guān)于做好奧運期間安保及值班工作的通知》、《關(guān)于奧運期間人員進入市委機關(guān)大院有關(guān)問題的通知》等多項制度確保奧運期間機關(guān)安全。制定具體措施，嚴(yán)加防范。奧運會前，全面檢修了技防設(shè)備、消火栓，配備了158個消防滅火器；清理機關(guān)暫住人口；加強各個門口管理，對人員和車輛實行出入證制度，協(xié)調(diào)市公安局選派6名公安干警在市委大門口執(zhí)勤；嚴(yán)格落實24小時值班制度、通訊暢通和情況報告制度，堅持人防、物防和技防相結(jié)合，確保了市委機關(guān)奧運期間的安全穩(wěn)定。機關(guān)保衛(wèi)處被評為奧運安保工作先進集體。

【日常服務(wù)保障有力】一是加強政治學(xué)習(xí)，提高大局意識；二是高標(biāo)準(zhǔn)完成了局各類文件、會議紀(jì)要、總結(jié)、計劃等文字材料的起草、上報和下發(fā)工作；三是加強人事勞資管理。管理局批準(zhǔn)為參照公務(wù)員法管理單位，完成了參照公務(wù)員法管理人員登記及工資套改工作；四是加強大院綠化管理，除對原有花草、樹木加強日常管護外，還改換品種，試種過路黃草500平方米，解決了大樹下草皮生長不好的難題；五是加強財務(wù)管理。堅持開源與節(jié)流并重，積極爭取資金，狠抓內(nèi)部管理，較好地保證了辦公廳及管理局工作的正常運轉(zhuǎn)；六是車輛服務(wù)保安全。牢固樹立安全第一的思想，全年安全行駛100余萬公里無重大責(zé)任事故。七是提高防范意識，確保大院安全。健全大院綜治機構(gòu)，實行群防群治；八是加強《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的宣傳、實施工作，繼續(xù)做好建設(shè)節(jié)約型機關(guān)工作。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長孫俊華（10月離任）

副局長齊學(xué)增靳志余

尚玉河

（靳玉志）

黨史研究工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·黨史研究工作

【中共保定市委黨史研究室】中共保定市委黨史研究室是中共保定市委主管黨史征集、編纂、研究、宣傳工作并對所轄縣（市）黨史部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能部門，正縣級機構(gòu)，直屬市委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受中共河北省委黨史研究室指導(dǎo)。內(nèi)設(shè)秘書處、編研處、宣教處、資料處4個處室。附設(shè)保定中共黨史學(xué)會，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)全市黨史界的學(xué)術(shù)研究工作。

