金融

金融·金融

【綜述】2008年，全市金融機構認真貫徹執行適度從緊的貨幣政策，銳意改革、精誠服務，為地方經濟發展做出突出貢獻。截至年末，保定全轄各項存款余額1977.80億元，比年初增加353.03億元，同比多增180.26億元；存款年增長21.7%，同比多增6.1個百分點。全轄各項貸款余額為711.52億元，比年初增加75.77億元，同比微增0.29億元；貸款年增長11.9%,同比下降0.3個百分點。全年累計現金收入5082.67億元，累計現金支出5154.90億元，收支相抵凈投放現金72.22億元。

【金融調控】人行保定市中心支行認真履行央行職責，綜合運用多種調控手段，努力做好金融調控工作，確保當地金融平穩運行。

一、加強“窗口指導”，支持地方經濟發展。

（一）加強經濟金融運行情況監測分析，建立貨幣政策落實情況評估制度。積極協同市政府金融辦組織召開經濟金融形勢分析會，深入分析全市金融運行中面臨的熱點、難點問題，提出解決辦法，增強了分析會的影響力。建立貨幣信貸政策導向評估報告制度，對轄區小額貸款擔保、節能減排、助學貸款、房地產等貨幣信貸政策貫徹落實情況和實施效果進行了評估，并及時向上級行和市政府報送反饋，為地方政府決策發揮了重要作用。

（二）發揮“窗口指導”作用，強化貨幣政策的傳導和實施。引導轄內各金融機構按照國家宏觀調控要求，堅持“區別對待、有保有壓”的原則，把握信貸投向，優化信貸結構，加大對中小企業和新農村建設的支持力度。指導轄區金融機構對納入重點支持范圍的中小企業，根據其經營特點和金融需求，制定個性化的信貸支持方案，創新信貸品種，支持中小企業發展。加大金融支持新農村建設工作力度，制定《保定市金融機構支持新農村建設工作方案》、《金融支持新農村建設政策效果評估方案》，引導轄區金融機構加大“三農”支持力度，篩選出4家資信狀況良好的農業產業化龍頭企業，優先辦理貼現和再貼現。引導推動轄區各商業銀行開辦下崗失業小額擔保貸款業務和助學貸款業務，制定的《小額擔保貸款政策導向效果評估實施辦法》被人行石家莊中心支行貨幣信貸處以文件形式轉發推廣。截至年底，全市發放小額擔保貸款6441萬元，1664筆；全年累計發放國家助學貸款、生源地助學貸款1822萬元。

（三）提升工作質量，依托信息調研為上級行和地方黨委、政府提供決策服務。進一步完善信息調研工作機制，整合信息資源，圍繞經濟金融熱點問題開展了調研工作，打造了一批高質量的精品信息。2008年中支的政務信息被中辦、國辦、上級行及省、市黨委、政府采用82篇，其中《對農村耕地情況的調查》、《對小麥收購情況的調查》、《社會各界對下調存貸款利率政策的反饋》等5篇調研報告被中辦、國辦采用，《對基層行創新工作開展情況的調查》被總行領導批示，在上級行和地方政府的考核中均取得了較好成績。在9月份天津分行政務信息選題會議上，保定人行作了信息調研工作典型經驗介紹。同時，各業務科室的專業信息被上級行對口部門的采用量也有了較大增幅。

二、維護地方金融穩定，推進地方金融改革

（一）嚴格存款準備金管理。按照總行要求，督促轄區各金融機構8次調整存款準備金，密切關注存款準備金率調整對轄區金融機構資金流動性的影響，加強反饋，防范風險。強化對轄區城市商業銀行、農村信用社等地方法人金融機構的存款準備金日常管理和考核力度,根據石家莊中支抽查面30%的要求，組織對轄區7個縣（市）支行的存款準備金監測管理、動用情況進行了專項檢查，確保存款準備金管理工作安全。

（二）認真做好利率管理工作。國家先后4次利率下調政策出臺后，積極做好政策的傳導和宣傳解釋工作，及時反饋政策實施效應；進一步加強利率定價管理，完善了相關管理制度，完成全轄利率監測報備系統培訓和測試工作；做好對民族貿易和民族用品生產貸款優惠利率監測工作，使優惠利率政策執行到位。

（三）加強農村信用社票據兌付預審和監測，積極穩妥地推進農村信用社改革。中支和各支行認真做好農村信用社改革專項票據兌付考核工作，建立了預審工作制度，加強與政府部門的溝通聯系，取得了較好成效。第五批申請兌付的3家聯社、第六批申請兌付的10家聯社審核上報后，全部通過。聯合銀行監管部門，對提出兌付申請的聯社、未取得兌付資金的聯社都進行了摸底檢查，對存在的問題要求其進行整改，并及時向上級行匯報。認真做好農村信用社日常監測考核和票據兌付后的監測工作，全面了解農村信用社法人治理、內控制度、三會召開等情況，并通過臺賬監測、現場檢查等手段及時掌握經營情況，發現問題，及時提出建議，督促整改。

（四）強化金融市場監管，規范市場操作行為。舉辦兩期銀行業金融市場業務培訓班，提高了基層支行的監管工作水平。對轄區金融市場業務進行現場檢查和非現場檢查，促進了業務的規范開展。加強對金融市場的分析監測，及時向上級行反饋宏觀調控政策調整對當地金融市場波動的影響。

（五）加大反洗錢宣傳和檢查工作力度，推進反洗錢工作深入開展。根據人員變動情況，及時調整了中心支行反洗錢工作領導小組，加強對反洗錢工作的領導。大力推動反洗錢宣傳工作，印發了《2008年保定市金融系統反洗錢宣傳活動方案》，突出“打擊洗錢犯罪，維護社會穩定”主題，發放宣傳資料2萬余份，提高了社會公眾的反洗錢意識和知識水平。對工商銀行保定分行和部分保險公司開展了反洗錢專項現場檢查，針對存在的問題提出了整改意見。

【金融監管】2008年，保定銀監分局圍繞銀監會和省局提出的各項工作任務，結合自身實際，以提高監管有效性，提高銀行業競爭力為總體工作目標，以“抓重點、帶一般，定任務、明責任，抓落實、促提高”為基本工作思路，各項工作取得長足進步，促進了銀行業金融機構安全穩健高效運行，有力地支持了地方經濟的發展。

一、增強監管工作針對性，努力提高監管工作實效。

保定銀監分局努力在監管工作有效性上下工夫，取得了一定成效。一是提高了監管政策傳導的及時性和針對性。省局年度工作會議后，由分局領導帶隊組成工作組，深入到轄內銀行業金融機構，召集8個由銀行業金融機構高管人員監參加管座談會。對銀行業金融機構的年度工作計劃與經營發展中存在的問題及2008年監管政策進行互動，增進了相互間的了解。這一做法得到被監管機構好評，同時被省局《工作動態》刊載。二是充分發揮非現場監管的“預警和制導”作用。對非現場監管中發現的個別農聯社單戶超比例貸款行為，責成省農聯社保定辦事處對責任人進行了處理，并在全轄進行通報，及時將新發放的超比例貸款全部壓回。對此，省局《銀行業監管簡報》以《保定分局發揮非現場“預警和制導”作用，嚴查農聯社單戶超比例貸款》予以反映。三是進一步提高現場檢查效果。對2007年現場檢查項目進行回頭看，促進了查出問題的整改。各家金融機構認真落實分局的監管意見，共對88名責任人進行了不同形式的問責。2008年，先后開展對保定市房地產項目、保定市城市信用社大額貸款及貼現業務、風險隱患排查等11個項目的現場檢查。通過實施現場檢查，全面深入了解銀行業金融機構的經營和風險狀況，針對發現的問題，督促被查機構整改，糾正了銀行業金融機構經營管理中的問題，促進了金融體系的安全穩健高效運行。

二、強化操作風險監管，推進案件防控工作向縱深發展。

面對2007年全市銀行業金融機構，尤其是農村合作金融機構案件高發且金額巨大的嚴峻形勢，分局黨委按照“黨委負總責，一把手親自抓，分管領導具體抓，機關各部門、各監管辦事處全員參與”的工作思路，明確目標任務，層層落實責任。通過與銀行業金融機構召開監管座談會，督促其切實履行案件防控第一責任人的職責，落實案件防控的各項措施，強化操作風險監管，提高了轄區銀行業金融機構的合規和內控能力，案件防控和專項治理工作初顯成效。

（一）2008年保定銀監分局將農村合作金融機構案件防控作為工作重點，有針對性的采取持續監管措施。一是強化內控執行力。督促農村信用社開展“操作風險隱患排查活動”，“制度執行力大檢查活動”和“聯社‘三會’及經營班子各項制度、議事規則落實情況”的專項檢查。二是推動“合規”文化建設。著重將案件防控與“合規”文化建設相結合，引導農村信用社員工樹立正確的經營理念。三是廣泛簽訂案件防控目標責任狀，加大責任約束。分局與省農聯社保定辦事處、監管辦事處與縣級農聯社均簽訂案件防控目標責任狀，明確了省聯社保定辦事處、縣聯社在案件防控中的主體責任，以及案發后的責任追究力度。

