保定市人民代表大會 

保定市人民代表大會

【保定市第十二屆人民代表大會常務委員會組成人員】

主任 李定元

副主任 馬國權張知學章永福李書信劉飛鄭繼莊梁書屏

秘書長 張子冬

委員 王武 王寶倉 王恒國 王保利 王常在 牛建波 劉坡 劉寶燕 劉勇 劉勝利 劉域 孫義杰 李小鐵 劉志剛 李春田 楊洪秀 張衛星 張月忠張剛強 陳俊珍 鄭開軍 姚國珍 姚忠耿 賀宇良 高銀龍 高惠泉 黃希平 繆淑絹 薛振環 魏貴欣

【市人民代表大會專門委員會】

財政經濟委員會

主任委員 張月忠

副主任委員 谷小兵

農村經濟委員會

主任委員 李春田

副主任委員李長海

城鄉建設環 境保護委員會

主任委員（空缺）

副主任委員 房保光

法制委員會

主任委員 高惠泉

副主任委員 楊玉蘭

教育科學文化衛生委員會

主任委員 劉寶燕

副主任委員 劉文中 魏風琴

內務司法委員會

主任委員 劉域

副主任委員 張邯生

民族宗教僑務外事委員會

主任委員 劉坡

副主任委員 儲耀宏

【市人大常委會辦事機構】

常務副秘書長劉勇

副秘書長 柴慶和 李繼紅王志海

研究室

主任 黃希平

副主任（空缺）

選舉任免代表工作委員會

主任 王恒國（兼）

常務副主任 高銀龍

副主任 董彥超 唐建新

財政經濟工作委員會

主任 張月忠

副主任 谷小兵 李棟梁

農村經濟工作委員會

主任 李春田

副主任 李長海

城鄉建設環境保護工作委員會

主任（空缺）

副主任 房保光

法制工作委員會

主任 高惠泉

副主任 李洪林 楊玉蘭

教育科學文化衛生工作委員會

主任 劉寶燕

副主任 劉文中 魏風琴

內務司法工作委員會

主任 劉域

副主任 張邯生 莊平

民族宗教僑務外事工作委員會

主任 劉坡

副主任 王軍 儲耀宏

 

【市第十二屆人民代表大會第六次會議】1月4日至5日在百世開利會展中心舉行，應出席會議代表637名，因事因病請假35名，實際出席602名。會議選舉了保定市出席河北省第十一屆人民代表大會代表。

【市十二屆人大常委會歷次會議】2008年市十二屆人大常委會共召開2次會議。

第二十九次會議1月2日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取了市十二屆人大六次會議籌備工作情況的報告；聽取并通過了市十二屆人大常委會代表資格審查委員會關于新補選兩名市人大代表的審查的報告；會議還通過了關于召開市十二屆人大六次會議的決定、市十二屆人大六次會議議程（草案）、市十二屆人大六次會議日程（草案）、市十二屆人大六次會議主席團會議日程（草案）、市十二屆人大六次會議主席團和秘書長建議名單、市十二屆人大六次會議常務主席建議名單、市十二屆人大六次會議執行主席分組和常務主席主持主席團會議分工建議名單、市十二屆人大六次會議副秘書長建議名單、市十二屆人大六次會議選舉辦法(草案)；會議審議了市政府關于《市人大常委會組成人員對市政府關于保定市2006年市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告的審議意見》研究處理情況的書面報告、市中級人民法院關于《市人大常委會組成人員對市中級人民法院關于審判監督工作情況報告的審議意見》研究處理情況的書面報告、市政府關于《市人大常委會組成人員對市政府關于動物防疫法執法檢查組檢查情況報告的審議意見》研究處理情況的書面報告、市政府關于《市人大常委會組成人員對市政府關于保定市2007年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告的審議意見》研究處理情況的書面報告、市政府關于《市人大常委會組成人員對市政府關于保定市2007年市本級預算及市總預算上半年執行情況的報告的審議意見》研究處理情況的書面報告和市政府關于《市人大常委會組成人員對市政府關于物業管理條例執行情況情況報告的審議意見》研究處理情況的書面報告。會議采取電子表決器方式表決通過了市人大常委會關于召開市十二屆人大六次會議的決定以及人事任免事項。

   第三十次會議3月29日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取和審議了市政府關于提請市十三屆人大一次會議審議全面推進節能減排建設低碳城市決定和8個節能減排重點縣（市、區）及13家重點企業節能減排目標向代表承諾的專題報告的議案，表決通過了保定市人大常委會對保定市人民政府《關于提請市十三屆人民代表大會第一次會議審議全面推進節能減排建設低碳城市決定和8個重點縣（市、區）及13家重點企業節能減排目標向代表承諾的專題報告的議案》的決議；審議和通過了市十二屆人大常委會代表資格審查委員會關于保定市十三屆人民代表大會代表資格審查情況的報告；聽取和審議了大會籌備處關于市十三屆人大一次會議籌備工作情況的報告；表決通過了關于召開市十三屆人大一次會議的決定；通過了保定市人大常委會關于市十三屆人大一次會議對市人大常委會和“一府兩院”工作報告決議的表決辦法（草案）、市十三屆人大一次會議議程（草案）、日程（草案）、主席團會議日程（草案）；主席團第一次會議召集人名單（草案）、主席團和秘書長名單（草案）、常務主席名單（草案）、執行主席分組名單（草案）、副秘書長名單（草案）、選舉辦法(草案)、議案審查委員會名單（草案）、關于提出和辦理代表質詢案的規定（草案）、關于提出和辦理議案及代表建議、批評和意見的規定（草案）、關于設立市十三屆人大財政經濟委員會的決定（草案）、市十三屆人大財政經濟委員會組成人員人選表決辦法（草案）、列席人員和邀請人員名單；討論通過了市人大常委會工作報告（草案）。會議用電子表決器表決通過了人事任免事項。