【概況】2008年，中共保定市委黨史研究室以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保定解放60周年、改革開放30周年和北京奧運會為契機，以黨史征編、研究和宣教為支點，深化大局意識、精品意識、服務(wù)意識，進一步加強“以史鑒今、資政育人”職能，推動全市黨史工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，完成全年各項工作任務(wù)。1.高標(biāo)準(zhǔn)修訂《中共保定地方史》（第二卷）（1949.10~1978.12）。2.高質(zhì)量完成保定抗戰(zhàn)調(diào)研資料叢書的編纂工作。組織編纂了抗戰(zhàn)時期保定市人口傷亡和財產(chǎn)損失課題調(diào)研資料叢書。叢書共6卷，計300萬字，由長征出版社出版。3.社會主義時期保定黨史人物資料征編工作全面展開。社會主義時期保定黨史人物作為保定黨史人物資料庫的重要組成部分，是全市黨史工作的一項長期任務(wù)。2008年，繼續(xù)加大對市直有關(guān)單位和相關(guān)縣（市）督導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，市直部門有26個單位報送了人物資料。作為重點工作，完成省黨史研究室下達(dá)的“孫生祿”人物傳記資料征編任務(wù)。4.社會主義改革開放新時期專題資料的征集、整理、研究和編寫工作順利開展。完成了“六·四學(xué)潮”、“‘三講’教育”、“普訓(xùn)黨員”、“徹底否定‘文革’教育”等專題資料的撰寫任務(wù)。5.完成省黨史研究室下達(dá)的《河北改革開放30年口述資料》的征集任務(wù)。6.與保定市國防教育辦公室聯(lián)合舉辦“輝煌六十年——紀(jì)念保定解放60周年暨慶祝第八個全民國防教育日圖片展”活動。圖片展除在市博物館固定展出一個星期外，還在植物園、直隸總督署等公共場所展出，觀看展覽的群眾達(dá)到10萬人次，引起社會強烈反響。7.成功組織了“長城杯”紀(jì)念保定解放60周年知識競賽。黨史研究室與保定日報社、長城汽車股份有限公司聯(lián)合舉辦了“長城杯”紀(jì)念保定解放60周年暨改革開放30周年黨史知識競賽。參加答題的有機關(guān)干部、在校學(xué)生，也有部隊?wèi)?zhàn)士、離退休人員，較好地宣傳了保定地方黨史、普及了黨史知識。8.組織召開紀(jì)念保定解放60周年暨改革開放30周年座談會。部分當(dāng)年參加保定解放的進城老干部和駐保高校的專家學(xué)者以及黨史工作者參加了座談會。9.與市委宣傳部、市委黨校和市社科聯(lián)聯(lián)合征文并召開紀(jì)念保定解放60周年暨改革開放30周年學(xué)術(shù)研討會。研討會共收到論文162篇，經(jīng)過認(rèn)真評選，共評出一、二、三等獎和優(yōu)秀獎136篇。12月29日，研討會在星光大廈召開。

   在認(rèn)真做好各項業(yè)務(wù)工作的同時，積極開展各種主題教育活動。一是解放思想大討論活動進一步引向深入。二是“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活市場主體”活動卓有成效。在為期三個月的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活市場主體”集中活動中，積極為企業(yè)解決擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品知名度、企業(yè)轉(zhuǎn)型和尋求資金的途徑及辦法等幾方面的問題。黨史研究室撰寫的《高效新能源的生力軍——關(guān)于做強做大保定聚能太陽能電池有限公司“平板集熱器”的調(diào)查》專題調(diào)研報告在市委研究室主辦的《調(diào)研與決策》上予以發(fā)表。三是積極為汶川地震災(zāi)區(qū)捐款。四是認(rèn)真組織參與奧運安保工作。在全市開展的“保促迎”活動中，派駐4人到清苑縣進行奧運安保工作。

【召開紀(jì)念改革開放30周年和保定解放60周年理論研討會】理論研討會作為全市紀(jì)念保定解放60周年和改革開放30周年十項重要活動之一，是站在十七大的高度，用十七大精神總結(jié)歷史經(jīng)驗，著重反映保定解放60年來和改革開放30年來社會經(jīng)濟各方面的發(fā)展和改革開放帶來的深刻變化。研討會共收到論文162篇，經(jīng)評選、審議，評出一等獎11篇,二等獎21篇,三等獎32篇,優(yōu)秀獎72篇。獲獎?wù)撐脑诶碚撋嫌猩疃?，對實踐有啟迪，有較高的學(xué)術(shù)價值和實踐意義。12月29日，保定市紀(jì)念改革開放30周年和保定解放60周年理論研討會在星光大廈召開。會議由市委宣傳部、市委黨史研究室、市委黨校、市社科聯(lián)共同組織。市委常委、宣傳部長王洪斌到會并講話。部分獲獎?wù)撐淖髡吆陀嘘P(guān)職能部門在會上發(fā)言，從不同領(lǐng)域、不同側(cè)面回顧和總結(jié)了保定解放60年來特別是黨的十一屆三中全會以來各行各業(yè)發(fā)生的巨大變化。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任朱赤

