保定市人民政府

【保定市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)】

市長(zhǎng)于群

(市委常委常務(wù)副市長(zhǎng))李謙

(市委常委副市長(zhǎng))曹汝濤(（2月任，11月離任））趙常福（11月任）

副市長(zhǎng)賈體新（4月離任）高天民（4月離任）李國(guó)英 李江舟（掛職）閆立英（4月任）劉寶玲（4月任）孟祥偉（4月任）

【保定市人民政府秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)】

秘書長(zhǎng)郭普（4月離任）李志剛（6月任）

常務(wù)副秘書長(zhǎng)張英俊

副秘書長(zhǎng)劉峰（6月離任）董曉宇劉（二虎（11月離任））王立君（至4月）葛榮亞 李洪剛 陳偉（5-7月任，掛職）李增泉（11月任）王占永（11月任）白光明（11月任）王濤（11月任）

【市政府工作綜述】2008年，市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省的重大決策部署，緊緊圍繞“又好又快發(fā)展，強(qiáng)市興縣富民”這個(gè)中心任務(wù)，堅(jiān)持加快發(fā)展、安全發(fā)展兩手抓，力保“經(jīng)濟(jì)不下滑、安全不出事”。在中共保定市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)政府和政府各部門的共同努力下，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的情況下，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)健，表現(xiàn)出一定的抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。全市生產(chǎn)總值完成1581億元，增長(zhǎng)11.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值403.9億元，增長(zhǎng)17%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資804.7億元，增長(zhǎng)23.7%；其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資712.9億元，增長(zhǎng)34.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額619.7億元，增長(zhǎng)21.7%。全部財(cái)政收入149.5億元，增長(zhǎng)22.6%；其中地方一般預(yù)算收入66.6億元，增長(zhǎng)29.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12312元、農(nóng)民人均純收入4331元，分別增長(zhǎng)12.7%和9%。萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別降低6%和2.25%，全面完成了省節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入增速全省第一，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資增速全省第二，其他各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的要求。

集中精力加快發(fā)展。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境突變、安全穩(wěn)定壓力很大的情況下，始終咬定發(fā)展不放松，繼續(xù)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、增后勁”不動(dòng)搖，千方百計(jì)加快發(fā)展，努力增強(qiáng)實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力。一是努力做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，堅(jiān)持“零資源”的發(fā)展模式和新型工業(yè)化道路，大力構(gòu)筑以先進(jìn)制造業(yè)為代表、多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等工作出臺(tái)了一系列政策措施。充分發(fā)揮財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)部門和駐保單位的職能作用，凝聚服務(wù)發(fā)展、支持發(fā)展的合力。培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)“保定制造”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)了新能源、汽車、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和食品、文化旅游等潛勢(shì)產(chǎn)業(yè)的較快穩(wěn)定增長(zhǎng)。特別是新能源產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增加值42.6億元，增速達(dá)到35.4%，分別高于全國(guó)和全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速22.5和21.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到15.2%，成為全市增長(zhǎng)最快、拉動(dòng)力最強(qiáng)的行業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了中流砥柱的作用。2008年，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占入統(tǒng)工業(yè)增加值比重達(dá)到39.8%，貢獻(xiàn)率達(dá)到44.7%，分別比2005年提高4.4個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，全市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行質(zhì)量提高，全部財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到9.3%，稅收收入占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到87%，分別比2005年提高1.3和3.3個(gè)百分點(diǎn)。二是大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的核心之舉緊抓不放，對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施“聽看錄幫考”工作機(jī)制，完善制度、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)格考核、要素保證四措并舉，激發(fā)了各級(jí)各有關(guān)部門上項(xiàng)目的熱情和動(dòng)力。2008年，全市爭(zhēng)取項(xiàng)目用地指標(biāo)是省下達(dá)計(jì)劃的2倍多，居全省前列。省掛賬重點(diǎn)項(xiàng)目141個(gè)，總投資1996億元，完成年度計(jì)劃投資的143.6%，項(xiàng)目數(shù)量全省第二，投資額全省第三，完成投資計(jì)劃全省第二。另外，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，各位副市長(zhǎng)牽頭，市政府各有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）共同行動(dòng)，全力對(duì)接項(xiàng)目，首批爭(zhēng)得2.5億元資金、近200個(gè)項(xiàng)目，居全省先進(jìn)位次。三是鞏固壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。始終把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，突出“四化一統(tǒng)籌”（主攻產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)規(guī)模化、堅(jiān)持多樣化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展），因地制宜，量力而行，梯次推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)中央惠農(nóng)政策，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2008年糧食總產(chǎn)539.2萬(wàn)噸，連續(xù)第六年增長(zhǎng)。蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市區(qū)域特色種植基地和蘆筍、麻山藥等新興特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到329萬(wàn)畝，占全市耕地面積的近30%。建成市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)35個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積126萬(wàn)畝。市級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到238家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到42%。同時(shí)，努力激活市場(chǎng)主體，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的比重達(dá)到68.3%，比上年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。四是深入推進(jìn)改革開放。堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，著力推進(jìn)骨干企業(yè)戰(zhàn)略重組，繼2007年成功推動(dòng)天威與兵裝重組之后，2008年又推動(dòng)了新希望入主寶碩，淶鋼、淶銅破產(chǎn)改制也邁出新步伐，河北鋼鐵集團(tuán)正式進(jìn)駐淶源。圍繞理順市縣管理體制，制定出臺(tái)了《向縣（市）下放若干管理權(quán)限的意見》，把項(xiàng)目、土地、環(huán)保等部分管理審批權(quán)限下放到縣（市），放權(quán)松綁、重心下移。堅(jiān)持以開放增活力，在香港、京津、長(zhǎng)三角、珠三角等地開展了大規(guī)模招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目24項(xiàng)，合同利用外資6.46億美元。2008年，全市利用省外資金129.9億元，增長(zhǎng)31.6%；實(shí)際利用外資5.36億美元，增長(zhǎng)39%,其中外商直接投資比上年增長(zhǎng)2倍；出口創(chuàng)匯34億美元，增長(zhǎng)40.5%。五是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。為改變保定市“小馬拉大車”狀況，加快城鎮(zhèn)化步伐，培育區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，自2008年下半年以來(lái)，市委、市政府相繼謀劃了“一主三次”、“工業(yè)西進(jìn)”、“對(duì)接京津”三大戰(zhàn)略，分別制定了發(fā)展規(guī)劃和工作方案，組織力量全面推進(jìn)。在構(gòu)筑“一主三次”城市格局上，完成了城市總體規(guī)劃修編，使城區(qū)規(guī)劃面積由110平方公里擴(kuò)大到180平方公里，完善了定州、涿州城市發(fā)展規(guī)劃，編制了白溝·白洋淀溫泉城發(fā)展規(guī)劃，促成了一批產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)項(xiàng)目。特別是白溝·白洋淀溫泉城，發(fā)展建設(shè)明顯提速，展現(xiàn)出新的生機(jī)與活力。在工業(yè)西進(jìn)上，充分挖掘西部交通條件改善、土地資源相對(duì)豐富和礦產(chǎn)、特產(chǎn)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持一手抓綠色產(chǎn)業(yè)，一手抓現(xiàn)代工業(yè)，啟動(dòng)了一批工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引了一批工業(yè)項(xiàng)目相繼落地。在對(duì)接京津上，把保定作為京津的大衛(wèi)星城市來(lái)規(guī)劃建設(shè)，把毗鄰京津的易縣、淶水、涿州等10個(gè)縣（市）和白溝·白洋淀溫泉城，作為率先融入京津的重要節(jié)點(diǎn)來(lái)抓，組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)，推進(jìn)與京津發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、三次產(chǎn)業(yè)、人才技術(shù)和發(fā)展環(huán)境“五對(duì)接”，著力打造“環(huán)京津衛(wèi)星城市鏈”。京昆高速公路、保津城際鐵路、京石高鐵等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展順利，與京津政府層面的接觸與交流合作也取得積極進(jìn)展。

毫不松懈狠抓安全發(fā)展。2008年,市政府始終把安全發(fā)展作為加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)來(lái)抓，作為“底線”堅(jiān)決守住。在奧運(yùn)安保工作中，全市組織50多萬(wàn)人上一線，晝夜嚴(yán)防死守，各級(jí)財(cái)政投入資金4億多元。實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，中央領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在三鹿奶粉事件處置工作中，市政府緊急行動(dòng)，確定近40家定點(diǎn)醫(yī)院，組織30多支醫(yī)療隊(duì)伍入鄉(xiāng)進(jìn)村，全力篩查救治患兒。出動(dòng)執(zhí)法人員4萬(wàn)多人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶6萬(wàn)戶次，銷毀問題乳制品300多噸，整頓奶站近300個(gè)。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金4700多萬(wàn)元，努力把奶農(nóng)和企業(yè)損失降到最低。全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在保定市召開，中央和省領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)。在安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排“三項(xiàng)工作集中行動(dòng)”中，全市深入排查，全力攻堅(jiān)，較好地完成了省下達(dá)的目標(biāo)要求，連續(xù)第4年實(shí)現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，保持了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。保定市作為設(shè)區(qū)市唯一代表，在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)上作了典型發(fā)言。狠抓“雙三十”和“8+13”節(jié)能減排示范工程建設(shè)，重點(diǎn)縣和重點(diǎn)企業(yè)全部完成了年度承諾目標(biāo)。所有縣（市）規(guī)劃建設(shè)的污水處理廠全部開工，全市13座污水處理廠正常運(yùn)行。食品藥品安全工作也受到上級(jí)好評(píng)。在支援抗擊南方冰雪災(zāi)害和汶川特大地震抗震救災(zāi)中，各級(jí)各部門做了大量工作，為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物走在全省前列，援建安置房提前超額完成任務(wù)，受到建設(shè)部表?yè)P(yáng)。

傾心傾力保障民生。堅(jiān)持把解決民生問題作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。圍繞解決就業(yè)、上學(xué)、看病和困難群眾生活等突出問題，千方百計(jì)籌措資金56億元，實(shí)施了40項(xiàng)惠民工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.29萬(wàn)人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率超額完成省定目標(biāo)。全年發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金32億元，25萬(wàn)名離退休職工和失業(yè)人員的基本生活得到保障。34萬(wàn)人得到城鄉(xiāng)最低生活保障。新農(nóng)合參合率達(dá)到82.5％。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，消除了醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋盲區(qū)。竣工101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面達(dá)到91%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全部免除。資助貧困及優(yōu)秀學(xué)生近10萬(wàn)人。近3000所農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施全部改造完成，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》給予報(bào)道。對(duì)5161戶低收入住房困難家庭實(shí)施了住房保障。在供暖成本大幅提高的情況下，市財(cái)政補(bǔ)貼資金近7000萬(wàn)元，保持了供暖價(jià)格全省最低，減輕了市民負(fù)擔(dān)。修建改造農(nóng)村公路898公里。新建農(nóng)村戶用沼氣池4.8萬(wàn)多座。新解決200個(gè)村、20萬(wàn)人飲水安全問題，幫助5.1萬(wàn)貧困人口脫貧。市區(qū)新增綠地面積230萬(wàn)平方米，取締、改造燃煤鍋爐398臺(tái)，新增集中供熱面積200萬(wàn)平方米，空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)增加7天，一級(jí)以上天數(shù)增加35天。深入開展親民愛民活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)力推進(jìn)“三年大變樣”。把推進(jìn)“三年大變樣”作為加快城鎮(zhèn)化的主要抓手，作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的引擎，作為改善民生、改善環(huán)境的重要內(nèi)容，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目，各級(jí)干部一線指揮參戰(zhàn)，市民積極配合，取得了階段性成果。市區(qū)累計(jì)拆除“違、臨、破、舊、陋”建筑近400萬(wàn)平方米、實(shí)體圍墻239處。啟動(dòng)“城中村改造、棚戶區(qū)改建、舊小區(qū)改善”項(xiàng)目28個(gè)。實(shí)施了40項(xiàng)重點(diǎn)工程，其中關(guān)漢卿大劇院、歷史文化名人苑等一批標(biāo)志性文化項(xiàng)目抓緊選址設(shè)計(jì)，裕華路、西大街改造開工建設(shè)，淮軍公所、光園、古蓮花池等文物古跡恢復(fù)抓緊實(shí)施，七一路高速引線改造即將完工，五四路改造、朝陽(yáng)大街景觀整治初見成效，東三環(huán)建設(shè)全面啟動(dòng)，全省最大的城市互通立交橋——電谷立交橋工程過半，貫穿山區(qū)6縣的張石高速公路一期、廊涿高速公路保定段竣工通車，張涿高速公路開工建設(shè)，王快、西大洋兩大水庫(kù)連通工程開工建設(shè)，火車站改擴(kuò)建工程抓緊設(shè)計(jì)。

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效政府建設(shè)。一是完善制度建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持把《政府工作報(bào)告》的“話”落實(shí)到“事”上，把“事”落實(shí)到“人”上，繼續(xù)實(shí)行“建賬、查賬、算賬、報(bào)賬”制度，分解立項(xiàng)，跟蹤督辦，推動(dòng)落實(shí)。建立了“不作為記錄備案”制度和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、“三年大變樣”等“紅黃牌”警示制度，實(shí)現(xiàn)了用制度管人、制度管事。二是改革管理體制，治理發(fā)展環(huán)境。圍繞項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)過多、行政效能不高等突出問題，下大力削減審批事項(xiàng)。到2008年底，全市累計(jì)取消行政審批項(xiàng)目1141項(xiàng)，削減率74.5%，削減事項(xiàng)全省最多。對(duì)行政服務(wù)中心實(shí)施“二次改革”，實(shí)行了“一個(gè)窗口”對(duì)外，“一個(gè)窗口”服務(wù)、“一個(gè)窗口”收費(fèi)“三個(gè)一”制度。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立良好政風(fēng)。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，注重把抓廉政建設(shè)與抓落實(shí)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，積極推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。對(duì)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和事關(guān)群眾切身利益的民心工程，細(xì)化到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，明示工作目標(biāo)，明示工作思路，明示工作措施，明示工作時(shí)限，明示工作成效，一環(huán)一環(huán)嚴(yán)督查，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破。

市政府辦公廳工作

保定市人民政府·市政府辦公廳工作

【概況】2008年，市政府辦公廳全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市委、市政府各項(xiàng)工作部署為中心，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，著力推進(jìn)服務(wù)型、效能型、廉潔型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，展現(xiàn)了“團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”新風(fēng)貌，開創(chuàng)了各項(xiàng)工作新局面，在謀劃全局、文稿起草、推動(dòng)落實(shí)等方面多次受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子被市委定檔為實(shí)績(jī)突出。政務(wù)信息、政府網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障、提案、督查等工作被評(píng)為全省先進(jìn)單位或優(yōu)秀等次；政府信息公開和政務(wù)接待工作受到省政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)；金融辦被省金融證券工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定為工作實(shí)績(jī)突出；辦公廳被評(píng)為全市奧運(yùn)安保工作先進(jìn)集體、全市老干部工作先進(jìn)集體、市直機(jī)關(guān)先進(jìn)職工之家和先進(jìn)婦女組織。