【保定市第十三屆人民代表大會常務委員會組成人員】

主任李光耀

副主任高天民賈體新梁書屏陳英杰袁振江王恒國

秘書長朱賀星

委員馬文河王文濤王寶倉王雁飛閆增愛劉勇劉文中劉會恩劉志剛劉保生劉寶燕莊平江永亮楊俊楊文閣楊玉蘭李娟李長海李和明李洪林宋獻豐張衛星張剛強張樹欣陳文增苑寶義岳素然單光輝姚忠耿柴國才賀宇良高山高銀龍崔立新（12月免）梁連起董彥超儲耀宏魏建國

【市人民代表大會專門委員會】

財政經濟委員會

主任委員王文濤

副主任委員谷小兵李棟梁

【市人大常委會辦事機構】

常務副秘書長莊平

副秘書長柴慶和李繼紅王志海

研究室

主任劉文中（11月免）

副主任（空缺）

選舉任免代表工作委員會

主任張志奎（兼）

常務副主任儲耀宏

副主任唐建新

財政經濟工作委員會

主任王文濤

副主任谷小兵李棟梁

農村經濟工作委員會

主任李長海

副主任(空缺)

城鄉建設環境保護工作委員會

主任李洪林

副主任房保光（12月免）

法制工作委員會

主任楊玉蘭

副主任（空缺）

教育科學文化衛生工作委員會

主任劉寶燕

副主任魏風琴

內務司法工作委員會

主任高山

副主任張邯生

民族宗教僑務外事工作委員會

主任董彥超

副主任王軍

【市第十三屆人民代表大會第一次會議】3月31日至4月3日在百世開利會展中心舉行，應出席會議代表631名，因事因病請假30名，實際出席601名。會議審議通過了《保定市人民政府工作報告》；審議通過了《保定市2007年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2008年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》；審查批準了《保定市2007年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2008年國民經濟和社會發展計劃》；審議通過了《關于保定市2007年市本級預算及市總預算執行情況和2008年市本級預算及總預算草案的報告》；審查了《保定市2007年市本級預算及市總預算執行情況和2008年市本級預算及總預算草案》，批準了《2007年市本級預算執行情況的報告和2008年市本級預算》；審議通過了《保定市人大常委會工作報告》、《保定市中級人民法院工作報告》和《保定市人民檢察院工作報》告，并作出相應的決議；通過了《關于市政府關于全面推進節能減排建設低碳城市決定》和8個重點縣（市、區）及13家重點企業節能減排目標向代表承諾的專題報告的決議；通過了保定市第十三屆人民代表大會財政經濟委員會組成人員名單。會議選舉李光耀為保定市第十三屆人大常委會主任，選舉高天民、賈體新、梁書屏、陳英杰、袁振江、王恒國為副主任，朱賀星為秘書長，并選舉出42名委員；會議選舉于群為保定市人民政府市長，李謙、曹汝濤、李國英、閆立英、劉寶玲、孟祥偉為副市長；選舉孫盤柱為保定市中級人民法院院長，周慶平為保定市人民檢察院檢察長。

【市十三屆人大常委會歷次會議】2008年市十三屆人大常委會共召開5次會議。

第一次會議4月29日在市人大常委會會議室舉行。會議審議并表決通過了市人大常委會關于設立市十三屆人大常委會代表資格審查委員會的決定及組成人員人選名單；審議了市政府關于《市十二屆人大常委會組成人員對市人大常委會執法檢查組關于檢查我市貫徹實施〈中華人民共和國環境保護法〉情況報告的審議意見》研究處理情況的書面報告；審議了市政府關于《市十二屆人大常委會組成人員對市政府關于我市扶貧開發工作情況報告的審議意見》研究處理情況的書面報告；審議了市人民檢察院關于《市十二屆人大常委會組成人員對市人民檢察院關于瀆職侵權檢察工作情況報告的審議意見》研究處理情況的書面報告；會議還表決通過了人事任免事項。

   第二次會議6月20日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取和審議了市政府關于保定市七一路西延及北二環項目向中國農業發展銀行貸款設立償還專項資金并列入財政預算的議案，表決通過了市人大常委會關于《保定市人民政府關于保定市七一路西延及北二環項目向中國農業發展銀行貸款設立償還專項資金并列入財政預算的議案》的決議；聽取和審議了市政府關于體育工作情況的報告；聽取和審議了市政府關于開展“迎奧運，游保定”工作情況的報告。會議還表決通過了人事任免事項。

   第三次會議8月26日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取和審議了市政府關于集體林權制度改革工作情況的報告；聽取和審議了市政府關于保定市2008年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告；聽取和審議了市政府關于保定市2008年市本級預算及市總預算上半年執行情況的報告；聽取和審議了市政府關于保定市2007年市本級預算執行和其他財政收支有關情況的審計工作報告；聽取了市中級人民法院關于規范民事庭審活動情況的報告（書面）；審議并表決通過了《保定市人大常委會關于規范性文件備案審查的規定（修訂草案）》。會議還表決通過了人事任免事項。