副主任盧金婷李焱

郭敬洋

（楊永麗）

黨校工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·黨校工作

【中共保定市委黨?！课挥诒６ㄊ袇^(qū)五四東路531號。學(xué)校占地100余畝，建筑面積1.8萬平方米，擁有教室27個，學(xué)員公寓236間。全校有在職教職工171人，教師78名，其中教授8名，副教授39名，教師全部具有本科以上學(xué)歷；校內(nèi)設(shè)有政經(jīng)、法學(xué)、基礎(chǔ)理論、科學(xué)社會主義、現(xiàn)代管理5個教研室和15個職能處室。市委黨校以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全校各項工作，高揚創(chuàng)新、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的主基調(diào)，堅持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理，以打造“三名兩一”（出名師、創(chuàng)名品、建名校、省內(nèi)一流黨校、市內(nèi)一流單位）為目標(biāo)，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，又好又快的發(fā)展。

【概況】2008年，市委黨校全體教職工圍繞市委“又好又快發(fā)展，強市興縣富民”的中心任務(wù)，立足黨校實際，著眼于把黨校建設(shè)成為名符其實的培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學(xué)習(xí)研究宣傳馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論重要陣地，組織帶領(lǐng)全校教職工解放思想，大膽創(chuàng)新，腳踏實地，勤奮工作，完成了年初制定的各項任務(wù)目標(biāo)，全年有21個方面的工作受到表彰獎勵。

【立足出名師，深化教學(xué)改革】2008年，市委黨校主動適應(yīng)新形勢對干部培訓(xùn)工作的新要求，自覺強素質(zhì)、練內(nèi)功，培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)規(guī)模大幅提升。全年培訓(xùn)縣處級干部、優(yōu)秀中青年干部1626人，高標(biāo)準(zhǔn)完成市委交給的培訓(xùn)任務(wù)；另有3791名本?？坪驮诼氀芯可瓿蓪W(xué)業(yè)，為全市培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍發(fā)揮了重要作用。一是在提高培訓(xùn)質(zhì)量上下工夫。在教學(xué)布局上，圍繞提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力、夯實學(xué)員的理論基礎(chǔ)、拓展學(xué)員的世界眼光、培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維、加強學(xué)員的黨性修養(yǎng)的教學(xué)框架，完善新的教學(xué)課程體系，由過去主要適應(yīng)學(xué)歷教育的教學(xué)布局扭轉(zhuǎn)到主要適應(yīng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論武裝上來。用黨的最新理論成果和現(xiàn)代知識武裝學(xué)員頭腦，把科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容，注重提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。在教學(xué)主體上，把以教師為主體扭轉(zhuǎn)到以學(xué)員為根本，樹立按需培訓(xùn)的理念上來，根據(jù)中央和省、市委的戰(zhàn)略部署調(diào)整授課內(nèi)容，力求按照“學(xué)馬列要精，學(xué)理論要深、調(diào)研要增強針對性、討論要突出實踐性”的要求，全面系統(tǒng)的安排授課內(nèi)容和培訓(xùn)計劃，深刻解答學(xué)員普遍關(guān)心、關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實問題以及社會熱點、難點問題。在教學(xué)方式方法上，把過去單一的灌輸式教學(xué)扭轉(zhuǎn)到研究式教學(xué)，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，針對干部隊伍學(xué)歷越來越高的情況，讓學(xué)員在“學(xué)”與“教”之間有機互換，重視調(diào)動學(xué)員的積極性、主動性。同時，從北京、天津、省委黨校和市直有關(guān)部門邀請6名專家教授及領(lǐng)導(dǎo)干部到市委黨校為學(xué)員作專題報告，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)層次。在提高教師執(zhí)教能力上，選派10名教師參加中央黨校和省委黨?！笆叽蟆本衽嘤?xùn)班，2名教師到北京大學(xué)進修；采取專題競標(biāo)、試講的方式選配主體班授課教師，強化“能者上”的激勵機制；堅持學(xué)員對教師講課情況進行滿意度測評，將學(xué)員的意見和建議及時向教師反饋，督促教師及時進行調(diào)整、完善和補充。二是在加強主體班學(xué)員的黨性鍛煉上下工夫。市委黨校在通過授課對學(xué)員進行黨的路線方針政策、黨的先進性、黨的組織原則、廉潔自律教育的同時，把學(xué)員管理作為實現(xiàn)黨性培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。在組織管理上，每期主體班入學(xué)時，都進行認(rèn)真的入學(xué)教育，組建班委會和臨時黨支部，明確紀(jì)律要求。每周都安排半天黨日活動，并召開班會、黨支部會，寓黨性教育于嚴(yán)格的組織生活和日常管理之中；在學(xué)習(xí)管理上，嚴(yán)格學(xué)籍、學(xué)習(xí)和考勤制度；在生活管理上嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，把黨性鍛煉貫穿于學(xué)員管理的全過程。三是在轉(zhuǎn)變學(xué)歷班教學(xué)管理上下工夫。中央黨校決定，從2008年起，黨校不再招收本專科函授學(xué)員。針對這一情況，市委黨校把學(xué)歷班工作的重點由招生轉(zhuǎn)移到管理上，更加嚴(yán)格辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強班主任隊伍建設(shè)，定期對授課情況跟蹤檢查，確保教學(xué)質(zhì)量；在職研究生教育重視考生質(zhì)量，在招生考試中，首次采用全封閉監(jiān)考和架設(shè)監(jiān)控攝像機的方式，全程、隨時監(jiān)督考場情況，保證考場秩序，嚴(yán)肅考場紀(jì)律。同時，嚴(yán)格學(xué)員管理，狠抓學(xué)員到課率。開辟第二課堂，先后組織學(xué)員到河北大學(xué)動漫基地考察，到部隊進行國防教育，利用業(yè)余時間就全市重點和難點問題進行討論、交流，增強在職研究生理論與實踐結(jié)合的能力。四是在加強校外宣講工作上下工夫。在辦好主體班教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，市委黨校還應(yīng)邀派出教師到各縣（市、區(qū)）及市直部門、企事業(yè)單位輔導(dǎo)宣講100多場（次）。接受省、市電視臺就深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和紀(jì)念改革開放30周年、保定解放60周年等內(nèi)容的專家訪談，增強了黨校主陣地、主渠道作用。