【轉(zhuǎn)變作風(fēng)固本強(qiáng)基】新一任領(lǐng)導(dǎo)班子著力推行科學(xué)規(guī)范管理，樹立新思維、新理念，堅(jiān)持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)辦公廳自身建設(shè)。調(diào)整、理順內(nèi)部機(jī)構(gòu)工作職能，修改完善《市政府辦公廳工作制度》，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；理順辦文辦會(huì)程序，建立了“一口進(jìn)、一口出”的公文運(yùn)轉(zhuǎn)新體制，制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格公文處理若干制度的通知》和《關(guān)于嚴(yán)格市政府常務(wù)會(huì)議議題審核把關(guān)若干制度的通知》，加大了對(duì)文件、會(huì)議數(shù)量的控制力度；建立工作周點(diǎn)評(píng)制度，對(duì)“三辦”（辦文、辦會(huì)、辦事）情況及時(shí)予以梳理、匯總，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)；堅(jiān)持以人為本理念，樹立正確的用人導(dǎo)向，注重“德、能、勤、績(jī)、廉”全方位考察干部，實(shí)行“四看四不看”（看黨性不看人情，看本事不看關(guān)系，看主流不看枝節(jié)，看公論不看面子），建立“三聚焦”（實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)滿意）干部選任工作機(jī)制，積極向上級(jí)組織推薦和提拔使用優(yōu)秀干部，為干部成長(zhǎng)進(jìn)步、發(fā)揮才智搭建了廣闊平臺(tái)。

【科學(xué)謀劃主動(dòng)參謀】認(rèn)真落實(shí)市委、市政府中心工作和總體安排部署，以實(shí)現(xiàn)保定又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)謀劃、超前謀劃，積極為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。組織、協(xié)調(diào)、參與起草了《關(guān)于建設(shè)低碳城市的意見（試行）》、《關(guān)于加快西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》和《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析制度的決定》、《進(jìn)一步加快高新區(qū)發(fā)展的意見》、《保定市“一主三次”城市發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020）（試行）》、《保定市汽車工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃及2015年發(fā)展目標(biāo)》等一系列重要文件，推動(dòng)了相關(guān)工作開展。全年起草完成政府工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、總結(jié)匯報(bào)、調(diào)研報(bào)告等重要文稿200多篇約40萬(wàn)字；完成署名文章、專題采訪稿等10余篇，被《人民日?qǐng)?bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、香港《大公報(bào)》、《文匯報(bào)》、鳳凰衛(wèi)視等海內(nèi)外媒體及省政府《調(diào)研信息》采用，為宣傳、推介保定發(fā)揮了重要作用。

【協(xié)調(diào)攻堅(jiān)狠抓落實(shí)】緊緊抓住影響全局的難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，集中精力，攻堅(jiān)克難，著力推動(dòng)一批大事、要事、實(shí)事的協(xié)調(diào)落實(shí)。

積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。組織開展“聽看錄幫考”和“三看一聽”活動(dòng)，圍繞省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和省掛賬項(xiàng)目，落實(shí)措施，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格督導(dǎo)，確保了京昆高速、保津城際、京石高鐵及兩廠（場(chǎng)）建設(shè)等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)；圍繞中央“擴(kuò)大內(nèi)需”十項(xiàng)政策，主動(dòng)做好有關(guān)對(duì)接工作，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目和資金；積極協(xié)調(diào)推進(jìn)英利三期、六九硅業(yè)、風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件工業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)工作；協(xié)調(diào)組織各級(jí)各有關(guān)部門圓滿完成了西大洋水庫(kù)除險(xiǎn)加固、“兩庫(kù)”連通、水庫(kù)移民后期幫扶、第二次“引黃濟(jì)淀”、南水北調(diào)總干渠征遷安置掃尾等重點(diǎn)工作。

全力協(xié)調(diào)做好城市建設(shè)管理和“三年大變樣”工作。緊緊圍繞“5380”工程，認(rèn)真協(xié)調(diào)督辦重點(diǎn)工程建設(shè)中出現(xiàn)的征地、拆遷、資金等方面問題，確保順利推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)，真督實(shí)查，在實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”、“6060工程”、東三環(huán)項(xiàng)目建設(shè)、“五拆三改”和市區(qū)冬季供暖中發(fā)揮了積極作用，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

深入開展安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、食品藥品安全“三項(xiàng)工作”集中行動(dòng)。在市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立“三項(xiàng)工作”辦公室，協(xié)調(diào)組織6個(gè)督導(dǎo)組，全力以赴督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門開展工作。通過組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，為全市“安全發(fā)展”提供了有力保障。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門狠抓“雙百”、“雙三十”和“8+13”等節(jié)能減排工作，取得顯著成效。緊緊圍繞問題奶粉追繳、保障患兒健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定三個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真開展食品藥品安全等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，承辦組織了全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，受到省領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

全力做好社會(huì)穩(wěn)控工作。助推全市“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運(yùn)”活動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)各部門狠抓矛盾糾紛排查、信訪隱患排查、消防安全專項(xiàng)治理、道路交通安全、社會(huì)治安綜合治理等措施的落實(shí)，并選派20名機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)村，奔赴奧運(yùn)安保第一線。認(rèn)真實(shí)施“結(jié)緣工程”，深入開展對(duì)口幫扶，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為幫扶村解決交通、資金、項(xiàng)目建設(shè)等方面問題。組織實(shí)施災(zāi)區(qū)援助，為四川地震災(zāi)區(qū)捐款20余萬(wàn)元，并捐贈(zèng)了棉衣棉被等一批生活物品。

認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案承辦工作。全年承辦全國(guó)政協(xié)提案1件；省級(jí)人大代表建議7件、政協(xié)提案11件（主辦16件，會(huì)辦2件），按時(shí)辦結(jié)率、答復(fù)函規(guī)范化率、走訪率均達(dá)到100%。承辦市級(jí)人大建議135件、政協(xié)提案275件，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過省定目標(biāo)要求。

【改革創(chuàng)新加力助推】著力實(shí)施“一主三次”、“工業(yè)西進(jìn)”、“對(duì)接京津”三大戰(zhàn)略。緊緊圍繞做大中心城市，建設(shè)次中心城市，帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極協(xié)助推進(jìn)高新區(qū)托管（共建）交接和白溝·白洋淀溫泉城規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決了一批涉及基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)的具體問題；堅(jiān)持一手抓綠色產(chǎn)業(yè)，一手抓現(xiàn)代工業(yè)，助推了一批工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)在西部山區(qū)縣落地；牽頭組織推進(jìn)與京津發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、三次產(chǎn)業(yè)、人才技術(shù)和發(fā)展環(huán)境“五對(duì)接”，著力打造“環(huán)京津衛(wèi)星城市鏈”。

努力破除思想和體制兩大障礙，協(xié)調(diào)有關(guān)部門較好完成了市集體林權(quán)制度改革年初目標(biāo)；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)燃?xì)饪偣靖闹坪退芾眢w制改革；協(xié)調(diào)有關(guān)方面全面啟動(dòng)了全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)；努力創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境，拓寬融資渠道，組織銀企對(duì)接，協(xié)調(diào)加大了對(duì)中小企業(yè)的扶持力度；積極協(xié)助市縣管理體制改革課題組，在深入調(diào)研、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于向縣（市）下放若干管理權(quán)限的意見》，并積極做好推動(dòng)落實(shí)工作；強(qiáng)化政府對(duì)招商工作的主導(dǎo)作用，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的意見》，并成功參與組織了一系列大型招商活動(dòng)，促成一大批項(xiàng)目簽約。

【強(qiáng)化服務(wù)提質(zhì)提速】加快日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善了值班制度，嚴(yán)格緊急重大事件報(bào)告紀(jì)律，值班處理各類事項(xiàng)1600余件；參與完成了一些重大安全事故、火災(zāi)事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)助召開各類會(huì)議180余次，其中承辦省、市級(jí)會(huì)議30次；處理各類要事要情報(bào)告、傳遞領(lǐng)導(dǎo)批示1300余件；完成機(jī)要收發(fā)6.2萬(wàn)件。

出色完成重大活動(dòng)任務(wù)。成功組織參與了國(guó)家級(jí)、省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)保調(diào)研接待活動(dòng)，全年接待賓客6700余人次，接待服務(wù)工作多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)；承辦參與了東三環(huán)暨七一路高速引線拓寬改造儀式、四川大地震賑災(zāi)義演、敬老健身節(jié)大型演出、電谷錦江國(guó)際酒店試營(yíng)業(yè)暨太陽(yáng)能幕墻并網(wǎng)發(fā)電儀式等多項(xiàng)大型活動(dòng)。

積極拓展政務(wù)信息。突出“四個(gè)圍繞”（重要情況、重要思路、重要經(jīng)驗(yàn)、重點(diǎn)問題），及時(shí)做好信息反饋工作，年內(nèi)多條信息被國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府采用。全年共編發(fā)《信息快報(bào)》107期，《工作調(diào)研》52期，《政務(wù)要情》80期，《網(wǎng)上信息》76期。全年向省報(bào)送信息2000多條，被采用270余篇。

認(rèn)真受理、解決群眾反映的問題。充分發(fā)揮市長(zhǎng)專線電話和短信平臺(tái)聯(lián)系面廣、反應(yīng)快的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決了一批關(guān)系群眾切身利益的大事、難事、急事。全年共接收群眾短信25000多條，受理群眾來(lái)電2500多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)處理問題13次，召開協(xié)調(diào)會(huì)20次，編發(fā)情況專報(bào)30期。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

紀(jì)檢組長(zhǎng)閆向陽(yáng)（11月任）

調(diào)研員王偉華（10月離任）

副調(diào)研員白光明（11月離任）

張英琪（11月離任）

李航（10月任）

李賀田（11月任）

金達(dá)旺（11月任）

豐世敬（11月任）

方志辦主任劉寶營(yíng)

（艾通泉王國(guó)勇李鐵軍）

法制建設(shè)

保定市人民政府·法制建設(shè)

【保定市人民政府法制辦公室】保定市人民政府法制辦公室是市政府負(fù)責(zé)政府法制工作的工作部門，屬市政府正縣級(jí)行政單位。負(fù)責(zé)辦理市政府規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、行政執(zhí)法證件、罰沒許可證件審核管理備案，規(guī)范性文件備案，法律、法規(guī)執(zhí)行情況檢查，市政府涉法咨詢服務(wù)等工作。下設(shè)綜合處、法規(guī)處、行政復(fù)議處、協(xié)調(diào)監(jiān)督處。連續(xù)六年被市委、市政府評(píng)為“實(shí)績(jī)突出單位”。

【概況】2008年，政府法制工作圍繞“又好又快發(fā)展，強(qiáng)市興縣富民”主旋律，不斷深化“風(fēng)清、氣正、陽(yáng)光、公正”工作理念，在加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出抓好行政復(fù)議案件的審理，規(guī)范性文件的審核把關(guān)，健全行政監(jiān)督等方面的工作，為全市法制環(huán)境建設(shè)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)全市政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

【行政復(fù)議】2008年，共受理各類復(fù)議案件50起。涉及勞動(dòng)教養(yǎng)、工傷認(rèn)定、土地糾紛、行政處罰以及行政確權(quán)等。其中撤銷1起，撤銷重做4起，維持39起，申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng),終止審理5起，申請(qǐng)人不符合法律規(guī)定依法駁回申請(qǐng)5起，確認(rèn)行政機(jī)關(guān)違法1起。均保持了較高的質(zhì)量，沒有因?yàn)閺?fù)議引發(fā)行政案件。此外，市政府法制辦公室積極創(chuàng)新審查方式，化解矛盾。按照復(fù)議實(shí)施條例和“三位一體”工作要求，對(duì)復(fù)議案件調(diào)解工作加大了投入力度，經(jīng)過反復(fù)細(xì)致的說服教育，先后有5位申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)，雙方當(dāng)事人握手言和，有效化解了矛盾和糾紛。

【規(guī)范性文件審核把關(guān)】2008年，共審查規(guī)范性文件70件。在工作中，市政府法制辦公室堅(jiān)持不懈地把規(guī)范性文件的高效率高質(zhì)量審查作為工作核心。一是審查工作中始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng)，把制定合法有效的規(guī)范性文件作為提升依法行政的重要舉措，通過消除規(guī)范性文件設(shè)置部門利益的問題，保證了全市規(guī)范性文件的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、合法、有效。二是積極推動(dòng)規(guī)范性文件前置審查工作，保障部門抽象行政行為的合法性。代政府起草了《保定市政府部門規(guī)范性文件合法性審查暫行辦法》，同時(shí)建立制度對(duì)文件前置審查的范圍、報(bào)送程序、審查方式等方面做出詳細(xì)規(guī)定。從源頭上保證了國(guó)家、集體和廣大人民群眾切身利益不受侵害。

【行政執(zhí)法檢查及執(zhí)法證件管理】為確保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，2008年，市政府法制辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作。一是對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行檢查。10月上旬至11月初，市政府法制辦與市監(jiān)察局組成4個(gè)檢查組，對(duì)45個(gè)市直部門的行政許可法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。二是指導(dǎo)市安監(jiān)局對(duì)該系統(tǒng)處罰案卷進(jìn)行了檢查；三是《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》2008年5月1日正式施行后，市政府法制辦會(huì)同市監(jiān)察局組成5個(gè)檢查組，對(duì)25個(gè)縣（市、區(qū)）和12個(gè)公共事業(yè)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。此外，為嚴(yán)格證件審查發(fā)放和管理工作，根據(jù)省法制辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合保定市行政執(zhí)法工作實(shí)際，市政府法制辦完成全市2萬(wàn)余名行政執(zhí)法人員個(gè)人資料的信息采集、新證發(fā)放工作，并對(duì)全市各行政執(zhí)法部門的《罰沒許可證》進(jìn)行了年檢。

【圍繞推進(jìn)“一主三次”城市發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)研】2008年6月，按照市委九屆六次全會(huì)精神，為進(jìn)一步加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，市政府法制辦公室起草了《保定市“一主三次”城市發(fā)展規(guī)劃綱要（試行）》。《綱要》得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，按照領(lǐng)導(dǎo)意見，經(jīng)反復(fù)修改，在7月3日召開的市委第七屆57次常委擴(kuò)大會(huì)議討論通過，并在《保定日?qǐng)?bào)》、《保定晚報(bào)》頭版頭條刊登公布。為推進(jìn)“一主三次”城市發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委、市政府要求，由市政府法制辦牽頭成立了保定市推進(jìn)“一主三次”城市發(fā)展辦公室（簡(jiǎn)稱市推進(jìn)辦）。市推進(jìn)辦先后起草了《關(guān)于對(duì)三個(gè)次中心城市發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高碑店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)白溝·白洋淀溫泉城次中心城市發(fā)展的實(shí)施意見》等調(diào)研報(bào)告和實(shí)施意見10余篇，召開專題工作及協(xié)調(diào)會(huì)議20余次，編發(fā)《工作信息通報(bào)》14篇，對(duì)白溝·白洋淀溫泉城證照換發(fā)、權(quán)力移交等工作進(jìn)行了跟蹤催辦，并多次赴次中心城市及相關(guān)縣市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察。市推進(jìn)辦工作得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任孫新強(qiáng)