（二）案件風險隱患清查工作進展順利。按照省局安排部署，分局及時成立案件風險隱患清查工作領導小組，組織召開銀行業金融機構案件風險隱患清查工作會議，對各金融機構清查工作進行了安排，指導各銀行業金融機構成立相應組織機構628個，共簽訂承諾書12117份。在各機構自查階段，保定銀監分局先后派出督導人員106人次，對90家銀行業金融機構及網點進行了督導。在抽查階段，按照“取樣均衡，突出重點”的原則，實際抽查46家機構，累計工作量1869天，發現問題2118個，涉及金額115089萬元。在督導工作中采取的“集中督導、隨機督導、調度督導、重點督導”相互運用，拓寬督導方式的做法得到省局認可，《案件風險隱患清查簡報》第26期給予刊發。采取的“以建立動態跟蹤監測機制為抓手，以落實整改為目的”的四項措施，得到省局認可，《案件風險隱患清查簡報》第44期給予刊發。案件清查工作取得初步效果，在清查過程中嚴格工作部署和壓力傳導，及時查處轄區內唐縣、雄縣等9家聯社頂（冒）名貸款問題，有效防范了金融風險。

三、狠抓不良貸款“雙降”，促進銀行業金融機構經營狀況不斷改善。

（一）根據轄區銀行業金融機構的各自特點，采取針對性措施，努力促進不良貸款“雙降”。密切關注4家國有商業銀行集團客戶風險，將4家國有商業銀行集團客戶大額不良貸款納入分局監測范圍。采取建立臺賬、定期召開情況分析通報會、約見高管人員進行監管談話、督促內審部門加大檢查力度等措施，化解集團客戶風險。截至12月，4家國有商業銀行不良貸款余額為24.32億元，比年初減少60.71億元；不良貸款率為6.91%，比年初下降16.29個百分點，完成了年初制定的“雙降”目標。

（二）努力促進保定市城市信用社增強經營實力。針對保定市城市信用社不良資產比率偏高、存款下降、流動性出現不足等問題，分局及時督促其采取加大不良資產處置力度、穩定存款、制定流動性風險預案等措施，促使其各項業務穩健運營。

（三）努力促進農村信用社經營狀況的持續好轉。按照分類監管原則，對轄區農村合作金融機構實行目標化監管，由各監管辦事處督促落實。保定市農村信用社資本充足率指標、不良貸款“雙降”任務實現年初目標。

【金融服務】人行保定市中心支行積極改進金融服務，努力優化金融生態環境，全面提升轄區金融服務水平和質量。

一、加強國庫、會計規范化管理，努力提高服務水平。

對轄區各支行進行會計財務、同城票據交換及會計制度落實情況工作檢查，對檢查中發現的問題予以通報，并督促有關支行進行整改。積極推動非現金支付工具的應用和發展，組織召開專題聯系會，制定印發《保定市非現金支付工具推廣實施方案》，開展“迎奧運、放心用卡、安全支付”和“農民工銀行卡特色服務”宣傳活動。支付結算業務安全無差錯，全年共處理大額聯行往賬6120筆，金額896億元，大額來賬7101筆，金額663億元；同城票據清算業務180萬筆，金額1646億元。發揮了現代化支付系統高效、快捷的優勢，為地方經濟發展提供了優質的支付結算服務；認真做好國庫各項基礎工作，準確及時地辦理各級預算收入的收納、劃分、報解和國債的發行兌付等工作，確保預算收入準確入庫和各項撥款及時撥付。2008年，全市共完成各級預算收入308億元，撥款支出302億元；認真執行國庫與財政、稅務、海關等征收機關對賬簽證制度，確保資金安全；開發運行《國庫統計報表審核系統》，縮短了報表審核時間、增加了準確度，石家莊中支國庫處在保定召開現場會進行推廣；同時，制定了《國庫主任（副主任）檢查工作手冊》，被石家莊中支以文件形式轉發。

二、加強金融統計和征信工作

認真抓好金融統計、服務業統計、工業景氣調查等基礎工作，確保各種金融統計資料的及時、準確和完整性；積極配合上級行做好“金融統計數據集中”工作，采取多項措施確保系統雙軌順利運行；做好貸款卡發放和年審工作，截至年底，共發放貸款卡33520張，年審企業2100多家；加大征信工作宣傳力度，開展“征信知識宣傳月、征信知識進社區、征信鄉村行、征信知識進校園、信用記錄關愛日”等特色宣傳活動，組織轄內各金融機構采取懸掛條幅、張貼海報、擺放宣傳手冊、播放宣傳片等多種形式，介紹宣傳征信知識，提高社會公眾的信用意識；積極推進中小企業信用信息采集、更新工作，與中小企業局、國稅局、地稅局、工商局和各金融機構協調聯動，摸清了企業底數，集中力量采集整理轉錄數據。到年底，全轄累計納入中小企業信用檔案5500戶。

【外匯管理】保定外匯管理分局改進外匯管理與服務水平，做好進出口核銷、外債管理、外匯統計等各項工作，為涉外企業創造和諧的金融環境。一是認真做好進、出口核銷管理。截至年底，全市累計辦理進口付匯8.6億美元，同比增長62%，出口收匯40.3億美元，同比增長69%，辦理核銷34.8億美元，同比增長71%，核銷率99%。二是認真做好“關注企業”的評定工作。對75家待定關注企業逐一進行核實，對60家企業實施重點監測。三是加強外資外匯管理，同時做好外債登記工作。到年底，完成4筆境外投資資金來源審查，核準資金635萬美元，同比增長127%，全市外債余額3.3億美元，同比降低93%。四是制定《個人結售匯業務核查操作規程》，得到省局的認可。五是國際收支統計申報及外匯統計工作準確及時。到年底，保定市涉外收入32.4億美元，同比增長22.6%，涉外支出10.4億美元，同比增長86%，國際收支順差17.3億美元，同比下降11.5%。六是努力加強金融服務。配合財政稅務部門做好出口退稅、貼息及對出口企業考核工作，使出口企業及時享受到國家的各種出口優惠政策。加強結合全球金融危機問題，與外匯指定銀行聯合整理《企業如何規避金融風險》小冊子，印發給各涉外企業，幫助企業合理利用避險工具規避金融和匯率風險，受到企業的普遍歡迎。七是加強外匯監管工作。對轄區外匯指定銀行12項外匯業務“合規性”進行現場檢查，對4家銀行分別給予通報批評和罰款處罰，罰款數額共計10萬元。

（薛冀峰）

銀行業

金融·銀行業

【中國人民銀行保定市中心支行】

中國人民銀行保定市中心支行（以下簡稱“保定中支”）是中國人民銀行總行的派出機構。主要職責是傳達、貫徹央行貨幣政策，維護地方金融穩定，組織、管理相關貨幣發行業務，經理地方國庫，履行外匯、外債管理職能等。內設17個科室，現有干部職工229人。

【概況】2008年，保定中支圍繞“嚴格管理，強化履職，突出創新，和諧高效”的年度工作目標，以抓“內部管理、履行職責、工作創新、隊伍建設”為著力點，認真貫徹執行國家各項金融方針、政策，切實履行基層央行各項職責，完成全年工作任務。全年主要工作：由保定中支開發的《國庫統計報表審核系統》被石家莊中支以現場會形式在全省推廣；河北省金融系統人民幣管理及反假幣工作交流現場會在保定召開，工作經驗被石家莊中心支行政務信息加按語轉發；制定的《國庫主任（副主任）檢查工作手冊》、《小額擔保貸款政策導向效果評估實施辦法》、《個人結售匯業務核查操作規程》、《國際收支統計數據修改審批制度》、《事后監督工作機制建設經驗》被石家莊中支以正式文件轉發或被領導批示；開發的《事后監督日志信息管理系統》、《應急管理信息系統》、《黨風廉政建設責任制非現場監督檢查系統》得到天津分行或石家莊中支的肯定或推廣，信息工作經驗在天津分行信息選題會上作了經驗介紹，并被《情況通報》加按語轉發。

【加強貨幣政策傳導，支持地方經濟發展】1.加強經濟金融運行情況監測分析，建立貨幣政策落實情況評估制度。積極協同市政府金融辦組織召開經濟金融形勢分析會，深入分析全市經濟金融運行中面臨的熱點、難點問題，提出解決辦法，增強了分析會的影響力。建立貨幣信貸政策導向評估報告制度，對轄區小額貸款擔保、節能減排、助學貸款、房地產等貨幣信貸政策貫徹落實情況和實施效果進行了評估，并及時向上級行和市政府報送反饋，為地方政府決策發揮了重要作用。2.發揮“窗口指導”作用，強化貨幣政策的傳導和實施。引導轄內各金融機構按照國家宏觀調控的要求，堅持“區別對待、有保有壓”的原則，把握信貸投向，優化信貸結構，加大對中小企業和新農村建設的支持力度。加大金融支持新農村建設工作力度，制定《保定市金融機構支持新農村建設工作方案》、《金融支持新農村建設政策效果評估方案》，引導轄區金融機構加大“三農”支持力度，篩選出4家資信狀況良好的農業產業化龍頭企業，優先辦理貼現和再貼現業務。引導推動轄區各商業銀行開辦下崗失業小額擔保貸款業務和助學貸款業務，制定的《小額擔保貸款政策導向效果評估實施辦法》被石家莊貨幣信貸處以文件形式轉發推廣。截至年底，全市發放小額擔保貸款6441萬元，1664筆；全年累計發放國家助學貸款、生源地助學貸款1822萬元。3.提升工作質量，依托信息調研為上級行和地方黨委、政府提供決策服務。進一步完善信息調研工作機制，整合信息資源，圍繞經濟金融熱點問題開展調研工作，打造了一批高質量的精品調研文章和政務信息材料。2008年保定中支的政務信息被中辦、國辦、上級行及省、市黨委、政府采用82篇，其中《對農村耕地情況的調查》、《對小麥收購情況的調查》、《社會各界對下調存貸款利率政策的反饋》等5篇調研報告被中辦、國辦采用，《對基層行創新工作開展情況的調查》被總行領導批示，在上級行和地方政府的考核中均取得較好成績。在9月份天津分行政務信息選題會議上，保定中支作了信息調研工作典型經驗介紹。同時，各業務科室的專業信息被上級行對口部門的采用量也有較大增幅。