   第四次會議10月20日~21日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取和審議了市政府關于市十三屆人大一次會議代表建議辦理情況的報告；審議了市中級人民法院關于市十三屆人大一次會議代表建議辦理情況的報告（書面）；審議了市人民檢察院關于市十三屆人大一次會議代表建議辦理情況的報告（書面）；聽取了市政府關于提請市人大常委會審議《保定市城市總體規劃（2008－2020年）》的報告，審議了《保定市城市總體規劃（2008－2020年）》；聽取和審議了市政府關于保定市大水系建設兩庫連通工程規劃，并做出相應決議；聽取和審議了市政府關于市區住房困難的低收入家庭住房保障有關情況的報告；聽取和審議了市政府關于2007年市本級及全市決算的報告，審查和批準了2007年市本級決算；聽取和審議了市政府關于2008年市本級及全市預算調整方案的報告，審查和批準了2008年市本級預算調整方案；聽取和審議了市人民檢察院關于民事行政檢察工作情況的報告；聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國藥品管理法》實施情況的報告；審議通過了《保定市人民代表大會常務委員會議事規則（修訂草案）》。會議還表決通過了人事任免事項。

   第五次會議12月18日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取和審議了市政府關于設立保定市東三環新建項目向中國農業發展銀行貸款償還專項資金并列入財政預算的議案，表決通過了保定市人大常委會關于《市政府關于設立保定市東三環新建項目向中國農業發展銀行貸款償還專項資金并列入財政預算的議案》的決議；聽取和審議了市政府關于設立王快——西大洋水庫綜合管理工程項目向中國農業發展銀行貸款償還專項資金并列入財政預算的議案，表決通過了保定市人大常委會關于《市政府關于設立王快——西大洋水庫綜合管理工程項目向中國農業發展銀行貸款償還專項資金并列入財政預算的議案》的決議；聽取和審議了市政府關于將王快水庫列為保定市飲用水源地的議案，表決通過了保定市人大常委會關于將王快水庫列為保定市飲用水源地和水源地保護區的決議；聽取了市政府關于全市8個重點縣（市、區）和13家重點企業履行節能減排目標承諾情況的報告；聽取了市政府關于全市城鄉最低生活保障工作情況的報告；審議了市政府關于《市人大常委會組成人員對市政府〈關于我市體育工作情況的報告〉的審議意見》研究處理情況的書面報告；審議了市政府關于《市人大常委會組成人員對市政府〈關于開展“迎奧運·游保定”工作情況的報告〉的審議意見》研究處理情況的書面報告；審議了市政府關于《市人大常委會組成人員對市政府〈關于集體林權制度改革工作情況報告〉的審議意見》研究處理情況的書面報告；審議了市政府關于《市人大常委會組成人員對市政府關于保定市2008年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況工作報告的審議意見》研究處理情況的書面報告；審議了市政府關于《市人大常委會組成人員對市政府關于保定市2008年市本級預算及市總預算上半年執行情況工作報告的審議意見》研究處理情況的書面報告；審議了市政府關于《市人大常委會組成人員對市政府關于保定市2007年市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告的審議意見》研究處理情況的書面報告；審議了市政府關于《市人大常委會組成人員對市人大常委會執法檢查組關于檢查<藥品管理法>實施情況的報告的審議意見》研究處理情況的書面報告；審議并表決通過了《保定市人大常委會組成人員守則（修訂草案）》；審議并表決通過了保定市人大常委會關于接受劉進昌辭去河北省十一屆人大代表職務請求的決定；審議并表決通過了保定市人大常委會關于接受崔立新辭去保定市人大常委會委員職務請求的決定；市政府書面報告了關于穩步推進被征地農民養老保險的有關工作情況匯報。會議還表決通過了人事任免事項。

【人大代表建議交辦會】4月14日下午,市人大常委會選任委組織召開了人大代表建議工作交辦會議。在市十三屆人大一次會議期間，人大代表提出的146件建議，分別交由市委、市人大及“一府兩院”有關職能部門辦理。會議對代表建議辦理工作提出了四點要求：一是要以貫徹落實十七大精神的高度,正確認識和對待承辦工作;二是要嚴格依法辦理,不斷提高辦理水平;三是要堅持求真務實,切實加大督辦力度,提高辦理質量;四是加強領導,搞好協調，圓滿完成承辦任務。各承辦單位表示要不斷提高辦理代表建議工作水平和質量，增強建議辦理實效，通過認真負責的工作，向人大代表和全市人民及新一屆人大常委會交出一份合格的答卷。

【人大經驗交流活動】6月19日,市人大常委會召開全市各縣（市、區）人大常委會主任座談會。市人大常委會主任李光耀，副主任高天民、賈體新、梁書屏、陳英杰、袁振江、王恒國，秘書長朱賀星出席會議。高天民主持會議。座談會上，全市各縣（市、區）人大常委會主任圍繞人大工作的創新、監督法的實施和自身建設等問題進行了廣泛交流發言。李光耀在座談會上講話，就如何做好市、縣兩級人大工作提出了四點要求：一要以發展社會主義民主政治為核心，始終堅持“一個方向”。要發展社會主義民主政治，堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持一個方向，即圍繞全黨的工作中心去開展工作。二要以依法履行職權為基礎，努力實現監督工作、代表工作“兩個突破”，帶動其他各項工作有條不紊地向前推進。三要以推進科學發展為動力，著力進行“三個創新，即觀念創新、工作創新和制度創新。要進一步增強做好人大工作的責任感和使命感，以嶄新的精神風貌，積極開拓創新，爭取有新的作為，有大作為。要結合當前形勢和實際，著眼發展，在工作實踐中敢于創新、善于創新，積極探索做好人大工作的新途徑、新措施、新形式，提高人大工作的水平和質量，使之呈現出更加旺盛的生命力。各縣（市、區）要結合本地實際建立適合自己的制度，用制度解決工作中遇到的具體程序和細節問題，進一步增強人大工作的針對性和可操作性，不斷開創人大工作的新局面。四要以更好地發揮人大職能作用為目的，處理好黨的領導和人大工作、人大與“一府兩院”、人大常委會與人大常委會機關、上下級人大的“四個關系”，從而保障人大各項工作順利開展。