副主任曲士平任秀彥

副調(diào)研員李中元?jiǎng)㈦p青

（吳國(guó)忠）

市政府后勤工作

保定市人民政府·市政府后勤工作

【市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局】保定市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局隸屬市政府辦公廳。副縣級(jí)事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)辦公室、總務(wù)處、房管處、財(cái)務(wù)處、經(jīng)營(yíng)處、車輛管理處、保衛(wèi)處、綜合管理處8個(gè)處室。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市政府辦公廳及有關(guān)部門和單位的經(jīng)費(fèi)管理；負(fù)責(zé)市政府辦公廳機(jī)關(guān)車輛的管理和調(diào)配；負(fù)責(zé)市政府1號(hào)機(jī)關(guān)院國(guó)有資產(chǎn)、辦公用房、衛(wèi)生、綠化、水、暖、電的管理和通訊保障及內(nèi)部安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)食堂、幼兒園的管理工作；負(fù)責(zé)市政府2、3號(hào)機(jī)關(guān)院和“五一飯店”辦公樓的綜合管理工作；負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)5、6號(hào)宿舍區(qū)及陽(yáng)光小區(qū)的物業(yè)管理工作。

【概況】2008年，進(jìn)一步堅(jiān)持“謀實(shí)事、干實(shí)事、增實(shí)力”和“做大后勤、搞大服務(wù)、干大事業(yè)”的工作指導(dǎo)思想，緊緊圍繞市政府和辦公廳中心工作，牢固確立解放思想、謀劃全局、創(chuàng)新服務(wù)的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新服務(wù)水平，不斷提高工作質(zhì)量和效率，確保各項(xiàng)服務(wù)工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

【嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度】進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、辦公用品采購(gòu)制度、辦公用品領(lǐng)取制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持做到用制度管人、用制度說話、用制度管財(cái)、用制度管物。突出抓了六項(xiàng)制度的落實(shí)。一是工程招標(biāo)制度。局專門成立了工程招標(biāo)小組，凡萬(wàn)元以上工程必須組織招標(biāo)，公開操作，陽(yáng)光操作，避免了人情關(guān)系的復(fù)雜性，減少了工作矛盾。二是辦公用品集中采購(gòu)領(lǐng)取制度。集中采購(gòu)省錢，集中領(lǐng)取省物，做到了領(lǐng)取及時(shí)，服務(wù)及時(shí)，保障供應(yīng)。三是財(cái)務(wù)審批制度。公開花錢審批程序，凡花錢必須先申請(qǐng)、后使用、再報(bào)銷。報(bào)銷必須按經(jīng)辦人簽字、主管副局長(zhǎng)簽字、財(cái)務(wù)處審核、主管財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)審批后方可報(bào)銷，否則，不予辦理。四是車輛加油制度。車管處設(shè)兩位專職加油員，負(fù)責(zé)市政府機(jī)關(guān)的公務(wù)用車加油。采取的辦法是“車車跟”、“人人簽”、“月月核”，有效發(fā)揮了服務(wù)及時(shí)、節(jié)約油量、管理規(guī)范的功能。五是衛(wèi)生聯(lián)查制度。每逢重大節(jié)日，如“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”和大型活動(dòng)前，都要組織衛(wèi)生聯(lián)查，凡聯(lián)查必通報(bào)。有效督促各單位和每位干部職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，并對(duì)保持市政府機(jī)關(guān)大院的衛(wèi)生環(huán)境起到了推動(dòng)作用。六是公正用人制度。打破工人與干部的界限用人，讓他們干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間。

【重點(diǎn)工作】一是嚴(yán)格各項(xiàng)安全措施，有效保證了北京奧運(yùn)會(huì)期間的各項(xiàng)服務(wù)工作安全。二是繼續(xù)加大市政府1、2號(hào)機(jī)關(guān)院綠化、美化工作力度，更換部分喬木樹種及草坪，確保環(huán)境了優(yōu)美。三是更新改造了市政府1、2號(hào)機(jī)關(guān)院供電系統(tǒng)，確保了機(jī)關(guān)正常用電。四是全面檢修了市政府1號(hào)機(jī)關(guān)院電話線路，確保通訊暢通。五是檢修更新市政府1號(hào)機(jī)關(guān)院1、3號(hào)樓上下水管道。六是維修市政府1、2號(hào)機(jī)關(guān)院辦公用房。七是完成了市直機(jī)關(guān)5號(hào)宿舍區(qū)的供熱管網(wǎng)更新工作和五一飯店機(jī)關(guān)辦公院的集中供熱改造工作。八是完成了管理局參照公務(wù)員管理的申報(bào)和審批工作。

【綜合服務(wù)保障】一是完成了省直和福建、山東、山西、天津等10多個(gè)省市政府管理局來(lái)訪接待工作。二是綠化、美化工作重質(zhì)量、講標(biāo)準(zhǔn)，種植喬木200余棵，花灌木500余棵，增加草坪面積510余平方米，綠化面積達(dá)到25458.4平方米，占總面積的45.46%。三是通訊保障工作快捷、高效。四是完成了市政府1、2號(hào)機(jī)關(guān)院辦公用房維修及水、電、暖的保障工作。五是組織實(shí)施了市政府1號(hào)機(jī)關(guān)院1、3號(hào)辦公樓的安評(píng)工作，邀請(qǐng)了專家論證，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。六是不斷完善財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，增加經(jīng)費(fèi)使用的透明度，保證了領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。七是組織完成了辦公廳、管理局300余人次干部職工體檢。八是積極探索宿舍區(qū)物業(yè)管理新路子，成效明顯。陽(yáng)光小區(qū)服務(wù)到位，保障及時(shí)，受到住戶一致好評(píng)。九是市直機(jī)關(guān)6號(hào)宿舍區(qū)完成了維修8棟宿舍樓樓頂防漏工作。十是車輛管理嚴(yán)格，安全及時(shí)。全年安全行車250萬(wàn)余公里，無(wú)重大責(zé)任事故；保障全市大型活動(dòng)用車20余次；高標(biāo)準(zhǔn)完成“319工作站”工作，年檢車輛260余臺(tái)，審核駕照300余人次，確保了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)行。十一是安全保衛(wèi)工作制度健全，措施得力。嚴(yán)格了值班制度、巡邏制度和出入登記制度，杜絕了刑事治安案件的發(fā)生；全力做好信訪工作，全年接待妥善處置群眾上訪530余起，5人以下個(gè)別訪235起，6人以上集體訪295起，管理局保衛(wèi)處被市委、市政府評(píng)為“奧運(yùn)安保”先進(jìn)集體，確保了機(jī)關(guān)院內(nèi)辦公秩序良好。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長(zhǎng)李志剛

副局長(zhǎng)盧進(jìn)義陳海濱

（張素梅）

編制工作

保定市人民政府·編制工作

【保定市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室】保定市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)是中共保定市委的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制工作。市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室是保定市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，在市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作，既是市委的工作機(jī)構(gòu)，又是市政府的工作機(jī)構(gòu)，列市委序列。內(nèi)設(shè)綜合處、行政機(jī)構(gòu)編制處和事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處3個(gè)處室。

【概況】2008年，緊緊圍繞全市中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化行政管理體制改革，認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，加大機(jī)構(gòu)編制管理力度，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)，同時(shí)，還以科學(xué)發(fā)展觀“四個(gè)征集”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育工作，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步開創(chuàng)了全市機(jī)構(gòu)編制工作的新局面，完成了各項(xiàng)職能業(yè)務(wù)目標(biāo)及其他日常工作，多項(xiàng)工作受到省和市的表彰。

【完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作】根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（冀辦字［2007］16號(hào)）要求和保定市實(shí)際，確定徐水縣、淶源縣、安國(guó)市為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)縣（市）。截至4月底，除徐水縣人員分流工作按要求于2009年底前完成外，三縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作已完成。市編辦進(jìn)一步總結(jié)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)和途徑，為下一步在全市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作做好準(zhǔn)備。10月，配合省編辦完成了對(duì)三個(gè)試點(diǎn)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的驗(yàn)收工作。

【完成縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革工作】根據(jù)中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的決定，和省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委等部門〈關(guān)于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的意見〉的通知》（冀辦發(fā)［2007］20號(hào)）以及市委辦公廳、市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委等部門〈關(guān)于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的方案〉的通知》（保辦發(fā)［2007］10號(hào)）要求，保定市25個(gè)縣（市、區(qū)）的改革方案于9月底前全部完成。

【加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)】按照《〈政府工作報(bào)告〉2008年工作落實(shí)方案》中分解市編辦的落實(shí)事項(xiàng)：“加強(qiáng)一線行政資源配置，充實(shí)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)大縣的環(huán)保、安監(jiān)等所站的力量，探索縣分權(quán)給鄉(xiāng)”的有關(guān)精神，根據(jù)市編委領(lǐng)導(dǎo)意見，市編辦與市財(cái)政局、人事局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)境保護(hù)局分別起草了《關(guān)于在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的通知》、《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的通知》，于9月底發(fā)各縣（市、區(qū)），同時(shí)市編辦配合有關(guān)部門，督促各縣（市、區(qū)）按照通知要求進(jìn)行落實(shí)。

【開展監(jiān)督檢查工作】為嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理行為，對(duì)機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真監(jiān)督檢查。按照省編辦《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制工作督促檢查的通知》（冀機(jī)編辦［2008］29號(hào)）要求，市編辦成立了4個(gè)機(jī)構(gòu)編制工作督查工作組，對(duì)市本級(jí)和所屬25個(gè)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理工作進(jìn)行了自查和督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些問題及時(shí)指出糾正，進(jìn)一步嚴(yán)肅了機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員管理措施。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)編制“實(shí)名制”管理，對(duì)《機(jī)構(gòu)編制管理證》進(jìn)行了年審，經(jīng)過認(rèn)真審核，全市共年審《機(jī)構(gòu)編制管理證》476個(gè)，其中機(jī)關(guān)71個(gè)、事業(yè)單位405個(gè)，共涉及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員31000多人，完成率達(dá)99%。

【推進(jìn)事業(yè)單位體制改革】為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見》（國(guó)辦發(fā)［2006］40號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉有關(guān)問題的通知》（冀政辦函［2007］33號(hào)），經(jīng)調(diào)查研究，分別起草并向市編委領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了《關(guān)于市種子公司改制有關(guān)情況的擬辦意見》和《關(guān)于保定市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所職能調(diào)整的擬辦意見》，待市編委會(huì)研究后組織實(shí)施。積極參與推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和水利體制改革工作。上半年，由政府辦公廳牽頭，市編辦組織市直有關(guān)部門，審核了各縣（市、區(qū)）的《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革方案》和《保定市市屬水管單位體制改革實(shí)施方案》，以市政府的文件向省政府上報(bào)，待省政府批準(zhǔn)后參與組織落實(shí)。按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，多次組織協(xié)調(diào)并修改5個(gè)國(guó)有投資公司實(shí)施方案，進(jìn)一步為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好體制機(jī)制保障。

【完成事業(yè)單位法人登記管理】按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，審查年度報(bào)告310個(gè)，合格300個(gè)，暫緩年檢10個(gè)，對(duì)未及時(shí)參加年度報(bào)告的22個(gè)單位法人證書進(jìn)行了廢止。辦理設(shè)立登記13個(gè)、變更登記51個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)了市縣兩級(jí)登記機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，重點(diǎn)抓了行政許可的法律文書管理、監(jiān)督管理，協(xié)助新市區(qū)、博野縣、清苑縣完成了法人培訓(xùn)，保定市登記工作繼續(xù)走在全省前列。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任張清田

副主任呂繼志趙彥宗

（何華）

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理

保定市人民政府·國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理

【國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)】保定市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立于2004年1月，為市政府直屬正縣級(jí)特設(shè)機(jī)構(gòu)，行政編制。市政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)代表市政府履行出資人職責(zé)。保定市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)管范圍是市屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)。內(nèi)設(shè)17個(gè)職能處室：辦公室、企業(yè)體制處、綜合改革處、產(chǎn)權(quán)管理處、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)和業(yè)績(jī)考核處、政策法規(guī)處、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理處、人事教育處、黨建工作處、穩(wěn)定工作處、機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、婦委會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察室、老干部處。

【概況】2008年，國(guó)資委緊緊圍繞市委、市政府“又好又快發(fā)展，強(qiáng)市興縣富民”總體目標(biāo)開展工作，積極探索國(guó)企改革有效途徑，組織精干力量強(qiáng)力攻堅(jiān)，國(guó)企改革扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)；創(chuàng)新監(jiān)管舉措，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，國(guó)資監(jiān)管水平明顯提高；大力推動(dòng)所出資企業(yè)戰(zhàn)略重組與項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。

【完善國(guó)企改革政策措施】研究制定了《保定市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，明確了“十一五”時(shí)期保定市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的主要目標(biāo),確定了大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等五大發(fā)展重點(diǎn)。制定出臺(tái)了《保定市2008年國(guó)企改革實(shí)施方案》，明確了保定市2008年國(guó)企改革指導(dǎo)思想,確定了國(guó)企改革具體工作任務(wù)目標(biāo)，為增強(qiáng)可操作性，修訂完善了八項(xiàng)保障措施。

【依法處理寶碩問題】一是寶碩集團(tuán)破產(chǎn)終結(jié)，清償職工集資款2.1億元，分批為解除勞動(dòng)關(guān)系的3000余名職工發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1.1億元，4000余名職工進(jìn)入等退中心；在資產(chǎn)評(píng)估和社會(huì)公開詢價(jià)基礎(chǔ)上，根據(jù)詢價(jià)結(jié)果和專家組評(píng)審意見，11月13日，市國(guó)資委與管理人簽署協(xié)議，以4.3億元的價(jià)格受讓了寶碩集團(tuán)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)資產(chǎn)包，后續(xù)相關(guān)工作正有條不紊進(jìn)行。二是完成寶碩股份公司股權(quán)重組，資產(chǎn)重組加緊推進(jìn)。經(jīng)規(guī)范運(yùn)作，2008年5月，市國(guó)資委與四川新希望集團(tuán)簽署了重組寶碩股份公司戰(zhàn)略合作協(xié)議，并完成股權(quán)過戶，確立了新希望集團(tuán)在寶碩股份公司的第一大股東地位。股權(quán)重組完成后，指導(dǎo)寶碩股份如期償還了第一期重整債務(wù)，并積極推進(jìn)寶碩股份的環(huán)保核查、產(chǎn)業(yè)整合等工作。