【維護地方金融穩定，推進地方金融改革】1.嚴格存款準備金管理。按照總行要求，督促轄區各金融機構8次調整存款準備金，密切關注存款準備金率調整對轄區金融機構資金流動性的影響，加強反饋，防范風險。強化對轄區城市商業銀行、農村信用社等地方法人金融機構的存款準備金日常管理和考核力度,根據石家莊中支抽查面30%的要求，組織對轄區7個縣（市）支行的存款準備金監測管理、動用情況進行專項檢查，確保存款準備金管理工作安全。2.認真做好利率管理工作。國家先后4次利率下調政策出臺后，積極做好政策的傳導和宣傳解釋工作，及時反饋政策實施效應；進一步加強利率定價管理，完善相關管理制度，完成了全轄利率監測報備系統培訓和測試工作；做好對民族貿易和民族用品生產貸款優惠利率監測工作，使優惠利率政策執行到位。3.加強農村信用社票據兌付預審和監測，積極穩妥地推進農村信用社改革。中支和各支行認真做好農村信用社改革專項票據兌付考核工作，建立了預審工作制度，加強與政府部門的溝通聯系。第五批申請兌付的3家聯社、第六批申請兌付的10家聯社審核上報后，全部通過。4.強化金融市場監管，規范市場操作行為。舉辦了兩期銀行業金融市場業務培訓班，提高了基層支行的監管工作水平。對轄區金融市場業務進行現場檢查和非現場檢查，促進了業務的規范開展。加強對金融市場的分析監測，及時向上級行反饋宏觀調控政策調整對當地金融市場波動的影響。5.加大反洗錢宣傳和檢查工作力度，推進反洗錢工作深入開展。根據人員變動情況，及時調整中心支行反洗錢工作領導小組，加強對反洗錢工作的領導。大力推動反洗錢宣傳工作，印發《2008年保定市金融系統反洗錢宣傳活動方案》，突出“打擊洗錢犯罪，維護社會穩定”主題，發放宣傳資料2萬余份，提高了社會公眾的反洗錢意識和知識水平。對工商銀行保定分行和部分保險公司開展反洗錢專項現場檢查，針對存在的問題提出了整改意見。

【優化金融環境，提高金融服務水平】1.加強國庫、會計規范化管理，努力提高服務水平。對轄區各支行進行會計財務、同城票據交換及會計制度落實情況工作檢查，對檢查中發現的問題進行了通報，并督促有關支行進行整改。積極推動非現金支付工具的應用和發展，組織召開專題聯系會，制定印發《保定市非現金支付工具推廣實施方案》，開展“迎奧運、放心用卡、安全支付”和“農民工銀行卡特色服務”宣傳活動。認真執行國庫與財政、稅務、海關等征收機關對賬簽證制度，確保資金安全。開發運行了《國庫統計報表審核系統》，縮短了報表審核時間、增加了準確度，石家莊中支國庫處在保定召開現場會予以推廣。同時，制定了《國庫主任（副主任）檢查工作手冊》，被石家莊中支以文件形式轉發。全年共處理大額聯行往賬6120筆，金額896億元，大額來賬7101筆，金額663億元；同城票據清算業務180萬筆，金額1646億元；共完成各級預算收入308億元，撥款支出302億元。2.改進外匯管理與服務，為涉外企業創造和諧的金融環境。一是認真做好進、出口業務外匯核銷管理工作。全年累計辦理進口付匯8.6億美元，同比增長62%；出口收匯40.3億美元，同比增長69%；辦理核銷34.8億美元，同比增長71%，核銷率99%。二是認真做好“關注企業”評定工作，對75家待定關注企業逐一進行核實，對60家企業實施了重點監測。三是加強外資入境外匯管理，做好外債登記工作。全年完成4筆境外投資資金來源審查，核準資金635萬美元，同比增長127%；全年入統外債余額3.3億美元，同比降低93%。四是制定的《國際收支統計數據修改審批制度》，被省外匯管理局副局長李小秋批示。制定的《個人結售匯業務核查操作規程》也得到省局領導的好評。五是國際收支統計申報及外匯統計工作準確及時。全年保定市涉外收入32.4億美元，同比增長22.6%，涉外支出10.4億美元，同比增長86%，國際收支順差17.3億美元，同比下降11.5%。六是配合財政稅務部門做好出口退稅、貼息及對出口企業考核工作，使出口企業及時享受到國家的各種出口優惠政策。七是積極應對金融危機，為企業服務提供優質服務。結合全球金融危機問題，與外匯指定銀行聯合整理了《企業如何規避金融風險》小冊子，印發給各涉外企業，幫助企業合理利用避險工具規避金融和匯率風險，受到企業的普遍歡迎。八是加強對轄區金融機構的外匯監管。對轄區外匯指定銀行12項外匯業務合規性進行了現場檢查，對4家銀行分別給予通報批評和罰款處罰，罰款數額共計10萬元。3.加強金融統計和征信工作。認真抓好金融統計、服務業統計、工業景氣調查等基礎工作，確保各種金融統計資料的及時、準確、完整；積極配合上級行做好“金融統計數據集中”工作，采取多項措施確保系統雙軌順利運行；做好貸款卡發放和年審工作，截至年底，共發放貸款卡33520張，年審企業2100多家；加大征信工作宣傳力度，開展“征信知識宣傳月、征信知識進社區、征信鄉村行、征信知識進校園、信用記錄關愛日”等特色宣傳活動，組織轄內各金融機構采取懸掛條幅、張貼海報、擺放宣傳手冊、播放宣傳片等多種形式，介紹宣傳征信知識，提高了社會公眾的信用意識；積極推進中小企業信用信息采集、更新工作，與中小企業局、國稅局、地稅局、工商局和各金融機構協調聯動，摸清了企業底數，集中力量采集整理轉錄數據。到12月底，全轄累計納入中小企業信用檔案5500戶。

領導班子成員

黨委書記行長李慶

副行長蔣新巧霍東升宋云利

紀委書記張東生

工會主任李建設

正處級調研員王國萍

（薛冀峰）

【中國銀行股份有限公司保定分行】中國銀行股份有限公司保定分行是隸屬于中國銀行股份有限公司河北省分行的二級分行。下轄12個縣（市）支行、6個市區支行，2008年底，全系統員工1200余人。是現代化股份制商業銀行，主要辦理人民幣存款、貸款、結算、票據貼現、代理發行兌付政府債券、金融債券，代理收付款項業務；外匯存、貸款、匯款，外幣兌換、國際結算、結售匯、外匯票據的承兌、貼現以及資信調查、咨詢、見證和經中國銀行業監督管理委員會批準的其他業務。

【概況】2008年，全行認真貫徹省行“力爭用3－5年時間，把我行建設成為全省效益最優、服務最佳、形象最好、布局合理、管理規范、內控嚴密，極具市場競爭力的商業銀行”的戰略部署，圍繞“提速發展、和諧發展”主題，進一步解放思想，轉變觀念，強化營銷，搶占市場，全力推動貸款、存款、中間業務發展，多項指標超額完成任務，并創下歷史最高記錄。年末各項人民幣存款余額196.47億元，比年初增長42.3億元。其中儲蓄存款增長24.4億元，企業存款增長18.1億元，金融機構存款增長9.2億元。各項外幣存款余額1.32億元，比年初增長4264萬美元。人民幣公司貸款投放創歷史最高水平，公司貸款余額63.26億元，較年初增加11.88億元，消費貸款余額12.65億元。國際結算量完成20.85億美元，同比增加7.68億美元。

