開發區

保定國家高新技術產業開發區

開發區·保定國家高新技術產業開發區

保定國家高新區于1992年11月9日經國務院批準建立，是全國54個國家級高新技術產業開發區之一。總體規劃控制（開發）面積12平方公里，包括中心科技園、東區大學城、西區工業園，托管花莊、曹莊兩村。保定國家高新區黨工委、管委會是市委、市政府派出機構，行使市級經濟管理權限，對高新區統一管理。機構設置有辦公室（黨政合一）、財政局、勞動人事局、黨群工作部、經濟發展局、規劃建設局、國土資源分局、招商合作局、社區公益局等9個一級局室和東區管委會、西區管委會、政策法規局、紀檢監察室等4個二級局室。

【概況】 2008年，全年實現現價工業總產值385億元，同比增長26.5%;實現主營業務收入387億元，同比增長24%；實現出口創匯15.9億美元，同比增長51.6%；實際利用外資4.84億美元，同比增長293.5%；完成固定資產投資53.7億元，同比增長129%；實現財政收入13.4億元，同比增長44%。綜合指標名列全省開發區第二名。

面對全球金融危機的沖擊，深化與國家開發銀行戰略合作，共同出資5000萬元，成立保定高新區創業投資中心，出臺《可再生能源產業發展資金管理辦法》，完善中小型科技企業融資服務平臺建設，以有力舉措積極幫助企業解決資金難題；及時把握國家4萬億投入拉動內需契機，通過國家“高技術產業化基地”政策平臺，應對經濟寒流，顯示活力。

【中國電谷】 2008年，“中國電谷”新能源產業實現現價工業總產值244.5億元，占全區總量的63.5%，同比增長50%；實現主營業務收入260.5億元，占全區總量的67.3%，同比增長46%；實現工業利稅31.3億元，占全區總量的78.3%，同比增長44%；實現出口創匯9.77億美元，占全區總量的61.4%，同比增長82.7%。

保定高新區作為“中國電谷”建設的實施主體，新能源產業的快速發展對保定市經濟拉動作用持續增強，也贏得了保定市委、市政府前所未有的關注與支持。12月3日，市委書記宋太平到保定高新區調研，提出“高新區要在保定‘一主三次’發展戰略中發揮主城區建設主力軍作用”。12月11日，保定市委、市政府下發《關于進一步加快保定國家高新技術產業開發區發展的意見》，通過托管與共建方式，進一步擴大高新區發展空間，構建起以科技部批準區為核心，托管區、共建區相呼應的整體空間格局。徐水縣大王店工業園區為高新區共建區；滿城縣賢臺鄉、新市區大馬坊鄉及新市區韓村鄉大邊坨村為高新區托管區。進一步明確高新區職責，充分放權，提供政策支持，搭建集“政策體系、技術創新體系、人才教育及聚集體系、金融支撐體系和社會服務體系”于一體的國家新能源設備制造產業的戰略平臺，在發展空間和政策扶持上給予了高新區和“中國電谷”更大的支持。

保定高新區及“中國電谷”新能源產業的發展成果引起了眾多媒體的關注。新華社、人民日報、中央電視臺、經濟日報、科技日報和鳳凰衛視等知名媒體以及省、市媒體都多次進行了采訪報道。“中國電谷”成為區域經濟又好又快發展的名片。

【特色產業】 產業體系不斷完善。2008年，“中國電谷”產業品牌集聚優勢充分顯現，進區項目質量明顯提高，風電、光電產業鏈條迅速擴展。風電領域，新增3家葉片生產企業、2家整機生產企業。6家風電葉片配套企業全部投產。全年風電整機產能達到100臺，風電葉片產能達到1200兆瓦，風電控制系統產能達到400臺，形成較為完整的風電產業體系。光伏電池方面，產能達到400兆瓦。隨著年產1.8萬噸硅料提純項目順利建設，中國電谷光電產業鏈和競爭能力進一步提升。