【加強(qiáng)對(duì)淶鋼淶銅破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)】會(huì)同淶源縣政府積極推進(jìn)淶鋼、淶銅破產(chǎn)進(jìn)程，完成了資產(chǎn)處置、職工安置測(cè)算等前期基礎(chǔ)工作。經(jīng)積極爭(zhēng)取，河北鋼鐵集團(tuán)明確表達(dá)了重組的意向，并開始著手進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)省政府關(guān)于淶鋼、淶銅破產(chǎn)重組暨淶源礦產(chǎn)資源整合專題會(huì)議精神和市委、市政府安排部署，牽頭組織市有關(guān)職能部門，對(duì)兩企業(yè)破產(chǎn)安置費(fèi)用進(jìn)行了聯(lián)審，形成《聯(lián)審報(bào)告》并上報(bào)市政府和省國(guó)資委。同時(shí)積極指導(dǎo)兩企業(yè)研究制定資產(chǎn)處置方案，經(jīng)市政府同意后上報(bào)省國(guó)資委。

【加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）國(guó)企改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)】按照《2008年國(guó)企改革實(shí)施方案》（［2008］保市府辦66號(hào)）要求，指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）切實(shí)加快改制進(jìn)度，多次組織召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決存在的問題；對(duì)土地變性、土地出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)過戶等有關(guān)政策問題進(jìn)行了深入研討，形成了解決意見，以市政府紀(jì)要形式印發(fā)執(zhí)行，使這些難點(diǎn)問題的解決有章可循；加強(qiáng)了對(duì)三區(qū)國(guó)企改革進(jìn)展情況的調(diào)研督導(dǎo)，分析存在的問題，有針對(duì)性地指導(dǎo)三區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

【中央企業(yè)公安機(jī)構(gòu)分離工作扎實(shí)推進(jìn)】按照中央、省、市部署，2戶駐保中央企業(yè)的8個(gè)公安機(jī)構(gòu)需移交地方管理，涉及移交人員58名。經(jīng)深入調(diào)研，市國(guó)資委研究制定了《駐保公安機(jī)構(gòu)接收意見》，并以［2008］保市府18號(hào)文件下發(fā)，對(duì)移交具體辦法做了原則規(guī)定，提出可操作性意見，待省有關(guān)政策進(jìn)一步明確后，即可組織交接。

【推進(jìn)省屬軍工企業(yè)改革破產(chǎn)工作】積極參與定州建華醫(yī)藥廠、高碑店長(zhǎng)城化工廠、勝利汽車集團(tuán)等企業(yè)的改革破產(chǎn)工作，完成了所承擔(dān)工作任務(wù)，被河北省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)和河北省省屬軍工企業(yè)破產(chǎn)工作辦公室授予“推進(jìn)省屬軍工企業(yè)改革破產(chǎn)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

【初步建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度】2008年8月，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市國(guó)資委與財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈保定市市屬企業(yè)國(guó)有資本收益收取暫行辦法〉的通知》等政策性文件，在全市國(guó)有企業(yè)中建立了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，并組織有關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)。

【完善落實(shí)薪酬管理制度】根據(jù)國(guó)資委所出資人企業(yè)負(fù)責(zé)人《薪酬管理暫行辦法》，制定了薪酬管理手冊(cè)，完成了企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)審計(jì)報(bào)告的審核工作。針對(duì)年初與天鵝集團(tuán)、保運(yùn)集團(tuán)簽訂的《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書》，完成了對(duì)2家企業(yè)負(fù)責(zé)人2007年度薪酬的測(cè)算和兌現(xiàn)。

【監(jiān)事會(huì)派駐制度取得新進(jìn)展】修訂完善了《關(guān)于向監(jiān)管企業(yè)派駐監(jiān)事會(huì)的實(shí)施方案》，對(duì)派駐范圍、工作職責(zé)、任職條件、工作程序及對(duì)企業(yè)的要求等方面提出了具體實(shí)施意見。12月19日，市編委下達(dá)了《關(guān)于市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)向監(jiān)管企業(yè)派駐監(jiān)事會(huì)試點(diǎn)工作的批復(fù)》，正抓緊研究組織實(shí)施。

【市發(fā)投公司資本運(yùn)作成績(jī)顯著】一是積極爭(zhēng)取市財(cái)政資金1.52億元，向市商業(yè)銀行貸款6780萬(wàn)元，為加快國(guó)企改革步伐、保持破產(chǎn)企業(yè)和諧穩(wěn)定提供了有力的資金支持。二是為加快商業(yè)銀行組建步伐，市發(fā)投公司受讓了原市城市信用社對(duì)寶碩股份公司債權(quán)，降低了城市信用社不良貸款額度，保障了商業(yè)銀行組建工作的順利完成。三是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供投融資支持。在完成2007年增資目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，作為承貸主體，以財(cái)政收入做擔(dān)保，利用積極的財(cái)政政策爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行貸款2980萬(wàn)元，用于蠡縣醫(yī)院改建、安新縣醫(yī)院遷建和博野縣城路網(wǎng)建設(shè)等地方城市建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

【天鵝集團(tuán)熔紡氨綸改擴(kuò)建工程完工】4月，天鵝集團(tuán)氨綸公司項(xiàng)目總投資1095萬(wàn)元的熔紡氨綸改擴(kuò)建工程如期順利完工并投入試生產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)20D熔紡氨綸900噸，氨綸公司將成為國(guó)內(nèi)最大的熔紡氨綸生產(chǎn)廠家之一。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

（主任黨委書記）張彥儒

（副主任黨委副書記）王東江肖明旺（11月離任）

副主任魏垣生申俊嶺張英琪

紀(jì)檢書記李學(xué)智

調(diào)研員楊樂（7月離任）王鵬光（7月離任）張玉鑒（12月離任）段喜錄（7月離任）李強(qiáng)（12月離任）顧振軍（10月離任）

副調(diào)研員張慶豐齊占生武偉光許勝堯

（韓紅旗劉祁）

經(jīng)濟(jì)研究工作

保定市人民政府·經(jīng)濟(jì)研究工作

【保定市人民政府研究室】市政府研究室是承擔(dān)市政府研究任務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，為市政府直屬行政單位。內(nèi)設(shè)辦公室、綜合處、工財(cái)處、農(nóng)村處、社會(huì)處。

【概況】2008年，市政府研究室緊緊圍繞全市中心工作，著力提高政策研究水平，認(rèn)真開展調(diào)查研究工作，較好地發(fā)揮了參謀部、智囊團(tuán)的職能作用。全室共完成調(diào)研成果60多篇，其中參與市委、市政府重大戰(zhàn)略性謀劃3篇，均以市委文件形式下發(fā);完成重點(diǎn)調(diào)研課題8篇，市領(lǐng)導(dǎo)批示率達(dá)70%以上;全年完成內(nèi)刊《保市調(diào)研》、《專報(bào)》24期，完成《政府決策參考》4期;完成了一批綜合性文稿、市領(lǐng)導(dǎo)講話、市領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研文章的起草工作，受到好評(píng)。

【主動(dòng)參與市委、市政府重大決策】圍繞市委、市政府中心工作出主意、搞調(diào)研，是政府研究室工作的基本主題。參與市委、市政府重大決策有三項(xiàng)：一是參與市委加強(qiáng)農(nóng)村基層組織調(diào)研，起草了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，以市委文件形式下發(fā)。二是參與“一主三次”戰(zhàn)略的文件起草和實(shí)施。作為責(zé)任單位，積極配合市政府法制辦探索行政管理體制改革，完成的主要文稿有：《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政體制改革工作的建議》，市長(zhǎng)于群、常務(wù)副市長(zhǎng)李謙聽取了匯報(bào)；《保定市一主三次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要（試行）》，保定市常委會(huì)匯報(bào)材料；《關(guān)于打造一主三次區(qū)域發(fā)展新格局，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的初步意見》，市重大事項(xiàng)議事會(huì)議采用；《保定市新市區(qū)城市管理體制改革試點(diǎn)方案》，報(bào)市長(zhǎng)于群；《關(guān)于組建“白溝·白洋淀溫泉城”管委會(huì)的實(shí)施意見》；《關(guān)于對(duì)三個(gè)“次中心城市”發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》，市委書記宋太平批示：“此報(bào)告很有價(jià)值，請(qǐng)繼續(xù)加大推進(jìn)力度”；《關(guān)于白溝·白洋淀溫泉城各類證照更名核發(fā)工作情況的匯報(bào)》；《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高碑店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》；《關(guān)于促進(jìn)白溝·白洋淀溫泉城次中心城市發(fā)展的實(shí)施意見》；《關(guān)于將白溝鎮(zhèn)由白洋淀溫泉城托管意義和作用的匯報(bào)》。同時(shí)，在行政體制改革謀劃上，參與起草了《關(guān)于成立高新區(qū)托管（共建）工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于向縣（市）下放若干管理權(quán)限的意見》，均以市委、市政府文件下發(fā)。三是參與“工業(yè)西進(jìn)”戰(zhàn)略調(diào)研及文件起草工作，參與起草的《關(guān)于加快保定西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展的意見》以市委、市政府文件下發(fā)，同時(shí)起草有關(guān)貫徹落實(shí)會(huì)議講話2篇。

【積極完成重點(diǎn)調(diào)研課題】年初，研究室圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支撐行業(yè)以及優(yōu)化環(huán)境、激活市場(chǎng)主體等方面確定了8個(gè)重點(diǎn)研究課題，實(shí)行課題目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)分解到人頭，明確完成質(zhì)量、完成時(shí)限。《政府應(yīng)大力扶持的一個(gè)產(chǎn)業(yè)——對(duì)聚能公司產(chǎn)品的調(diào)研與建議》、《白洋淀溫泉城開發(fā)區(qū)建設(shè)的調(diào)查與思考》、《關(guān)于保定市餐飲業(yè)發(fā)展的調(diào)查》、《加快我市物流業(yè)發(fā)展的思考》、《對(duì)我市“空心村”問題的研究與建議》、《農(nóng)村宅基地浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象亟待扭轉(zhuǎn)》、《激活低收入家庭住房保障市場(chǎng)》、《如何破解我市城建資金短缺難題》等8個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題全部完成，其中5篇分別被市長(zhǎng)于群、常務(wù)副市長(zhǎng)李謙、副市長(zhǎng)曹汝濤、孟祥偉批示，1篇在《中國(guó)改革報(bào)》上刊發(fā)。

【努力發(fā)揮參謀助手作用】研究室在調(diào)查研究中注重管用、有效的原則，在完成好重點(diǎn)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上，主動(dòng)圍繞全市“又好又快發(fā)展，強(qiáng)市興縣富民”的中心任務(wù)深入開展調(diào)查研究，努力發(fā)揮參謀助手作用，出了一批有價(jià)值的調(diào)研成果，有的被市領(lǐng)導(dǎo)批示，有的進(jìn)入決策程序，有的在市級(jí)報(bào)刊發(fā)表。一是完成的《安徽爭(zhēng)奪中央投資的做法值得借鑒》、《關(guān)于設(shè)立國(guó)家級(jí)（或省級(jí)）“民營(yíng)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”的建議》、《中國(guó)電谷一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)》、《關(guān)于設(shè)立保定自駕游服務(wù)站的建議》等被市政府領(lǐng)導(dǎo)給以肯定性批示；《關(guān)于環(huán)京津貧困帶與區(qū)域發(fā)展的調(diào)查與思考》、《政府在欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用問題的研究》、《優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，激活市場(chǎng)主體》等文稿被市領(lǐng)導(dǎo)采用；《山東的市場(chǎng)主體為什么能活》、《關(guān)于利用千里堤發(fā)展白洋淀周邊體育旅游的建議》、《關(guān)于推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展的調(diào)查與建議》、《關(guān)于優(yōu)化我市環(huán)境的思考與建議》等，編發(fā)在內(nèi)刊《保市調(diào)研》或《專報(bào)》上呈市領(lǐng)導(dǎo)參閱；《保定發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)需要大手筆》在《保定視界》上刊發(fā)。二是完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的一系列講話材料及綜合文稿的起草工作，如原副市長(zhǎng)高天民在新一屆政府及開局年征求意見座談會(huì)上的講話、常務(wù)副市長(zhǎng)李謙在省行政體制改革情況匯報(bào)會(huì)上的匯報(bào)、保定市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)、省政府研究室來(lái)保調(diào)研匯報(bào)材料等。三是編發(fā)《保市調(diào)研》8篇，包括《關(guān)于加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》、《保定市科技工作者思想狀況調(diào)查》（李國(guó)英副市長(zhǎng)批示）、《望都縣大力推廣測(cè)土配方施肥的調(diào)查》、《關(guān)鍵在于優(yōu)化環(huán)境——江蘇省宿遷市學(xué)習(xí)考察的感悟》、《打造安國(guó)物流新優(yōu)勢(shì)的幾點(diǎn)思考》（《保定日?qǐng)?bào)》發(fā)表）、《發(fā)揮稅收作用，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)》、《用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地稅事業(yè)發(fā)展之淺探》、《制約保定市地稅增長(zhǎng)的因素分析及對(duì)策》（市委副書記李劍方批示）。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任張智惠

副主任鄭建華（10月離任）王鳳柱李樹禮

紀(jì)檢組長(zhǎng)彭彥嶺

（劉兢）

外事僑務(wù)工作

保定市人民政府·外事僑務(wù)工作

【保定市人民政府外事辦公室】保定市人民政府外事辦公室為市政府組成部門，是全市外事僑務(wù)港澳工作的歸口管理職能部門。主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行外事僑務(wù)工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，研究制訂本市外事僑務(wù)工作規(guī)章制度和工作規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本市與國(guó)外友好城市交往活動(dòng)的組織工作，指導(dǎo)全市民間對(duì)外交往；組織接待來(lái)保訪問的國(guó)賓、黨賓和其他重要外賓，指導(dǎo)本市外事禮賓接待工作；歸口管理全市因公出國(guó)和赴港澳地區(qū)的工作，辦理應(yīng)邀來(lái)保的外國(guó)人員的簽證通知函電，統(tǒng)籌安排市領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)出訪活動(dòng)；組織、指導(dǎo)來(lái)保采訪的外國(guó)記者接待工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全市重大涉外事件；協(xié)助有關(guān)部門做好各項(xiàng)僑務(wù)政策的落實(shí)，負(fù)責(zé)歸僑僑眷合法權(quán)益維護(hù)工作和對(duì)華僑華人、港澳同胞的宣傳聯(lián)絡(luò)工作。內(nèi)設(shè)秘書處、機(jī)關(guān)黨總支、出國(guó)人員管理處、友好城市處（禮賓處）、涉外新聞處、僑務(wù)處。