   7月4日~5日，保定市縣（市、區）人大常委會辦公室主任工作經驗交流會在淶源召開。市人大常委會副主任高天民，秘書長朱賀星出席會議。市人大常委會各位副秘書長、信訪辦公室主任、機關黨委副書記、機關管服中心主任和辦公廳各處處長及各縣（市、區）人大常委會辦公室主任參加會議。會議圍繞如何發揮辦公廳（室）職能作用、提高整體工作效能和水平進行了充分的研討，達到了總結交流經驗、共同促進提高的目的。高天民就進一步加強辦公廳（室）建設講了四點意見：一是要增強政治敏銳性和鑒別力，提高從全局出發思考處理問題的能力。二是要加強辦公廳（室）隊伍建設，培養造就一支熱愛人大工作的高素質隊伍。三是要充分發揮積極性、主動性和創造性，不斷提高服務水平和質量。四是要以人為本，重視、支持和關心辦公廳（室）工作。

   12月30日,市人大常委會在涿州召開全市各縣（市、區）人大常委會主任座談會，征求對市人大工作的意見、建議，征求對市人大常委會提交市十三屆人大二次會議的工作報告討論稿的意見、建議，并委托各縣（市、區）人大常委會向駐本縣（市、區）的市人大代表征求對市人大工作和工作報告討論稿的意見、建議。市人大常委會主任李光耀，副主任高天民、賈體新、陳英杰、袁振江、王恒國，秘書長朱賀星出席會議。會議由高天民副主任主持。座談會上，全市各縣（市、區）人大常委會主任結合當前形勢要求和全市的工作實際，講體會、談經驗，對市人大進一步改進工作、修改好常委會工作報告積極建言獻策。李光耀在座談會上講話

【執法檢查、調研】5月20日~22日,依據市人大常委會“迎奧運·游保定”工作調研方案，在市人大常委會副主任陳英杰帶領下，民僑委組織部分市人大常委會委員和市人大代表赴安新縣、雄縣、白洋淀溫泉城、高碑店市和易縣進行了“迎奧運·游保定”工作調研。調研采取聽取匯報、實地察看和交換意見等方式進行。調研組先后聽取了安新縣政府、雄縣政府、白洋淀溫泉城管委會“迎奧運·游保定”工作情況匯報；深入到安新縣白洋淀景區，雄縣大清河生態景觀帶建設工地，白洋淀溫泉城，高碑店市白溝鎮服裝城、小商品城、箱包交易城、五金機電燈飾建材城，易縣清西陵景區和狼牙山景區進行了實地察看。調研中，調研組成員與市旅游局及相關單位負責人充分交換了意見。市政府辦公廳、市旅游局負責人陪同調研。

   5月28日~30日，在市人大常委會副主任賈體新的帶領下，教科委組織部分常委會委員對全市體育工作情況進行了調研。調研組聽取了市體育局、教育局、財政局、規劃局、發改委以及唐縣縣政府的相關工作匯報，先后召開了由部分體校負責人及教練員和部分體育協會負責人參加的座談會，并深入到體育運動學校、七中等10余所學校以及興盛羽毛球俱樂部、唐縣富華乒乓球訓練館、唐縣雪碳工程健身館實地考察。市政府副市長閆立英、市政府辦公廳、市體育局負責人陪同調研。

   6月24日，按照市委“優化發展環境、激活市場主體”活動的統一安排部署,市人大常委會副主任高天民到分包聯系的保定卷煙廠走訪調研。在實地考察了生產車間的卷煙生產流程后，聽取了保定卷煙廠的工作匯報，詳細了解企業發展的基本情況、工作思路和發展規劃，就企業生產經營所面臨的外部環境問題與保定卷煙廠領導班子座談交流。高天民充分肯定了保定卷煙廠領導班子的凝聚力和管理能力，特別指出企業結合“城市面貌三年大變樣”活動正在開展的大規模廠區綠化和改造工程，將為城市建設創造新的亮點，做出積極的貢獻。同時要求企業一定要嚴格管理，安全生產，為經濟發展創造更多更好的經濟效益。

   7月10日，市人大常委會主任李光耀，副主任高天民、梁書屏、袁振江，秘書長朱賀星到高陽縣看望市人大機關下鄉工作隊員并深入企業進行調研。李光耀等領導認真聽取了下鄉工作隊的匯報，仔細詢問了下鄉工作隊員的工作、生活情況，并聽取了縣委、縣政府關于高陽發展思路的匯報。李光耀對下鄉工作隊提出四點要求：一是要頭腦清醒。特別是在北京奧運會即將召開之際，一定要保持高度的政治敏銳性，認清形勢，明確責任，對這次下鄉工作給予足夠的重視，切實加強領導。二是要認真學習。要把下鄉工作當作一次很好的學習機會，下得去、蹲得住、塌下心，認真學習農村基層工作經驗，豐富知識，開闊視野，增長本領。三是要深入調研。要撲下身子、結合基層實際開展深入細致的調查研究，進一步提高分析問題、判斷問題、解決問題的能力和水平。四是要踏實工作。要求實務實，積極工作，有所作為。要緊緊依靠高陽縣委、縣政府的領導，努力為群眾多辦實事、多辦好事，出色地完成市委交辦的各項工作任務，樹立人大機關的良好形象。隨后，李光耀一行深入到高陽縣污水處理廠、于堤項目集中區、藍波節能燈具有限公司、宏利佳服裝股份有限公司進行了實地調研。