骨干企業發展提速。英利集團、中航惠騰、國電聯合動力（保定）公司銷售收入均取得歷史性突破，成為中國電谷三大支柱企業。英利公司全年生產太陽能電池組件280兆瓦，實現銷售收入85億元，利潤13.5億元，三項指標同比增長均超過100%。惠騰公司風電葉片產量突破4000副，2008年實現銷售收入20億元，同比增長67%，在國內葉片市場占有率達40%。國電聯合動力（保定）公司實現100臺1.5兆瓦級風電整機生產目標，完成銷售收入6億元，一舉進入國內風電整機五強行列。

項目建設勢頭良好。全年新建項目11項，其中億元以上項目4項，總投資46億元。一批投資量大、拉動明顯、關聯性強、集成度高的重點項目相繼開工建設。主要包括：英利200兆瓦太陽能電池投產；投資5.9億元的中國電谷廣場項目進展順利；一期投資25億元的六九硅業項目建設迅速；兵裝天威產業園的非晶薄膜太陽能電池、非晶合金變壓器、風電整機、風電葉片等四個項目開工建設。全年完成征地2000余畝，為中國電谷重大產業支撐項目如期建設奠定了基礎。

【基礎設施】 全年基礎設施投入3億元，完成了向陽北大街（北二環至北三環）、六九硅業臨時道路、東君路等多條道路建設及東尹莊電纜隧道、天威西路10KV供電專線工程建設；保證了六九硅業、兵裝天威等重點項目建設。平整熱電廠儲灰場土地800畝。完成城市建設三年大變樣拆遷任務。

【創新體系】 先后被科技部認定為“國家可再生能源產業化基地”、“國際科技合作基地”；被國家發改委認定為“國家高技術產業基地（新能源產業）”。保定新能源發展理念與成就受到世界自然基金會關注，與上海一道，被世界自然基金會列為“中國低碳城市發展項目首批啟動城市”。按照新的評審辦法獲評高新技術企業14家，占全省總數的28%；組織申報國家專利項目近100項；幫助企業申報各類政策性資金支持項目近50項，申請資金3000多萬元；新認證軟件企業9家，軟件產品68項；軟件企業享受退稅政策累計1.5億元。

【招商引資】 以“中國電谷·低碳保定”為主題，參加河北省（香港）投洽會及深圳高交會，面向國際，高水準、高起點推介，其中：香港投洽會上完成簽約項目12項，簽約資金超過153億元；“中國電谷低碳保定”(深圳)推介會完成6個重點項目簽約，總投資105.07億元。高新區2008年實現出口創匯、實際利用外資分別列全省開發區第一名。

【人才建設】 保定高新區博士后工作站正式獲得國家人事部、中國博士后管理委員會批準設立。并針對中高級人才推出了求職VIP通道——中國電谷高級人才庫，重點吸納擁有３年以上工作經驗、中高薪酬水平和專業技術特長的中高級人才，人才中心中高級人才庫會員超過2萬名，不斷占領人才高端市場。

【社會事業】 積極擴大基本養老保險覆蓋面，全年參保人員達1萬人，在全市名列前茅。完善社區服務職能，新增就業3000人，安置下崗失業人員再就業1200人。實現了保定市社區建設先進四連冠。開展向汶川地震災區捐款捐物與交納“特殊黨費”活動，完成捐贈款物2160萬元，交納“特殊黨費”52.5萬元，在全市名列第一。不斷加強教育工作，高新區小學進入全市名校行列。

【穩定與安全生產】 開展了書記大接訪、矛盾糾紛排查百日行動等活動，實現了重大刑事案件、消防和安全生產事故“零發生”，獲得全市奧運安保先進集體稱號。完善了《高新區公共突發事件應急預案》，對區內穩定與安全生產展開不間斷排查化解行動，被評為全省安全生產監督先進單位。開展了為期30天的安全生產、食品與藥品安全、節能減排“三項工作”集中行動，排查化解安全隱患200余處，制定形成長效保障機制。