【發展負債業務，力爭市場份額】儲蓄存款方面，一是出臺《儲蓄網點績效考核方案》，開展首季“開門紅”活動，加大存款獎勵力度；二是充分發揮網點營銷和服務職能，大堂經理、開放式柜臺人員主動開展柜臺營銷，抓住上門客戶宣傳網點業務，提供咨詢和疏導服務；三是發揮區域負責人職能，完善區域負責制，將區域負責人績效與網點經營效益掛鉤，促進網點業務發展；四是抓住奧運商機。利用奧運存單等特色產品，吸引客戶。五是抓住元旦、春節等有利時機，主動到代發工資戶、集團授信戶及周邊企業、個體工商戶，積極辦理代發、代收款業務；六是抓住網點標準化裝修時機，利用VIP客戶理財區，提高理財客戶對網點存款貢獻度。公司存款方面：一是抓大戶，明確對公存款十大營銷目標。突出系統存款客戶的系統效應；密切關注大型企業重組并購、上市融資、土地轉讓等存款資源；高度關注財政專項資金、公司資產運作平臺等體系建設帶來的市場機會；充分利用城鎮建設“三年大變樣”有利時機，高度關注政府招商引資，挖掘新的存款增長點。二是強化源頭營銷，在全轄開展“增戶擴容”活動，抓大戶，壘小戶，夯實客戶基礎，增加存款穩定性。三是加強與農聯社、證券公司等金融機構的溝通，做大金融機構業務。四是加大公司存款獎勵力度，調動支行攬存積極性。

【優化授信結構，發展資產業務】一是以增加凈收入為目標，加大對重點授信客戶的營銷、投放力度。瞄準大市場，緊盯大項目，提出重點貸款項目營銷的“三個一批”，即：投放一批、營銷一批、跟蹤一批，確定了十大投放目標，按月對項目進展情況進行調度。二是大力發展住房按揭貸款，優化消費貸款業務結構。培養和樹立標桿大行和強行，提高重點地區、重點支行的業務支撐度和貢獻度。抓住保定市“三年大變樣”的城鎮化建設商機，開展零售貸款綜合營銷活動，拉動住房貸款增長。積極開辦個人投資經營、循環信用貸款、出國留學貸款等小品種貸款業務，促進業務全面發展。用好省行政策，積極穩妥地發展營運車貸款。強化消費信貸中心的營銷和服務職能，推行區域負責人制，組織營銷活動，對全市樓盤進行摸排，建立住房貸款營銷項目庫；實行消費信貸項目審批流程卡，加快審批速度。三是在控制風險、操作集中前提下，做好票據貼現業務。在中后臺成立票據業務中心，對票據業務實行集中管理。四是大力發展貿易融資業務。在全轄開展貿易融資宣傳推廣月活動，向大客戶及其上游中小客戶重點推廣國內保理、應收賬款質押業務，增加業務收入。

【發展中間業務，增加收入比重】一是發揮傳統優勢，做大做強國際結算業務。加大重點客戶營銷力度。對前10名重點客戶，根據客戶需求，逐戶制定個性化服務及產品方案。積極推廣新產品，以產品帶動市場。二是發揮資源優勢，將中間業務發展與資產業務結合，充分利用信貸規模這一稀缺資源，對依存度較高的客戶提高貸款價格。以財務顧問費等收入為切入點，對符合收費條件的，在確保投放的基礎上，做到能收盡收。以城市商業銀行、農村信用社和大公司為目標，推廣人民幣理財業務。三是抓住重點產品，提高個人金融中間業務收入。擴大個人外匯業務收入，在市區所有網點開辦即期結售匯業務，縣支行專柜開通個人外匯業務專用窗口，開展多種形式的宣傳和培訓，提高市場份額。大力發展代理保險業務，在全行開展競賽活動，深入開展“中銀匯兌”品牌創建活動，將營業部確定為創建“中銀匯兌”品牌的窗口，增設專門窗口，提供一站式服務。抓住機遇銷售奧運商品。借助奧運平臺，進行全方位、多方式的宣傳營銷，舉行奧運特許商品鑒賞會、巡回路演、重點客戶鑒賞沙龍等活動，制定奧運商品分潤辦法和銷售激勵辦法，增加收入。強勢營銷“匯劃通”業務，參加省行百日競賽活動，確定重點地區和重點支行，樹立中行“匯劃通”業務品牌。四是轉變發卡模式，提升銀行卡市場競爭力。開展首季“開門紅”發卡競賽活動，在廣大團員青年中開展“爭當發卡明星”、“我與奧運同行——爭當業務營銷明星”活動。開展形式多樣的宣傳活動和刷卡抽獎活動，提高刷卡收入。加強重點特約商戶維護，加大POS等消費終端投放，組織商戶收銀員業務培訓和聯誼活動，提高收單收益。

【實施主動風險管理，狠抓不良資產清收】一是加強宏觀政策研究，準確把握政策走向。加強對調控行業、熱點行業、敏感性行業客戶監控力度，對風險集中行業實行預警叫停機制。二是加強集團客戶及關聯企業授信管理。對集團客戶實行統一授信，確定集團客戶授信限額，防止集中性風險。對成員企業分類實施“區別對待、擇優扶持”授信策略。三是開展提質做實貸后管理活動。樹立“內控創造價值，貸后產生效益”的觀念，重點抓好貸款后評價及授后監督。四是多方努力，清收化解不良貸款。加大考核力度，制定《不良授信資產管理辦法》，制定公司、消貸不良清收獎懲辦法，明確分、支行清收人員責任，清收工作取得較好效果。

【扎實開展管理達標，有效促進工作規范】一是加強檢查，督促管理達標標準落實。二是做好管理達標標準的學習、培訓和考試。三是著眼于解決“三基”和屢查屢犯問題，在全轄基層網點深入開展“落實管理達標，夯實網點基礎”活動。四是扎實開展“我是一道關”活動。開展征文評選活動，征文涉及內控思想教育、“我是一道關”活動開展建議、嚴把自身關口、內控合規建議等多方面。開展警示教育活動，教育大家算好違規“七筆賬”（政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬），進一步增強全員合規意識，達到人人“落實一套崗位制度，糾正一個違規習慣，防止一次操作風險，提出一條內控建議”的目的，做到“本崗無違規，違規不過崗”。五是加大檢查處罰力度，確保檢查效果。

【狠抓內部管理，加強內控體系建設】一是強化第一道防線（前臺營銷和操作人員）建設，從全轄選聘18名對公業務經理和55名對私業務經理，派駐到支行和網點，實現經營與內控有機結合。強化第二道防線建設，充實分行內控部門力量，制定客戶經理管理考核辦法。完成市區同城交換集中，成立了業務監督中心，建立內外審整改問題庫，全轄所有營業網點實現聯網監控。二是自主研發“員工合規檔案”，記錄員工信息、守紀合規典范、違規問題和個人信用等內容，作為考核領導班子、管理者和個人的重要依據。三是深入扎實開展案件風險隱患清查工作，使全員合規意識進一步增強，主動按章操作。四是加大反洗錢工作力度，對反洗錢漏登漏報采取“零容忍”。分、支行聯合開發出大額可疑交易篩選輔助程序，促進了反洗錢工作開展。

【加快網點標準化建設，推進網點轉型】一是成立專門領導小組，制定網點標準化建設三年規劃，確定2008年網點標準化建設實施目標。二是在全省率先引入專業咨詢公司，進行網點選址，選址18個，儲備率達到120%。三是抽調專人負責網點建設，實行承包到人、量化考核，將網點建設進度與網點辦人員績效捆綁考核。四是加強施工管理。對施工隊伍優中選優，嚴把準入關。網點辦人員分片包干，加強施工現場調度、監測和檢查，保證施工質量。五是組成驗收小組，分批進行施工驗收。

【加強績效管理，完善績效考核體系】一是加強對分行副行長、支行行長和分行各部門的指標和績效考核。二是客觀評價支行及其高管人員業績。制定《基層單位及其高管人員績效管理實施方案》，優化績效考核方式，實施分組考核，根據考核結果動態調整。三是完善部門或團隊考核體系，制定儲蓄網點、理財中心、零售不良貸款清收團隊、公司不良授信資產清收團隊、授信發起客戶經理、公司業務拓展與客戶關系團隊等6個部門、團隊的考核方案和目標評價表。四是推進業務條線獎勵制度。制定《消費信貸業務營銷獎勵方案》、《銀行卡業務發展獎勵方案》、《零售貸款和銀行卡不良清收獎罰方案》等單項考核方案。

【推進IT藍圖建設試點工作】堅持以客戶為中心，以市場為導向，以城市為節點，推進組織結構和流程整合改革，轉變部門職能，實現扁平化管理，實施“八個集中管理”：票據業務集中、同城票據交換業務的集中、公司授信業務發起集中的配置、對公業務經理集中派駐、業務事后監督集中，對私業務經理的層級管理集中、薪酬發放集中、現金整點管理集中。作為全省IT藍圖建設試點行，全力做好上線準備。一是建立核心銀行系統培訓專用教室；二是做好數據準備，完成多輪數據遷移演練。三是獨家承擔培訓環境上機前測試和二級行到省行服務器的測試。四是選拔兼職教師參加省行各期培訓班，為系統投產后業務運行做好準備。

領導班子成員

行長周彥軍

副行長王鐵柱王紅張擁軍（8月離任）孫德忠（8月任）趙士明杜雅紅

行長助理朱文龍

（王二寶）

【中國建設銀行股份有限公司保定分行】中國建設銀行股份有限公司保定分行隸屬于中國建設銀行河北省分行，2004年9月17日中國建設銀行股份有限公司依法成立后，性質由國有商業銀行變為國家控股的股份制商業銀行，名稱變更為中國建設銀行股份有限公司保定分行。至2008年末，內設17個職能部門，轄13個縣(市)支行，10個城區單點支行，10個市區網點型支行，31個分理處，12個儲蓄所。全行在冊員工2066人。業務范圍包括本外幣存款、貸款、結算及各類中間業務、代理業務。