   7月11日，按照市委“優化發展環境、激活市場主體”活動的統一安排部署，市人大常委會副主任王恒國到分包聯系的保定五四三印刷廠走訪調研，聽取企業的工作匯報，詳細了解企業發展的基本情況和工作思路，就企業生產經營所面臨的外部環境問題與保定五四三印刷廠領導班子座談交流。王恒國充分肯定了保定五四三印刷廠為保定經濟發展、社會穩定所作出的積極貢獻，表示要為支持企業發展、創優發展環境多呼吁、多協調，幫助企業出點子、想辦法，積極向市委、市政府提出針對性的建議。根據企業要求，王恒國建議，今后市政府建立完善并落實好符合法律規定的制度措施，對重點企業給予保護，形成激活市場主體、推動企業發展的長效保護機制，為企業做主，改變遇到麻煩臨時被動協調的局面。

7月16日上午，按照市委在全市領導干部中開展“優化發展環境、激活市場主體”活動的統一安排部署，市人大常委會副主任梁書屏到分包聯系的保定德邦制衣有限責任公司進行了走訪調研。該公司董事長張國楨詳細介紹了公司的發展歷程和目前的情況。梁書屏認真聽取了張國楨的匯報，并就目前羽絨服市場的現狀和公司生產經營所面臨的各種因素和問題以及今后的發展前景與張國楨進行了交流。隨后，梁書屏在張國楨的陪同下參觀了公司的設計室和制衣車間等部門。梁書屏對公司的發展規模給予了高度肯定。安新縣人大有關人員陪同了走訪調研活動。

7月24日，市人大常委會副主任袁振江到河北長安汽車有限公司進行現場辦公。袁振江一行參觀了該公司即將上市的微型客車新產品，聽取了企業負責人的工作匯報，并就企業生產經營情況、存在的困難和問題與企業負責人和定州市領導進行了認真交流。袁振江對企業的發展給予了充分肯定，并就企業提出的地產車優惠政策問題、定曲（定州到曲陽）路交通壓力過大問題、高新技術企業待遇問題等，與企業和定州市政府一起進行了探討，議定：一是地產車優惠政策問題。保定市制訂了地產車的優惠政策，解決了長安微車在保定市區限行問題，為企業提供了優良的發展環境。但是，在河北省其他城市和北京市等部分城市，仍然限行微車，建議保定市政府積極呼吁河北省政府、北京市政府等，爭取河北省內城市、北京市等城市不再限行。二是定曲路交通壓力過大問題。定曲路特別是河北長安汽車有限公司廠區大門附近的物流和交通壓力過大，每天長安有近650輛車的發動機等零部件需要進廠、近650輛整車需要出廠，再有旭陽焦化廠的運煤車輛和從山西往河北運煤的其他車輛經過定曲路，通行速度緩慢，事故時有發生。定州市政府已經對長安工業園區內道路進行了規劃，河龍公路北線建設項目已經列入河北省交通廳2008年計劃，定曲路至107國道連接線正在抓緊建設，其建成通車將有效分流定曲路車輛。要求定州市委、市政府抓緊與河北省交通廳的協調聯系，積極籌備建設資金，加快河龍公路改線工程建設。三是高新技術企業待遇問題。要求要發揮政府和企業兩個積極性，企業要積極研發新產品，搞好工藝和技術改造，政府要組織科技部門積極向省科技部門申請高新技術企業認定，待認定后及時兌現相關優惠政策。再有企業長遠規劃，彌補產能缺口，需新建廠區一事。定州市政府已經規劃唐河改道，將置換大量土地，希望定州市政府與企業多溝通，搞好銜接工作，為企業發展提供有利條件。

7月30日，市人大常委會副主任袁振江到所聯系的高碑店市調研。袁振江聽取了高碑店市政府關于高碑店市項目建設及奧運安保工作開展情況的匯報，并與高碑店市委主要領導交換了意見。還到高碑店市污水處理廠和康師傅控股河北福滿多食品有限公司進行了調研。他指出：高碑店市項目強勁，經濟繁榮；形勢穩定，社會和諧；作風扎實，措施到位。對該市的項目建設、奧運安保工作及全市抓班子帶隊伍等各項工作予以肯定。同時希望高碑店市認真落實全省奧運安保決戰暨縣委書記大接訪再動員電視電話會議精神，扎實做好各項工作。

8月12日~13日，市人大常委會城建環保工委對市區房地產市場開發管理與執法情況進行了調研。此次調研是為了進一步規范全市房地產市場開發管理秩序，切實維護城鄉規劃法律法規的嚴肅性,保障房地產企業合法經營和廣大業主的合法權益。調研組采用實地考察、聽取匯報和座談等方式，深入到部分房地產開發公司和相關住宅小區進行實地調查，分別聽取了市建設局、房管局關于房地產市場開發管理與執法情況的報告，并就有關情況進行了座談。調研中，市人大副主任王恒國對房地產市場開發管理與執法工作給予了充分肯定，同時，就如何進一步做好這方面的工作提出了“三個方面”的意見：一是要解決好歷史遺留問題，正確面對房地產市場開發和管理中的實際困難；二是要結合實際，想方設法做好發放職工購房補貼款工作；三是要周密組織，采取有效措施解決好城區低收入家庭住房保障問題。

