城鄉(xiāng)規(guī)劃

城建·環(huán)保·城鄉(xiāng)規(guī)劃

【保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局】是組織編制全市城鄉(xiāng)規(guī)劃并實(shí)施管理，負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）規(guī)劃局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理的市政府正縣級(jí)部門。內(nèi)設(shè)9個(gè)職能處（室）：辦公室、人事教育處、總工程師辦公室（規(guī)委會(huì)辦公室）、縣鄉(xiāng)規(guī)劃管理處、城區(qū)規(guī)劃管理處、建設(shè)規(guī)劃管理處、市政規(guī)劃管理處、規(guī)劃監(jiān)察處，下設(shè)南市區(qū)、北市區(qū)、新市區(qū)、高新區(qū)4個(gè)直屬規(guī)劃分局，下屬4個(gè)基層單位：市規(guī)劃編制研究中心、市城建檔案館、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、市城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院，行業(yè)管理單位1個(gè)：市建筑設(shè)計(jì)院。

【概況】2008年，完成城市總體規(guī)劃修編，世紀(jì)財(cái)富廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，世紀(jì)華庭、秀蘭錦觀城、警盾家園等新建住宅小區(qū)周邊的醫(yī)院、學(xué)校、公廁、垃圾臺(tái)站、公交車站點(diǎn)等便民設(shè)施的規(guī)劃和西北郊汽車客運(yùn)站選址；西苑小區(qū)附近小學(xué)的規(guī)劃和選址，保定火車站改擴(kuò)建和西大園片區(qū)整體開(kāi)發(fā)前期開(kāi)發(fā)工作；6座垃圾臺(tái)站、15座新建標(biāo)準(zhǔn)公廁、6塊游園綠地、9個(gè)便民市場(chǎng)的溝通選址已完工；完成萬(wàn)博廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、香江好天地商貿(mào)廣場(chǎng)和新燕趙商務(wù)廣場(chǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；協(xié)調(diào)督導(dǎo)，推進(jìn)市區(qū)75個(gè)城中村規(guī)劃編制的落實(shí)。已審批村莊規(guī)劃24個(gè)，基本審定8個(gè),正在調(diào)整和編制的29個(gè)，需征求環(huán)保部門意見(jiàn)后再編制的6個(gè)，建議異地安置或其他情況的8個(gè)；擬定了《保定市建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定(試行)》，編制完成《戶外廣告管理技術(shù)導(dǎo)則》、《21條道路門店牌匾整治規(guī)劃》。燕趙商務(wù)廣場(chǎng)、香江好天地、世紀(jì)財(cái)富廣場(chǎng)規(guī)劃方案已編制完成，火車站改造工程、關(guān)漢卿大劇院取得階段性進(jìn)展。組織完成2008年市政工程施工圖設(shè)計(jì)包括朝陽(yáng)大街改造、康莊路改造、三豐路東延及5條支路等5.81公里道路及天威路與東二環(huán)交口的施工設(shè)計(jì)。完成東三環(huán)道路（13.1公里）、雨污水和3座橋梁施工設(shè)計(jì)及管線綜合設(shè)計(jì)；組織完成五四路道路、雨污水、管線綜合施工設(shè)計(jì)；完成七一路引道道路改造、管線綜合設(shè)計(jì)方案及七一路與東二環(huán)路口規(guī)劃方案；組織完成2008年實(shí)施13公里河道等段整治規(guī)劃完成保衡線、保新路等出入口改造初步方案；完成七一路等65處拆遷房屋的規(guī)劃整治意見(jiàn)；配合京石高速的擴(kuò)建，組織完成跨京石高速通道規(guī)劃方案及立交效果圖；組織完成保衡線、保新路等出入口改造初步方案；組織完成富昌路西延及盛興路東延規(guī)劃調(diào)整方案；完成三豐路六叉口立交橋規(guī)劃方案。22個(gè)縣（市）已全部完成總體規(guī)劃成果修編工作，其中4個(gè)縣級(jí)市總規(guī)已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，滿城、曲陽(yáng)總規(guī)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，另外16個(gè)縣的總體規(guī)劃已上報(bào)市政府待批。新網(wǎng)站建設(shè)調(diào)試已開(kāi)始正式運(yùn)行。結(jié)合新網(wǎng)站的欄目設(shè)置收集、整理、更新上傳各種信息數(shù)據(jù)400余條。完成對(duì)22縣（市）規(guī)劃局有關(guān)人員網(wǎng)站建設(shè)的培訓(xùn)工作，現(xiàn)22縣規(guī)劃局網(wǎng)頁(yè)除容城外全部開(kāi)通，形成特色，在全省領(lǐng)先；完成城建檔案館管線數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的的研發(fā)工作；完成對(duì)四市三縣建設(shè)規(guī)管系統(tǒng)的動(dòng)員工作，縣（市）規(guī)劃管理信息系統(tǒng)通用版本已與北京建設(shè)數(shù)字公司已簽訂合同；完成2007年前所有已批詳細(xì)規(guī)劃資料入庫(kù)工作，共計(jì)130余塊；組織完成古城修補(bǔ)測(cè)和江城鄉(xiāng)域村莊測(cè)圖的驗(yàn)收入庫(kù)工作，完成漕河南岸32平方公里地形圖的驗(yàn)收入庫(kù)工作；結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收測(cè)圖組織系統(tǒng)內(nèi)地形圖整幅更新100余幅；完成市區(qū)21條主要道路共計(jì)100公里的巡視工作和修補(bǔ)側(cè)；圓滿完成2008廊坊國(guó)際城博會(huì)會(huì)展組織工作，并爭(zhēng)得保定市優(yōu)秀布展獎(jiǎng)。制定局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案及政務(wù)信息公開(kāi)目錄收集匯總，完成政務(wù)信息公開(kāi)工作。

【“6060”工程】在2007年全市范圍內(nèi)開(kāi)展“1360”工程的基礎(chǔ)上，年內(nèi)開(kāi)展了“6060”工程。全市22個(gè)縣（市）縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)到94.52%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成率占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的74.46%，村莊規(guī)劃編制完成率占村莊總數(shù)的70.02%

【全市規(guī)劃局長(zhǎng)培訓(xùn)班】3月24日在保定市華僑賓館舉辦“規(guī)劃局長(zhǎng)培訓(xùn)班”，所屬26個(gè)縣（市、區(qū)）的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局長(zhǎng)及市局部分中層干部參加了全封閉學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》釋義、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和“一書三證”的核發(fā)程序。對(duì)縣（市）2007年“1360工程”優(yōu)秀規(guī)劃成果進(jìn)行觀摩,全體學(xué)員赴山東考察學(xué)習(xí)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長(zhǎng)倪賀營(yíng)

副局長(zhǎng)陳謙范躍進(jìn)張鶴樓

紀(jì)檢組長(zhǎng)劉少青

總工程師王寶玉

（徐雅靖）

【保定市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院】保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為市屬副縣級(jí)事業(yè)單位，歸口為保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，主要職能為城鄉(xiāng)規(guī)劃研究及規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政工程研究與設(shè)計(jì)、城市測(cè)繪與工程測(cè)量。設(shè)計(jì)資質(zhì)為城市規(guī)劃甲級(jí)、市政設(shè)計(jì)乙級(jí)、城市測(cè)繪乙級(jí)、工程咨詢甲級(jí)，其中城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是全市唯一具有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。規(guī)劃院現(xiàn)有職工70人，其中正高工4人，高級(jí)工程師14人，工程師29人，專業(yè)技術(shù)人員57人。注冊(cè)規(guī)劃師13人，一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師2人，注冊(cè)工程咨詢師10人。

【概況】2008年完成的政府工程項(xiàng)目主要有：《保定市區(qū)水系建設(shè)規(guī)劃》；《府河兩側(cè)舊城改造規(guī)劃》；《高新區(qū)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；《保定市一城三星基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)規(guī)劃》；《裕華路、東風(fēng)路、朝陽(yáng)路街景整治規(guī)劃》；《保定市區(qū)集中供熱規(guī)劃》；《保定市區(qū)東部片區(qū)發(fā)展研究》；《東三環(huán)路新建道路工程》；《恒祥大街地道橋引道工程》；《保定市區(qū)排水雨污分流專項(xiàng)規(guī)劃》；《保定市河道綜合整治地形圖修補(bǔ)測(cè)》；《保定市防洪堤綜合整治地形圖修補(bǔ)測(cè)》。配合市政府三年大變樣工程，承擔(dān)了大部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政設(shè)計(jì)及測(cè)量工作。

發(fā)揮綜合院優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量、高水平完成《曲陽(yáng)縣中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》、《定興縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》、《蠡縣縣城控制性規(guī)劃》、《高陽(yáng)縣城總體規(guī)劃》、《安新縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《順平縣城集中供水工程》、《淶源給水管網(wǎng)改造專項(xiàng)規(guī)劃》、《蠡縣排水管網(wǎng)測(cè)量》等多項(xiàng)設(shè)計(jì)。

《保定市馮莊村改造規(guī)劃及住宅設(shè)計(jì)》、《保定市區(qū)水系建設(shè)規(guī)劃》、《保定市一城三星基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)規(guī)劃》獲省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)；《保定市交通物流中心可行性研究報(bào)告》、《保定市近期城市道路建設(shè)規(guī)劃研究》獲2008年度工程咨詢一等獎(jiǎng)；《恒祥大街地道橋引道工程》、《陵園橋改造工程》獲省工程勘察二等獎(jiǎng)；《河北省易縣縣城總體規(guī)劃2006—2020》、《保定中國(guó)電谷一期控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《保定市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》、《保定市東風(fēng)路\朝陽(yáng)大街景觀整治規(guī)劃》、《保定市公用事業(yè)專向規(guī)劃》獲省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果二等獎(jiǎng)；《北二環(huán)路雨污水泵站工程》獲省工程勘察三等獎(jiǎng)；《安新縣村莊空間布局規(guī)劃》、《西韓蔣村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《保定市城市供電規(guī)劃》獲省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果三等獎(jiǎng)；《保定市區(qū)污水規(guī)劃深化研究》、《保定市2007年市區(qū)市政工程項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告)》獲2008年度工程咨詢?nèi)泉?jiǎng)。

擁有微機(jī)100余臺(tái)，測(cè)繪儀器包括GPS各種衛(wèi)星定位儀在內(nèi)20余套，各種復(fù)印掃描設(shè)備10余臺(tái)。具有多種先進(jìn)正版設(shè)計(jì)軟件，全院建立了先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)出圖率100%。年初通過(guò)了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

院長(zhǎng)姜健

書記張敏

副院長(zhǎng)郭志奇孫燕明周志強(qiáng)

總工王志倉(cāng)

（王雅芳）

【保定市建筑設(shè)計(jì)院】為縣級(jí)事業(yè)單位，行業(yè)管理隸屬市規(guī)劃局。具有建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工圖審查甲級(jí)資質(zhì)證書和建筑行業(yè)人防設(shè)計(jì)乙級(jí)、市政公用行業(yè)(道路)設(shè)計(jì)乙級(jí)、招標(biāo)代理乙級(jí)資質(zhì)證書及咨詢丙級(jí)資質(zhì)證書等。