【概況】2008年，市外辦堅(jiān)持外事為中央總體外交服務(wù)、為保定經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)不動(dòng)搖，緊緊圍繞“又好又快發(fā)展，強(qiáng)市興縣富民”的中心任務(wù)開展外事僑務(wù)港澳工作。認(rèn)真做好禮賓接待工作，全年共接待各類團(tuán)組22批430人次。服從并服務(wù)于中央總體外交的需要，完成冰島駐華大使館、美國(guó)衣阿華州州長(zhǎng)、尼日利亞國(guó)家政策與戰(zhàn)略研究所、羅馬尼亞奧運(yùn)代表團(tuán)、約旦大使、朝鮮外務(wù)省等重要團(tuán)組接待任務(wù)。積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)，著力推動(dòng)全市開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，邀請(qǐng)亞洲開發(fā)銀行、荷蘭應(yīng)用技術(shù)研究院、美國(guó)衣阿華州法摩康公司、美國(guó)愛伊斯公司、泰國(guó)泰山友集團(tuán)等國(guó)際知名組織和企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保考察訪問，考察投資環(huán)境，洽談合作事宜。大力拓展民間交往，積極促成荷蘭南荷蘭省阿爾貝學(xué)院與保定女子職業(yè)中專開展教育交流與合作、“保定低碳城市發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”召開、中印聯(lián)合醫(yī)療隊(duì)來(lái)保義診、日本長(zhǎng)野縣代表團(tuán)啟動(dòng)中日友好林二期工程。

積極推動(dòng)友城間實(shí)質(zhì)性交往。大力倡導(dǎo)捐資助學(xué)活動(dòng)，開展了日本西條市中國(guó)親善協(xié)會(huì)以資助保定市貧困兒童為宗旨的“彩虹橋”助學(xué)活動(dòng)，促成了原冰島駐華大使埃德爾·古納松先生倡導(dǎo)的資助保定市貧困孤兒的愛心資助活動(dòng)，使更多貧困兒童得到資助。積極開展文化教育交流，做好保定市美術(shù)中學(xué)與夏洛特市中學(xué)生攝影作品交流展覽項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，美方組派中學(xué)生代表團(tuán)來(lái)保定市交流訪問。“5·12”四川汶川大地震后，努力爭(zhēng)取抗震救災(zāi)捐助，美國(guó)夏洛特市捐贈(zèng)價(jià)值100萬(wàn)美元的救災(zāi)物資，日本西條市市民、團(tuán)體通過外辦向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)28萬(wàn)日元現(xiàn)金，冰島海港市捐贈(zèng)50萬(wàn)克朗，日本米子市和其他友城的友好團(tuán)體、人士都通過當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)向?yàn)?zāi)區(qū)奉獻(xiàn)了愛心。

加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理工作，全年共審批、辦理因公出國(guó)（境）團(tuán)組99批251人次。一方面，堅(jiān)持為經(jīng)貿(mào)團(tuán)組、企業(yè)人員出訪提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、出國(guó)招商提供有力的保障，保證重要出國(guó)招商團(tuán)組按時(shí)成行。另一方面，嚴(yán)格按照廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)（境）團(tuán)組的審批和管理，開展了制止黨政干部公款出國(guó)（境）旅游專項(xiàng)工作，拒批不必要公務(wù)出訪和沒有具體出訪目的變相出國(guó)旅游，全年因公出國(guó)（境）團(tuán)組批次和人次與2007年相比分別減少48%、43%。

加強(qiáng)涉外管理，全年共接待外國(guó)記者23批100人次。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第477號(hào)令和外交部〔2008〕1號(hào)文件精神，會(huì)同有關(guān)部門做好外國(guó)記者來(lái)保采訪協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)管理工作，并通過外國(guó)記者對(duì)保定市的報(bào)道，提高了保定的國(guó)際影響力。以講政治和高度負(fù)責(zé)的精神，與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，妥善處理了以色列商人瓦西里與合伙人經(jīng)濟(jì)糾紛、美國(guó)公民Jason Le Sam交通事故死亡、萬(wàn)國(guó)公司13名赴赤道幾內(nèi)亞勞務(wù)人員勞資糾紛罷工事件、印度PARAM公司與保定神運(yùn)焊接材料有限公司經(jīng)濟(jì)合同糾紛等4起涉外事件，保障了對(duì)外交往的正常秩序。為長(zhǎng)城汽車、英利集團(tuán)等多家企業(yè)邀請(qǐng)外國(guó)技術(shù)人員33批78人次，受到企業(yè)好評(píng)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)僑務(wù)政策，積極維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。為從美國(guó)、加拿大申請(qǐng)回國(guó)定居的3批6人辦理了審核報(bào)批手續(xù)；為28名“四僑考生”辦理了中考、高考加分身份認(rèn)證；與高百電腦城聯(lián)合創(chuàng)辦了“保定市歸僑僑眷青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”，為僑界青年提供就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。全年共接待辦理僑務(wù)來(lái)信、來(lái)訪160多件次，并做到件件有著落、事事有回音，穩(wěn)定了僑心，信訪結(jié)案率100%。積極開展扶貧，各縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)將貧困歸僑納入當(dāng)?shù)刈畹蜕鐣?huì)保障救濟(jì)對(duì)象。在春節(jié)期間走訪慰問貧困歸僑、僑眷81戶130人次，送去慰問品和生活困難補(bǔ)助金4.2萬(wàn)余元；對(duì)重病特困歸僑家庭，視情況給予一次500元至2000元的困難補(bǔ)助。擴(kuò)大僑務(wù)交流合作，共接待國(guó)僑辦、港澳辦、海外重點(diǎn)華僑華人社團(tuán)及重點(diǎn)人士9批、80余人次，促成捐資項(xiàng)目、太陽(yáng)能產(chǎn)品貿(mào)易合作、汽車零配件合作意向5個(gè)。

【外事往來(lái)】

1.1月17~19日，中印聯(lián)合醫(yī)療隊(duì)一行20人來(lái)訪，在唐縣舉行了義診活動(dòng)。

2.1月10~16日，應(yīng)南非國(guó)家電力公司邀請(qǐng)，市委副書記王會(huì)平率項(xiàng)目洽談代表團(tuán)訪問南非。

3.1月25~26日，亞洲開發(fā)銀行白洋淀生態(tài)綜合治理項(xiàng)目專家組來(lái)保工作訪問。

4.2月19~21日，泰國(guó)泰山友集團(tuán)一行7人來(lái)訪，就該集團(tuán)與河北龍帝集團(tuán)汽車零部件合資合作事宜達(dá)成協(xié)議。

5.3月7~11日，常務(wù)副市長(zhǎng)李謙率團(tuán)赴泰國(guó)考察泰山友集團(tuán)，河北龍帝集團(tuán)和泰山友集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目簽約。

6.3月11日，冰島駐華大使館率領(lǐng)的冰島大學(xué)MBA學(xué)員代表團(tuán)一行50人來(lái)訪，參觀了長(zhǎng)城汽車、英利新能源等企業(yè)，并就雙方開展經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作進(jìn)行探討。

7.3月26~29日，市長(zhǎng)于群率投資貿(mào)易代表團(tuán)參加2008年河北省（香港）投資貿(mào)易洽談會(huì)。

8.4月6~8日，意大利意中交流協(xié)會(huì)執(zhí)行主席朱裕華一行6人來(lái)保考察，與保定英利新能源設(shè)備有限公司、中航（保定）惠騰風(fēng)力設(shè)備有限公司、電谷大廈等進(jìn)行洽談，達(dá)成合作意向。

9.4月16日，美國(guó)愛伊斯（AES）公司北亞區(qū)副總裁唐昆德率代表團(tuán)來(lái)訪，與市畜牧水產(chǎn)局就收集甲烷氣體用于發(fā)電或供熱，減少溫室氣體排放項(xiàng)目進(jìn)行洽談。

10.4月18日，“保定低碳城市發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”在保召開，英國(guó)、丹麥等6個(gè)國(guó)家的駐華使館官員、世界自然基金會(huì)等國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)代表、專家、學(xué)者共42余人參加研討會(huì)。

11.4月22~25日，荷蘭應(yīng)用技術(shù)研究院代表團(tuán)來(lái)訪，分別與白洋淀溫泉城、河北農(nóng)大、河北軟件職業(yè)學(xué)院就溫室控制技術(shù)、在保建立人才培訓(xùn)中心、軟件技術(shù)合作等事項(xiàng)達(dá)成合作意向。

12.5月18~21日，以日本長(zhǎng)野縣知事村井仁為團(tuán)長(zhǎng)的長(zhǎng)野縣代表團(tuán)來(lái)訪，與保定市有關(guān)部門共同完成由日方無(wú)償援助的中日友好林項(xiàng)目一期工程的驗(yàn)收和二期工程的啟動(dòng)工作。

13.5月21日，美國(guó)衣阿華州州長(zhǎng)率代表團(tuán)33人來(lái)訪，參觀了英利新能源、惠騰風(fēng)力發(fā)電、長(zhǎng)城汽車等企業(yè)；代表團(tuán)成員、衣阿華州摩康公司總裁王小村與英利新能源公司就共同開發(fā)東歐太陽(yáng)能電池板市場(chǎng)事宜達(dá)成合作意向。

14.5月31日，尼日利亞國(guó)家政策與戰(zhàn)略研究所代表團(tuán)一行26人來(lái)訪，參觀了白洋淀溫泉城和白溝箱包市場(chǎng)。

15.6月22日，美國(guó)慈心慈善基金會(huì)創(chuàng)始人謝政達(dá)一行4人來(lái)保訪問，向淶水縣明義鄉(xiāng)和曲陽(yáng)縣曉林鄉(xiāng)捐款30余萬(wàn)元，出席了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院竣工剪彩活動(dòng)。

16.8月25日，羅馬尼亞奧運(yùn)代表團(tuán)一行40人訪問長(zhǎng)城汽車公司，參加長(zhǎng)城汽車羅馬尼亞經(jīng)銷商向羅馬尼亞奧運(yùn)冠軍的贈(zèng)車儀式。

17.9月18日，約旦駐華大使、約旦能源部專家和王宮官員一行5人來(lái)保定市英利新能源公司考察訪問。

18.9月23日，朝鮮外務(wù)省中國(guó)局局長(zhǎng)金光勛一行5人訪問保定。

19.10月17日，荷蘭南荷蘭省副省長(zhǎng)達(dá)惠絲女士率經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)一行24人來(lái)訪，參加南荷蘭省阿爾貝達(dá)學(xué)院與保定女子職業(yè)中專開展教育交流與合作慶祝儀式。

20.11月15~22日，應(yīng)丹麥特蘭斯福生態(tài)環(huán)境科技公司、SSP風(fēng)電科技公司、希臘國(guó)際太陽(yáng)能光伏及新能源展覽會(huì)邀請(qǐng)，保定市新能源代表團(tuán)訪問丹麥、希臘。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任劉志強(qiáng)

副主任鹿建芳劉國(guó)建馮真

紀(jì)檢組長(zhǎng)王惠娟

副調(diào)研員李剛

（張兆強(qiáng)）

民族宗教工作

保定市人民政府·民族宗教工作

【保定市民族宗教事務(wù)局】市民族宗教事務(wù)局為保定市政府的組成部門。主要職能是貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法對(duì)民族宗教事務(wù)進(jìn)行管理，發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、教育、文化、科技、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，維護(hù)少數(shù)民族、宗教團(tuán)體的合法權(quán)益，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)和諧。市民族宗教事務(wù)局為正縣級(jí)行政機(jī)關(guān)，內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)宣傳處、民族處、經(jīng)濟(jì)處、宗教一處、宗教二處。

【概況】2008年，市民族宗教事務(wù)局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以?shī)W運(yùn)安保工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)宗教和睦，完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。著力做好民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)控工作，保持了各民族的團(tuán)結(jié)和宗教形勢(shì)的穩(wěn)定。抓好“4·13”、“5·24”、“12·12”、“12·21”、“圣誕平安夜”及奧運(yùn)安保等重大敏感期的平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)13年宗教形勢(shì)穩(wěn)定的良好局面。2月，被人事部、國(guó)家宗教局授予“全國(guó)宗教工作系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，在河北省是唯一獲獎(jiǎng)單位；9月，被市委、市政府評(píng)為保定市奧運(yùn)安保工作先進(jìn)集體。依法制止東閭非法朝圣和制定應(yīng)對(duì)境外記者采訪答復(fù)口徑等工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家宗教事務(wù)局增刊第134期《宗教工作簡(jiǎn)報(bào)》刊登，并報(bào)送中央領(lǐng)導(dǎo)和中央政法委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央維穩(wěn)辦、北京奧運(yùn)安保宗教辦公室等部門，受到上級(jí)的充分肯定。

【加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，做好奧運(yùn)安保】廣泛宣傳黨和國(guó)家民族宗教政策法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范民族宗教工作，堅(jiān)持“三手抓”不放松，即抓培訓(xùn)、抓規(guī)范、抓普及，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)民族宗教政策法規(guī)深入人心。積極做好奧運(yùn)安保工作，抓重點(diǎn)、制預(yù)案、控全局，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域分別制定了工作方案，確立了“二三二一”工作方略。采取集中學(xué)習(xí)、理論講授、分類實(shí)施的方法，分別舉辦了全市民族宗教局長(zhǎng)、全市民族宗教工作系統(tǒng)奧運(yùn)新聞發(fā)言人、信息員、市級(jí)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)網(wǎng)站工作人員培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)5批，約300余人參加了培訓(xùn)。年終，市民族宗教事務(wù)局召開了五大宗教團(tuán)體工作匯報(bào)會(huì)，通過五大宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人對(duì)各自全年工作的匯報(bào)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)宗教工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)了宗教團(tuán)體對(duì)政府依法管理宗教事務(wù)的認(rèn)同感，激發(fā)了全市宗教界投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱情。進(jìn)一步規(guī)范了行政許可項(xiàng)目，對(duì)目前實(shí)施的4項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，制定了審批流程和操作程序，積極發(fā)揮行政服務(wù)窗口作用，嚴(yán)格管理和科學(xué)規(guī)范全市民族宗教行政許可項(xiàng)目。

【加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展】2008年，市民族宗教事務(wù)局全面貫徹黨的民族工作政策，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。堅(jiān)持以人為本，積極為少數(shù)民族群眾服務(wù)，促進(jìn)少數(shù)民族定點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，主要下力量做好一項(xiàng)監(jiān)管，組織指導(dǎo)好三項(xiàng)活動(dòng)，妥善解決了三起敏感事宜，民族經(jīng)濟(jì)完成四件實(shí)事。一是完成了少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)和資金下達(dá)工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，收集少數(shù)民族發(fā)展資金申請(qǐng)20個(gè)，經(jīng)市縣兩級(jí)篩選上報(bào)18個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金153萬(wàn)元，涉及11個(gè)縣（市、區(qū)），為18個(gè)民族村解決了行路、飲水、種植和養(yǎng)殖等問題。二是完成了“十一五”期間保定市少數(shù)民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)整工作。經(jīng)考察、篩選、上報(bào)，7家民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)得到批準(zhǔn)，與“十五”期間相比新增了3家，真正體現(xiàn)了黨和政府對(duì)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)工作的重視和支持。三是完成了2007年度少數(shù)民族基本情況統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)全市25個(gè)縣（市、區(qū)）50個(gè)民族成分，20.9萬(wàn)人、3個(gè)民族鄉(xiāng)、199個(gè)民族村和全市少數(shù)民族干部情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)審核，按時(shí)按要求上報(bào)省民族宗教廳，受到了好評(píng)。四是積極配合有關(guān)部門完成了對(duì)落實(shí)少數(shù)民族專項(xiàng)資金綜合治理檢查驗(yàn)收工作。對(duì)涉及的縣（市、區(qū)）的少數(shù)民族專項(xiàng)資金使用情況制定了督導(dǎo)檢查方案，逐縣（市、區(qū)）逐項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，此項(xiàng)工作受到省專項(xiàng)資金檢查組的表?yè)P(yáng)。