【概況】2008年，建行保定分行圍繞“夯實基礎，從嚴治行，以人為本，科學發展”的治行方略，開拓進取，扎實工作，實現了各項業務的持續、穩定、健康發展，確保了業務運行安全無事故，為實現三年規劃戰略目標打下了堅實基礎。年末全行實現賬面利潤3.5億元，同比增長2722萬元，居同業首位。實現中間業務收入1.4億元。一般性存款余額259.3億元；非貼現公司類貸款余額49.5億元，比年初增長9.7億元，新增額創歷史新高，貼現余額13.2億元，累積貼現34.6億元，兩項指標在同業穩居第一。

【全面提速業務轉型】按照總、分行要求，積極實施戰略轉型，在公司與機構業務轉型方面，進一步擴大上移范圍，明確職責定位，調整考核激勵機制，按照新的定位和業務經營范圍；成立小企業經營中心，理順流程，建章立制，積極探索“信貸工廠”運作模式。個人業務轉型方面，以網點改造為依托，充分調動網點員工工作積極性，積極推進零售網點由核算主導型向銷售主導型的轉變。全年在營業網點裝修、營業辦公用房建設改造、自助銀行設備、POS及出納機具等資本性支出項目投入資金總量比上年增加74%，為歷年最高。同時在人力資源上予以重點傾斜，通過公開招聘、優化組合、雙向選擇等方式，實現了人員配置更新和整體素質提升。通過深入提升業務管理層級、挖掘網點銷售能力，實現集約化、專業化經營，提高了市場反應能力和業務拓展能力，營銷服務能力明顯增強。截至年末，全行對公貸款累計投放達27.3億元，通過融資替代產品間接滿足客戶的融資需求達17.4億元。個人籌資總量達85.8億元，位居同業首位。轉型網點客戶滿意度達到99.7%。

【扎實推進結構調整】在優化資產結構方面，針對2008年復雜多變的宏觀形勢，始終堅持信貸項目好中選優，確保有限的信貸資源得到最有價值的利用。尤其加大對交通、電力、風能等基礎設施和“綠色信貸”項目的金融支持力度，向張石高速公路、國華定洲電廠、大唐發電、中航惠騰、天威保變等重點企業投放資金達18.77億元。個人貸款雖然受到政策的影響，但仍保持了較快增長，個貸余額達到12.9億元，實現累計發放4.4億元。為進一步提質增效，積極配合省分行抓住不良大戶重整重組的有利時機，加強風險跟蹤，加大對不良大戶的清收處置力度，采取催（實地、電話、短信催收）、擠（捕捉信息適時催收）、壓（法律訴訟高壓）等多種形式，提高催收處置的實際效果。全年共處置不良資產1.24億元。在優化負債結構方面，按照年初確定的以財政、武警部隊、社保客戶為存款增長點，適度發展機構客戶資產業務的機構業務經營思路，通過直營和上下聯動營銷，年末機構類一般性存款實現新增9.6億元，系統內排名第二；機構業務各項指標在系統內綜合排名位居榜首。隨著2008年股市大幅震蕩調整，利用股民減倉調節的心理，以龍卡通、聯名卡為突破口，搶抓低成本存款，實現個人存款新增40.6億元。在優化收入結構方面，公司條線積極拓展機構客戶業務，以財務顧問、代理財政、CTS業務為中間業務增長點，個人條線在資本市場持續低迷的形勢下，大力發展代理類和商戶收單類業務。年末，全行實現中間業務凈收入1.4億元。

【開拓創新，增加業務發展動力】在管理機制方面，首次以分行信息網站為平臺搭建考核測評系統，進一步健全領導人員考核評價機制。按照上級行要求，完善了人才信息檔案和培養檔案，建立了綜合考核評價制度，進一步加強后備人才、核心人才隊伍建設。制定部門包網點聯系制度，通過組織開展以“臨時大堂經理體驗、服務下基層、為基層辦實事”為主題的實踐活動，進一步改進本部工作作風。建立了城區機構對本部服務保障評價機制，將評價結果與績效考核掛鉤，增強了責任問責力度。在營銷機制方面，抓住全市加快產業結構調整的有利時機，在重點區域、重點行業、重點客戶、重點產品、優質項目上做文章，建立客戶經理、風險經理等共同參加的任務型營銷團隊，提供專家式、一攬子金融服務，同時注重加大綜合營銷力度。持續推進創新產品的應用推廣力度，成功營銷兩筆工程項目建設資金監管業務，填補了省內空白；簽署全省建行系統第一單“養頤樂”1號年金合同，實現年金業務零的突破后，又在樂凱集團年金基金受托管理資格的競爭中一舉中標，進而在中央企業年金業務上實現零的突破。獨家簽訂財政零余額墊款協議，成為全省唯一一家與財政簽訂零余額墊款收費的銀行。與省外兄弟行通力合作，成功辦理了全國建行第一單分離式保證業務內部委托業務。福費廷轉賣［福費廷(Forfaiting)業務，又稱買斷，是建設銀行根據客戶（信用證受益人）的要求，在開證行或保兌行或其他指定銀行對信用證項下的款項做出付款承諾后，對該應收款進行無追索權的融資］、海外代付、進口開證、“匯融通”等新業務也相繼落地。深入實踐“以客戶為中心”的經營理念，全面落實“三個服務”的要求，尤其是中后臺部門，不斷在服務工作中創新工作方法，提高工作質量。為加強對基層機構的業務指導，組織開展“服務基層，送培訓上門”活動，及時編制《營運快訊》等業務指導期刊，并結合部門包點聯系制度，成立對口服務小組，深入基層，解決業務拓展及產品營銷中的實際問題，提高一線柜員的業務水平和營銷技巧。為減輕前臺工作壓力，有效釋放營銷和服務空間，繼續積極推進前后臺業務分離事項，調整優化業務流程，還專門設立了物品配送服務中心，有效提高了業務運作效率。

【合規經營，提升風險控制能力】為強化制度落實、扼制屢查屢犯、徹底消除案件風險隱患，結合貫穿全年的“講合規、守操守、防風險、促發展”活動，深入推進“案件風險隱患清查和整治違規”活動，認真組織各條線的專項清查、排查工作，進一步優化制度流程，認真落實整改，彌補管理漏洞，并通過召開千人動員大會等方式進行警示教育，切實增強合規經營意識。在平行作業實施過程中風險經理與前臺部門和客戶經理間相互配合，并通過成立貸后管理團隊，建立對公客戶跟蹤管理例會制度，實行全行信貸檔案的集中管理，逐步實現主動風險管理，增強了對預警信號的判斷能力和及時反應能力。繼續加強內控制度建設和落實。一是加強會計結算管理。充分發揮會計主管和柜員主管的作用，利用會計操作風險控制評價工具，創建點、線、面聯動的新型檢查體系，加大對日常會計工作的監督檢查整改力度。二是強化營運風險管理。建立定期分析制度，并通過完善服務響應機制、優化操作流程等措施，確保各業務系統的安全、穩定、高效運行。三是認真落實安全穩定各項工作。通過健全規章制度、完善防護設施、抓好教育培訓、加強應急演練、嚴格督促檢查、全面落實責任制等措施，實現了全年“零事故、零案件”的工作目標。

【以人為本，打造和諧進取的團隊】一是深入開展學習實踐科學發展觀活動，并注重突出實踐特色，各級領導干部共完成調研課題53個，通過調研成果的轉化，切實解決了部分熱點問題和歷史遺留問題。二是繼續推進人本管理，關心、關愛每一位員工的工作和生活，堅持把“提高兩個滿意度”作為衡量各項工作的標準，使和諧文化建設取得顯著成效。三是通過演講、競賽、評比等多種形式廣泛開展員工行為規范、職業操守和合規文化的宣傳教育，通過加強員工培訓工作，員工隊伍思想和業務素質全面提升。四是大力開展“為基層辦實事”活動，建立部門包點聯系制度，實施城區網點物品集中配送，后臺為前臺服務的意識和能力顯著增強。五是進一步加強工會組織建設，召開職工代表大會，組織首屆職工運動會，經常性地組織各類文體活動和為困難職工“送溫暖”活動，在全行上下形成強大的凝聚力和強烈的歸屬感，保持了全行健康、和諧、穩定的發展環境，有效推動了各項業務工作的開展。六是積極開展社會公益活動，履行企業公民責任。在汶川大地震發生后，分行組織“心系四川地震災區建行員工奉獻愛心”的捐款活動，據不完全統計，通過不同渠道共向災區捐款24萬余元。另外，全行932名黨員繳納“特殊黨費”共計14萬余元，樹立了良好的外部形象，贏得社會各界的好評和支持。

領導班子成員

黨委書記行長馬魁卿

黨委委員副行長丁建新宋尚增劉冰

紀檢委書記吳辛位

工會主席崔有芹

風險主管馬敬平

(王笑炎)