8月22日，市人大常委會副主任高天民帶領市市場建設服務中心主要負責人到分包的貧困村阜平縣城南莊鎮北工村進行調研。高天民實地考察了北工村的荒山開發情況，聽取了阜平縣人大、林業局、扶貧辦及鎮、村領導干部的匯報并進行了座談。高天民對該村的荒山開發工作給予了充分肯定，對需要幫助解決的問題提出了解決方案。

9月4日，市人大常委會副主任高天民到定州伊利乳業有限公司進行調研。高天民對該公司液態奶生產線進行了實地察看，聽取了企業負責人的有關匯報。高天民對項目建設取得的成績給予了充分肯定，同時提出要求，希望定州市將這一富民項目全面組織好，真正起到龍頭帶動的作用，從而帶動畜牧業、農業等產業的不斷發展，真正起到強市富民的成效。最后，高天民對定州市人大基礎設施建設進行了視察并提出了建設性意見。

9月9日~11日，為了加強全市藥品監督管理，維護人民群眾身體健康和用藥的合法權益，進一步促進藥品管理法的實施，根據監督法等法律法規的規定和市十三屆人大常委會第一次主任會議研究通過的《保定市人大常委會2008年執法檢查計劃》，市人大常委會組織開展了對《中華人民共和國藥品管理法》貫徹執行情況的執法檢查活動。由市人大常委會副主任袁振江、全國人大代表郭淑芹、部分市人大常委會委員和財經委委員組成的市人大常委會執法檢查組，在市人大副主任袁振江帶領下，聽取了市政府及市食品藥品監督局、市工商局、市衛生局、市物價局等部門以及安國市、清苑縣政府及有關部門貫徹執行藥品管理法及相關法律法規情況的匯報，并進行了座談。檢查組還對保定市區、安國市、清苑縣部分藥品生產、經營企業和醫院進行了檢查，抽查了部分行政執法案卷。檢查組基本摸清了全市藥品質量、價格、廣告宣傳及藥品監管體系建設、依法行政等情況。檢查組對各級政府及藥品監管相關部門貫徹執行藥品管理法取得的成效給予了肯定，同時指出了存在的問題，提出了意見和建議。

9月9日和11日，由市人大常委會主任李光耀、副主任王恒國帶隊，組織部分駐保省人大代表對保定市主導產業汽車、新能源等進行專題調研。市委常委、市政府常務副市長李謙，市政府副市長劉寶玲陪同調研。代表們先后深入長城汽車集團、中興汽車集團、天威英利三期、兵裝天威風電公司、國電聯合動力公司、風電產業園、中航惠騰風電設備有限公司進行了調研，分別聽取了市發改委關于汽車工業發展情況的匯報、高新區管委會關于中國電谷發展建設情況的匯報，并進行了認真的討論座談。市人大常委會主任李光耀在座談會上強調指出：一是要高度重視專題調研活動，真正運用好專題調研活動的實際成果。代表們要通過參加專題調研，進一步摸清實際情況，把有關問題研究得更深入一些，把專題調研與提出高質量的代表議案和建議有機地結合起來，為不斷提高會議的審議質量和代表參政議政的水平，打下良好的基礎。二是要通過參加專題調研活動，積極反映基層的愿望和要求，努力促進事關發展全局問題的解決，更好地為全省、全市的經濟發展和社會進步積極建言獻策，做出應有的貢獻，發揮應起的作用。三是希望代表們要多關心和支持專題調研工作，積極參與專題調研，不斷提高專題調研的質量和效果。

9月16日，市人大常委會主任李光耀，副主任高天民、梁書屏，秘書長朱賀星到高陽縣看望下鄉工作隊員并深入鄉村調研。李光耀在與下鄉工作隊員座談時強調，在奧運安保的最后階段，要保持高度緊張，不能出現絲毫的懈?。阂皇菆猿稚剖忌平K。要遵守紀律，堅守崗位，深入細致地做好“迎奧運、保穩定、促發展”的各項工作，確保完成市委交給的工作任務。二是切實轉變作風。要把下鄉工作作為一次學習提高的寶貴機會，充分加以利用，努力向基層、向群眾多學習，學習借鑒他們的好作風、好思路、好經驗，認真總結，深入思考，運用到今后的人大工作中，不斷提高工作能力和水平。三是多搞調查研究。要真正深入下去，多做調查研究，看看群眾在想什么、做什么、需要什么，詳細做出歸納整理，形成調研素材，以便在未來的工作中想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。四是保持密切聯系。要把下基層工作的駐點作為今后人大機關干部學習鍛煉的基地，與當地的縣、鄉、村和群眾建立起經常的、密切的、持續的聯系，更好地同基層、同群眾打成一片，使廣大干部接受教育、得到歷練。

9月18日~19日，按照市人大常委會關于檢察院民事行政檢察工作情況調研方案的要求，內司委組織部分市人大常委會委員與人大代表組成的調研組對檢察機關民事行政檢察工作進行了專項調研。市人大常委會副主任梁書屏參加調研活動。為了搞好這次調研，9月18日上午，調研組在市人民檢察院召開全體會議，聽取了市人民檢察院關于民事行政檢察工作情況的匯報，并請河北金融學院法律系主任石東坡就民事行政檢察監督的主要內容、法律依據、法律程序等進行了介紹。下午，調研組又到新市區檢察院召開了匯報、座談會議，聽取了新市區、北市區、安國市、高碑店市、唐縣、高陽縣檢察院在民事行政檢察工作方面有關情況的匯報并進行了座談交流。9月19日上午調研組在市人大機關三樓二會議室召開了有人大代表、律師、三區（新市區、南市區、北市區）人大常委會的分管主任和法制科長等人員參加的座談會，詳細聽取了各方面人員對全市檢察機關民事行政檢察工作的看法、意見和建議。