現(xiàn)有職工200人，各類專業(yè)技術(shù)人員165名，其中教授級(jí)高級(jí)工程師5名，高級(jí)工程師51名，工程師49名。國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師7名，國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師20名，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師17名，注冊(cè)巖土工程師7名，國(guó)家注冊(cè)咨詢師4名、注冊(cè)造價(jià)工程師2名，注冊(cè)設(shè)備師8名。

生產(chǎn)機(jī)構(gòu)配置有：設(shè)計(jì)一、二、三、四所、北京辦事處、勘察處、監(jiān)理部、保定全祥工程設(shè)計(jì)咨詢事務(wù)所、保定建園建設(shè)工程招標(biāo)有限公司和保定世元工程建設(shè)咨詢有限責(zé)任公司。為專業(yè)齊全、配套合理、設(shè)備先進(jìn)、集建筑工程咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工圖審查、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理為一體的科技含量高、技術(shù)密集型的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

【概況】2008年呈現(xiàn)生產(chǎn)安全、管理進(jìn)步、技術(shù)領(lǐng)先、平穩(wěn)和諧的良好局面，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，完成全年生產(chǎn)任務(wù)，產(chǎn)值突破4000萬(wàn)元。組織外出培訓(xùn)13次，院內(nèi)各類技術(shù)講座42次，培訓(xùn)效果較好。組織評(píng)審項(xiàng)目38項(xiàng)，驗(yàn)證項(xiàng)目517項(xiàng)，嚴(yán)把出圖質(zhì)量。獲省優(yōu)秀勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目3項(xiàng)，其中，省優(yōu)秀設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，省優(yōu)秀勘察三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。獲市優(yōu)秀勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目4項(xiàng)，其中市級(jí)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。獲省市級(jí)優(yōu)秀論文16篇，其中省級(jí)一等獎(jiǎng)1篇、二等獎(jiǎng)2篇、三等獎(jiǎng)1篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)1篇。論文《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)含鋼量的控制》發(fā)表在建筑設(shè)計(jì)管理雜志上。全國(guó)保障性住房設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽中，獲部級(jí)三等獎(jiǎng)一項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)一項(xiàng)。全國(guó)城市住宅設(shè)計(jì)研究網(wǎng)第十次優(yōu)秀工程評(píng)選，獲二等獎(jiǎng)一項(xiàng)，三等獎(jiǎng)一項(xiàng)。

【制定制圖標(biāo)準(zhǔn)】總工辦、信息辦統(tǒng)一編制制圖標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一文件命名格式、圖層、字體、線型、打印樣式、圖紙編排等標(biāo)準(zhǔn)，為協(xié)同設(shè)計(jì)建立了基礎(chǔ)平臺(tái)。對(duì)各專業(yè)總圖進(jìn)行完善、修改；制定學(xué)校食堂設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定；制定吊車表達(dá)深度規(guī)定；制定審圖問(wèn)題統(tǒng)一規(guī)定等。

【推廣實(shí)施協(xié)同設(shè)計(jì)】協(xié)同設(shè)計(jì)是重點(diǎn)工作，2月始著手準(zhǔn)備，通過(guò)收集資料、考察學(xué)習(xí)實(shí)施的單位、比選各公司產(chǎn)品，走訪北京市建筑設(shè)計(jì)研究院和天津市建筑設(shè)計(jì)院，了解天正公司、緯衡公司、浩辰公司的協(xié)同軟件各項(xiàng)功能，組織人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩探討，確定實(shí)施協(xié)同設(shè)計(jì)，現(xiàn)已完成培訓(xùn)工作。投入200萬(wàn)元，建立協(xié)同設(shè)計(jì)工作平臺(tái)并進(jìn)入正式使用。協(xié)同設(shè)計(jì)打破以往的作圖習(xí)慣，為專業(yè)間協(xié)同配合，提升設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)高效合作提供統(tǒng)一工作平臺(tái)。

【抗震救災(zāi)援建工作實(shí)績(jī)突出】汶川“5·12”大地震后第二天，全院踴躍為災(zāi)區(qū)捐款，捐款數(shù)額達(dá)3.5萬(wàn)元，繳納特殊黨費(fèi)7萬(wàn)元。承擔(dān)保定市援建災(zāi)區(qū)6000套過(guò)渡安置房設(shè)計(jì)任務(wù)，成立抗震援建領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)計(jì)小組。5月24日，副院長(zhǎng)、副總工趕赴災(zāi)區(qū)一線進(jìn)行勘察、選址。先后組織技術(shù)人員30余人次飛赴四川平武、街子鎮(zhèn)等施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，并指導(dǎo)施工，確保過(guò)渡安置房順利交工使用，被河北省抗震救災(zāi)指揮部授予“抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

院長(zhǎng)陸峰

書記賈國(guó)祿

副院長(zhǎng)李軼凡張國(guó)龍王海鷹

總工程師張國(guó)龍

總建筑師李軼凡

（郝兵杰）

城鄉(xiāng)建設(shè)

城建·環(huán)保·城鄉(xiāng)建設(shè)

【保定市建設(shè)局】是負(fù)責(zé)全市建設(shè)行政管理的政府工作部門。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作。編制58人，內(nèi)設(shè)11個(gè)處（室），轄10個(gè)事業(yè)單位。主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的法規(guī)、方針、政策，研究擬定全市城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)及縣（市）市政公用事業(yè)的有關(guān)政策及發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)實(shí)施和進(jìn)行行業(yè)管理。管理、監(jiān)督全市建筑活動(dòng)；規(guī)范建筑市場(chǎng)，監(jiān)督、管理建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程咨詢、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程稽查和安全；組織或參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的審核與評(píng)定及對(duì)工程質(zhì)量糾紛的仲裁。監(jiān)督指導(dǎo)全市各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額的實(shí)施；對(duì)工程造價(jià)實(shí)施管理，研究擬定全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)管理的規(guī)章制度，會(huì)同有關(guān)部門制定、發(fā)布工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)的工程標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)定額、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督。負(fù)責(zé)建筑安裝、建筑裝飾的行業(yè)管理，包括對(duì)建筑安裝、建筑裝飾企業(yè)的資質(zhì)管理；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量及施工安全。參與制定城鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；負(fù)責(zé)城建科學(xué)研究工作；會(huì)同文物管理部門對(duì)歷史文化古跡進(jìn)行保護(hù)和管理；負(fù)責(zé)擬定各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范；綜合管理全市建設(shè)工程抗震設(shè)防工作；指導(dǎo)城市地下空間開(kāi)發(fā)和利用工作。研究擬定本市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策；會(huì)同有關(guān)部門編制城建資金使用計(jì)劃、資金籌措及監(jiān)督使用。負(fù)責(zé)城區(qū)防洪堤建設(shè)維護(hù)管理工作；主管全市風(fēng)景名勝區(qū)工作；負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)的防汛工作。指導(dǎo)全市住宅與房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理；負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化；監(jiān)督指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)；參與城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償出讓工作。指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的建設(shè)與管理，推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)的改革與發(fā)展。負(fù)責(zé)全市建筑工程勘察設(shè)計(jì)工作，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)；擬定建設(shè)系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，組織科技論證、開(kāi)發(fā)和成果的推廣應(yīng)用；擬定和實(shí)施建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃；組織管理建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)職稱的評(píng)定工作。負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)的法制宣傳教育工作；指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)行政執(zhí)法工作。受市政府委托負(fù)責(zé)管理房屋拆遷及安置工作。

【概況】全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值270億元，建筑節(jié)能、安全生產(chǎn)、文明施工總體水平繼續(xù)位于全省先進(jìn)行列。規(guī)范了建筑、房地產(chǎn)、建材、勘察設(shè)計(jì)等四個(gè)市場(chǎng)行為。完成多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。因抗震救災(zāi)安置房建設(shè)工作成績(jī)突出，受到市委、市政府在全市的通報(bào)表彰。被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省、市分別評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體。

【抗震救災(zāi)工作取得突出成績(jī)】四川地震發(fā)生后，全系統(tǒng)共捐款1200多萬(wàn)元。5月21日接受援建四川災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置房任務(wù)，至7月29日，在四川崇州市、都江堰市、平武縣共援建安置點(diǎn)25個(gè)，建成安置房2735套，總建筑面積46745.92平方米，超額完成省委、省政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

援建的崇州市街子鎮(zhèn)唐公社區(qū)是河北省在四川災(zāi)區(qū)第一個(gè)整體移交并投入使用、第一批通過(guò)竣工驗(yàn)收的援建項(xiàng)目。新華社為此專門發(fā)出通稿，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、河北日?qǐng)?bào)頭版、河北電視臺(tái)、燕趙都市報(bào)給予了重點(diǎn)報(bào)道；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省援建指揮部將建項(xiàng)目作為樣板工程。接到當(dāng)?shù)卣蜑?zāi)區(qū)群眾贈(zèng)送的錦旗63幅。崇州市街子鎮(zhèn)黨委、政府向河北省委、省政府和保定市委、市政府致感謝信。

【完成七項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)】舊城府河地段綜合改造工程取得階段性進(jìn)展。拆除住宅、企業(yè)等建筑面積2.35萬(wàn)平方米。府河市場(chǎng)閉市，商戶全部搬清，并遷進(jìn)河北農(nóng)大科技市場(chǎng)新址。蓮池后三景恢復(fù)工程主體完工。7月初動(dòng)工，完成蕊幢精舍、繹堂、鶴柴后三景恢復(fù)工程及附屬設(shè)施主體。火車站擴(kuò)建及西大園片區(qū)改造工程啟動(dòng)前期工作。11月，與北京鐵路局就車站改造進(jìn)行磋商。擬定新建火車站建設(shè)方案為高架式客運(yùn)站房，建設(shè)費(fèi)用為7.9億元，由地方政府出資2億元，其余建設(shè)資金由鐵路方負(fù)擔(dān)。12月11日，市委批準(zhǔn)成立保定火車站擴(kuò)建及西大園改造指揮部。實(shí)施建筑節(jié)能工程。新建民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)備案累計(jì)286.74萬(wàn)平方米，其中居住建筑271.65萬(wàn)平方米、公共建筑15.09萬(wàn)平方米；新建民用建筑節(jié)能驗(yàn)收累計(jì)93.71萬(wàn)平方米，其中居住建筑57.97萬(wàn)平方米、公共建筑35.74萬(wàn)平方米。既有生活小區(qū)實(shí)施庭院照明太陽(yáng)能改造。完成107個(gè)小區(qū)照明太陽(yáng)能改造工程，占總?cè)蝿?wù)的52.5%。實(shí)施建筑業(yè)民工統(tǒng)一規(guī)范化管理。會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于8月底前向市政府呈報(bào)《關(guān)于建立農(nóng)民工管理辦公室的請(qǐng)示》，提出組建方式和職能，已報(bào)市編辦。完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度。擬訂《保定市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》，征求各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議進(jìn)行修訂、完善后，11月出臺(tái)并印發(fā)實(shí)施。