【黨的建設】 深入學習貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，認真開展“四個征集”活動。推進基層黨組織建設，在全區非公有制黨組織中開展以“爭創五好企業黨組織、爭做優秀共產黨員、爭當優秀企業經營管理者”為主題的“三爭”活動。成立英利集團黨委，新建企業黨支部11個。圓滿完成全國高新區第十屆黨建工作研討會的承辦任務，受到參會領導和與會代表的一致好評。

【廉政建設】 圍繞重點項目建設和重點企業發展進行效能、環境監察。加強機關效能及作風建設，積極推進政務信息公開。對工程建設實行三級審核，對工程招投標、政府采購等工作實行全程監督。建立干部責任檔案制。制定《關于依法查處商業賄賂案件的實施方案》。大力開展“優化發展環境、激活市場主體”活動暨親民、愛民活動，為企業解決實際問題50多項，建立起重點企業聯系人領辦、掛牌保護制度。

【精神文明】 推進全區企業信用信息征集體系建設進程。開展了第二屆誠信企業評選活動；舉辦了“誠信——保定高新區標識設計大賽”活動；開展了企業信用信息征集評價體系標示單位工作。由于社會主義精神文明建設成效顯著，英利集團、高新區國稅局、農行高新區支行、移動通信公司等4家單位獲得省級文明單位稱號；合力達公司、煒達公司等10家區內企業獲得市級文明單位稱號。

【太陽能之城建設】 全年完成2個生活小區、1個學校、12家企業太陽能改造工程及區內全部路口交通信號燈光電互補改造工程。10月，電谷錦江國際酒店暨太陽能光伏發電并網工程正式投入使用，成為世界首個太陽能光伏電站與五星級酒店一體化示范工程。

領導班子成員

中共保定國家高新區工作委員會

書  記 趙洪濤

副書記馬學祿（5月退休） 韓占山佟維力 苑景華蘇占國

委  員孫國山蘇利杰 杜秉鹿（8月二線） 于振海（11月任） 陳素英楊洪光 劉宇明（掛職） 馬鐵里 周林偉（10月任）

紀工委書記閔忠保（8月二線） 馮建法（11月任）

保定國家高新區管理委員會

主  任馬學祿（5月退休）

第一副主任韓占山

副主任佟維力苑景華 孫國山蘇利杰 杜秉鹿（8月二線） 于振海（11月任） 劉宇明（掛職）

總工程師陳素英

總經濟師楊洪光

（梁田）

南市區

縣（市、區）概況·南市區

【地情提要】 南市區系城鄉結合型市轄區，位于保定市區東南部，西、北分別與新市區、北市區毗連，東、南與清苑縣接壤。京廣鐵路、京深高速公路、107國道及保新、保衡、保滄等省級公路穿經，與區內“五橫五縱”主干道相交，聯通外境，形成四通八達的交通網絡。南市區地處古城保定市區南半部，是“保定府”的發祥地，是歷史形成的傳統文化區、商業區；同時，又是近代洋務運動開端之所，新保定現代文明的起始之源。古蓮花池、直隸總督署、大慈閣、淮軍公所、清河道署等市區90%的文物古跡坐落于此。除此之外諸多見證保定歷史的老字號、名店也多坐落在城區老街古巷之中，如望湖春、義春樓、白運章、萬寶堂、兩益館等。

自然環境 域內地表平坦，土質肥沃，地勢由西北向東南呈平滑傾斜，大陸性季風氣候特點顯著。一畝泉河、清水河、府河、護城河流經本區。域內土質主要由黏質沙土和沙質黏土構成，土壤類型為石灰性潮褐土。