【立足創(chuàng)名品，夯實科研工作基礎(chǔ)】市委黨校把科研工作重點定位在“為提高黨校教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為黨委和政府決策服務(wù)”上，實現(xiàn)向“兩個服務(wù)”的傾斜，取得豐厚成果：全年出版專著3部，發(fā)表文章60多篇，其中國家級刊物發(fā)表4篇，省部級以上刊物發(fā)表29篇，論文《WTO法律規(guī)則與中國政府改革》獲“中國科學(xué)發(fā)展與人文社會科學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)新成果”一等獎，論文《試論我黨新時期“發(fā)展觀”理念創(chuàng)新及歷史沿革》入選河北省紀(jì)念改革開放30周年理論研討會，是保定市入選的兩篇論文之一，7項科研成果獲省級以上獎勵。一是圍繞教學(xué)搞科研，推進教學(xué)科研一體化。各教研室根據(jù)教學(xué)專題需要，圍繞重大理論和現(xiàn)實問題以及社會熱點、難點問題進行調(diào)查研究，形成《我國未成年犯罪社區(qū)矯正制度的構(gòu)建》、《關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自我心理調(diào)適能力》、《當(dāng)代宗教問題與我國的宗教政策研究》、《關(guān)于推進我市低保工作的調(diào)研報告》等多篇調(diào)研報告。這些調(diào)研成果的形成，對增強教學(xué)的針對性、實效性，提高教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮了十分重要的作用。二是圍繞市委中心工作搞科研，發(fā)揮黨校思想庫作用。圍繞市委提出的“又好又快發(fā)展，強市興縣富民”、“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”等中心任務(wù)和戰(zhàn)略安排進行調(diào)研活動，并主動向市委、市政府提出建議，《關(guān)于保定市貫徹落實〈勞動合同法〉情況中存在的問題和建議》的調(diào)研報告得到副市長劉寶玲的肯定性批示：“報告中發(fā)現(xiàn)和反映的問題應(yīng)引起我們的高度重視”，“要在此基礎(chǔ)上，爭取早出臺措施，加大落實市委市政府部署的《勞動合同法》的貫徹力度，創(chuàng)建更加和諧的勞動關(guān)系，促進保定經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展?！睘槭杏嘘P(guān)部門出臺相關(guān)政策提供了有價值的參考，實現(xiàn)了黨校的科研成果被市領(lǐng)導(dǎo)批示并采納的“零”的突破。三是圍繞紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年搞科研，突出黨校理論陣地作用。成功舉辦了全市黨校系統(tǒng)“紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開三十周年”理論研討會，收到論文98篇，評選出一批有較高學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)價值的優(yōu)秀論文。與市委宣傳部等相關(guān)部門共同舉辦了紀(jì)念保定解放60周年和改革開放30周年理論研討會，較好地發(fā)揮黨的理論陣地的作用。