【加強(qiáng)建筑業(yè)管理】以資質(zhì)管理為手段，優(yōu)化建筑業(yè)行業(yè)管理，受理了47家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)，進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。規(guī)范進(jìn)市、進(jìn)冀備案管理，為37家本省企業(yè)辦理了進(jìn)市備案手續(xù)，為32家外省企業(yè)辦理了進(jìn)冀備案手續(xù)。開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理、“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”等活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，完善應(yīng)急救援體系，促進(jìn)了施工安全監(jiān)督管理工作。

【規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序】全年辦理建設(shè)工程報(bào)建項(xiàng)目69個(gè)，建筑面積88萬(wàn)平方米；辦理施工許可58項(xiàng)，建筑面積142萬(wàn)平方米。完成建設(shè)工程施工招標(biāo)工程126個(gè)，總建筑面積162.36萬(wàn)平方米。完成監(jiān)理工程51個(gè)，總建筑面積202.71萬(wàn)平方米。監(jiān)督市區(qū)在建工程1407個(gè)，建筑面積2295萬(wàn)平方米，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率98％，工程質(zhì)量全部合格。河北大學(xué)附屬醫(yī)院病房樓工程榮獲國(guó)家魯班獎(jiǎng)。全市獲得省優(yōu)工程19項(xiàng)，在省各市中排名第二。

編制2008建筑、裝飾、市政、安裝定額；對(duì)市中低檔住宅、經(jīng)濟(jì)適用住宅開(kāi)發(fā)成本進(jìn)行了調(diào)查。推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金制度，共對(duì)20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了資本金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，防止發(fā)生爛尾樓現(xiàn)象。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，依法審查，共審查施工圖72項(xiàng)、建筑面積261萬(wàn)平方米，查出少報(bào)建筑面積12000平方米，補(bǔ)交配套費(fèi)30余萬(wàn)元。創(chuàng)新稽查方式、方法，發(fā)揮數(shù)字化稽查新模式的作用，全年檢查工程項(xiàng)目294個(gè)，總建筑面積835萬(wàn)平方米。查出存在違反建設(shè)程序等非法施工行為的工程項(xiàng)目43個(gè)并責(zé)令限期整改。

【繼續(xù)清理“雙拖欠”】全年共清償2003年底前網(wǎng)上拖欠工程2個(gè)，清償工程款金額200萬(wàn)元；2004~2006年網(wǎng)上拖欠工程25個(gè)，償清工程款總額1.15億元；受理拖欠工程款投訴71件，協(xié)調(diào)解決工程款1.65億元；受理農(nóng)民工投訴193件，為近6000余名農(nóng)民工追討拖欠工資3300萬(wàn)元。

【推進(jìn)建筑節(jié)能工作】加大“禁實(shí)”、“禁黏”工作力度，全市365家黏土磚生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量減少到21億塊標(biāo)磚，同比減少2.5億塊，遞減10.6%；普查登記磚窯365座，停產(chǎn)28座，騰地1960畝；新增5條加氣磚生產(chǎn)線，新墻材生產(chǎn)能力增加4.1億塊標(biāo)磚；涿州、阜平等9個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了“禁實(shí)”；推進(jìn)新農(nóng)村新墻材示范房建設(shè)，望都、徐水建成318戶農(nóng)村新墻材示范房。強(qiáng)化新建居住小區(qū)太陽(yáng)能光電光熱應(yīng)用，共有36個(gè)工程項(xiàng)目18016戶采用了太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，共設(shè)計(jì)太陽(yáng)能庭院燈、樓梯燈約7130盞。推動(dòng)粉煤灰綜合利用工作，引導(dǎo)5家企業(yè)上馬生產(chǎn)加氣砼砌塊，引導(dǎo)墻材、建材、道路方面綜合利用粉煤灰100多萬(wàn)噸。促進(jìn)科研示范工作，電谷大廈、涿州誠(chéng)信大廈、電谷商務(wù)會(huì)議中心被列為可再生能源建筑應(yīng)用示范工程。

【加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐】組織兩場(chǎng)（廠）和污水管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金申報(bào)工作，國(guó)家城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1152萬(wàn)元已下?lián)苄劭h、易縣、清苑縣和白溝鎮(zhèn)。加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理，開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)25個(gè)縣（市、區(qū)）108家液化氣企業(yè)進(jìn)行了檢查，關(guān)停取締31家。

加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，匯總完成全市312個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6000余個(gè)村莊的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總工作；在村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域推廣太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)，在白溝鎮(zhèn)、留史鎮(zhèn)杜莊村開(kāi)展第一批試點(diǎn)建設(shè)。將望都縣樊家村、辛街村作為試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)。

在各縣（市）城區(qū)、6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)及部分村莊，開(kāi)展2008年城鎮(zhèn)容貌綜合整治暨“星城杯”競(jìng)賽活動(dòng)綜合檢查，對(duì)優(yōu)勝單位通報(bào)表彰，對(duì)存在不足的單位進(jìn)行了督促整改。

【城建拆遷工作依法進(jìn)行】加強(qiáng)依法審批拆遷項(xiàng)目管理，審批房屋拆遷項(xiàng)目5個(gè)，動(dòng)遷居民和單位710戶，拆除房屋建筑面積7.1萬(wàn)平方米。注重妥善處理拆遷糾紛，受理房屋拆遷糾紛19起，接待群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電940余次，保護(hù)了拆遷當(dāng)事人特別是被拆遷人的合法權(quán)益。

【加大抗震工作管理力度】完成282項(xiàng)工程的抗震設(shè)計(jì)審查備案項(xiàng)目，審出問(wèn)題220項(xiàng)，督促進(jìn)行變更。完成162個(gè)新建工程主體抗震措施專項(xiàng)檢查，查出問(wèn)題120項(xiàng)，進(jìn)行了整改。對(duì)市城區(qū)范圍內(nèi)三個(gè)區(qū)及市教育局直屬的中小學(xué)、幼兒園的教學(xué)用房開(kāi)展了一次抗震能力摸底普查，滿足現(xiàn)行抗震設(shè)防要求的房屋約726189.26平方米，占總建筑面積的68.2%；需要加固或拆除的房屋約338846.77平方米，占總建筑面積的31.8%。向市政府提出加固請(qǐng)示。

【科教工作取得新突破】組織申報(bào)及立項(xiàng)省級(jí)科學(xué)研究指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目和示范工程10個(gè)；組織申報(bào)河北省建工新產(chǎn)品試制計(jì)劃４個(gè)，并獲得省級(jí)試制費(fèi)６萬(wàn)元；共有7個(gè)項(xiàng)目獲年度河北省建設(shè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。完成《保定市名城保護(hù)五年規(guī)劃》專項(xiàng)課題。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長(zhǎng)黨委書記李英澤

副局長(zhǎng)焦龍（11月任）張建宗劉虹葛新民劉長(zhǎng)水黃吉欣（7月任）

總工程師辛勇

紀(jì)委書記劉長(zhǎng)水（兼）

（陳冠群）

市政公用事業(yè)

城建·環(huán)保·市政公用事業(yè)

【保定市市政公用事業(yè)建設(shè)集團(tuán)】保定市市政公用事業(yè)建設(shè)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)城區(qū)道路、橋梁、路燈、供水、排水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施的建設(shè)和管理。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、組織人事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、市政管理處、公用事業(yè)管理處、工程建設(shè)管理處、政策法宣處、安全生產(chǎn)管理處、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室10個(gè)處（室）。下轄6個(gè)基層單位，其中事業(yè)單位4個(gè)：市政維護(hù)管理處、路燈管理處、市排水總公司、市燃?xì)饪偣荆粐?guó)有企業(yè)1個(gè)：市供水總公司；股份制公司1個(gè)：市政公用工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。

【概況】2008年完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造投資36177萬(wàn)元，其中：道路橋涵設(shè)施投入29471萬(wàn)元、供水設(shè)施投入1126萬(wàn)元、燃?xì)庠O(shè)施投入1689萬(wàn)元、排水設(shè)施投入2400萬(wàn)元、路燈設(shè)施投入1491多萬(wàn)元。全年修建市政道路10.5公里，面積11.5萬(wàn)平方米（含便道面積1.9萬(wàn)平方米）。優(yōu)質(zhì)供水7756萬(wàn)立方米，安全供應(yīng)天然氣5675萬(wàn)立方米（年內(nèi)累計(jì)新增天然氣用戶14529戶）、液化氣6244噸。排水管道總長(zhǎng)度達(dá)到653公里，管道疏通率達(dá)100%，全年處理污水6334萬(wàn)噸，處理后排放水質(zhì)均優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。路燈線路總長(zhǎng)度達(dá)1400公里，路燈總數(shù)達(dá)22000盞，路燈亮燈率達(dá)98%以上。

【市區(qū)道路橋梁建設(shè)維護(hù)穩(wěn)步提高】依市政府“科學(xué)、快速、節(jié)約、美觀”要求，提前完成天壇街、省府前街、韓村信用社路3條街巷改造，朝陽(yáng)南大街（東風(fēng)路至百花路）、保新路口改造，長(zhǎng)城大街、蓮池大街、三豐路、東風(fēng)路、天威路等多條道路的維修，富陽(yáng)街、苑西街、勝利北巷、園南街等道路的補(bǔ)強(qiáng)工作及三豐路的稀漿封層；七一路、百花路、朝陽(yáng)大街、陽(yáng)光大街、長(zhǎng)城大街、建華大街等7條主干道路的瀝青灌縫，朝陽(yáng)大街地道橋、環(huán)西地道橋、五四路地道橋、東風(fēng)路地道橋、工農(nóng)橋、紅星橋等多處欄桿擋墻整修。維護(hù)了19座橋梁的限載牌及32座橋名牌的設(shè)置。

【東三環(huán)建設(shè)工程全力推進(jìn)】東三環(huán)道路全長(zhǎng)13165米。截至年底完成3座橋梁和6.4公里路面征地拆遷工作。完成黃花溝橋、府河橋和環(huán)堤河橋水下灌注樁95棵，預(yù)制橋板221塊；完成雨水管道4042米，污水管道2428米，供水管線1000米，快車道路底基層16000平方米，二灰碎石12800平方米。

【維護(hù)市區(qū)排水設(shè)施】全年共疏通管道600余公里，清掏檢查井10056座次，清掏收水井10025座次，清運(yùn)污泥5022立方米。為確保城區(qū)汛期安全，制定了《2008年防汛工作安排》和《應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》，成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，準(zhǔn)備了充足的防汛物資。組織專業(yè)人員對(duì)積水點(diǎn)、入河口啟閉閘、泵站抽水設(shè)備、發(fā)電機(jī)組等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。汛期防汛人員共出動(dòng)15次，總計(jì)約3900余人（次），基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路中雨無(wú)積水，大雨及時(shí)排的目標(biāo)。