9月24日~25日，在市人大常委會副主任賈體新的帶領下，教科文衛工委組織部分常委會組成人員對《義務教育法》貫徹執行情況進行了檢查。檢查組聽取了市教育局的相關工作匯報，并與部分縣區的教育局長、部分學校校長進行了座談。隨后，檢查組深入到滿城縣、順平縣、定州市、安國市、蠡縣，對部分學校和教育局進行了暗訪，詳細了解了農村義務教育經費保障、義務教育教師隊伍建設、提高義務教育質量促進義務教育均衡發展以及學校安全制度建設等方面的情況。

9月25日~26日，根據市人大常委會2008年聽取和審議專項工作報告的安排，城建環保工委組織由部分市人大常委會組成人員和部分市人大代表組成的調研組,對保定市區住房困難的低收入家庭住房保障情況進行了調研。市人大常委會副主任袁振江參加了此次調研活動。9月25日調研組在機關三樓第二會議室召開座談會,上午與部分街道辦事處主任(書記)、居委會負責人、低收入家庭代表以及民政局等部門的相關人員進行了廣泛交流；下午與市物價局、建設局、民政局和房管局相關部門的人員進行了座談。26日調研組一行深入到市經濟適用房住宅小區進行實地察看，了解房源結構、配套設施建設和工程進度等情況，爾后聽取了政府有關部門關于市區低收入家庭住房保障情況的報告,并就相關情況交換了意見。

10月8日，市人大常委會主任李光耀，副主任高天民、賈體新、梁書屏，秘書長朱賀星到定興縣，深入農業科技園區和企業進行調研，并與縣委、縣人大、縣政府有關人員座談交流，聽取對市人大工作的建議和意見。李光耀充分肯定了縣委對人大工作的重視和支持，認為大家提出的工作建議和意見難能可貴。就進一步促進和提升人大工作，李光耀提出了明確意見：第一，要和縣委在政治上保持一致，自覺接受黨的領導。這是我們的體制、職責和任務所決定的，就是要把黨的主張變成人民意志，通過人大在法律上使其合法化。第二，人大工作要切實履行好職責。在目前，人大主要是監督職責，監督職責一定要落實好。對“一府兩院”的監督是我們的職責所在，這一點做不到、落實不了，我們就無法向人民交代、向代表交代。第三，要在縣委的領導下，為全縣的發展和環境優化做出人大應有的貢獻。定興縣人大準備評議部門工作，監督政府的有關部門，這也是我們為優化環境做出的工作。第四，人大工作要不斷發展、不斷創新。每一個人大工作人員，都要不斷提高素質，提高工作水平，跟上時代和形勢的要求，這樣我們的人大工作才會有活力，才會有效率。

10月9日~10日，按照年度工作計劃，民僑委組織部分市人大常委會委員、市人大代表開展了《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《河北省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》執法調研。調研采取聽取匯報、集中學習、專題座談等方式進行。調研中先后聽取了市政府外事僑務辦公室關于宣傳貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》情況的匯報，集中學習了相關法律法規，進行了專題座談討論；深入涿州聽取了涿州市人民政府關于“一法、一辦法”貫徹實施情況的匯報，與歸僑、僑眷代表進行了座談。調研組成員對貫徹落實《僑法》情況提出了有針對性的意見和建議。市政府外事辦和市僑聯負責人陪同調研。

11月20日~21日，按照年初工作安排，市人大常委會農經工委對《農業技術推廣法》貫徹實施情況進行了調研。調研期間聽取了市農業局關于全市《農業技術推廣法》實施情況的匯報。在市農業局負責人的陪同下，先后赴徐水和易縣聽取當地農業部門關于《農業技術推廣法》貫徹落實情況的匯報。在了解掌握基本情況的基礎上，深入徐水高林村鎮、易縣高村鄉召開了鄉村干部、農技人員和農民代表參加的座談會，聽取了基層干部群眾對開展農業技術推廣工作的意見和建議。通過調研，收集了一些好的經驗和做法，同時，也就農業技術推廣工作中存在的困難和問題和主管部門交換了意見。

12月25日上午,市人大常委會副主任袁振江到市國稅局進行調研。聽取了市國稅局局長楊樹民及有關人員就2008年稅收完成情況和2009稅收預測的匯報，并進行了座談。袁振江指出:市國稅局在2008年取得了可喜的成績,被中央文明委授予“全國精神文明建設先進單位”。講大局,識大體,圓滿完成了市委、市政府交給的各項稅收任務。創造了一流的班子、一流的隊伍、一流的業績、一流的貢獻。