【中國工商銀行股份有限公司保定分行】中國工商銀行保定分行是隸屬于中國工商銀行股份有限公司的二級分行，位于保定市東風中路1902號，轄一級支行29個，二級支行51個，分理處11個，儲蓄所12個。內設11個部室和7個附屬機構，經營經中國人民銀行批準的存款、貸款、結算、中間代理業務等本外幣業務。

【概況】2008年以實現系統排名、同業排名、內控管理、員工收入水平“四個進位”為抓手，不斷提高金融創新能力，主動跟進國家財政、信貸政策調整，積極應對全球金融危機帶來的經營壓力，各項業務持續健康發展。多次受到總、省行以及地方黨委、政府的表彰和獎勵。獲總行“學習型組織”等多項榮譽；被市政府授予“支持地方經濟建設先進單位”；連續4年獲得保定市行風評議先進單位；以維護穩定、保障經營為重點，積極化解各類矛盾，落實信訪工作預案和措施；黨風廉政建設和案件防范工作扎實推進，安全保衛工作平安穩定；主動履行社會責任，在支援汶川抗震救災和保障“平安奧運”中，面對巨大壓力和考驗，強化運行質量，提高工作效率，開辟綠色通道，保障現金調配和押運，實現了社會通過保定工行捐助暢通和“平安奧運”，體現了大行的社會責任意識，維護了工行聲譽，社會形象和地位顯著提升。年末，人民幣貸款余額140.24億元，剔除剝離核銷因素較2005年凈增加73億元，規模總量翻了一番。當年貸款實際增長24.6億元。其中項目貸款余額71.67億元,較年初增長13.77億元；住房消費貸款余額45.53億元,較年初增長12.57億元；累計辦理票據業務18.26億元。人民幣全部存款余額358.49億元,較年初增長64.24億元,比上年多增37.72億元。其中儲蓄存款余額226.65億元,較年初增長48.42億元,比上年多增44.44億元。對公存款增長15.2億元，其中機構存款增長11.28億元,比上年多增7.22億元；同業存款余額11億元,增長5.6億元,比上年多增4.48億元；實現中間業務收入1.54億元，比上年多增3000萬元，是2005年的5倍。銷售理財產品497.41億元，其中對公理財產品75.6億元；個人理財產品銷售421.81億元，比上年多增372.86億元。信用卡新增發卡12.5萬張，卡總量達24萬張，消費交易額12.8億元，均進入全國二級分行30強。實現撥備前利潤5.7億元，賬面利潤2.9億元，分別較上年多增1.6億元和6.4億元。

【經營轉型加速推進】資產結構、收入結構、經營結構發生質的變化。在貸款結構中收益相對穩定的項目貸款占全部貸款的比重為51%，風險相對較低的住房和消費貸款占比由2005年的16%上升到32.5%，其中住房按揭貸款占全部貸款的比例為15%。個人消費貸款在調整信貸結構、增加經營效益中發揮了重要支撐作用，個人消費貸款業務收入占總收入的比重由2005年的10%提高18%。

【經營基礎逐步夯實】清收轉化不良貸款7.08億元，不良貸款率由12%下降到8.1%,不良貸款戶數由91戶減少到36戶。按不良貸款形態足額提取了風險撥備，實現了不良資產風險全覆蓋，為今后發展減輕了壓力、奠定了基礎。消化歷史財務掛賬，解決經濟糾紛，基本解決了歷史遺留下來的問題，為今后發展掃除了障礙。內控評價上升到二級，業務運行監督管理工作連續三年在全省考核中名列第一。風險管控能力和經營運行質量得到顯著提高。

【金融創新能力增強】以基金為重點的代理業務成為特色。全年銷售個人理財產品50億元，個金產品1+4在省行系統內排名第二。其中代理基金32億元，同比增加23.7億元，系統內排名第三；穩得利理財產品銷售13.5億元，同比增加12億元,在同業及系統內均為首位。辦理國際結算量27000萬美元，增加7700萬美元；辦理國際貿易融資1600萬美元，完成任務的560%。電子銀行業務品牌得到提升。個人網上銀行、個人電話銀行、企業網上銀行、手機銀行分別新增客戶12.5萬戶、11萬戶、2468戶和6.5萬戶，分別是上年的4.2倍、5.2倍、2倍和10倍。

【企業文化建設卓有成效】堅持以人為本，開展同心工程，加強以員工素質教育為重點的企業文化建設，通過全方位、多角度、多層面的系統培訓，將商業銀行的經營理念、經營方法以及加快發展的思想傳導給員工，建立健康、快速、持續發展的長效機制。以業務技術練功和技術比賽為突破口，提高了全行的綜合素質和創新發展能力。在總、省行及系統內外舉行的各項業務比賽中，都取得了優異成績及優秀組織獎等。其中在總行業務技術比賽中，參賽選手分別獲結算與現金管理個人單項第一名和“優秀大堂經理”稱號等榮譽，展示了應有的素質和獨特的風采。

領導班子成員

行長周增文

副行長沈斌（7月離任）劉任揚姜遵勇（8月任）劉軍李躍進（8月任）

紀檢書記李躍進（兼）

行長助理趙立均（8月任）

（蔡慶哲）

【中國農業銀行保定分行】中國農業銀行保定分行（以下簡稱“保定分行”），轄設32個縣級支行、126個分理處，網點遍布城鄉。主要業務包括：辦理人民幣存款、貸款、結算業務；辦理票據貼現業務；代理發行金融債券；代理發行、代理兌付、銷售政府債券；買賣政府債券、企業債券和其他有價證券業務；代理收付款項及代理保險業務；企業、個人、財物顧問服務；企業年金托管業務；企業年金托管業務；代理開放式基金業務；電話銀行、手機銀行、網上銀行業務；辦理外匯存款、外匯貸款、外匯匯款、外匯票據承兌、外匯擔保、貿易和非貿易結算、資信調查業務；買賣、代理買賣外匯業務；辦理同業拆借、資金融通業務等。

【概況】2008年，農行保定分行認真貫徹落實科學發展觀，內控管理得到加強，股改工作順利完成，奧運金融服務圓滿告捷，業務經營穩步發展，各項工作取得明顯進步。截至2008年年末，人民幣各項存款余額328.2億元，較年初增加56.3億元，市場優勢明顯；不良資產剝離后各項貸款余額69.4億元；實現中間業務收入1.34億元；實現拔備前利潤4.68億元。

【業務經營質量不斷提升】1.資產業務較快發展。大力服務優質客戶發展、優質項目建設。重點支持交通基礎設施建設項目、電力行業重點客戶、“中國電谷”骨干企業、重點項目、縣域重點客戶等，累計投放貸款23.96億元。個人信貸業務保持良好發展勢頭。全年發放個人住房按揭貸款2.9億元。積極服務“三農”和縣域經濟發展。推進涉農資金歸口管理。著力支持農業產業化龍頭企業和優質中小企業發展。2.資金實力不斷增強。積極為政府事業類、機構類和優質企業客戶提供金融服務。積極推進網點轉型，充分發揮產品、網絡優勢，認真開展“春天行動”、個人金融產品推介會等公關宣傳活動，普及金融知識，滿足客戶金融需求。3.中間業務進一步發展。深化銀行卡服務領域，優化用卡環境，充分發揮銀行卡的功能效用。積極拓展國際業務，大力支持企業出口創匯，服務保定外向型經濟發展。做好代理保險業務，加強與保險公司合作，為客戶提供多品種代理保險服務。提高電子銀行服務水平，在網點設立網銀客戶體驗區，并做好跟蹤服務，加強ATM、POS等自助機具的維護、巡檢力度，提供優質服務，保障交易安全。4.金融服務科技水平進一步提升。全行自助銀行、ATM、POS機、轉賬電話、特約商戶等的數量進一步增加、覆蓋面進一步擴大、布局更為合理，金融服務科技含量持續提高。

【內控管理水平有所提高】扎實開展案件專項治理、內控管理大檢查、“安全合規經營專題月”活動、案件風險隱患清查活動，配合完成總行集中審計和省分行網點整體移位檢查，組織進行崗位輪換、行為排查，消除了潛在風險隱患，促進了內控水平的提升。集中開展整肅行紀行風行貌工作，員工依法合規經營意識、社會責任意識明顯提高。

【加強基礎管理，增強發展后勁】加大安全保衛檢查工作力度，完善安防設施。實行名單制管理和差異化信貸政策，提高信用風險管控能力。健全紀檢監察組織體系，加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制、領導干部“一崗雙責”制。對支行領導班子、領導干部和市分行機關中層干部進行全面考核、兌現獎懲。加強后備干部隊伍建設，提高隊伍戰斗力。加強企業文化建設，弘揚敬業愛崗、務實創新、精益求精、規范高效的企業精神。加強行風建設，提高服務水平，獲“保定市優質服務杯競賽優勝單位”。