【立足建名校，推進精細(xì)化管理工程】一是加強建章立制工作。修訂、建立和完善了督查工作制度、固定資產(chǎn)管理制度、物品采購和庫存管理制度、教室使用管理制度、公章使用審批制度、奧運期間的安全保衛(wèi)工作制度、消防工作預(yù)案、計算機保密工作規(guī)范等。這些制度的建立，進一步規(guī)范了管理體制，實現(xiàn)了行政后勤工作的精細(xì)化、制度化管理。二是進一步完善財務(wù)管理。在函授學(xué)員停招、收入銳減的情況下，加大增收節(jié)支的力度，科學(xué)合理安排收支計劃，健全財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定。加大力度，進一步做好欠款收繳工作。積極向市財政爭取資金100萬元，確保以教學(xué)為中心各項工作的正常運轉(zhuǎn)和教職工福利不減。

【加強對縣（市）黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)】市委黨校在加強自身建設(shè)的同時，還肩負(fù)著對縣（市）黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任。全年多次召開全市黨校常務(wù)副校長、分管副校長會議，研究布置加強黨校教學(xué)、科研、師資建設(shè)等工作，提出改進意見和建議。積極指導(dǎo)縣（市）黨校教材編寫、科研課題立項等工作，不斷溝通信息，總結(jié)經(jīng)驗，提高黨校整體建設(shè)水平；在市委副書記、黨校校長李劍方到市委黨校調(diào)研后，及時把李劍方的調(diào)研講話印發(fā)各縣（市）委黨校學(xué)習(xí)落實；在市委組織部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實現(xiàn)了市委黨校與城區(qū)內(nèi)南、北、新三區(qū)黨校合校辦學(xué)，區(qū)委黨校掛牌市委黨校分校，進一步整合了教學(xué)資源，實現(xiàn)了資源共享。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

校長李劍方

（黨委書記常務(wù)副校長）王炳林

副校長張仲才魏振江

教育長李強勇

秘書長王紀(jì)

（李岳來張煒）

社區(qū)工作

中國共產(chǎn)黨保定市委員會·社區(qū)工作

【保定市城市社區(qū)工作委員會辦公室】保定市城市社區(qū)工作委員會辦公室成立于2001年6月，為副縣級單位，掛靠市委辦公廳。其主要職責(zé)是：貫徹落實中央、省關(guān)于社區(qū)建設(shè)的各項方針政策，負(fù)責(zé)全市社區(qū)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。設(shè)綜合協(xié)調(diào)處、調(diào)研處、基層指導(dǎo)處。