【供水管網(wǎng)和戶表改造工程穩(wěn)步推進(jìn)】完成隆興路、五四路等7條道路的供水管道新建和改造任務(wù)，完成市府一號(hào)院、富昌園小區(qū)供水管道改造工程，共鋪設(shè)各類供水管道13.26公里。按照自愿申請(qǐng)、周密組織、穩(wěn)步實(shí)施的原則，推進(jìn)老城區(qū)供水管道改造。完成居民戶表改造5594戶，占全年任務(wù)的111.9%。

【市區(qū)天然氣第二氣源及壓縮天然氣項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展】根據(jù)市政府決定天然氣第二氣源及壓縮天然氣項(xiàng)目與燃?xì)夤靖脑旃ぷ鞔蚶\(yùn)作。組織召開(kāi)“燃?xì)饪偣靖闹乒ぷ黥吆献黜?xiàng)目發(fā)布會(huì)”、“燃?xì)饪偣靖闹乒ぷ黥吆献黜?xiàng)目投標(biāo)會(huì)”，組織職工代表分批對(duì)新奧燃?xì)饪毓捎邢薰具M(jìn)行實(shí)地考察。召開(kāi)職工代表大會(huì)，通過(guò)了新奧燃?xì)饪毓捎邢薰咀鳛樵摴靖闹仆顿Y合作伙伴，為下一步開(kāi)展合作改制工作創(chuàng)造了條件。

【5大路口高桿燈安裝進(jìn)展順利】完成天威路與東二環(huán)交口、東二環(huán)與南二環(huán)交口、天威路與朝陽(yáng)大街交口、東風(fēng)路與樂(lè)凱大街交口、東風(fēng)路與長(zhǎng)城大街交口5大路口11基25米高桿燈安裝。

【真情服務(wù)社會(huì)】全年走進(jìn)社區(qū)541次，發(fā)放宣傳資料、便民聯(lián)系卡共計(jì)4560余份，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表3300余份，貼近群眾提供服務(wù)，征求群眾意見(jiàn)，群眾滿意率97.91%。與電臺(tái)聯(lián)辦的熱線堅(jiān)持全年每天不間斷播出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員走進(jìn)直播間達(dá)61次，受理群眾反映事項(xiàng)225件次，及時(shí)辦結(jié)率100%。參加市行風(fēng)熱線6次，共受理市民反映事項(xiàng)53件次，全部辦結(jié)并及時(shí)對(duì)市民進(jìn)行了回訪，在行風(fēng)熱線中進(jìn)行了答復(fù)。堅(jiān)持24小時(shí)值班，熱情受理市民群眾來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪，進(jìn)行妥善處理，辦結(jié)率和回訪滿意率均在99%以上。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

黨委書記總經(jīng)理李治安（11月離任）王勇山（11月任）

副總經(jīng)理郭振光（10月任）

副局長(zhǎng)梅建中薛凱杜偉張文澤

總工程師王建勇

（張曉杰）

房產(chǎn)管理

城建·環(huán)保·房產(chǎn)管理

【保定市住房保障和房產(chǎn)管理局】保定市住房保障和房產(chǎn)管理局是市人民政府領(lǐng)導(dǎo)的、具有行政職能的直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。是市政府推進(jìn)落實(shí)住房制度改革，組織經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)、物業(yè)管理和房產(chǎn)行政管理的職能部門。內(nèi)設(shè)14個(gè)處（室），局屬事業(yè)單位3個(gè)。

【概況】全市通過(guò)申請(qǐng)、公示、審批等程序，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼499.7萬(wàn)元，對(duì)城市低收入家庭5161戶、13759人實(shí)施了住房保障；市區(qū)籌集套型建筑面積50平方米以下住房290套、籌措保障資金5000余萬(wàn)元用于廉租住房實(shí)物配租；開(kāi)工建設(shè)15.89萬(wàn)平方米、1610套經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)始銷售，市區(qū)受理申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房家庭3027戶；結(jié)合貫徹省、市“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”的城市建設(shè)部署，改善加大舊住宅小區(qū)居民居住條件，全年完成市區(qū)七個(gè)小區(qū)共70萬(wàn)平方米的改善任務(wù)；改造棚戶區(qū)危陋住房300萬(wàn)平方米，建設(shè)500萬(wàn)平方米，累計(jì)63000戶198000人搬入新居；通過(guò)優(yōu)化行政審批程序，全年受理新建商品房網(wǎng)上登記備案面積82.27萬(wàn)平方米，備案金額20.14億元；辦理《房屋租賃登記備案證》347份，租賃登記備案面積22.65萬(wàn)平方米;辦理房地產(chǎn)抵押手續(xù)3353起，抵押登記面積96.86萬(wàn)平方米,抵押登記金額17.82億元；發(fā)證11212本，查檔出證8321卷，接受司法協(xié)助執(zhí)行121起，受理委托測(cè)繪2444件。全面加強(qiáng)直管公房管理，維修規(guī)模不斷加大，全年完成中大修130間，做屋面防水8100平方米，污水改造12棟，更換上水管道97棟，更換鋁合金門窗1000平方米。

【加大低收入家庭住房保障力度】將住房保障的范圍由住房困難的最低生活保障家庭擴(kuò)大到住房困難的低收入家庭（人均可支配收入的0.5倍以下），廉租住房保障面大幅度擴(kuò)大，保障方式由按年度發(fā)放租賃補(bǔ)貼改為按季度發(fā)放。通過(guò)購(gòu)買、配建、改造等方式，多渠道籌集廉租住房房源。市政府配套出臺(tái)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的實(shí)施意見(jiàn)》，同時(shí)籌措保障資金5000余萬(wàn)元用于廉租住房實(shí)物配租。在市區(qū)已開(kāi)工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房（復(fù)興苑小區(qū)）項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又將一批新增經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，列入市政府工作目標(biāo)。同時(shí)，將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)由成片建設(shè)、獨(dú)立成區(qū)改由集中建設(shè)、項(xiàng)目配建相結(jié)合，形成居民共容的建設(shè)格局。

【加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)控】加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。定期在保定日?qǐng)?bào)上刊登公告，對(duì)部分開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在未取得《預(yù)售許可證》的情況下違規(guī)售房行為進(jìn)行曝光。于1月份和8月份在保定日?qǐng)?bào)對(duì)辦理《預(yù)售許可證》的開(kāi)發(fā)企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行公示，讓百姓買放心房、買明白房。全年共接待受理群眾投拆40余起，日常檢查220余次，檢查建設(shè)項(xiàng)目60余項(xiàng)。對(duì)市民反映強(qiáng)烈的“無(wú)證”售樓問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，全年共檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)50余家260余次，處罰“無(wú)證”售樓違法違規(guī)開(kāi)發(fā)企業(yè)13家。拓展渠道聽(tīng)取民聲。定期走進(jìn)保定廣播電臺(tái)的“行風(fēng)熱線”欄目，進(jìn)行普法宣傳和現(xiàn)場(chǎng)解答。實(shí)施局黨委班子成員與市行風(fēng)評(píng)議人員面對(duì)面交流，傾聽(tīng)當(dāng)面批評(píng)和建議。利用房地產(chǎn)信息網(wǎng)站和保定市房地產(chǎn)交易中心網(wǎng)站，開(kāi)辟了網(wǎng)上投票專欄，以了解自身問(wèn)題。

【加強(qiáng)物業(yè)管理】出臺(tái)《保定市關(guān)于深入貫徹落實(shí)<物業(yè)管理?xiàng)l例>的實(shí)施意見(jiàn)》。10月份為“創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)月”，要求各企業(yè)在合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、日常管理、內(nèi)部培訓(xùn)、辦事制度公開(kāi)、廣泛征求意見(jiàn)、處理業(yè)主投訴等方面，建立起完整規(guī)范的管理體系、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)程序，做到物業(yè)管理的每一項(xiàng)工作都有章可循、有據(jù)可依，使居民生活質(zhì)量得到提高。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理監(jiān)督檢查。定期檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)，主要檢查企業(yè)是否按要求開(kāi)展物業(yè)服務(wù)、有無(wú)長(zhǎng)期無(wú)服務(wù)項(xiàng)目或超越資質(zhì)服務(wù)范圍提供服務(wù)等情況，企業(yè)是否建立并執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和收費(fèi)等制度，是否建立企業(yè)信用檔案等。對(duì)不按服務(wù)合同約定內(nèi)容服務(wù)、收費(fèi)不透明或亂收費(fèi)、業(yè)主投訴多等違規(guī)企業(yè)進(jìn)行清理、整頓，進(jìn)一步優(yōu)化全市物業(yè)管理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

黨委書記局長(zhǎng)房改辦主任馮韶華

黨委副書記紀(jì)委書記趙五生

副局長(zhǎng)趙愛(ài)國(guó)任喜峰吳全樂(lè)

(張占軍韓林)

住房公積金管理

城建·環(huán)保·住房公積金管理

【保定市住房公積金管理中心】保定市住房公積金管理中心成立于2002年12月27日，為直屬市政府的正縣級(jí)事業(yè)單位。中心機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、人事處、財(cái)務(wù)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、網(wǎng)絡(luò)處、審核處、貸款管理部、歸集管理部8個(gè)處室，下轄23個(gè)縣（市、區(qū)）管理部，2個(gè)分中心（涿州市、定州市），實(shí)行垂直管理，總編制167人。主要職責(zé)是：編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃及編制計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；審批住房公積金的提取、使用；負(fù)責(zé)住房公積金的核算；負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；審批職工個(gè)人住房公積金貸款，并保證信貸資金的安全；起草住房公積金年度報(bào)告，經(jīng)住房公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后，向社會(huì)公示；依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)不依法繳交單位進(jìn)行處罰；承辦住房公積金管委會(huì)決定的其他事項(xiàng)。

【概況】2008年，全市新建制單位256個(gè)，新增繳存職工1.57萬(wàn)人，覆蓋率為84.1%。全市住房公積金累計(jì)歸集53.44億元，歸集余額37.46億元；累計(jì)發(fā)放住房公積金貸款16.99億元，為16753戶職工家庭改善住房條件提供了資金支持，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益5290萬(wàn)元。

【公積金制度覆蓋率大幅提高】在《保定晚報(bào)》開(kāi)辦公積金專版，發(fā)行14期8.4萬(wàn)份，使公積金政策逐步家喻戶曉。針對(duì)歸集模式的創(chuàng)新，完善了歸集、支取業(yè)務(wù)流程，提高了其規(guī)范性、科學(xué)性、可操作性，分清了職責(zé)，明確了目標(biāo)。對(duì)應(yīng)建未建、應(yīng)繳欠繳的單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，查處違規(guī)單位31個(gè)，通過(guò)下達(dá)《責(zé)令限期繳存通知書》等措施，使110個(gè)單位及時(shí)建立了公積金制度或進(jìn)行了補(bǔ)繳。