領導班子成員

行長李軍

副行長盧英劉海青李志杰

（王衛平）

【中國農業發展銀行保定分行】中國農業發展銀行保定分行（以下簡稱“保定分行”）成立于1996年11月，隸屬于中國農業發展銀行河北省分行，是全市唯一一家政策性金融機構。業務范圍：2006年下半年，國務院第57次常務會議決定農發行的工作職能重大調整，改變過去單一支持糧棉油收購、儲備業務的信貸管理模式。由糧棉油儲備、收購業務和農林牧副漁農業產業化龍頭企業信貸業務拓寬到農村基礎設施建設貸款（農村路網、電網、水網、信息網建設、農村能源和環境設施建設）、農業綜合開發貸款（農田水利基本建設和改造、農業生產基地開發與建設、農業生態環境建設、農業技術服務體系和農村流通體系建設）、農業科技貸款、農業生產資料貸款（農業生產資料的流通和銷售環節）和農業小企業貸款業務。

【概況】2008年，全面貫徹省分行“和諧發展年”和“基礎管理年”總體要求，緊緊圍繞科學發展、和諧發展、可持續發展這個中心，認真履行職能，加大支農力度；加快有效發展，有效防控風險；強化精細管理，加強經營核算；穩步推進人事制度改革，狠抓隊伍建設，各項工作在好字優先中穩步推進，經營績效獲省分行年度考評一等獎。一是經營績效實現大幅度提升。在利率多次下調、糧食風險基金沒能足額到位等諸多不利因素影響下，實現利潤9122萬元，同比增加2116萬元。二是干部隊伍建設取得新成績。堅持不懈抓班子、帶隊伍；堅持憑業績、品行和公論選人、用人；在發展中出人才、在和諧中出干部，特別是結合業務崗位競聘，一批干部脫穎而出，為推進各項工作發展打下了堅實的干部隊伍基礎。三是機制創新取得實質性進展。建立了跨縣域存款引存機制，拓寬了存款引存渠道。促使市政府出臺《保定市利用農業發展銀行貸款支持新農村基礎設施建設暫行辦法》，突破了保定市非經營性中長期貸款項目運作難的局面。固定資產、財務和人力資源向業務發展快、貢獻大的支行傾斜。全面推行財務開支報賬制。完善了財務開支審批管理辦法，做到事前有簽報、事中有制約、事后有監督。建立內部管理動態考評機制，實行基礎管理非現場評比。組織對基層行安全保衛、行風行貌和勞動紀律進行了錄像突擊檢查，并在全市行長會上播放點評，提高了各行抓基礎管理工作的自覺性。

【推進業務發展】強化發展意識，把發展作為第一要務。一是突出主體業務，提高其對業務發展拉動力。把支持收購作為業務工作的重中之重，堅決落實總行和省分行的要求，積極做好糧棉收購資金供應管理工作，全年共發放貸款20億元，其中發放主體業務貸款13.5億元，占投放總量的67.5％。二是積極開展客戶營銷，努力增強可持續發展能力。1.打造政府信用平臺。為切實解決全市中長期貸款項目運作難的問題，促使市政府搭建起非經營性中長期建設項目政府信用平臺，在此基礎上，支持中長期貸款項目兩個，發放貸款27000萬元。2.構建銀企對接機制。積極開展客戶營銷，先后促成三次較大規模的銀企對接會，逐步形成政府搭臺、銀企對接的項目溝通機制，為保定分行有效開展客戶營銷找到一條便捷的工作渠道。3.建立領導負責制度。建立以行長為組長、主管行長為副組長、業務部門負責人為成員的客戶營銷領導小組，形成行長親自抓、主管行長具體抓、其他行長配合抓的工作機制，進一步強化了客戶營銷力度，有效增強了客戶營銷的時效性。

【提高經營績效】立足“工作早準備，任務早布置，措施早落實”，把提升存款組織水平和中間業務水平，作為緩解計劃規模緊張、提高績效的重要手段，自覺加大工作力度。年末保定分行各項存款余額達到20.8億元，比年初增加12.2億元，日均存款完成省分行任務的297.8%；實現中間業務收入187萬元，同比增加85萬元，其中代理保險費收入162.1萬元，共辦理國際結算業務166筆，業務結算量2000萬美元，超額完成省分行下達的任務（800萬美元），實現手續費收入8.1萬元人民幣。

【科學穩健發展】始終把防控信貸風險擺到突出位置，貫穿于經營管理全過程，堅持規模、速度、質量相統一，積極主動防范和化解信貸風險，信貸資產質量不斷提高。嚴把客戶準入關。對糧食購銷企業，精心選擇改制到位，信譽好、與保定分行配合好、發展前景好、抗風險能力強的企業積極給予支持，不求多，但求好。嚴把貸款調查、審查關。牢牢抓住主調查人、主審查人這個關鍵環節不放松，堅持不懈地開展好主調查人、主審查人“一放心、一信得過”教育和“三提醒”活動，有效約束主調查人的思想和行為。嚴把貸款審議、審批關。堅持貸審會跟著項目走，項目成熟一個，審議一個，積極跟上省分行的工作步伐，不但有效克服了項目多、議而不透、審而不精的現象，同時也大大提高了工作質量和效率。嚴把貸后管理關。認真貫徹執行上級行有關貸后監管的各項制度辦法，切實加強貸后監管工作。大力清收不良貸款。累計現金清收不良貸款622萬元，有4個縣支行不良貸款結零。

【實施精細管理】全面推行精細化管理，向管理要質量，以管理求發展，向管理要效益。1.建立有效約束機制，規范經營管理。認真實施業務經營分析例會制度，行務例會制度，行長辦公會制度，業務經營調度會制度，行長包片、部室包縣制度，部室中層干部管人、管事、管思想“三管責任制”，紀委介入項目調查，進行“三提醒”和清收新增不良貸款責任制等工作制度，以及內部管理動態量化考評制度。這些制度的建立與實施，確保全行經營管理工作有序健康開展。2.建立有效考核機制，引領經營管理順利推進。獎優罰劣，充分調動全行上下狠抓業務經營的積極性。進一步完善績效考核、專項量化指標考核、支行月績效考核以及財務資源差別化分配辦法為主要內容的經營考核體系。樹立“以發展論英雄、定成敗，以實力論形象、定位次，以業績論能力、定獎懲，以效益論得失、定收入”的差別化管理導向。三是精細管理，打牢經營管理工作基礎。堅持從細處著手，從精細中要效益、從精細中抓落實，努力夯實各項工作基礎。一是加強資金計劃管理。準確測算資金需求，及時靈活調度，信貸資金運用率不斷提高，及時有效地滿足各項業務的需要。二是加強財會基礎工作。認真落實《財務會計工作暫行考核辦法》、《IC卡管理辦法》、《綜合業務系統運行管理考核辦法》等，進一步加強了會計基礎工作，核算質量得到提高。三是做好CM2006系統應用工作，發揮系統分析、監測、預警、管理平臺的作用。四是加強內控監督。主動搞好各類審計檢查，積極介入貸款三查制度落實情況檢查，認真抓好審計檢查問題的整改，促進了全行工作依法合規開展。五是加強安全保衛和安全生產。以保奧運安全為主線，加大突擊檢查、隨機檢查力度和處罰力度，進一步增強全員安全防范觀念。

領導班子成員

黨委書記行長荊春行

黨委委員副行長張洪澤

黨委委員副行長馬伶俐

（王大力姜志軍）

【保定市商業銀行】保定市商業銀行全稱為保定市商業銀行股份有限公司，是在原保定市城市信用社的基礎上成立的，于2008年7月18日正式掛牌開業，為保定市首家地方性股份制城市商業銀行。該行現有分支機構20家，員工503人，總行位于保定市朝陽北大街889號。保定市商業銀行將“服務地方經濟、服務中小企業、服務市民百姓”作為市場定位，致力于為廣大客戶提供安全、便捷、優質、高效的金融服務。主要經營范圍包括存款、貸款、結算業務和保管箱、代理業務等中間業務及經中國銀行業監督管理機構批準的其他業務。保定市商業銀行小額貸款業務是全省開辦最早、最好的銀行，尤其下崗職工再就業小額貸款深受歡迎。目前，保定市商業銀行全力向實現跨越式發展的目標邁進，傾力打造便利銀行、精品銀行。

【概況】2008年，保定市商業銀行認真貫徹落實科學發展觀，積極應對國際國內復雜多變的經濟金融形勢，將商業銀行成立作為第一要務，保開業、保指標、保安全、謀發展，全行團結一心，扎實工作，取得了很大成果。

【集中力量抓籌建，商業銀行如期開業】本著“堅持政策、嚴格程序、注重質量、高效運作”的原則，把商業銀行籌建作為重中之重，把確保商行如期開業作為首要目標，全行集中人力、物力抓籌建。5月29日商行籌建組正式成立，全行多次召開籌建工作會議和單位、部門工作協調會、調度會。6月19日，保定市商業銀行創立大會暨第一次股東大會成功召開；6月20日，銀監局完成開業現場檢查驗收；7月11日，省銀監局批準保定市商業銀行開業；7月18日，保定市商業銀行開業儀式在秀蘭飯店舉行。開業掛牌儀式由市政府主持，保定市主要領導出席，市長于群致辭，市委書記宋太平宣布保定市商業銀行開業，省金融辦、省人行、河北銀監局領導到會祝賀。儀式上,保定市商業銀行還與保定“中國電谷”核心企業天威集團、中航惠騰、英利集團當場簽訂銀企戰略合作協議,并現場為20名下崗職工發放每戶5萬元的小額貸款，博得社會好評。