【概況】2008年，按照市委、市政府的總體工作要求，社區(qū)建設(shè)工作以“創(chuàng)建和諧社區(qū)、推動社會和諧”為總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、為民解困、服務(wù)居民為核心理念，以居民受益、居民滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，以特色創(chuàng)新和示范帶動為載體，以推動社區(qū)民主自治和完善社區(qū)各項管理服務(wù)機制為著力點，全面深化社區(qū)建設(shè)，完成了全年工作目標(biāo)，實現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)工作的新發(fā)展。積極發(fā)動街道和社區(qū)參與全市各項重點工作。先后承擔(dān)了“五拆一改”、三年大變樣、藍(lán)天行動、軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、冬季取暖、為地震災(zāi)區(qū)捐款、經(jīng)濟普查、全民醫(yī)保、治理美國白蛾等重大活動，在政策宣傳、思想疏導(dǎo)、人員摸底等方面做了大量工作。全年懸掛條幅8736條，發(fā)放宣傳單35萬余份，深入走訪居民6萬余戶，得到了群眾的認(rèn)可和市委、市政府的充分肯定。中共中央政治局常委、中央書記處書記習(xí)近平，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強，中宣部副部長翟衛(wèi)華等先后到保調(diào)研，參觀了北市區(qū)東方家園社區(qū)等，對保定市工作給予了高度評價。保定市社區(qū)建設(shè)整體工作繼續(xù)保持全省和全國領(lǐng)先示范，創(chuàng)建和諧社區(qū)多項工作舉措得到了中央、省、市有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，實現(xiàn)了年初制定的全省領(lǐng)先、全國示范的工作目標(biāo)。其中在加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)上所體現(xiàn)的工作力度和采取的一系列舉措，得到了國家民政部的充分肯定。9月，民政部在杭州舉辦的全國和諧社區(qū)建設(shè)理論研討會上，保定市做了典型發(fā)言，《中國社會報》頭版對保定市的具體措施予以刊登。河北省民政廳對保定市社區(qū)建設(shè)的顯著成效給予高度評價，并將《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》分別在河北民政專刊和工作簡報中進行全文轉(zhuǎn)發(fā)。保定市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作、社區(qū)奧運安保工作、社區(qū)志愿服務(wù)工作等也分別被省民政廳、省政法委予以報道推廣。此外，全市4個社區(qū)受國家級表彰，14個社區(qū)及個人受省級表彰。市社區(qū)辦先后獲河北省打擊傳銷工作先進單位，市維護社會穩(wěn)定工作先進集體、奧運安保先進集體、民主評議工作優(yōu)秀單位、信訪工作好單位、擁軍優(yōu)屬擁政愛民先進單位、履行人口和計劃生育職責(zé)成效突出獎等稱號。

【加強隊伍建設(shè)，鞏固社區(qū)基層組織】1.制定出臺《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》。為進一步提高社區(qū)基層組織建設(shè)水平，更好的發(fā)揮社區(qū)工作者在構(gòu)建和諧社會中的積極作用，上半年，按照市委要求，市社區(qū)辦在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，歷時4個月，起草了《中共保定市委關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》（保發(fā)［2008］10號，簡稱《意見》）。文件從社區(qū)“兩委”班子建設(shè)、社區(qū)工作者經(jīng)濟政治待遇、素質(zhì)建設(shè)和優(yōu)化社區(qū)工作環(huán)境四個方面，作了硬性量化規(guī)定，解決了社區(qū)工作者收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)的問題，為全市社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展提供了強有力的政策保障。2.嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，《意見》落實成效明顯。為保證各項要求落到實處，市社區(qū)辦抽調(diào)專門人員，采取社區(qū)暗訪、調(diào)查摸底、座談討論、溝通協(xié)調(diào)、分片調(diào)度等形式，對全市25個縣（市、區(qū)）和高新區(qū)進行了督導(dǎo)檢查，并以市委辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于全市貫徹落實市委〈關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見〉情況的通報》，加快了落實進度，成效明顯。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯增強。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際，全部出臺了具體落實意見及社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)、聯(lián)系共建、社區(qū)工作準(zhǔn)入、社區(qū)工作考核測評等配套政策，措施硬，辦法實。二是經(jīng)費投入大幅提高。社區(qū)辦公、社區(qū)工作者生活補貼等各項經(jīng)費最大限度的向社區(qū)傾斜，標(biāo)準(zhǔn)高，力度大。社區(qū)工作者生活補貼動態(tài)增長機制、兩委干部職務(wù)補貼、離任補貼普遍建立，社區(qū)工作者生活補貼全部達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，最高的已達(dá)800元/月；社區(qū)辦公活動經(jīng)費增長計劃全面落實，辦公經(jīng)費最高的2300元/月，最低的500元/月；社區(qū)工作者培訓(xùn)經(jīng)費高標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，全市總計18萬元；社區(qū)建設(shè)專項資金最高的達(dá)150余萬元，低的也有5萬元；市區(qū)社區(qū)工作者在落實基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，又新增辦理了生育保險、工傷保險，達(dá)到了“四險”。三是難點問題得到有效解決。部分縣（市）對社區(qū)辦職能設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子及工作人員配備等進行了調(diào)整，理順了工作關(guān)系，運行機制相對滯后的難題得到有效解決；落實“百戶三十”、共駐共建、精品建設(shè)，開發(fā)商與社區(qū)簽訂無償提供社區(qū)辦公用房協(xié)議，社區(qū)辦公條件差的難題得到有效解決；各項經(jīng)費增長機制的建立，社區(qū)工作者收入無保障、退后沒人管的難題得到有效解決。3.加大教育培訓(xùn)，社區(qū)工作者素質(zhì)得到提高。在落實《意見》的同時，完成全市社區(qū)居委會換屆選舉，人員結(jié)構(gòu)更趨合理。針對換屆后的人員變化，全市各基層單位共舉辦各種培訓(xùn)94期。10月，市社區(qū)辦、市民政局依托保定社區(qū)工作者培訓(xùn)基地舉辦了為期4天的社區(qū)工作者培訓(xùn)班，全市330名社區(qū)居委會書記、主任參加。同時還制定下發(fā)了社區(qū)工作者行為道德規(guī)范，建立社區(qū)工作明察暗訪制度，增強社區(qū)干部的自律意識。在9月舉行的全國社會工作師資格考試中，保定市112名社區(qū)工作者報考，80人考試合格，通過率達(dá)77%，高于全國30%的平均通過率。