【視察活動】10月16日，市人大常委會組織部分人大常委會委員和市人大代表視察南水北調保定段工程建設及應急供水工作。市人大常委會主任李光耀，副主任高天民，副市長李國英，市人大代表、市十二屆人大常委會副主任李書信，秘書長朱賀星參加視察。視察組一行先后來到順平縣蒲陽河倒虹吸工地和滿城縣漕河渡槽工地，現場視察了工程建設和通水情況。在隨后召開的座談會上，市南水北調辦公室作了關于南水北調工程建設的整體完成情況及目前應急供水情況的匯報。副市長李國英簡要介紹了保定市南水北調工作開展情況。南水北調保定段全長170公里，南起曲陽縣南洼里村，北至涿州市北拒馬河，占北京應急供水工程河北段75%。全段自漕河渡槽2004年率先開工后，經5年建設完成，現已經實施向北京供水。通過實地調研和聽取匯報，視察組成員對南水北調工程有了進一步的了解和認識，充分肯定了各級各部門的工作成績，并提出了意見和建議。為了進一步推動南水北調各項工作依法有序進行，李光耀要求：一是要進一步統一思想，提高認識，強化領導，扎實推進下一步工作。各級各部門一定要把南水北調工作擺到重要位置，加強領導與協調，及時解決各種困難和問題，全力保證南水北調后續工程建設的順利進行。二是要繼續加大宣傳力度，營造良好的社會環境和輿論氛圍。要加強對南水北調工程建設重大意義、有關政策的宣傳，進一步提高各級領導和廣大群眾對工程建設重要性的認識。要加強應急供水安全的宣傳，提高各級各部門安全輸水責任意識，特別要加強對沿線青少年的安全教育。三是要進一步加大執法力度，確保國家各項方針政策落到實處。各級各有關部門要切實按照規劃法規定，加強對規劃區內的各項標識、用地范圍的保護。要嚴格依法辦事，切實處理好新上項目與水源保護的關系，做好總干渠水質的保護工作。參加征遷安置工作的同志要認真學習物權法等法律法規，提高依法行政、依法辦事的能力。

   10月23日，市人大常委會組織部分人大代表對“城市面貌三年大變樣”工作進展情況進行了視察。視察組由市人大常委會副主任高天民帶隊，成員有市人大常委會副主任、秘書長和部分市人大常委會委員，以及部分全國、省、市人大代表和各縣（市、區）人大常委會主任。視察組成員首先聽取了市委常委、副市長曹汝濤關于“城市面貌三年大變樣”活動開展情況的匯報，深入實地參觀了“城市面貌三年大變樣”展覽，先后到中國電谷立交橋施工現場、中魯崗村改造現場、府河綜合改造項目舊府河市場拆遷現場和東三環路建設施工現場等地進行了視察，并就“城市面貌三年大變樣”情況進行了分組討論，對此項工作建言獻策。高天民代表人大常委會視察組講話，對市政府“城市面貌三年大變樣”前期工作給予了充分肯定，并對以后工作的開展提出了要求。他說“城市面貌三年大變樣”工作實施以來，領導高度重視，措施配套有力，成效比較明顯，全市上下形成了“大拆促大建、大建促大變”的浩大聲勢，為下一步更大規模地開展工作打下了良好基礎。在下一步工作中，人大要充分發揮好地方國家權力機關職能作用，促進“城市面貌三年大變樣”活動深入開展。同時，政府要繼續加大宣傳力度，科學規劃，統籌兼顧，鞏固并擴大工作成果，逐步把保定建設成為功能完善、交通便捷、環境優美、和諧宜居的生態文化古城。市人大常委會副主任賈體新、梁書屏、陳英杰、袁振江、王恒國參加了此次視察。

   11月13日，應市交通局邀請，財經委組織部分市人大常委會委員和市人大代表視察高速公路建設情況。市人大常委會主任李光耀、原市人大常委會主任李定元、市人大常委會副主任袁振江、原市人大常委會副主任李書信、部分市人大常委會委員和財經委委員，視察了電谷立交橋和張石高速保定連接線項目及張石高速公路保定建成段，并聽取了市交通局局長李正群關于高速公路建設情況的匯報。市政府副秘書長李洪剛陪同視察，并匯報了有關情況。在視察和聽取匯報后，李光耀指出：大家對我市高速公路建設十分重視，定元和書信兩位老主任參加視察，增加了視察的分量。通過視察對全市高速公路建設有了較全面了解，印象深刻，對高速公路發展前景也清楚了。一是我市高速路多?！叭v三橫”高速公路的建設，使我市百平方公里擁有4.4公里的密度，居省內城市先進行列。二是我市高速路修得快。每次出行都有新變化，高速公路的建設對經濟發展起了很大促進作用。三是高速路修得好。高速公路修建標準高，行走起來很順暢。京石高速公路很快就要加寬到上下8車道，市政府和市交通局做了大量工作，爭取項目的力度大，爭取資金的力度也很大，苦干實干，千方百計克服困難，張石高速在我市的努力爭取下向東移，經過的縣、市比原設計多了很多，對保定的發展很有好處。李光耀和李定元建議：一是高速公路遠期規劃還是要考慮從保定西部再增加一縱，從淶源縣、唐縣、曲陽縣等直達石家莊，實現“三橫四縱”高速公路網，改變西部山區縣沒有高速公路的狀況。二是高速公路和鐵路客運專線建設要銜接好，更好地促進“一城三星”建設，進一步加強帶動作用，構建更加有利于我市發展的公路大格局。規劃要超前，著眼點至少30年至50年不落后。三是高速公路要管理好。要把制度建好，把隊伍帶好，管理是一個重要環節，只有管理好，才能保暢通。市人大常委會副主任袁振江主持了匯報會，并指出：這次視察給大家留下了非常深刻的印象，非常振奮，市政府和市交通局對人大的視察非常重視。光耀主任非常忙，但是專門調整工作安排參加我們的視察，這次視察還特別邀請了原人大常委會主任李定元主任和副主任李書信參加。剛才李光耀主任作了講話，希望市政府和市交通局落實好。光耀主任還對我市高速公路的建設給予了充分的肯定，他指出我市高速公路是修的多、建的快、建的好。以上成績的取得主要是交通部門在市政府的領導下規劃的力度大，爭取的力度大，投入的力度大，建設的力度大。我市公路建設的變化非常大，基本實現了我市交通落后狀況的根本改變，不僅趕上和超過了國內的先進水平，還達到和超過了世界發達國家的先進水平，對保定市的發展貢獻很大。

（米海艦王明月）