【公積金貸款業(yè)務(wù)快速發(fā)展】與受托銀行、開(kāi)發(fā)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，主動(dòng)征求意見(jiàn)，制定出改進(jìn)制約貸款工作發(fā)展的措施，提高業(yè)務(wù)辦結(jié)效率。深入售房小區(qū)，主動(dòng)服務(wù)上門，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。全市22個(gè)縣（市）均已開(kāi)辦了貸款業(yè)務(wù)。在擴(kuò)大貸款規(guī)模的同時(shí)，嚴(yán)格貸款業(yè)務(wù)審批程序，操作流程，建立并實(shí)施了貸款調(diào)查、審查、審批和貸后跟蹤管理制度，建立貸款發(fā)放和資金轉(zhuǎn)賬專人網(wǎng)上盯辦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全年逾期率始終控制在省規(guī)定范圍內(nèi)。

【增值收益大幅提高】做好沉淀資金轉(zhuǎn)存定期工作，根據(jù)放貸、支取情況，逐月對(duì)轉(zhuǎn)存率進(jìn)行了科學(xué)測(cè)算，做到安全、及時(shí)。調(diào)整資金存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)。分別存儲(chǔ)了二、三、五年定期，確保資金的保值、增值。加強(qiáng)住房公積金資金使用規(guī)范管理，形成“事前申報(bào)審批、事中網(wǎng)上監(jiān)督和事后跟蹤備案制的管理模式”，防范了資金風(fēng)險(xiǎn)，全年實(shí)現(xiàn)增值收益達(dá)5290萬(wàn)元。

【縣市繳存比例和基數(shù)進(jìn)一步規(guī)范】按照省政府95號(hào)文件要求，調(diào)整規(guī)范住房公積金繳存比例和繳存基數(shù)。年內(nèi)在財(cái)政供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面提高財(cái)政供養(yǎng)人員繳交比例。所有22個(gè)縣（市）全部提高了繳交比例，達(dá)到雙5%以上，三區(qū)也與市區(qū)并軌。

【信息化建設(shè)逐步提高】加快信息化建設(shè)步伐，公積金管理網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，系統(tǒng)日趨完善，達(dá)到全省一流水平。實(shí)現(xiàn)了22個(gè)縣（市）業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一操作平臺(tái)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，統(tǒng)一業(yè)務(wù)監(jiān)管。完成貸款系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作。通過(guò)協(xié)調(diào)各住房公積金貸款受托銀行，提取各行貸款基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)在中心住房公積金貸款管理系統(tǒng)上開(kāi)展貸款工作。啟動(dòng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站改版工作，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，信息更新更加及時(shí)。制定實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)備維護(hù)、微機(jī)配備的規(guī)范化管理。

【社會(huì)形象穩(wěn)步提升】走出去廣泛征求群眾意見(jiàn)。先后走訪100多個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行廣泛宣傳政策，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，努力改進(jìn)工作，召開(kāi)6次座談會(huì)和企業(yè)大型咨詢宣傳會(huì)，向社會(huì)公開(kāi)承諾一次辦結(jié)和告知。聘請(qǐng)監(jiān)督員請(qǐng)進(jìn)來(lái)座談。組織社會(huì)各界人員來(lái)中心進(jìn)行指導(dǎo)，虛心聽(tīng)取建議。發(fā)送《征求意見(jiàn)函》5000余份廣泛征求意見(jiàn)。改建了營(yíng)業(yè)廳，改善了管理機(jī)構(gòu)形象。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

黨組書記主任張清田

黨組成員副主任李文利李保成彭祿江

黨組成員紀(jì)檢書記李長(zhǎng)江

黨組成員總會(huì)計(jì)師許金璋

（安嵩）

環(huán)境保護(hù)

城建·環(huán)保·環(huán)境保護(hù)

【保定市環(huán)境保護(hù)局】保定市環(huán)保局是市政府對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政執(zhí)法部門。內(nèi)設(shè)辦公室、人事處、綜合計(jì)劃處、污染控制處、項(xiàng)目管理處、自然保護(hù)處、輻射安全管理處、宣教法規(guī)處8個(gè)處室,環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境保護(hù)研究所3個(gè)科級(jí)事業(yè)單位,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、白溝·白洋淀溫泉城2個(gè)環(huán)保分局。另設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委辦公室。

【概況】2008年，全市污染減排目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)減排指標(biāo)超額完成6%和2.25%的年度任務(wù)；奧運(yùn)環(huán)保保障任務(wù)圓滿完成，6、7、8月份，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到了85.5%，一級(jí)天數(shù)比上年增加了14天，奧運(yùn)期間全市沒(méi)有發(fā)生任何環(huán)境安全事件，兌現(xiàn)了奧運(yùn)環(huán)保保障承諾；城市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市區(qū)全年空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到312天，比上年增加了7天，其中一級(jí)天數(shù)83天，比上年增加了35天；重點(diǎn)流域水污染治理成效明顯，西大洋水庫(kù)、王快水庫(kù)和一畝泉三個(gè)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，白洋淀水質(zhì)與2007年相比明顯好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生污染事故。

【水污染防治工程項(xiàng)目進(jìn)展順利】市轄海河流域各河流水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，海河流域污染防治規(guī)劃重點(diǎn)監(jiān)控的31個(gè)工業(yè)企業(yè)(唐縣罐頭廠已破產(chǎn))污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，出水水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到污水綜合排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

保定天鵝股份有限公司污水處理廠總投資2100萬(wàn)元、年削減COD[KG*2]3503噸，于2008年正式運(yùn)營(yíng)，出水水質(zhì)達(dá)到行業(yè)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。淶源縣污水處理廠總投資2966萬(wàn)元、年削減COD[KG*2]365噸，于2008年正式投入運(yùn)行。目前淶源縣污水處理廠中水回用工程還沒(méi)有完工，正在建設(shè)。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)，其中保定市市區(qū)污水處理廠二期工程，安新縣污水處理廠一期、二期工程，涿州市城東、城西污水處理工程，易縣、淶源、高陽(yáng)、安國(guó)、容城縣污水處理廠于年底前已經(jīng)正式投入運(yùn)營(yíng)，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家污水綜合處理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。定州市和滿城、蠡縣、博野、淶水、雄縣、曲陽(yáng)、順平、望都、阜平、定興、徐水11個(gè)縣的污水處理廠已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2009年底前全部正式投入運(yùn)營(yíng)。

對(duì)白洋淀淀區(qū)8個(gè)國(guó)控點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：5個(gè)為Ⅳ類、2個(gè)為Ⅴ類、1個(gè)為劣Ⅴ類，水質(zhì)明顯改善。對(duì)市區(qū)內(nèi)的府河、護(hù)城河、百草溝、候河四條河道進(jìn)行全面清污，共清理淤泥垃圾320多車，約3000多噸，市區(qū)河道水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，確保了白洋淀的生態(tài)環(huán)境安全。

【工業(yè)污染防治】保定鈔票紙廠投資7000多萬(wàn)元的污水治理工程通過(guò)了國(guó)家造幣總公司和省環(huán)保局的驗(yàn)收，出水水質(zhì)化學(xué)需氧量穩(wěn)定在30－60毫克/升，優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；河北長(zhǎng)城長(zhǎng)電極公司投資1400多萬(wàn)元，實(shí)施了窯爐燃料煤改天然氣和瀝青煙治理工程，已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，可形成300多噸的二氧化硫年削減能力。涿州億立達(dá)公司3臺(tái)熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐全部安裝了布袋除塵器和高效脫硫設(shè)備，可形成近千噸的二氧化硫年削減能力。按照全市年度減排計(jì)劃，2008年共安排重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)治污工程40多項(xiàng)，治理資金上億元。

【城市環(huán)境綜合整治】實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”空氣質(zhì)量基本目標(biāo)，治理工業(yè)污染源，推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”，市區(qū)內(nèi)拆除廢棄煙筒44根，取締、拆除、改造分散燃煤設(shè)施382臺(tái)，超額完成年度計(jì)劃。加大機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)治理力度，在7月20日至9月20日，按照進(jìn)京車輛需辦理奧運(yùn)環(huán)保標(biāo)志的要求，發(fā)放奧運(yùn)環(huán)保標(biāo)志，建立3個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，共監(jiān)測(cè)進(jìn)京車輛90103輛，合格79482輛，合格率為90%。

【自然生態(tài)保護(hù)】加強(qiáng)白洋淀上游入淀河流污染控制及淀區(qū)水質(zhì)的保護(hù)工作。拒馬河源頭斷面穩(wěn)定達(dá)到二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，府河水質(zhì)各類污染物指標(biāo)明顯降低，水質(zhì)好于上年，孝義河蒲口斷面主要污染物較上年均有下降，西大洋水庫(kù)中心和出口2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，常年監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在白洋淀設(shè)立了9個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，冬季進(jìn)行破冰取樣，實(shí)現(xiàn)了淀區(qū)水質(zhì)每月監(jiān)測(cè)一次。落實(shí)跨縣界河流斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)考核制度，在每條河兩縣交界處設(shè)立監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在白洋淀容易發(fā)生死魚的月份，加大加密監(jiān)測(cè)頻次，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)預(yù)警。分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，對(duì)向白洋淀上游河道排放污水的造紙、印染、制革等企業(yè)，嚴(yán)格核查驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到治理要求，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的堅(jiān)決不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)于通過(guò)核查允許試生產(chǎn)的企業(yè)，全天候進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法追究法律責(zé)任。

【環(huán)保創(chuàng)建】22個(gè)縣（市）的生態(tài)縣規(guī)劃編制工作已全部完成，并通過(guò)省環(huán)保局組織的專家論證。開(kāi)展綠色創(chuàng)建工作和清潔生產(chǎn)審核工作，全市有12個(gè)單位被評(píng)為省級(jí)綠色單位，保定市排水總公司被列為省級(jí)環(huán)境教育基地，英利新能源有限公司被國(guó)家環(huán)保部評(píng)為國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)。開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，全市21家國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)了省、市審核驗(yàn)收。

【環(huán)境監(jiān)測(cè)】常規(guī)監(jiān)測(cè)及咨詢監(jiān)測(cè)完成各類有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)4.8萬(wàn)余個(gè)。對(duì)涉奧關(guān)停的淶水長(zhǎng)城電極公司、涿州億力達(dá)電廠、寶碩氯堿分廠等23家重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)完成了驗(yàn)收檢測(cè)工作，編寫了驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告，獲得有效數(shù)據(jù)1975個(gè)，并按要求完成了包括中石化、中石油系統(tǒng)的98個(gè)加油站及地方29個(gè)加油站的油氣回收改造工程檢測(cè)。爭(zhēng)取財(cái)政資金150萬(wàn)元，提前完成3套空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備的采購(gòu)、安裝、調(diào)試，保證奧運(yùn)會(huì)期間正常使用。對(duì)市區(qū)商場(chǎng)、膠片2個(gè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)施更新改造，增加了TVOC、CO等檢測(cè)項(xiàng)目；督促保北10個(gè)涉奧重點(diǎn)縣（市）進(jìn)行大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位認(rèn)證，并對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