【創(chuàng)建精品社區(qū)，提升社區(qū)建設(shè)整體水平】啟動第四批精品社區(qū)建設(shè)，重點推進老城區(qū)散居型社區(qū)精品建設(shè)，實現(xiàn)全市社區(qū)建設(shè)整體均衡發(fā)展。全年新建、改擴建精品社區(qū)80個，投入資金1200余萬元，新增辦公服務(wù)面積近2萬平方米，精品社區(qū)總數(shù)達(dá)到300個，其中老城區(qū)、散居型精品社區(qū)67個，累計投入資金1408.96萬元，社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積由7646平方米增加到19415平方米，社區(qū)管理服務(wù)平臺更趨完善。強力推進社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，新建、改擴建縣（市）社區(qū)服務(wù)中心15個，街道社區(qū)服務(wù)中心2個，新增服務(wù)面積6373平方米，投入資金760余萬元，徹底改變了全市區(qū)（市）、街道兩級社區(qū)服務(wù)機構(gòu)的落后面貌。

【抓社區(qū)穩(wěn)定，筑奧運安?！暗谝坏婪谰€”】1.加強組織保障。4月，成立奧運會期間社區(qū)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《關(guān)于做好北京奧運會期間社區(qū)安全穩(wěn)定工作的實施方案》、《關(guān)于繼續(xù)做好2008殘奧會期間社區(qū)安全保衛(wèi)工作的實施方案》等，全面推動工作開展。2.開展群防群治。完善社區(qū)群防群治體系，全市建立社區(qū)群眾義務(wù)巡邏隊近800支。奧運期間社區(qū)累計出動人員85162名，入戶調(diào)查74911次，對1104名重點人員進行盯防監(jiān)控，清理外來人口62463人，配合相關(guān)部門打擊傳銷294次，遣返傳銷人員15672人，化解和調(diào)解各種矛盾糾紛隱患1632件，解決各類上訪問題364起，民間糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到90%以上。3.加強技防建設(shè)。積極開展創(chuàng)建“最安全居住小區(qū)”活動，要求沒有安裝監(jiān)控報警設(shè)施的小區(qū)要按照相關(guān)文件要求，加快工作進度。全年有199個小區(qū)新裝社區(qū)監(jiān)控報警設(shè)施，投入資金2725.6萬元，為公安機關(guān)提供破案線索100多條，抓獲盜竊分子20余人。安裝社區(qū)監(jiān)控報警設(shè)施的小區(qū)達(dá)774個，占全市小區(qū)的40%。