行政區劃 自1955年6月建區到1999年，行政區劃幾經變更，區域范圍不斷擴大。1958年12月，并歸保定市市區。1959年至1961年區域幾經分合，1962年8月，市政府將原裕華區南半部和興華區合并，復建南市區至今。1987年11月，市政府撤銷郊區，將南大園、楊莊、焦莊3個鄉，33個行政村劃歸南市區。1999年1月，經省政府批準，市政府對部分縣、區轄域進行調整，將原清苑縣五堯鄉及大陽鄉部分行政村劃歸南市區。現總面積102.05平方公里，轄4個鄉（南大園鄉、楊莊鄉、焦莊鄉、五堯鄉）、61個行政村，5個街道辦事處（永華辦、裕華辦、南關辦、紅星辦、聯盟辦）、40個社區居委會。

人口民族 2008年末，總人口28萬，其中城區人口18萬，占64.3%；鄉村人口10萬，占35.7%。全區人口出生率11.93‰，人口自然增長率6.92‰。轄區居民漢族占95%以上，其他以回族、滿族為主，歷來為市區回族群眾聚居區，清真寺街社區是全市唯一的少數民族社區。

【概況】 2008年，全區經濟保持平穩增長，綜合實力得到穩步提高。全年完成社會總產值206.6億元，同比增長16%；全社會固定資產投資完成57.2億元，同比增長7.5%；出口創匯5.07億美元，同比增長25.5%；入統工業產值123億元，同比增長16.8%；增加值31.7億元，同比增長32.1%。財政收入完成2.27億元，同比增長22.8%。農民人均純收入5903元，同比增長12.6%。職工年平均工資22048元，增長23.5%。糧棉總產量2.7萬噸，同比降4.3%。三次產業結構為1.7：69.1：29.2，第二、三產業比重增長明顯，為本區進一步向工業化和城市化發展轉型創造了條件。

【長城汽車首獲聯合國訂單】 南市區堅持“汽車立區”，發揮長城汽車的產業支柱帶動作用。2008年長城公司連續第9年保持中國汽車出口額第一，長城汽車安全試驗室正式啟用，轎車發動機新廠落成，長城炫麗下線，與德國聯合開發的新哈弗上市。在其他民族品牌遭受出口重創的情況下，長城哈弗單品出口增長超60%，占全國旅行車出口銷量的30%，同年6月接到聯合國2006~2008年機動車集中采購訂單，這是中國自主品牌汽車廠家首次成為聯合國采購供應商。同時，長城汽車成為首個通過歐盟一級體系認證的自主品牌，為全面進軍歐盟掃清了障礙。

【改善城區面貌，重現古城韻味】 深化“五拆一改”工作，依法拆除26條主街道路“違、臨、破、舊、陋”建筑90余萬平方米，完成任務比例三區第一。同時按照“拆一處，清一處，整治一處，美化一處”的要求，及時跟進拆后整治工作。全區用于拆后整治的資金2000余萬元，清運垃圾39萬余立方，新建透空圍墻8000余延米，新建綠地2萬余平方米，新增綠化用地200余畝。五拆一改全市領先。穩步推進城中村改造，啟動4個村，2個村一期工程完工。組織實施“藍天行動”，拆除煙囪17根，取締燃煤鍋爐77臺。推進綠化美化工程，新植喬灌藤花57萬余株，使舊城區環境進一步改觀。推進西大街整治、淮軍公所復建、裕華路仿古改造，初步恢復清末民初歷史風貌，再現古城韻味。

【節能減排，萬元產值能耗降低近三成】 全面開展節能減排專項行動，清理2008年以來申報投資千萬元以上新、改、擴、續建30個項目的初審上報程序，未發現高能耗、高排放項目，實現全年單位工業增加值能耗降低28.1%。設立專項獎勵資金100萬元，用于太陽能應用改造款項2100余萬元，安裝太陽能燈具1365盞、熱水器8256套。在豐運等8家造紙企業安裝COD在線監控裝置，全面采取“氣浮＋生化工藝”治理污水排放，COD有效削減2085噸以上，SO2有效削減175噸以上。依法關停西苑造紙廠，有效削減COD419噸，削減SO2246.4噸；取締燃煤鍋爐77臺，有效減排SO2279.45噸。