【環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理】依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》，在建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中堅(jiān)持做到：沒(méi)有市發(fā)改委備案或者聯(lián)辦通知的建設(shè)項(xiàng)目不予受理；沒(méi)有總量指標(biāo)或者無(wú)法完成區(qū)域總量削減的項(xiàng)目不予受理；清潔水平屬于國(guó)內(nèi)一般水平的建設(shè)項(xiàng)目不予受理；污染防治措施經(jīng)濟(jì)上不可行的項(xiàng)目不予受理；原有項(xiàng)目未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的不受理新項(xiàng)目；未批先建的項(xiàng)目依法給予處罰。全年，共審批項(xiàng)目270個(gè)（省批72個(gè)，市批198個(gè)），驗(yàn)收項(xiàng)目100個(gè)（其中省環(huán)保廳驗(yàn)收10個(gè)），全部嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度。

【環(huán)境監(jiān)察】年內(nèi)確定34家市屬重點(diǎn)企業(yè)為迎奧運(yùn)市屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，制革、印染、采選、水泥、碳棒、化工、造紙、熔煉、涉鉛、污水處理廠等10個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)污染行業(yè)。制定《迎奧運(yùn)環(huán)境保障工作方案》，將34家市屬重點(diǎn)企業(yè)分包到人，從企業(yè)的環(huán)保手續(xù)、“三同時(shí)”制度、設(shè)施運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放、排污許可證、環(huán)境應(yīng)急、排污申報(bào)、排污繳費(fèi)、危廢處理、排污口規(guī)范、落后工藝、規(guī)模擴(kuò)建、工藝改變等13方面內(nèi)容進(jìn)行全方位的調(diào)查登記，做到了一企一檔一方案，均與企業(yè)簽訂了奧運(yùn)環(huán)境保障責(zé)任書。市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)檢查督導(dǎo)89次，對(duì)市屬企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察671家次，處理個(gè)案67起，立案19起，實(shí)施行政處罰19家，罰款額115萬(wàn)元，對(duì)11個(gè)典型環(huán)境違法案件實(shí)施了掛牌督辦。

加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，組織模擬寶碩化工分公司氯氣泄露等事故進(jìn)行了演練。成功處置了兩起分別在易縣112國(guó)道龍泉莊段、保淶公路唐縣倒馬關(guān)鄉(xiāng)發(fā)生的甲醇罐車和液氨罐車翻車事故。在省環(huán)保局將保定天鵝股份有限公司、河北寶碩股份有限公司化二分公司、高碑店市順新化工有限公司、河北雄威化工股份有限公司、阜平縣化工有限公司、河北旭陽(yáng)焦化有限公司、河北新興化工有限公司7家企業(yè)確定為省級(jí)環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的基礎(chǔ)上，市環(huán)保局又將保定市樂(lè)凱膠片集團(tuán)公司、寶碩集團(tuán)有限公司化工氯堿公司、河北田原化工有限公司、保定大力銅業(yè)有限公司等4家企業(yè)確定為市級(jí)環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，這11家企業(yè)除寶碩集團(tuán)化二分公司外（已自然停產(chǎn)），其他均已制定了《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》并通過(guò)專家論證。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局在省、市已經(jīng)確定的11家省控、市控環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的基礎(chǔ)上，還篩選出了91家企業(yè)作為縣級(jí)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。

對(duì)市區(qū)106家排污單位進(jìn)行了征收，共征繳排污費(fèi)956.5萬(wàn)元，其中征收污水排污費(fèi)441.4萬(wàn)元，廢氣排污費(fèi)499.8萬(wàn)元，噪聲超標(biāo)排污費(fèi)15.3萬(wàn)元。對(duì)淶源、易縣、容城、唐縣、曲陽(yáng)、新市區(qū)等6個(gè)縣（市、區(qū)）的排污費(fèi)征收情況進(jìn)行了稽查，并督促、協(xié)助各縣（市、區(qū)）環(huán)保局建立了排污收費(fèi)電子檔案，實(shí)現(xiàn)了對(duì)排污費(fèi)的微機(jī)化管理，全市排污收費(fèi)工作更加規(guī)范化、制度化。全市年內(nèi)累計(jì)收費(fèi)3700萬(wàn)元，超額完成3400萬(wàn)元的年度收費(fèi)任務(wù)。

【專項(xiàng)行動(dòng)】圍繞環(huán)境執(zhí)法年主題，“嚴(yán)查環(huán)境違法行為、嚴(yán)批新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)、嚴(yán)肅追究環(huán)境監(jiān)管失職責(zé)任”，開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放百日排查行動(dòng)、污染減排專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。全市出動(dòng)執(zhí)法人員12000余人次，檢查企業(yè)6300余家（次），取締非法企業(yè)（攤點(diǎn)）102家，關(guān)停整改企業(yè)85家，處罰企業(yè)69家，對(duì)11個(gè)典型環(huán)境違法案件實(shí)施了市級(jí)掛牌督辦，處理環(huán)境信訪案件768件，結(jié)案率100%。市環(huán)保局被國(guó)家環(huán)保部等七部委表彰為整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體。

【環(huán)保科技】與省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)共同組織了“千鄉(xiāng)萬(wàn)村環(huán)保科普行動(dòng)”，由大學(xué)生環(huán)保志愿者組成12支環(huán)保科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)，設(shè)立咨詢臺(tái)、擺放展板，向群眾發(fā)放環(huán)保知識(shí)手冊(cè)、科技光盤和農(nóng)業(yè)科技資料等，進(jìn)行為期一周的科普宣傳及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。9月21日“全國(guó)科普日”，在居民社區(qū)組織開(kāi)展了以“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題的系列活動(dòng)，制作了12塊圖文并茂、通俗易懂的環(huán)保知識(shí)展板，設(shè)計(jì)、印刷了數(shù)千份精美的環(huán)保知識(shí)手冊(cè)，并在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了環(huán)保咨詢臺(tái)和宣傳臺(tái)，向居民宣傳環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)從生活中的一點(diǎn)一滴做起，節(jié)約能源，減少污染，保護(hù)環(huán)境，共同維護(hù)美好家園。共有6篇論文在省環(huán)境科學(xué)刊物上發(fā)表。

推廣余熱回收設(shè)備和秸稈綜合利用，市第一環(huán)保設(shè)備廠生產(chǎn)的鍋爐全自動(dòng)脫硫靜電除塵余熱回收利用設(shè)備，在全市已安裝100多臺(tái)，10噸鍋爐每天可節(jié)約3~4噸煤。11月9日在定興縣召開(kāi)了全市秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各縣（市、區(qū)）環(huán)保局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、監(jiān)察局長(zhǎng)等現(xiàn)場(chǎng)觀看了秸稈壓塊生產(chǎn)和生物質(zhì)鍋爐燃用壓塊秸稈情況。

【環(huán)境宣傳教育】圍繞污染源普查、秸稈禁燒、奧運(yùn)環(huán)境保障、“藍(lán)天行動(dòng)”等重點(diǎn)工作，邀請(qǐng)、接受媒體來(lái)訪，及時(shí)收集、整理并提供相關(guān)資料或投稿，組織各縣（市、區(qū)）進(jìn)行環(huán)境新聞線索報(bào)送等形式，開(kāi)展新聞宣傳工作，在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》和《保定日?qǐng)?bào)》等各類媒體刊發(fā)(播)稿件170余篇。紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日，圍繞“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”、“綠色奧運(yùn)與環(huán)境友好型社會(huì)”主題，開(kāi)展環(huán)保行動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和“綠色奧運(yùn)——環(huán)保行動(dòng)進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，6月5日發(fā)放環(huán)保宣傳手冊(cè)近2萬(wàn)余份、環(huán)保購(gòu)物袋2萬(wàn)余個(gè)，展出環(huán)境警示教育展板30余塊，組織大學(xué)生志愿者開(kāi)展了“治污染臟亂，創(chuàng)生態(tài)文明”撿拾垃圾和自行車環(huán)保主題騎行活動(dòng)，收到較好的宣傳效果。

【環(huán)境信訪和環(huán)保政務(wù)信息】市、縣兩級(jí)共受理案件2071件，比去年同期降低15.26%，其中市級(jí)受理案件1095件，占總受理量的50.22%，比去年同期降低9.60%；重復(fù)訪25件，占市級(jí)受理案件的2.33%。共承辦人大代表建議4件，政協(xié)委員提案11件，比去年上升了7件。按時(shí)辦結(jié)和直接走訪率達(dá)100%，人大代表、政協(xié)委員對(duì)辦理結(jié)果滿意和基本滿意率達(dá)100%。環(huán)保政務(wù)信息被省以上單位采用47篇，省網(wǎng)站采用303篇,累計(jì)分?jǐn)?shù)在全省環(huán)保系統(tǒng)排名第一，被省環(huán)保局評(píng)為政務(wù)信息工作先進(jìn)單位。

【奧運(yùn)環(huán)境保障】國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家氣象局28次遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)顯示，全市2.2萬(wàn)平方公里范圍內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)，受到了國(guó)家和省的高度評(píng)價(jià)。市、縣環(huán)保局等20多個(gè)單位分別被國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保局、保定市委、市政府評(píng)為奧運(yùn)環(huán)保保障工作先進(jìn)集體，全市環(huán)保系統(tǒng)及相關(guān)單位有100多名同志分別受到國(guó)家、省、市的表彰。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

黨組書記顏世民（9月離任）魏鳳枝（9月任）

局長(zhǎng)魏鳳枝

副局長(zhǎng)趙晉民朱宇光王金甫樊朝宇

紀(jì)檢組長(zhǎng)魯紅朝

(孟月華）

園林綠化

城建·環(huán)保·園林綠化

【保定市園林綠化管理局】是政府主管全市城鎮(zhèn)綠化的職能部門，擔(dān)負(fù)著負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)管理、依法施政等任務(wù)，管理全市22個(gè)縣（市）的城鎮(zhèn)綠化業(yè)務(wù)工作。內(nèi)設(shè)5個(gè)處室：辦公室、組織人事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、建設(shè)管理處、城鎮(zhèn)綠化處。下屬單位18個(gè)：規(guī)劃設(shè)計(jì)所、園林技校、醫(yī)務(wù)室、動(dòng)物園派出所、競(jìng)秀公園派出所、綠化工程管理處、基建工程處、動(dòng)物園、競(jìng)秀公園、東風(fēng)公園、濱河公園、植物園、一畝泉河游園、軍校廣場(chǎng)、紅旗苗圃、第二苗圃、服務(wù)公司、電影院。共有干部職工485人。