【提升服務(wù)功能，方便居民生活】1.全面啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。市社區(qū)辦與市民政局、老齡委、衛(wèi)生局、勞動局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實施意見》，召開全市居家養(yǎng)老工作啟動會議，采取上門照料服務(wù)和日托服務(wù)的形式，為社區(qū)老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文體健身、志愿服務(wù)等。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，已確定21個社區(qū)正式啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作。2.大力推廣社區(qū)志愿服務(wù)。召開全市社區(qū)志愿服務(wù)工作會議，全面啟動社區(qū)志愿者注冊工作。制定下發(fā)《社區(qū)志愿者注冊管理辦法（試行）》、《關(guān)于開展社區(qū)志愿者注冊工作的通知》，建立起市級社區(qū)志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣（市、區(qū)）指導(dǎo)辦公室、街道指導(dǎo)中心、社區(qū)志愿服務(wù)站四級網(wǎng)絡(luò)體系。全市各種社區(qū)志愿服務(wù)活動覆蓋就業(yè)、醫(yī)療、助學(xué)、法律及家政各方面，截至年底，全市注冊登記人數(shù)達(dá)13726人，特色志愿服務(wù)隊981支，提供各具特色的社區(qū)志愿服務(wù)活動18萬人（次）。3.深入推進社區(qū)文化體育教育服務(wù)。積極壯大社區(qū)文體隊伍，發(fā)展社區(qū)文化建設(shè)，為社區(qū)培養(yǎng)體育指導(dǎo)員168名，新建健身指導(dǎo)站10個，建立規(guī)范化社區(qū)市民學(xué)校10所，社區(qū)文體隊伍1324支，開展各類文化教育、知識講座890場，舉辦社區(qū)文體活動566次，參與居民達(dá)35萬人。積極開展“四個征集”活動，共收到社區(qū)居民來稿1069條，經(jīng)篩選上報893條，得到市委“四個征集”活動辦公室的充分肯定。此外，按照市政府要求，安裝室外健身器材100套。4.大力推行社區(qū)公共服務(wù)。新建社區(qū)“一站式”“一門式”服務(wù)大廳124個，投入資金近584.6萬元，實現(xiàn)了為民零距離服務(wù)；積極開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和“零就業(yè)家庭援助”工作，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)58個，消除“零就業(yè)家庭”410戶，發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體324個，通過社區(qū)服務(wù)安置下崗失業(yè)人員12468人，其中安置“4050”人員4212人；加強社會保障和救助服務(wù)，實行社會化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員達(dá)172220人，服務(wù)率為99%，其中直接納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員147870人，服務(wù)率為85%，對7萬多企業(yè)退休人員進行了領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證。積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，參保登記人員5.7萬，完成任務(wù)目標(biāo)的64%。全市共保障城鎮(zhèn)低保對象10.4萬人，基本實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),積極開展健康團隊進社區(qū)服務(wù)，建立醫(yī)、護、防一體化的社區(qū)健康團隊247支，發(fā)放健康宣傳資料35萬份，服務(wù)人次近11萬。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達(dá)90%。5.社區(qū)群眾工作站工作成效明顯。社區(qū)群眾工作站建設(shè)是市委做好群眾工作，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大舉措。自活動開展以來，全市各社區(qū)廣泛開展為民幫困解憂工作。社區(qū)干部繼續(xù)開展“進百家門、求百家計、解百家難、連百家心”“四百”活動,全年解決居民關(guān)心的熱點難點問題4840件，化解居民矛盾，排除上訪隱患3515件。

【農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作取得初步成效】繼續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的落實力度,強化督導(dǎo)檢查。各級共投入342.5萬元，初步建成89個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗村，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)圖書室、衛(wèi)生所、警務(wù)站和社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、經(jīng)濟類、文娛類民間組織普遍建立，基層民主和基本建設(shè)不斷推進，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟和村民生活的能力明顯加強。保定市開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的經(jīng)驗和做法，得到了民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的充分肯定，《河北省基層民主政治建設(shè)簡報》專版予以刊發(fā)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任王荷麗

副主任潘波

（張蓓）