【創建文明生態村，推進“三農”工作】 全區投入創建資金890萬元，連續5年被市評為“創建文明生態村工作先進區”。實施固德生態農業二期、佳康速凍果蔬基地等7個標志性農業產業化項目。認真落實“兩減免、三補貼”政策，發放糧食種植、奶牛養殖、基礎設施建設等各類補貼894.5萬元，保護了農民生產積極性。發展奶牛養殖，積極應對“三鹿奶粉事件”，新建、擴建23個規模養殖場，奶牛存欄突破1.5萬頭。全區所有養殖小區、奶站100%納入監管范圍。

【項目建設呈現“四多”特點】 重點項目建設上檔升級。2008年全區謀劃實施投資千萬元以上項目47項，總投資126億元，利用外資753.8萬美元，引進省外資金4.04億元，其中，竣工8項，在建16項，5項列為省重點。主導產業項目在投資個數和投資額上所占比重分別達到55%和69%。全區項目格局呈現汽車項目多、規模項目多、新開工項目多、成長型項目多四個明顯特點。獲全市“項目建設先進區”、“雙向開放先進區”稱號。

領導班子成員

區委

書  記 陳占國（5月離任） 楊文堂（5月任）

副書記楊文堂（5月離任） 蘇樹鋒（12月任） 韓桂林

常  委陳占國（5月離任） 楊文堂 蘇樹鋒（12月任） 韓桂林趙秋波 蔣蘭梅（10月離任） 谷俊杰（10月任） 劉畔力齊志武 井建良李麗萍 趙志剛 謝世援（11月離任） 李紅彬（12月任）

人大

主  任賈玉文

副主任李春萍張彥華 劉俊巧趙萬里

政府

區  長楊文堂（5月離任）

副區長蔣蘭梅（11月離任） 谷俊杰（11月任） 趙志剛趙建軍 葛長青（11月離任） 張立輝（12月任） 張義霞

政協

主  席郭清申

副主席王金明 張立輝（12月離任） 張柱成

（郭瑞）

北市區

縣（市、區）概況·北市區

【地情提要】 北市區位于保定市城區北半部，地理坐標為北緯38°50′~38°56′，東經115°28′~115°34′。京廣鐵路、京深高速公路、107國道縱貫區境。總面積75.6平方公里，其中城區面積11.33平方公里，鄉村面積64.27平方公里。

自然環境 北市區位于漕河沖積洪積平原上，區域內地表較為平坦，自西南向東北大致呈平滑狀傾斜，中間略有起伏。一畝泉河、侯河、白草溝河橫穿西南區境，分別于靈雨寺附近注入府河。區域內土質主要由黏質沙土和沙質土壤構成。大陸性季風氣候，年平均氣溫12.2℃，無霜期161~214天，年平均降水量508.71毫米。耕地面積為2881公頃。

行政區劃 1955年6月原行政第二區因地處舊城北半部，故改稱北市區，1958年12月，并歸保定市市區。1959年至1961年區域幾經分合，名稱多次更迭，至1962年9月，保定市人民政府將原裕華區的北半部和永華區合并，復建北市區至今。1987年12月韓莊鄉、東金莊鄉劃歸北市區。1998年12月保定市人民政府決定將清苑縣的百樓鄉和滿城縣、新市區的13個行政村劃歸北市區。2008年轄5個街道辦事處、3個鄉、48個居委會、60個村。

人口民族 2008年末，全區總戶數92220戶，總人口327545人，比上年減少2373人。其中男性人口161071人，女性人口166474人，分別比上年減少1120人和1253人。全年出生人口3512人；死亡人口824人；全年凈增人口2688人，自然增長率8.2‰。有13個民族，少數民族以回族為主。