【信息工作再上新臺(tái)階】為了做好2008年度信息工作，市民族宗教事務(wù)局采取“建一個(gè)中心，強(qiáng)兩個(gè)抓手”的工作方法，瞄準(zhǔn)更高標(biāo)準(zhǔn)，整合信息資源，優(yōu)化工作環(huán)境，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，努力做到更快、更好、更高、更優(yōu)，再創(chuàng)省民宗系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位。一是建立信息資料中心。二是強(qiáng)化兩個(gè)抓手。抓制度，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。在2007年度制定《保定市民族宗教事務(wù)局信息工作獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》的基礎(chǔ)上，組織部分人員對(duì)此辦法進(jìn)行了修改和完善，主要是在獎(jiǎng)勵(lì)金額上給予再傾斜、本級(jí)采用的方式上給予再添加、省市兩級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的關(guān)系上給予再明晰。為了提高信息質(zhì)量，真正做到及時(shí)、真實(shí)，貼近基層，反映基層，市民族宗教事務(wù)局制定了工作聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)全市25個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了分配，分別由局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期或不定期調(diào)研，并要求領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研由相關(guān)處（室）信息員隨同，了解基層，真實(shí)感觸基層工作，提高信息的真實(shí)性與科學(xué)性，切實(shí)保證及時(shí)捕捉最可靠、最直接、最及時(shí)、最真實(shí)、最基層的信息，確實(shí)提高信息工作的質(zhì)量。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

黨組書記局長(zhǎng)李同聚

副局長(zhǎng)平克軍李豐岐馬文福李正如閆克軍

紀(jì)檢組長(zhǎng)李世友

（任海）

檔案工作

保定市人民政府·檔案工作

【保定市檔案局】保定市檔案局（館）隸屬保定市政府領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行局（館）合一，一套機(jī)構(gòu)，兩個(gè)牌子，為全額撥款事業(yè)單位，參照公務(wù)員法管理，內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)處、業(yè)務(wù)指導(dǎo)處、科教處、編研處、保管利用處。主要職能是：對(duì)全市檔案事業(yè)實(shí)行宏觀管理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行檔案行政執(zhí)法、監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)檔案業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理市直機(jī)關(guān)的重要檔案資料，保守黨和國(guó)家機(jī)密，維護(hù)檔案的完整，確保檔案資料的安全，負(fù)責(zé)調(diào)查、收集散存在外的本市檔案資料和與本市有關(guān)史料；組織檔案科學(xué)技術(shù)和理論研究，推進(jìn)本市檔案工作的科學(xué)化管理和現(xiàn)代化建設(shè)；制定本市檔案工作人員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，組織檔案專業(yè)教育和檔案干部培訓(xùn)工作，協(xié)助做好檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全市檔案宣傳工作，統(tǒng)一管理全市檔案資料的對(duì)外交流，協(xié)調(diào)全市檔案工作的外事活動(dòng)；負(fù)責(zé)全市檔案信息開發(fā)、開放規(guī)劃與管理，發(fā)揮檔案信息資源作用，為社會(huì)各方面提供服務(wù)。

【概況】2008年，切實(shí)加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)管理及干部隊(duì)伍建設(shè)。1.館庫(kù)建設(shè)。市館館庫(kù)建設(shè)：為了檔案館的管理更加安全便利，在檔案館庫(kù)房安裝了智能門禁系統(tǒng)；重視發(fā)揮檔案館的社會(huì)功能，在原“現(xiàn)行文件查閱中心”的基礎(chǔ)上，開辟專門場(chǎng)地，配備專人和設(shè)備，設(shè)立了政府信息公開查閱場(chǎng)所；根據(jù)《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合保定市實(shí)際，按照一級(jí)館的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新館建設(shè)方案，方案已報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改委等待批準(zhǔn)。縣級(jí)館庫(kù)建設(shè)：容城縣檔案館遷入新館舍，新館建筑面積3500平方米；定州市1萬(wàn)平方米新館建設(shè)已立項(xiàng)；涿州市為建設(shè)6000平方米新館撥付20萬(wàn)元啟動(dòng)資金；定興縣500平方米的新館建設(shè)已立項(xiàng)。2.館藏建設(shè)。截至2008年底，全市館藏檔案798086卷冊(cè)，資料347616卷冊(cè)；其中市檔案館館藏247586卷冊(cè)，資料61322卷冊(cè)。全市共接收檔案96000卷冊(cè)，10萬(wàn)余件，其中市檔案館接收檔案2萬(wàn)余卷冊(cè)。全市開放檔案209741卷，接待檔案利用者16110人次，提供利用檔案資料28202卷冊(cè)；市檔案館開放檔案25105卷，接待檔案利用者3715人次，提供檔案資料3528卷冊(cè)。3.教育培訓(xùn)工作。按照上級(jí)要求，對(duì)檔案業(yè)務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。全市共舉辦“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)檔案人員2100人；舉辦崗位培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)檔案人員400人。4.檔案業(yè)務(wù)工作。市檔案館數(shù)字化建設(shè)被列入市政府2008年《政府工作報(bào)告》工作落實(shí)方案之中，總投資420萬(wàn)元，完成掃描任務(wù)380萬(wàn)頁(yè)，縣級(jí)館完成掃描任務(wù)12萬(wàn)頁(yè)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)檔案工作得到進(jìn)一步規(guī)范和提高，市直單位歸檔合格率保持在95%以上，縣直單位歸檔合格率保持在90%以上。《保定大事記》一書已定稿并送交印刷廠，全書40萬(wàn)字；編寫了《河北檔案志》保定部分；與河北大學(xué)合作匯編《保定商會(huì)檔案》。

【家庭建檔工作發(fā)展迅速】保定市制定了10萬(wàn)家庭建檔計(jì)劃。首先，市檔案局將家庭建檔任務(wù)分解到25個(gè)縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）分解到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次，通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙和印發(fā)倡議書、明白紙等方式，積極宣傳家庭建檔作用和意義。第三，樹立典型。市局抓了東方家園社區(qū)試點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）也都確定了自己的試點(diǎn)。第四，搞好服務(wù)。對(duì)有建檔積極性的家庭進(jìn)行上門服務(wù)，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和部分裝具材料。第五，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。積極主動(dòng)與社區(qū)、民政、教育、工青婦等部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取他們的支持與配合。截至年底，全市已有10.9萬(wàn)戶家庭建立了檔案。

【抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作】在原有基礎(chǔ)上把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作不斷往深里做、實(shí)里做。1.做好文明生態(tài)村規(guī)范檔案室建設(shè)工作。市政府將“建設(shè)300個(gè)文明生態(tài)村規(guī)范檔案室”列入《政府工作報(bào)告》落實(shí)方案，市檔案局制定了文明生態(tài)村規(guī)范檔案室標(biāo)準(zhǔn)，與市創(chuàng)建文明生態(tài)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文明生態(tài)村檔案工作的通知》，將任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。經(jīng)驗(yàn)收，2008年有310個(gè)文明生態(tài)村的檔案室達(dá)到了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)。2.抓好林業(yè)確權(quán)檔案工作。保定市是林業(yè)確權(quán)工作試點(diǎn)，市檔案局與市林業(yè)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)林權(quán)制度改革檔案工作的通知》，對(duì)林業(yè)確權(quán)檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)，確定了46個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和570個(gè)示范村。截至年底，全市323個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作全部達(dá)到了“四有一能”標(biāo)準(zhǔn)，6186個(gè)行政村有5359個(gè)村建檔，建檔率達(dá)到85%以上。

【政府信息公開工作】4月，檔案館被指定為政府信息公開查閱場(chǎng)所。市檔案局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在市檔案館開辟場(chǎng)地，設(shè)立了“保定市政府信息公開查閱中心”，選配了專職人員，制定了信息征集制度、接待查閱制度、服務(wù)承諾制度和意見箱，配備了電腦、觸摸屏、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等，并通過報(bào)紙、電視臺(tái)等進(jìn)行廣泛宣傳，共接待上千人次前來(lái)查閱政府公開信息。各縣（市、區(qū)）檔案館也都設(shè)立了政府信息公開查閱場(chǎng)所，在健全制度、收集信息、購(gòu)置設(shè)備、提供利用等方面做了大量工作。

【把民生檔案工作提到重要位置】按照國(guó)家檔案局和省檔案局要求的檔案工作要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立“兩個(gè)體系”的要求，堅(jiān)持檔案工作以人為本的理念，使檔案工作更好地為民生服務(wù)，市檔案局制定了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的通知》，制定了《民生檔案標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)涉及民生的低保、醫(yī)保、住房、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、婚姻、公證等方面的檔案，給予重點(diǎn)監(jiān)督和指導(dǎo)，在檔案信息化建設(shè)中，對(duì)以上方面的內(nèi)容優(yōu)先考慮，把建立家庭檔案提升到服務(wù)民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

(黨組書記局長(zhǎng))許平洲

副局長(zhǎng)張維清辛?xí)?

紀(jì)檢組長(zhǎng)李變巧

調(diào)研員崔彤啟

副調(diào)研員李根來(lái)

（白雅冰）

無(wú)線電管理工作

保定市人民政府·無(wú)線電管理工作

【河北省信息產(chǎn)業(yè)廳保定無(wú)線電管理分局】河北省信息產(chǎn)業(yè)廳保定無(wú)線電管理分局（以下簡(jiǎn)稱“保定分局”）隸屬河北省信息產(chǎn)業(yè)廳，負(fù)責(zé)全市無(wú)線電管理工作。正縣級(jí)單位。內(nèi)設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)科、監(jiān)督檢查科、監(jiān)測(cè)站。

【概況】2008年，保定市無(wú)線電管理工作圍繞“加強(qiáng)管理、保護(hù)資源、保障安全、健康發(fā)展”的工作方針，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》和《河北省無(wú)線電管理規(guī)定》，按照依法行政、規(guī)范程序、把握重點(diǎn)、搞好服務(wù)的工作思路，不斷加大無(wú)線電管理工作力度。在深入學(xué)習(xí)貫徹“十七屆三中全會(huì)”精神、加強(qiáng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)了保障奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間通信安全為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作。全年，保定轄區(qū)共設(shè)無(wú)線電臺(tái)站14487座（部），其中移動(dòng)基站（包括GSM和CDMA網(wǎng)）4176座，直放站972座，各類無(wú)線接入基站（含PHS、SCDMA及其他系統(tǒng)）5262座，擴(kuò)頻臺(tái)站90座，超短波臺(tái)（含移動(dòng)臺(tái)）1065座（部），短波臺(tái)4座，集群臺(tái)站586座，公檢法專用頻段臺(tái)站1245座，廣播電視臺(tái)站80座，MMDS臺(tái)站6座，校園調(diào)頻發(fā)射臺(tái)15座，民航導(dǎo)航臺(tái)站1座，衛(wèi)星地球站13座，各類微波臺(tái)站418座，雷達(dá)站1座，業(yè)余電臺(tái)553部。共審批頻率16個(gè)，審批、新增臺(tái)站3248臺(tái)；撤銷頻率7個(gè)，撤銷、停用臺(tái)站989臺(tái)；共發(fā)放電臺(tái)執(zhí)照2318張。

【奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)無(wú)線電通信安全保障】根據(jù)省無(wú)線電管理局《2008北京奧運(yùn)會(huì)河北省無(wú)線電管理工作預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《省局預(yù)案》）的部署，保定分局結(jié)合保定無(wú)線電管理工作實(shí)際，制定預(yù)案，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克服了地域廣、人員少、時(shí)間緊、任務(wù)重等不利條件，積極開展臺(tái)站數(shù)據(jù)清理、無(wú)線電執(zhí)法檢查和監(jiān)聽監(jiān)測(cè)工作，保障了北京周邊良好的電磁環(huán)境。1.領(lǐng)導(dǎo)重視積極部署。按照《省局預(yù)案》的部署，保定分局在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神的基礎(chǔ)上，研究制定了分局的《2008北京奧運(yùn)會(huì)無(wú)線電管理保障工作預(yù)案》，成立了以市政府主管副秘書長(zhǎng)張英琪和分局局長(zhǎng)宋宗勛（第一責(zé)任人）為組長(zhǎng)、分局副局長(zhǎng)吳慶華、趙強(qiáng)為副組長(zhǎng)，各科站長(zhǎng)為成員的保定2008北京奧運(yùn)會(huì)無(wú)線電安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。按照省局部署，建立了“保定分局奧運(yùn)無(wú)線電安保涿州前沿指揮部”。于8月7日進(jìn)住涿州“前指”，設(shè)立了臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展了監(jiān)聽監(jiān)測(cè)和執(zhí)法巡查工作，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和支援其他地區(qū)的準(zhǔn)備。河北省無(wú)線電管理局局長(zhǎng)邵建華多次到涿州“前指”進(jìn)行巡視、慰問，并對(duì)保定分局工作給予高度評(píng)價(jià)。省局副局長(zhǎng)袁儉、副調(diào)研員王棟書等也長(zhǎng)期駐“前指”進(jìn)行督導(dǎo)。2.提早布局精心準(zhǔn)備。一是積極開展《無(wú)線電臺(tái)站執(zhí)照》年檢和換發(fā)工作。3~4月，保定分局在鞏固臺(tái)站數(shù)據(jù)清理成果的基礎(chǔ)上，積極開展無(wú)線電臺(tái)站執(zhí)照年檢工作，并換發(fā)新版《無(wú)線電電臺(tái)執(zhí)照》，為加強(qiáng)對(duì)車載電臺(tái)的管理，摸清了全市無(wú)線電臺(tái)站的底數(shù)。二是積極開展重點(diǎn)區(qū)域無(wú)線電執(zhí)法檢查工作。保定分局組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和高山設(shè)臺(tái)開展了不間斷的無(wú)線電執(zhí)法檢查，對(duì)非法設(shè)置使用的無(wú)線電臺(tái)站加大執(zhí)法查處力度。在3月對(duì)涿州市區(qū)及所轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的無(wú)線電臺(tái)站進(jìn)行的地毯式搜查中就查處非法設(shè)臺(tái)6起，查扣中繼臺(tái)2部、對(duì)講機(jī)2部、衛(wèi)星地球站路由器一部。另外，還對(duì)高山設(shè)臺(tái)進(jìn)行清理，保證了重點(diǎn)區(qū)域良好的無(wú)線電通信秩序。三是積極開展廣播電視臺(tái)站摸底檢查工作。7月，保定分局利用16個(gè)工作日，累計(jì)行程近5000公里，采取暗測(cè)與明查相結(jié)合等措施，對(duì)轄區(qū)22個(gè)縣（市）廣電局以及保定電臺(tái)、保定電視臺(tái)、省廣電發(fā)射中心、白溝鎮(zhèn)轉(zhuǎn)播臺(tái)共計(jì)26個(gè)單位進(jìn)行了檢查，共采集廣播電視臺(tái)站頻譜130余份，現(xiàn)場(chǎng)檢查廣播電視發(fā)射設(shè)備129部，對(duì)擅自改變技術(shù)參數(shù)的46座臺(tái)站下達(dá)了限期整改通知書，對(duì)未辦理設(shè)臺(tái)手續(xù)的35座臺(tái)站現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令關(guān)停，并與26個(gè)單位的第一責(zé)任人簽訂了確保奧運(yùn)期間嚴(yán)格按審批技術(shù)參數(shù)發(fā)射的《責(zé)任書》。通過此項(xiàng)工作的落實(shí)，摸清了全市廣電臺(tái)站的底數(shù)、清理了違章臺(tái)站，消除干擾隱患，為奧運(yùn)無(wú)線電保障工作奠定了良好的基礎(chǔ)。四是積極開展固定站建設(shè)和無(wú)線電監(jiān)聽監(jiān)測(cè)工作。為做好奧運(yùn)會(huì)無(wú)線電安全保障工作，切實(shí)摸清保定重點(diǎn)區(qū)域頻譜占用情況，保定分局一方面加緊二期固定監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，在奧運(yùn)會(huì)前夕完成了保定市區(qū)和涿州固定站設(shè)備的安裝調(diào)試，保證了固定站在奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)揮作用。另一方面加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)聽監(jiān)測(cè)，先后三次赴涿州等重點(diǎn)區(qū)域?qū)W運(yùn)使用頻段進(jìn)行保護(hù)性監(jiān)測(cè)，對(duì)各頻段頻譜圖進(jìn)行分析、存檔、記錄，對(duì)不明信號(hào)進(jìn)行定位、追查、排除。做到遇有無(wú)線電干擾能夠按照預(yù)案要求，快速出擊、準(zhǔn)確定位、迅速排除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)期間，各固定監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及監(jiān)測(cè)車?yán)塾?jì)監(jiān)測(cè)時(shí)間超過2395余小時(shí)，積累了重要的臺(tái)站數(shù)據(jù)和資料。3.奧運(yùn)會(huì)期間的幾項(xiàng)無(wú)線電安全保障工作。一是排查一起廣播電視雜波干擾信號(hào)。7月中旬，保定分局在廣播電視臺(tái)站摸底檢查過程中發(fā)現(xiàn)，涿州市廣播電視局占用DS-12和DS-31兩個(gè)電視頻道，發(fā)射同一套電視節(jié)目（涿州電視臺(tái)-1）。經(jīng)與涿州市廣播電視局核實(shí)，DS-12頻道為其正常發(fā)射頻道，且有相關(guān)設(shè)臺(tái)審批手續(xù)，而DS-31頻道不是其發(fā)射頻道。此不明電視信號(hào)強(qiáng)度很大，且與涿州一臺(tái)同步播出，涿州廣電局人員懷疑有人非法設(shè)置廣播電視發(fā)射臺(tái)，伺機(jī)進(jìn)行干擾破壞，并迅速向市委匯報(bào)了情況。保定分局通過對(duì)前期測(cè)得的信號(hào)場(chǎng)強(qiáng)進(jìn)行分析、多點(diǎn)反復(fù)監(jiān)測(cè)，并對(duì)其主備機(jī)進(jìn)行開關(guān)機(jī)實(shí)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，涿州廣播電視局備機(jī)發(fā)射過涿州一臺(tái)的信號(hào)的同時(shí)，其產(chǎn)生的雜波信號(hào)正好落在DS-31頻道上。此次成功排查不明廣播電視信號(hào)，及時(shí)排除了無(wú)線電干擾隱患，得到了涿州市廣播電視局的高度贊揚(yáng)。二是排除一起干擾石家莊奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f通信安全隱患。7月27日10∶-*230左右，保定分局分別收到石家莊分局及省無(wú)線電管理局電話：石家莊監(jiān)測(cè)站在對(duì)奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f通信頻率進(jìn)行監(jiān)測(cè)中，監(jiān)聽到466.925MHz受到來(lái)自保定方向的干擾，要求幫助查找干擾源。保定分局接到任務(wù)后，迅速組織有關(guān)人員核對(duì)臺(tái)站資料，經(jīng)查詢數(shù)據(jù)庫(kù)與保定市城市行政執(zhí)法局超短波通信網(wǎng)使用的合法頻率相同，在與石家莊分局提供的監(jiān)聽信息比對(duì)，并經(jīng)反復(fù)通話確認(rèn)后，確定為保定市城市行政執(zhí)法局設(shè)置的調(diào)度網(wǎng)造成的同頻干擾。干擾源確定后，立即電話通知保定市城市行政執(zhí)法局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要求立即采取有效措施，降低天線高度消除干擾。業(yè)務(wù)科和監(jiān)測(cè)站工作人員到中繼臺(tái)設(shè)置地點(diǎn)監(jiān)督實(shí)施。當(dāng)天線高度降至距地面30米后，經(jīng)石家莊分局監(jiān)測(cè)站反復(fù)監(jiān)測(cè)，低噪電平仍然較高，為確保奧運(yùn)火炬在石家莊市傳遞中通信暢通，保定分局按照省局領(lǐng)導(dǎo)指示立即責(zé)成保定市城市行政執(zhí)法局暫時(shí)關(guān)停調(diào)度網(wǎng)，同時(shí)，簽訂暫停使用無(wú)線電調(diào)度網(wǎng)的保證書。排除了對(duì)石家莊奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f中無(wú)線電通信干擾隱患。三是排除一起干擾北京奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f用頻事件。8月4日20時(shí)35分，保定分局接到省局轉(zhuǎn)發(fā)的“北京奧運(yùn)會(huì)無(wú)線電管理聯(lián)席會(huì)議辦公室任務(wù)下達(dá)通知單”傳真件。保定分局按照應(yīng)急預(yù)案迅速核實(shí)用頻單位、啟動(dòng)固定監(jiān)測(cè)站，并派一組人員連夜向涿州方向機(jī)動(dòng)同時(shí)對(duì)任務(wù)單提出的頻段和不明信號(hào)展開監(jiān)測(cè)。經(jīng)核對(duì)臺(tái)站資料，保定轄區(qū)使用39、40頻道的單位有滿城、望都、安新廣電局，通過組織有關(guān)單位進(jìn)行開關(guān)機(jī)試驗(yàn)及測(cè)試發(fā)現(xiàn)，干擾源為安新縣廣播電視局的40頻道，其發(fā)射的并非標(biāo)準(zhǔn)DS-40頻道，與此前北京所監(jiān)測(cè)的信號(hào)特征一致。保定分局立即向安新廣電通報(bào)了情況，安新廣電局領(lǐng)導(dǎo)表示服從大局，馬上關(guān)機(jī)，并責(zé)成技術(shù)人員迅速維修設(shè)備。在安新更換了發(fā)射機(jī)前端激勵(lì)器后與北京奧運(yùn)頻率保障監(jiān)測(cè)組核實(shí)，723.75MHz和730.25MHz干擾信號(hào)消失，消除了北京奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f的干擾隱患。四是涿州“前指”積極開展巡查和無(wú)線電監(jiān)測(cè)工作。8月7日至25日，保定分局駐涿州“前指”人員組成巡查組，先后多次對(duì)涿州市區(qū)主要路段和廣場(chǎng)進(jìn)行摸底檢查，巡查重點(diǎn)設(shè)臺(tái)單位兩家，查看合法無(wú)線電臺(tái)站5座（部），查處非法設(shè)置無(wú)線電設(shè)備案件9起，查扣封存超短波中繼臺(tái)3部、對(duì)講機(jī)28部、車載臺(tái)1部、車載臺(tái)天線1根、調(diào)頻發(fā)射機(jī)1部、手機(jī)無(wú)線電干擾器3臺(tái)，待處理衛(wèi)星地球站系統(tǒng)1套。五是查處民航導(dǎo)航頻率受干擾的工作情況。8月13日9點(diǎn)45，保定分局接到省局通知：民航導(dǎo)航頻率134.200MHz受大功率無(wú)繩電話干擾，根據(jù)干擾錄音分析，干擾源可能在保定境內(nèi)，要求進(jìn)行協(xié)查。接到通知后，保定分局立即使用保定及涿州固定監(jiān)測(cè)站對(duì)此頻率開展監(jiān)聽監(jiān)測(cè)，同時(shí)迅速派人到錄音中提到的地址調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)有使用大無(wú)繩設(shè)備的情況，經(jīng)了解，該住戶近期曾與淶水縣龍門鄉(xiāng)偏道子村親戚進(jìn)行過通話，為進(jìn)一步了解情況，保定分局派留守應(yīng)急小組和涿州前指應(yīng)急小組冒雨驅(qū)車近200余公里趕往淶水縣龍門鄉(xiāng)偏道子村到有關(guān)村民家中進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，該村民家中人員已使用手機(jī)，固定電話早已拆除，沒有發(fā)現(xiàn)大功率無(wú)繩電話，到其親戚朋友家中查找，也未發(fā)現(xiàn)有使用大無(wú)繩的情況。為擴(kuò)大查找范圍，8月14~25日，保定分局在繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)聽監(jiān)測(cè)的同時(shí)，繼續(xù)在高碑店、涿州、淶水、淶水野三坡等區(qū)域進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的巡查。在巡查中，共發(fā)現(xiàn)有13個(gè)單位或個(gè)人安裝有大無(wú)繩電話天線，除一家接有主機(jī)（已長(zhǎng)時(shí)間未使用），其他天線均已報(bào)廢沒有主機(jī)。工作人員沒收大無(wú)繩電話一部，拆除天線一副。在北京奧運(yùn)及火炬?zhèn)鬟f期間，保定分局共協(xié)助北京奧組委無(wú)線電聯(lián)席辦公室調(diào)查排除干擾案件3起，協(xié)助省局、石家莊分局及石家莊火組委查處排除干擾案件1起，主動(dòng)排查處理干擾隱患案件16起。在奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，保定轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)一起惡意干擾案件，實(shí)現(xiàn)了“零案件”目標(biāo)。由于無(wú)線電保障工作成績(jī)突出，保定分局兩人獲三等功和嘉獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

【收取頻率占用費(fèi)情況】截至12月，保定分局共收取2008年度無(wú)線電頻率占用費(fèi)64.1萬(wàn)元，基本完成收費(fèi)任務(wù)。為切實(shí)做好收費(fèi)工作，保定分局提前著手，認(rèn)真核對(duì)收費(fèi)預(yù)算，保證了收費(fèi)計(jì)劃的準(zhǔn)確性。在省局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)在報(bào)紙刊登了收取頻率占用費(fèi)的公告，以掛號(hào)信的形式向設(shè)臺(tái)用戶發(fā)放了《核收頻率占用費(fèi)通知單》。對(duì)未按時(shí)繳費(fèi)的設(shè)臺(tái)用戶，采取下發(fā)催費(fèi)通知單、電話、到設(shè)臺(tái)單位上門等多種方式進(jìn)行催費(fèi)。催費(fèi)過程中，門難進(jìn)、臉難看、費(fèi)難收的情況時(shí)有發(fā)生。保定市地域廣大，設(shè)臺(tái)用戶比較分散，任務(wù)比較繁重。收費(fèi)人員不畏酷暑，克服困難，連續(xù)奮戰(zhàn)，累計(jì)行程2萬(wàn)余公里。在不懈的努力下，完成2008年收費(fèi)任務(wù)。

【執(zhí)法檢查、干擾協(xié)調(diào)及違章查處】為加強(qiáng)無(wú)線電臺(tái)站的監(jiān)管工作，維護(hù)空中電波秩序，以國(guó)家有關(guān)清查無(wú)線電臺(tái)站精神為指導(dǎo)，按照年度工作計(jì)劃，對(duì)出現(xiàn)的違章行為進(jìn)行及時(shí)查處。截至年底，保定分局重點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查13次、干擾協(xié)調(diào)10次及違章查處22次，共收繳封存各類無(wú)線電發(fā)射設(shè)備40余部。

【完成全國(guó)考試考場(chǎng)無(wú)線電通信監(jiān)測(cè)】在2008年全國(guó)高考和司法考試、國(guó)家醫(yī)學(xué)類護(hù)士資格考試中，保定分局在考場(chǎng)周圍進(jìn)行了無(wú)線電監(jiān)聽監(jiān)測(cè)工作，防止利用無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行作弊活動(dòng)，完成考試期間查處利用無(wú)線電通信手段作弊的專項(xiàng)執(zhí)法工作。1.保障高考工作。6月7日、8日，根據(jù)省招生委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河北省國(guó)家教育考試環(huán)境綜合整治工作的通知》及省局有關(guān)會(huì)議精神，保定分局精心謀劃，認(rèn)真實(shí)施，完成任務(wù)。此次保障，保定分局負(fù)責(zé)市區(qū)6個(gè)考點(diǎn)全部設(shè)置了監(jiān)測(cè)點(diǎn)，共出動(dòng)人員14名，車輛4臺(tái)，監(jiān)測(cè)設(shè)備8臺(tái)，并設(shè)置了2臺(tái)流動(dòng)監(jiān)測(cè)車，采取固定監(jiān)測(cè)測(cè)向和車載移動(dòng)監(jiān)測(cè)測(cè)向相結(jié)合的辦法，對(duì)通知要求的6個(gè)頻段開展了監(jiān)聽監(jiān)測(cè)工作，累計(jì)監(jiān)測(cè)12小時(shí)。經(jīng)過兩天認(rèn)真監(jiān)聽監(jiān)測(cè)，在考試期間未發(fā)現(xiàn)作弊信號(hào)。2.完成司法考試無(wú)線電保障任務(wù)。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)司法考試的文件及省局局長(zhǎng)邵建華來(lái)保講話精神，切實(shí)做好司法考試期間的無(wú)線電保障工作，保定分局在保定一中考點(diǎn)教學(xué)樓樓頂設(shè)置了一座固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)兩考場(chǎng)的全面監(jiān)測(cè)，指揮車流動(dòng)調(diào)度，每一個(gè)考點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測(cè)車和執(zhí)法車各一輛并有兩名公安人員配合，充分利用現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)設(shè)備、器材，合理調(diào)配監(jiān)測(cè)部署，最大化的發(fā)揮監(jiān)測(cè)人員和設(shè)備能效，萬(wàn)無(wú)一失的確保監(jiān)測(cè)工作有成效的開展。利用頻譜儀、監(jiān)測(cè)接收機(jī)共6套設(shè)備，將138-167MHz、220-630MHz分成6個(gè)頻段，開展無(wú)縫隙同時(shí)進(jìn)行監(jiān)聽監(jiān)測(cè)。保定分局共出動(dòng)指揮車1輛，監(jiān)測(cè)車2輛，執(zhí)法車2輛，人員12名，累計(jì)監(jiān)測(cè)13小時(shí)，完成了任務(wù)。3.完成國(guó)家醫(yī)學(xué)類護(hù)士資格考試保障工作。10月11~12日，根據(jù)保定市衛(wèi)生局的請(qǐng)求，保定分局出動(dòng)11人，監(jiān)測(cè)和執(zhí)法車輛4輛，設(shè)置固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，累計(jì)監(jiān)測(cè)8小時(shí)，成功阻止了不法分子利用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備傳遞考試答案的行為，維護(hù)了考試的正常秩序和考生的合法利益。在兩天的考試過程中，保定分局采取固定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與車載監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，分頻段開展監(jiān)聽監(jiān)測(cè)工作。在11日上午10點(diǎn)35分、12日下午15：42分，經(jīng)監(jiān)測(cè)監(jiān)聽先后發(fā)現(xiàn)157.550MHz、613.025MHz兩個(gè)作弊頻率發(fā)射考試答案。在監(jiān)聽到作弊信號(hào)后，都立即對(duì)作弊頻率進(jìn)行了干擾，阻止其繼續(xù)傳遞考試答案，并在考試期間重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)聽。

【繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《行政許可法》】由于保定分局工作涉及行政審批，所以一直對(duì)《行政許可法》高度重視。保定分局嚴(yán)格按照《行政許可法》和省局有關(guān)規(guī)定，本著方便用戶申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)和轉(zhuǎn)變職能、明確職責(zé)、規(guī)范行為、提高效率的原則布置安排的工作。在辦理行政許可事項(xiàng)過程中，保定分局嚴(yán)格按照程序辦事，嚴(yán)把初審、受理、辦理、審核、送達(dá)等環(huán)節(jié)，促進(jìn)了辦公效率的提高和服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，此舉也受到了設(shè)臺(tái)用戶的好評(píng)。截至12月，保定分局共受理151份設(shè)臺(tái)申請(qǐng)，均在要求辦結(jié)時(shí)限內(nèi)完成，沒有一起延誤。在保定市紀(jì)檢委牽頭組織的行政效能聯(lián)合檢查中，檢查小組充分肯定了保定分局的工作，認(rèn)為行政許可工作規(guī)范合理、設(shè)置完善，單位提供的辦事指南種類齊全、內(nèi)容詳盡、時(shí)限清楚、收費(fèi)明白，較好地完成了此項(xiàng)工作。不存在延誤時(shí)限、違規(guī)操作等問題。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長(zhǎng)宋宗勛

副局長(zhǎng)吳慶華趙強(qiáng)

（趙強(qiáng)張?zhí)祢湥?

駐外辦事處工作

保定市人民政府·駐外辦事處工作

【保定市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處】為正縣級(jí)單位，下設(shè)辦公室、信息處、經(jīng)濟(jì)協(xié)作處、穩(wěn)定協(xié)調(diào)處。主要職能是按照“振興保定，服務(wù)首都”的總體工作思路，進(jìn)行政務(wù)聯(lián)絡(luò)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)、招商引資、信息編發(fā)、接待服務(wù)等。

【概況】2008年，駐京聯(lián)絡(luò)處牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的要求，努力履行工作職能，主要完成8個(gè)方面的工作。

【項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)工作】1.高碑店市養(yǎng)加加果汁飲料項(xiàng)目。該項(xiàng)目2008年7月2日開始投入生產(chǎn)。為該項(xiàng)目的引進(jìn)工作，駐京聯(lián)絡(luò)處傾注了精力，爭(zhēng)取該項(xiàng)目落在高碑店。這一項(xiàng)目具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和較好的社會(huì)效益。2.聯(lián)系中企國(guó)際建設(shè)集團(tuán)有限公司到涿州考察，謀劃建設(shè)北方物流基地等項(xiàng)目。邀請(qǐng)中企國(guó)際建設(shè)集團(tuán)有限公司董事局主席、副主席兩次到涿州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)考察。確定由中國(guó)農(nóng)科院規(guī)劃，中企國(guó)際建設(shè)集團(tuán)有限公司投資實(shí)施，在涿州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)西側(cè)、京石高速公路涿州出口處，建設(shè)環(huán)京津大型現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心，同時(shí)對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)沿魯村、徐里營(yíng)村進(jìn)行城中村改造。駐京聯(lián)絡(luò)處委派得力領(lǐng)導(dǎo)一直對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。3.聯(lián)系北京金達(dá)控股集團(tuán)到高碑店市開發(fā)新凱汽車集團(tuán)有限公司老廠區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目。4月起，聯(lián)絡(luò)處領(lǐng)導(dǎo)先后6次同金達(dá)控股集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理前往考察洽談。4.聯(lián)系廣東康達(dá)科技有限公司，到保定投資開發(fā)垃圾秸稈回收環(huán)保項(xiàng)目。5.聯(lián)系北京竟安成科技有限公司參與保定“城市建設(shè)三年大變樣”的醫(yī)療、生活等垃圾處理項(xiàng)目。6.密切關(guān)注“上一道”方便面集團(tuán)擬在北方投資建設(shè)生產(chǎn)基地的相關(guān)信息。

【穩(wěn)定協(xié)調(diào)工作】一是積極支持省信訪局在聯(lián)絡(luò)處建立省上訪人員分流中心。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，駐京聯(lián)絡(luò)處把省信訪局租賃聯(lián)絡(luò)處房屋建立省上訪人員分流中心作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全力支持，確保在“兩會(huì)”之前（2月29日）正式掛牌辦公。確保“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定。二是有效整合工作力量，形成合力，提高信訪勸返工作整體水平，并為有效處置群體性、突發(fā)性事件提供有力保障。保證在最短時(shí)間內(nèi)，將涉及保定市的非正常上訪人員和集體上訪人員從國(guó)家信訪分流中心及時(shí)接回，并安全有效地做好人員穩(wěn)控工作。配合市信訪局對(duì)各級(jí)各類在京信訪工作組，及時(shí)、妥善地將上訪人員勸返回家鄉(xiāng)，進(jìn)行有效的監(jiān)督，并避免上訪人員滯留北京，使連續(xù)、重復(fù)上訪得到有效遏制。三是確保“奧運(yùn)安保”任務(wù)完成。聯(lián)絡(luò)處取消雙休日，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，干部24小時(shí)值班，不論大事小事從未誤過。聯(lián)絡(luò)處辦公室被評(píng)為市先進(jìn)集體、李花心立個(gè)人三等功，許平、李振遠(yuǎn)受到嘉獎(jiǎng)。四是協(xié)助有關(guān)縣、市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理上訪事宜。直接處理集體訪、非正常訪和突發(fā)事件17起，協(xié)助參與處理了上訪事件多起。

【政務(wù)聯(lián)絡(luò)工作】聯(lián)絡(luò)處在這項(xiàng)工作中充分發(fā)揮了人熟、地熟、關(guān)系多的優(yōu)勢(shì)，周密組織，積極配合，認(rèn)真完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的在京公務(wù)活動(dòng)。一是探望保定籍或在保定工作過的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)絡(luò)處在新年、春節(jié)期間分別走訪慰問保定籍在北京工作的3名部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、19名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及在保定工作過的1名部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、4名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，使其能為保定市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。二是協(xié)助保定市所屬13個(gè)縣（市）在北京舉辦同鄉(xiāng)好友新春聯(lián)誼會(huì)，幫助聯(lián)系會(huì)場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，邀請(qǐng)北京市各界領(lǐng)導(dǎo)和高管170余人次出席會(huì)議。協(xié)助有關(guān)縣（市）組織好項(xiàng)目洽談會(huì)、招商會(huì)等活動(dòng)。三是邀請(qǐng)有關(guān)部委及北京市有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)56人次到保定進(jìn)行指導(dǎo)、考察工作。

【接待服務(wù)工作】先后接待省、市領(lǐng)導(dǎo)等10余人次在京公務(wù)活動(dòng)。為來(lái)京開展公務(wù)、考察、就醫(yī)等事宜的機(jī)關(guān)工作人員和離退休老干部提供了良好的食宿服務(wù)保障，累計(jì)29批160余人次。

【信息工作】駐京聯(lián)絡(luò)處充分利用在北京的駐地優(yōu)勢(shì)和與國(guó)家各部委、北京市、各大媒體、科研院所的密切關(guān)系，緊緊圍繞市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定大局、“奧運(yùn)安保”的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，作為信息搜集報(bào)送的著力點(diǎn)。報(bào)送信息做到有情況、有分析、有建議。

【勞務(wù)輸出工作】聯(lián)絡(luò)處得知釣魚臺(tái)國(guó)賓館2008年計(jì)劃招收30名高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)、高水平、高能力服務(wù)員的指標(biāo)任務(wù)后，多次到釣魚臺(tái)國(guó)賓館管理局積極聯(lián)系，努力爭(zhēng)取。釣魚臺(tái)管理局領(lǐng)導(dǎo)已初步同意把30名指標(biāo)全部放在保定市進(jìn)行選拔。這是保定市第一次接受完成這項(xiàng)任務(wù)。聯(lián)絡(luò)處還聯(lián)系勞務(wù)輸出及技能培訓(xùn)151名進(jìn)京務(wù)工人員。

【醫(yī)療救治和法律援助工作】一是做好醫(yī)療救治服務(wù)工作。全年共為老領(lǐng)導(dǎo)、老干部及其家屬來(lái)北京就醫(yī)聯(lián)系醫(yī)療專家80多名，為有關(guān)縣、市、區(qū)前來(lái)北京看病人員提供醫(yī)療救治服務(wù)的人數(shù)多達(dá)180余人次。有效解除了病人的痛苦和家屬的憂慮。二是做好法律援助。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)處聘請(qǐng)的法律顧問作用，為各類人員提供法律援助服務(wù)50余次，解決了保定籍在京經(jīng)商、務(wù)工人員涉法問題10余起。為家鄉(xiāng)在京經(jīng)商、務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元。

【開展救災(zāi)捐獻(xiàn)活動(dòng)】年初，我國(guó)南方發(fā)生有史以來(lái)特大的冰雪自然災(zāi)害，5月12日四川汶川發(fā)生大地震后，聯(lián)絡(luò)處的全體領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工帶頭捐款、捐物，向?yàn)?zāi)區(qū)捐獻(xiàn)棉被80床，黨員繳納“特殊黨費(fèi)”23000元，并組織所有在聯(lián)絡(luò)處區(qū)域內(nèi)工作、經(jīng)商、生活的人員為災(zāi)區(qū)捐款，共計(jì)5萬(wàn)余元。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任王天義

書記張積熙

副主任李花心張立洲

（張立洲劉光）

【保定市人民政府駐天津辦事處】保定市人民政府駐天津辦事處是保定市人民政府在天津的窗口。主要有政務(wù)接待、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、招商引資、信息工作四大職能。內(nèi)設(shè)辦公室、經(jīng)協(xié)處、經(jīng)貿(mào)處、接待處。

【概況】2008年，保定市人民政府駐天津辦事處以解放思想干事創(chuàng)業(yè)大討論活動(dòng)為載體，按照年初制定的目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，工作穩(wěn)步推進(jìn)。信息工作堅(jiān)持“把握大局，突出重點(diǎn)，服務(wù)決策”的方針，以反饋實(shí)用性、針對(duì)性較強(qiáng)的具有天津及濱海新區(qū)開發(fā)開放特色信息為重點(diǎn)，較好地為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了信息服務(wù)，起到了參謀助手作用。抓好黨建工作，在支援汶川抗震救災(zāi)期間，駐津辦在職職工14人捐款2650元；14名黨員繳納特殊黨費(fèi)1850元；捐贈(zèng)了部分被褥及衣物。有兩名年輕職工主動(dòng)到天津市血液中心獻(xiàn)血800cc，以實(shí)際行動(dòng)向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)出一份真誠(chéng)愛心。按照市委市政府精神深入開展了親民愛民活動(dòng)，為幫扶點(diǎn)安新縣東地村張偉送去了糧、油和過冬的煤等物資，并幫助解決獨(dú)生子女證問題。被市委、市政府評(píng)為信息工作先進(jìn)單位，被天津市人民政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室評(píng)為“雙向服務(wù)先進(jìn)單位”。

【經(jīng)協(xié)工作主打“服務(wù)牌”】服務(wù)保定企業(yè)融資，第二屆國(guó)際融資洽談會(huì)在天津舉行，駐津辦為保定市政府爭(zhēng)取10家企業(yè)、20人、2個(gè)展位的免費(fèi)名額。服務(wù)企業(yè)對(duì)接，經(jīng)辦事處聯(lián)系協(xié)調(diào)，天津市醫(yī)藥集團(tuán)有限公司與保定市保北醫(yī)藥藥材有限責(zé)任公司就全面合作項(xiàng)目進(jìn)行了深入探討，簽署了合作意向書；為天威保變?cè)谔旖蚪N售網(wǎng)絡(luò)提供幫助；繼續(xù)跟蹤服務(wù)康師傅有限公司在高碑店投資項(xiàng)目和容城生物乙醇項(xiàng)目。服務(wù)節(jié)能減排，將天津發(fā)明協(xié)會(huì)擁有的對(duì)廢紙?jiān)焱呃慵堅(jiān)O(shè)備進(jìn)行簡(jiǎn)單改造后不排廢水這一專利引進(jìn)到滿城造紙業(yè)。可以節(jié)省資源成本、減少能源消耗和廢物排放。服務(wù)兩地友好往來(lái)，為保定市代表團(tuán)到天津參加“中國(guó)·天津第十五屆投資貿(mào)易洽談會(huì)”做好聯(lián)絡(luò)、接待工作；并承辦了“保定籍在津同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)”，為津保兩地的交流合作積累了豐富的人脈關(guān)系；積極協(xié)助市政府在天津舉辦“迎奧運(yùn)游保定跟著老電影去旅行”新聞發(fā)布會(huì)，大力宣傳保定旅游業(yè)。此外，拓寬保定各中等及高等院校畢業(yè)生、保定籍軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)士及干部在津就業(yè)渠道。

【解決飯店承包糾紛，盤活國(guó)有資產(chǎn)】困擾單位近三年的與承包人的法律糾紛問題是辦事處最大的難題和焦點(diǎn)，也是束縛辦事處發(fā)展的羈絆。幾經(jīng)努力，下半年得到徹底解決。并將辦事處大樓整體租賃給漢庭星空酒店管理有限公司，盤活了國(guó)有資產(chǎn)。

【奧運(yùn)安保工作到位】在迎接北京奧運(yùn)會(huì)及奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，全體職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把辦事處各項(xiàng)奧運(yùn)安保工作落到實(shí)處，認(rèn)真做好“迎奧運(yùn)，保安全”的各方面工作，保證了辦事處在安全、保衛(wèi)、消防、衛(wèi)生、防疫等各方面不出問題。此外，與天津市紅橋區(qū)消防支隊(duì)在辦事處大樓舉行了“迎奧運(yùn)，保平安”消防模擬實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí)。通過演習(xí)，摸清了辦事處大樓消防安全保障全方位技術(shù)參數(shù)，加強(qiáng)了針對(duì)辦事處大樓消防安全預(yù)防措施，確保實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)期間及今后大樓的消防安全，以實(shí)際行動(dòng)奪取奧運(yùn)安保的最終勝利。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

主任李保旗