【概況】2008年，園林局以城市面貌三年大變樣為統(tǒng)攬，以主街道綠化為重點(diǎn)，大型游園為依托，城區(qū)街角小游園為點(diǎn)綴，按照“300米見(jiàn)綠、500米建園”的要求，堅(jiān)持增總量、擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)精品、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市園林綠化，全面完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)：社會(huì)綠化總計(jì)植樹226.8萬(wàn)株，超過(guò)省定任務(wù)64萬(wàn)株。其中市區(qū)72.2萬(wàn)株，縣（市）城鎮(zhèn)154萬(wàn)株，分別占省下達(dá)任務(wù)的103%和118.3%。城市建成區(qū)綠地率增加0.9個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到32.8%；綠化覆蓋率增加1個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到37.9%。人均公共綠地面積達(dá)到8.6平方米。分別獲得保定市文明單位、工作實(shí)績(jī)突出單位、安全生產(chǎn)突出單位、共建社區(qū)先進(jìn)單位、督查工作先進(jìn)集體、信息工作優(yōu)勝單位、退役士兵安置先進(jìn)單位、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、抗震救災(zāi)先進(jìn)基層組織、五四紅旗團(tuán)委、青年文明號(hào)團(tuán)委、檔案工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。被省建設(shè)廳授予城市建設(shè)管理先進(jìn)單位、公用事業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位、紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位等稱號(hào)。被省委、省政府命名為“文明單位”。

【全民義務(wù)植樹】先后2次召開(kāi)春季和秋冬季全市城鎮(zhèn)植樹綠化動(dòng)員大會(huì)。參加會(huì)議的有各縣（市）區(qū)長(zhǎng)、主管副書記，各縣（市）區(qū)林業(yè)、城建、綜合執(zhí)法局長(zhǎng)及市直各部門負(fù)責(zé)人、園林局副科級(jí)以上干部共1100人。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。市委常委、副市長(zhǎng)趙常福作動(dòng)員報(bào)告。為獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人頒獎(jiǎng)。3月12日植樹節(jié)和11月10日秋冬季植樹日，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和2000多名機(jī)關(guān)干部帶頭參加義務(wù)植樹活動(dòng)。園林局與市“兩辦”督察室和四區(qū)密切協(xié)同，每日、每周進(jìn)行抽查通報(bào)，在“兩報(bào)”、“兩臺(tái)”公開(kāi)曝光，確保全年植樹任務(wù)圓滿完成。

【游園綠地建設(shè)】全年共建成游園綠地9塊，分別是：五四路與長(zhǎng)城大街交口西北角綠地、永華大街與天威路交口西北角綠地、美校街旁綠地、七一路原保發(fā)車飾綠地、新市區(qū)糧局門前綠地、香檳小鎮(zhèn)游園綠地、龍?zhí)堵酚螆@。總面積2.88公頃。

【道路綠化建設(shè)】重點(diǎn)工程是配合路網(wǎng)改造，完成了東二環(huán)與天威路交口綠化種植任務(wù)，完成了七一路、陽(yáng)光大街綠化帶樹種更新，栽植法桐1000棵，花卉7000平方米、薔薇100萬(wàn)株。完成了七一路高速引線兩側(cè)6883株喬、灌木和12544株宿根花卉、5076平方米模紋植物移植任務(wù)。完成了長(zhǎng)城北大街監(jiān)獄段、朝陽(yáng)南大街時(shí)代商廈段綠化帶建設(shè)與改造。完成了恒祥北大街兩側(cè)景觀綠化，由開(kāi)發(fā)商出資，園林局施工，總面積達(dá)12.2萬(wàn)平方米。

【大型公園建設(shè)】1.濱河公園照明改造工程于國(guó)慶節(jié)前竣工，共安裝太陽(yáng)能燈607（基、盞）。2.競(jìng)秀公園碑廊重建主題工程完工，競(jìng)秀碑廊選址在公園西北角，占地30.4畝，原先為公園舊花房及生產(chǎn)用地。3.文化大市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目——大型歷史文化名人雕塑，在植物園內(nèi)落成。4.西郊萬(wàn)畝森林公園啟動(dòng)實(shí)施，位于城區(qū)西北部漕河故道，規(guī)劃面積11500畝，當(dāng)年完成1100畝灘涂治理改造，種植楊樹等喬木8.5萬(wàn)株。

【拆違建綠】協(xié)調(diào)四區(qū)開(kāi)展拆違建綠拆墻透綠，新增綠地面積12萬(wàn)平方米，安裝綠化護(hù)欄5000多延長(zhǎng)米，垂直綠化3萬(wàn)平方米。按時(shí)啟動(dòng)了護(hù)城河水系景觀廊建設(shè)，舊城府河段綜合整治、拆遷等前期工作。

【庭院及小區(qū)綠化】共有24個(gè)單位庭院、17個(gè)居住小區(qū)、8條街道、8個(gè)公園，分別被省建設(shè)廳命名為省級(jí)園林式單位、省級(jí)園林式居住區(qū)、省級(jí)城市綠化樣板示范街道、星級(jí)公園和優(yōu)秀游園，其中軍校廣場(chǎng)、植物園評(píng)為四星級(jí)公園，在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中，成為申報(bào)最多、通過(guò)率最高的設(shè)區(qū)市。

【防治美國(guó)白蛾】制定實(shí)施了防治美國(guó)白蛾實(shí)施方案，印發(fā)了美國(guó)白蛾防治技術(shù)資料。利用春季和秋冬季有利時(shí)機(jī)，適時(shí)打響除治美國(guó)白蛾大會(huì)戰(zhàn)，總計(jì)出動(dòng)2000余人（次）、器械400余臺(tái)（套），對(duì)所有行道樹和各公園、游園喬木，普遍噴灑藥物3~5次，并結(jié)合剪掉網(wǎng)幕深埋、燒毀及冬前綁草把滅卵等有效防治措施，使其蔓延趨勢(shì)得到有效遏制。局長(zhǎng)卜根旺被評(píng)為全國(guó)防治美國(guó)白蛾先進(jìn)個(gè)人。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

黨委書記局長(zhǎng)卜根旺

副局長(zhǎng)吳義軍唐述全李丙發(fā)許亞平

紀(jì)委書記劉彥昌

總工程師王宇

助理調(diào)研員王彥童

（趙彥昌趙樹民）

城市管理

城建·環(huán)保·城市管理

【保定市城市管理行政執(zhí)法局】保定市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市執(zhí)法局）于2007年2月26日組建，是主管全市城市管理行政執(zhí)法的市政府組成部門。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和指導(dǎo)全市城市管理行政執(zhí)法以及市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。主要職責(zé)：1.宣傳貫徹國(guó)家和省、市有關(guān)城市管理的政策和法規(guī)，擬定和實(shí)施城市管理有關(guān)規(guī)定。2.擬定和實(shí)施城市管理長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織全市性的城市管理綜合整治和檢查評(píng)比。3.負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的行政管理和市區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生方面的行政審批、行政許可等工作以及對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的管理。4.負(fù)責(zé)對(duì)全市所轄各縣（市、區(qū)）的城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。5.受理市民和單位有關(guān)城市管理方面的投訴和舉報(bào)，查處違反有關(guān)城市管理法規(guī)的行為。6.集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面、城市規(guī)劃管理方面、市政管理方面、園林綠化方面、環(huán)境保護(hù)方面、工商行政管理方面、公安交通管理七個(gè)方面的行政處罰權(quán)。7.承辦省、市人民政府決定調(diào)整的城市管理領(lǐng)域的其他職責(zé)。市執(zhí)法局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、政治處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、規(guī)劃監(jiān)察處、督察處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、政策法規(guī)處、指揮中心、市容亮化管理處、綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)處10個(gè)處室，下設(shè)直屬大隊(duì)、一大隊(duì)、二大隊(duì)、三大隊(duì)、四大隊(duì)、規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)、車站綜合治理辦公室、無(wú)害化處理中心、醫(yī)療廢棄物處理中心等9個(gè)所屬單位。公安城管警察支隊(duì)，由市執(zhí)法局和市公安局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)為主。

【概況】2008年，全面做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作任務(wù)。（1）“五拆”工作圓滿完成。全年累計(jì)拆除“違、臨、破、舊、陋”建筑346.37萬(wàn)平方米，占總?cè)蝿?wù)量的81.2%。（2）開(kāi)展市區(qū)戶外廣告集中整治第一戰(zhàn)役，歷時(shí)二個(gè)月，完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。（3）拆墻透綠工作任務(wù)超前完成。共拆墻透綠245處，2.1萬(wàn)余延長(zhǎng)米。（4）既有建筑外觀改造和街道景觀環(huán)境整治順利推進(jìn)，完成總?cè)蝿?wù)量的63%，超過(guò)了河北省50%的任務(wù)要求。（5）組織全市開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)全市人民群眾觀念提升、整治亮點(diǎn)凸現(xiàn)、要求標(biāo)準(zhǔn)提高、建設(shè)投資多樣四個(gè)目標(biāo)，全市城鄉(xiāng)面貌得到極大改善。（6）提高“三清一管”能力，城市衛(wèi)生繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新城市管理舉措。堅(jiān)持“理性、文明、和諧、民生”的執(zhí)法理念；制定和諧城管“三個(gè)十”聯(lián)系制度；推行文明執(zhí)法“四步曲”、執(zhí)法過(guò)程中強(qiáng)化“三種意識(shí)”（證據(jù)意識(shí)；程序意識(shí)；后發(fā)制人意識(shí)），依法辦事；實(shí)行“城管執(zhí)法五禁令”；城市管理工作做到“四會(huì)”（會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；會(huì)講法律政策；會(huì)依法解決問(wèn)題；會(huì)做群眾工作），提高執(zhí)法水平；實(shí)施網(wǎng)格化管理，推行“五三一”工作法；推出每周一次徒步執(zhí)法日工作制度。

按照《政府工作報(bào)告2008年工作落實(shí)方案》，涉及我局的第一責(zé)任單位的工作任務(wù)16項(xiàng)，全部按時(shí)、高質(zhì)量完成。2008年被市委評(píng)為實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子,市政府考核市直部門排名第10位,城市面貌三年大變樣活動(dòng)先進(jìn)集體等16項(xiàng)市級(jí)先進(jìn)集體榮譽(yù)。局黨委書記、局長(zhǎng)劉鐵英被評(píng)為全國(guó)“文明執(zhí)法、和諧城管”2008城管執(zhí)法年度人物及市委考核優(yōu)秀等級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。全局共有22人獲市級(jí)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。