【精心運作抓經營,較好完成年度計劃】2008年，全行以商行成立為契機，加大經營管理力度，精心運作，狠抓落實，取得較好成績。由于受國際金融危機影響，利率、準備金率調整頻繁，給業務開展增加了難度。從第三季度的經營情況看，完成全年經營任務存在缺口，尤其是存款、不良貸款率、利潤等主要經營指標與計劃目標還有很大差距。為確保完成全年的各項經營指標任務，保定市商業銀行結合商業銀行準入指標達標和本行實際，制定了經營計劃，調整經營策略，確保各項業務平穩持續健康發展。并號召全行要把完成全年經營指標任務放到壓倒一切的位置，一切工作圍繞完成全年經營指標開展，搶抓存款，強化收貸收息，層層落實責任，大干60天，較好地完成了全年各項經營指標任務。到年末，全行負債總額452069萬元，同比增加21809萬元，增長5.07%。各項存款余額為440467萬元，同比增加22730元，增長5.44%；完成全年計劃任務104.87%。各項存款日均余額313562萬元，同比增加28525萬元，增長10.01%。全行資產總額473994萬元，同比增加24021萬元，增長5.34%。各項貸款余額160845萬元，同比增加16205萬元，增長11.20%。中間業務收入545萬元，同比增加50萬元，增長10.10%。貸款不良率為6.5％，較年初下降0.36個百分點。2008年，全行實現利潤總額5602萬元，同比增加361萬元；凈利潤4142萬元，同比增加1092萬元。

領導班子成員

黨委書記董事長張英莉

黨委副書記行長蔡毅儒

黨委委員王恩東

黨委委員常務副行長雷俊杰

黨委委員監事長鄭梅玲

黨委副書記工會主席劉惠仙

黨委委員副行長趙清哲

黨委委員紀委書記王宗信

（李建萍韓亞清）

保險業

金融·保險業

【中國人民財產保險股份有限公司保定市分公司】中國人民財產保險股份有限公司保定市分公司（以下簡稱“保定市分公司”是中國人民財產保險股份有限公司在保定的派出機構，公司下轄35個支公司（營業部），遍及市區和22個縣（市），有在崗員工2000多人，主要經營企事業單位財產保險、家庭財產保險、機動車輛保險、責任保險、貨物運輸保險和建筑安裝工程保險等7大門類200多個險種的業務。憑借綜合實力，公司相繼成為北京2008年奧運會、2010年上海世博會保險合作伙伴，為北京奧運會和上海世博會提供全面的保險保障服務。2008年6月26日，國際權威評級機構穆迪公司授予公司中國內地企業最高信用評級A1級。

【概況】2008年，保定市分公司秉承“求實、誠信、拼搏、創新”的企業精神，充分發揮品牌、人才、產品、技術和服務等優勢，為保障保定經濟發展、穩定社會、造福人民提供了強大的保險保障。全年，保定市分公司為全市提供了1700多億元的財產保險保障，累計支付各類賠款4.53億元，上繳各類稅金5424萬元，代收車船稅2668萬元，為穩定社會、安定人民生活和促進保定經濟建設做出貢獻，先后被保定市委、市人民政府評為保定市“奧運安保”先進單位、保定市綜合治理“優秀單位”和2008年度“文明單位”。

【擴大業務規模，增強抵御風險能力】2008年，保定市分公司圍繞“促發展、保效益、抓規范、嚴管控”12字方針，充分發揮主觀能動性和創造性，采取多種措施積極應對錯綜復雜的市場競爭局面，從狠抓各環節管控入手，經營基礎不斷夯實，業務規模穩步攀升，社會效益和經營效益顯著增強。全年，市公司開展了“首季開門紅”、“備戰奧運、搶占高地――奪城拓縣”春夏戰役、“奧運百日車險營銷活動”、“顧大局保目標向四季度發起全面沖刺”等多項業務競賽活動，全市系統員工團結拼搏，業務規模穩步攀升，抵御風險能力不斷增強。

【開展抗震救災支援災區重建】“5·12”四川汶川大地震發生后，保定市分公司向全市系統發出向災區捐款的倡議書，號召員工伸出友愛之手，為災區群眾提供援助。開展了“心系災區獻愛心立足崗位作貢獻”活動，積極組織、號召全市系統廣大員工發揚有“愛心”、擔“責任”、講“奉獻”的精神，以各種形式不斷幫助災區同胞戰勝災難，重建家園。在這次抗震救災活動中，全市系統累計向市民政局、省公司工會、市財貿工會捐款40多萬元，受到市委、市政府的表彰。與此同時，市公司號召全體員工學習“不屈不撓、頑強拼搏”的抗震救災精神，以優異工作成績支持災區重建。

【引領規范保險市場】2008年，保定市分公司協同市保險行業協會，制定《保定市車險自律實施細則》，引領市場規范。作為財險行業主導企業，保定市公司成立了內控合規部，加強系統內控制度建設，全市系統各基層單位認真開展全方位自查自糾和整改，強化依法合規經營，確保不出現違規事件，帶頭營造公平、規范、有序競爭的保險市場。

【做好奧運服務，提升公司品牌形象】中國人保財險作為2008年北京奧運會保險合作伙伴，將珍貴的奧運門票通過開展“攜手人保財險，喜看北京奧運”門票抽獎活動，回饋客戶。在此次抽獎活動中，保定人保財險的客戶獲得86張門票；同時，公司組織了2008年客戶節活動，通過奧運理賠服務體驗季、十一黃金周客戶關愛等活動，使客戶充分感受到人保公司無微不至的關懷，展示了公司作為2008北京奧運會保險合作伙伴的品牌形象，受到了客戶的好評。

領導班子成員

黨委書記總經理武運寶

副總經理王玨迪張友林李彥軍

（張穎張濤）

【中國人壽保險股份有限公司保定分公司】中國人壽保險股份有限公司是國內唯一一家在紐約、香港和上海三地上市的保險公司。總資產突破萬億元，連續六年入選《財富》全球500強，且在2008年排名159位。中國人壽保險股份有限公司保定分公司（以下簡稱“保定分公司”）是中國人壽保險股份有限公司的（地）市級分支機構。公司下設32個分支機構，覆蓋保定市3個區、22個縣（市），擁有各類銷售人員8000余人，總資產62億元，市場占有率58％。公司主要經營人壽保險，人身意外傷害保險，健康保險，投資分紅保險等業務，保險產品百余種。

【概況】2008年，保定分公司堅持誠信為本的經營理念，深化改革，強化管理，2008年保費收入突破27億元，綜合指標排名在全國系統躍升至18位；公司連續5年入選甲類AAA級公司。被中國保監會和國家人事部評為“全國保險系統先進集體”；被保定市政府評為“醫療保險貢獻突出先進單位”和“保定市勞動關系和諧企業”。總經理王吉山被評為“河北省勞動模范”，被中華全國總工會授予“全國金融系統五一勞動獎章”稱號。

【加強內部管理】在機關內先后開展“責任風暴，效能革命”和“二十二個為什么”主題活動，強化制度的督導與落實；實施并推廣6S精細化管理模式，推進了公司“一流隊伍、一流服務、一流形象”建設；繼續扎實開展404項目遵循日常化工作，強化組織領導，推進了精細化管理水平；加強財務、業務管理；加大客戶回訪力度，提高核保、理賠管理水平，嚴把入口、出口關，防范和化解經營風險能力得到明顯提高。

【深化企業改革】為不斷適應公司改革和發展，公司始終把打造一支懂經營、善管理、能吃苦、敢創新的干部隊伍作為一項重要的基礎性工作來抓，從優化結構、強化素質入手，堅持完善干部交流制度，制定了《中層管理干部考核考評辦法》和《中層管理管理干部失職責任追究辦法》，實行問責制和升降免機制。在后備人才培養上，采取員工上下交流學習和業務經理助理掛職鍛煉形式，有效盤活了人力資源。

【承擔社會責任】保定分公司始終秉承“成己為人，成人達己”的企業文化核心理念，堅持企業發展來源于社會，更要回饋于社會的原則，致力于為客戶提供“熱情、真誠、準確、高效”的服務，取得了公眾的信賴與支持。同時，積極捐資助教、捐款捐物、扶貧濟困，參加社會公益和大型災難救助活動，全年捐贈款物合計50余萬元，為赴四川地震災區工作人員和災區來保就學學生捐贈保險，累計保險金額近300萬元。受到地方黨委、政府的一致好評。

【加強客戶服務】保定分公司始終以“客戶至上，服務第一”為工作信條，為全市500多萬人次提供各類保險服務，強化“95519”的客戶回訪、監督職能，實現“一站式”服務。加強理賠服務，全年總賠付支出7.25億元（包括死亡給付、傷殘給付、醫療給付、滿期給付、年金給付和短險賠款支出），起到經濟“助推器”和社會“穩定器”的作用。

領導班子成員

總經理王吉山

副總經理顏世欣宗志孫威樊福生

（中國人壽保險股份有限公司保定分公司）