【“五拆”工作圓滿完成】年內(nèi)，“五拆”工作涉及四區(qū)全部、三縣（清苑、徐水、滿城）部分，總?cè)蝿?wù)量為426.15萬(wàn)平方米。市執(zhí)法局履行牽頭、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、落實(shí)職責(zé)，累計(jì)拆除“違、臨、破、舊、陋”建筑346.37萬(wàn)平方米占總?cè)蝿?wù)量的81.2%，按計(jì)劃圓滿完成任務(wù)。市執(zhí)法局作為“五拆”辦公室，局長(zhǎng)任主任、副局長(zhǎng)任副主任。辦公室細(xì)化分工為6個(gè)小組（資料信息組、資料核實(shí)認(rèn)定組、信訪接待安全穩(wěn)定組、資料照片匯總組、外部協(xié)調(diào)組、手續(xù)認(rèn)定組）。研究解決個(gè)案215起，召開(kāi)調(diào)度會(huì)7次，編發(fā)“五拆”工作簡(jiǎn)報(bào)27期，工作周報(bào)24期，下達(dá)專項(xiàng)督辦單119份。對(duì)“三線”（鐵路、公路、河道沿線）和市區(qū)43條主要干道、7條城市出入口兩側(cè)的“五拆”建筑，逐一進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)量、照相取證、掛圖上墻、存檔備案。在“啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、高潮、攻堅(jiān)、收尾”五個(gè)階段中，明確時(shí)限、任務(wù)量，倒排進(jìn)度，由新聞媒體每日通報(bào)進(jìn)度。先后制定“五拆”獎(jiǎng)懲辦法、黃紅牌警示等制度，圓滿地完成“五拆”工作任務(wù)。

【戶外廣告管理效果顯著】10月23日至12月31日，開(kāi)展以整治二環(huán)路以內(nèi)的塔牌廣告、樓頂廣告、墻體廣告和11條路兩側(cè)門頭牌匾為重點(diǎn)的戶外廣告集中整治第一次戰(zhàn)役。共拆除戶外廣告（門頭牌匾）5971塊（平均一天85塊），面積14.4萬(wàn)平方米。其中塔牌廣告53塊，面積1.4萬(wàn)平方米；樓頂廣告572塊，面積5.1萬(wàn)平方米；墻體廣告1277塊，面積2.6萬(wàn)平方米；門頭牌匾3602塊，面積3.9萬(wàn)平方米；燈箱80塊，面積758平方米；其他廣告385塊，面積1.2萬(wàn)平方米。第一戰(zhàn)役告捷。

【整治占道經(jīng)營(yíng)，還路于民】開(kāi)展“整治占道經(jīng)營(yíng)還路于民”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)市委、市政府確定的迎賓路線及重要街道區(qū)域按照“七無(wú)一規(guī)范”進(jìn)行管理。即：無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)店外堆物、無(wú)店外加工、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)，門頭牌匾規(guī)范設(shè)置。廣泛宣傳，集中治理;自查自糾，查漏補(bǔ)缺。杜絕占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。對(duì)重點(diǎn)部位、重要路段和重要時(shí)段強(qiáng)化管理，城市管理水平有了明顯的提高。

【“藍(lán)天行動(dòng)”治理露天燒烤】先后組織三次大規(guī)模的露天燒烤集中整治活動(dòng)。各基層大隊(duì)聯(lián)合局警察支隊(duì)、環(huán)保局等相關(guān)部門，每周組織1－2次集中治理活動(dòng)，以群眾反映強(qiáng)烈的門店為治理重點(diǎn)，對(duì)市區(qū)露天燒烤及大排檔進(jìn)行集中治理。結(jié)合早、夜市的治理，取締露天燒烤，搞好日常管理，優(yōu)化環(huán)境，確保道路通暢。實(shí)行彈性管理工作制度，打破正常工作時(shí)間，對(duì)未經(jīng)審批設(shè)立的早夜市，實(shí)施早布控、早宣傳、早治理。主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，規(guī)范經(jīng)審批的早夜市，防止攤點(diǎn)外溢影響環(huán)境秩序。全年組織集中銷毀露天燒烤爐具5次，銷毀爐具688個(gè)，有效地遏制了露天燒烤的反彈，專項(xiàng)整治活動(dòng)取得顯著成效。

【違法建設(shè)得到有效控制】全年共受理群眾舉報(bào)499起，辦理違反規(guī)劃案件87起，拆除私搭亂建、改變使用性質(zhì)等違法建筑1000多平方米。組織力量和轄區(qū)大隊(duì)及區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)局、鄉(xiāng)辦協(xié)調(diào)配合對(duì)市區(qū)進(jìn)行不間斷巡查管控，違法建設(shè)及私搭亂建行為得到有效控制。

【整治建筑垃圾的揚(yáng)撒遺漏】年內(nèi)城市建設(shè)處在高峰期，建筑垃圾產(chǎn)量與日俱增，為此開(kāi)展建筑垃圾專項(xiàng)治理月活動(dòng)。共規(guī)范、糾正揚(yáng)撒遺漏運(yùn)輸車輛480多臺(tái)次，查扣320多臺(tái)次。保持了市區(qū)街道的整潔和空氣質(zhì)量的優(yōu)良。

【校園和企業(yè)周邊環(huán)境秩序得到改善】市局執(zhí)法與市區(qū)內(nèi)50多所大中專院校、中小學(xué)幼兒園和40余家企業(yè)建立了溝通聯(lián)系機(jī)制，對(duì)管理工作中存在的不足及學(xué)校、企業(yè)提出的急需幫助的問(wèn)題給予解決，得到了眾多學(xué)校和重點(diǎn)企業(yè)的認(rèn)可。放學(xué)人流量高峰時(shí)段，均落實(shí)人員定崗、定責(zé)管理。

突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，整治一處，鞏固一處，將校園周邊市容秩序的管理列入整個(gè)長(zhǎng)效管理的重點(diǎn)之中。

【“野廣告”專項(xiàng)治理】集中人員對(duì)市區(qū)街道兩側(cè)的“野廣告”進(jìn)行了徹底清理，共清除市區(qū)各類野廣告近20萬(wàn)張。市區(qū)30條、190余公里街、路由保潔公司承包，每天天亮前對(duì)街路兩側(cè)的各類野廣告進(jìn)行徹底清理，實(shí)現(xiàn)了白天時(shí)間市區(qū)見(jiàn)不到“野廣告”。對(duì)造“癬”者從嚴(yán)查處，遏制了“牛皮癬”的蔓延和泛濫，共抓獲噴涂各類野廣告人員67人，其中行政拘留49人、批評(píng)教育18人，繳獲張貼廣告近10萬(wàn)張。

【治理非法營(yíng)運(yùn)人力三輪車見(jiàn)成效】依“大力度、小振動(dòng)、保穩(wěn)定”原則，依法治理取締非法營(yíng)運(yùn)三輪車。保持治理力度，鞏固成果。經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查、廣泛宣傳、取證留檔、重點(diǎn)整治等階段，共查扣非法營(yíng)運(yùn)三輪車133輛，市區(qū)內(nèi)三輪車非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象得到有效遏制，包括社區(qū)口、小街巷內(nèi)的三輪車已基本清除，城市秩序趨于規(guī)范，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，沒(méi)有出現(xiàn)車主串聯(lián)上訪、越級(jí)上訪等情況，實(shí)現(xiàn)了政治效果、執(zhí)法效果、社會(huì)效果的三統(tǒng)一，依法治理取締非法營(yíng)運(yùn)三輪車工作取得了階段性成果，營(yíng)造了和諧暢通的城市環(huán)境，提升了城市的品味。

【城市衛(wèi)生持續(xù)優(yōu)化】對(duì)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作抽查60余次，組織各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門檢查30余次，督導(dǎo)各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清理生活垃圾40余萬(wàn)立方米，清除衛(wèi)生死角20余處，清除雜草平整場(chǎng)地約20萬(wàn)平方米，做到了市區(qū)街道每天“一掃兩保”，生活垃圾日產(chǎn)日清。新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4座。市區(qū)140個(gè)廁所全部取消收費(fèi)，并設(shè)置明顯導(dǎo)向牌和標(biāo)志牌，新設(shè)和維修公廁導(dǎo)向牌140余塊，標(biāo)志牌300余塊。組織各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門，對(duì)城中村進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理。并下發(fā)《迎奧運(yùn)城中村環(huán)境衛(wèi)生治理實(shí)施方案》，共清除各類積存垃圾7000余立方米。推廣垃圾分揀利用，在公共場(chǎng)所、主要街道和生活小區(qū)添置3000個(gè)分類垃圾箱。

【引入數(shù)字化管理技術(shù)】建設(shè)城市管理“110”指揮中心，運(yùn)用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等科技手段，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)城市管理存在問(wèn)題、投訴工作人員不作為亂作為現(xiàn)象，處理市委書記、市長(zhǎng)信箱交辦群眾舉報(bào)的案件。并自主研發(fā)、開(kāi)通了“網(wǎng)上舉報(bào)”系統(tǒng)，包括網(wǎng)上舉報(bào)和局長(zhǎng)信箱兩個(gè)功能模塊。系統(tǒng)的開(kāi)通，減少了中間環(huán)節(jié)，方便了廣大群眾對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督，是全省城管執(zhí)法系統(tǒng)首創(chuàng)，對(duì)強(qiáng)化文明執(zhí)法、提高城市管理水平產(chǎn)生積極的作用。

【生活垃圾無(wú)害化處理】無(wú)害化處理中心嚴(yán)格生產(chǎn)處理工藝，生產(chǎn)運(yùn)行正規(guī)，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100％，進(jìn)場(chǎng)垃圾做到當(dāng)日進(jìn)場(chǎng)、當(dāng)日填埋、當(dāng)日覆蓋壓實(shí)、當(dāng)日消殺。共接納清運(yùn)車輛74471車次，處理生活、生產(chǎn)垃圾29.7萬(wàn)噸。在原有導(dǎo)排系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又在填埋區(qū)加設(shè)了3臺(tái)污水泵，向外及時(shí)抽排，雨水可在最短時(shí)間內(nèi)排出，減少了垃圾滲濾液產(chǎn)生量，做到雨污分流。每天對(duì)作業(yè)面及其他重點(diǎn)部位噴撒“酶克邦”除臭劑，抑制了臭味。購(gòu)置多種消殺藥物，對(duì)填埋區(qū)進(jìn)行消殺作業(yè)，防止了蚊蠅鼠等的滋生。

【醫(yī)廢處置中心正式投入運(yùn)行】醫(yī)療廢棄物處置中心采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的熱解氣化、高溫燃燒處理工藝和自動(dòng)控制燃燒溫度技術(shù)，日處理能力為5噸，煙氣排放指標(biāo)完全達(dá)到國(guó)家《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，每月節(jié)約用水3000噸。全年收運(yùn)、處置醫(yī)療廢棄物共計(jì)1305噸，同比增長(zhǎng)了近一倍。制定快捷的收運(yùn)路線圖，定期對(duì)醫(yī)廢焚燒設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修，設(shè)備整體刷漆，確保醫(yī)廢焚燒爐的正常運(yùn)行。該中心已與68家（含7個(gè)縣的部分醫(yī)院）醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了醫(yī)廢處置合同。

【公安城管警察支隊(duì)保障有力】全年出警155起，處理阻礙執(zhí)法、暴力抗法10起，刑事拘留5人，治安拘留52人，勞動(dòng)教養(yǎng)1人，治安警告4人，批評(píng)教育36人，調(diào)解糾紛30起，為市局開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法工作提供了保障。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員

局長(zhǎng)劉鐵英

副局長(zhǎng)馬士偉李哲李寶祥

紀(jì)委書記劉強(qiáng)

副支隊(duì)長(zhǎng)閆保航

（黃云）