【概況】 2008年全區工業總產值達到27.9億元，同比增長40.7%；規模以上工業企業實現利稅2.9億元，同比增長20%。全區糧食總產量27090噸，比上年增長971噸。全社會固定資產投資48.2億元，財政收入完成3.93億元，同比增長25.1%。社會消費品零售總額23.7億元，增長17.2%。在崗職工年平均工資20183元，農民人均純收入6078元，城鎮居民人均可支配收入12311.7元，同比分別增長22.2%、12.9%和12.7%。園區建設取得突破。園區一期實力提升。郵電鋼結構鐵塔、榮毅通信半導體照明產業化、萬達環境等7個項目相繼開工；北京電科電氣用電控制設備、立中技改、神畫印鐵等8個項目陸續竣工。園區一期累計完成投資37億元,入園企業53家。園區二期開始啟動。440畝建設用地指標獲省批復，控制性詳細規劃通過專家論證，征地工作基本完成。華勁精品服飾、山浦塑美科技、動漫產業基地、榮毅通信光電纜項目等一批投資大、科技含量高的項目列入省重點。項目建設快速推進。謀劃運作投資千萬元以上項目102個，總投資315.23億元。其中，億元以上項目57個，總投資295.9億元；10個項目列入省、市重點。鑫和奧林匹亞花園、經濟適用房、市勞動就業服務中心等20個千萬元以上項目竣工，同比增加2個；卷煙分檢中心、世紀華庭二期、京南一品住宅小區等17個千萬元以上項目開工建設，同比增加2個。財政實力明顯提升。克服經濟下滑影響，全力組織收入，財政收入保持平穩較快增長。國稅完成收入4.68億元，同比增長14.5%；地稅系統完成收入3.13億元，同比增長36.8%；其中區地稅完成收入1.82億元，同比增長56.4%；財政部門完成收入5876萬元，同比增長30.4%。改革開放步伐加快。積極推進國有集體企業改革，完成保定市玩具廠、保定市童裝廠、華洋公司、廣濟路煙酒、市電器開關廠5家國有集體企業改制工作，另有8家企業進入改制程序。全年引進省外資金4.22億元，占全年任務的105.5%；出口創匯4543萬美元，同比增長19.5%。“三農”工作進一步加強。全年累計投入資金1026萬元，糧食直補、綜合直補、奶牛補貼等各項支農惠農政策全部落實到位。奶業逆勢發展，新天香順利通過國家、省、市產品質量檢測，新建、擴建奶牛養殖小區5個，奶牛規模養殖數量增加1300頭。蔬菜種植效益提升，蔬菜產量75957噸，同比增長9.4%。積極拓寬就業渠道，轉移農村富余勞動力5000人，農民收入有了較明顯的增加。

【“三年大變樣”工作初見成效】 “五拆”工作成效明顯。全年累計拆除“違、臨、破、舊、陋”75.3萬平方米，實現高效、安全、平穩、有序拆除。城中村改造穩步推進。9個村啟動改造，完成拆遷22.8萬平方米。城苑村、張莊村基本完成改造，陳莊、韓莊、馮莊、任莊、北八里莊、小劉莊等村已部分拆遷或準備拆遷。城建重點項目順利實施。東三環順利施工，709畝建設用地全部簽訂征地協議，4個村的土地補償和安置補償全部到位，征地200畝，完成拆遷63戶；七一路高速引線、五四路拓寬改造穩步推進；完成西大街整治和恒祥大街到帥府胡同段立面修繕。城鄉形象顯著提升。整修法院西街、東關特困樓、新華村8號樓等10條便民小路，新建世紀華庭、小營坊社區、鑫和奧林匹亞花園小區等5座標準公廁，區管41座公廁全部取消收費。加強街路的清掃保潔，開展迎奧運環境衛生綜合整治，轄區環境衛生質量明顯改善。“藍天行動”深入推進。取締45臺非法燃煤鍋爐，改造72臺合法鍋爐，拆除廢棄排氣筒10根。園區污水并入市污水管網，實現集中處理。污染源普查全國領先，代表河北省順利通過國家驗收。全區主要污染物化學需氧量削減1666噸，二氧化硫排放量削減175噸，完成市下達任務。加快太陽能之城建設，全社會累計投入900多萬元，新安裝太陽能照明燈、景觀燈700多盞，太陽能熱水器2000多套。

【解決民生問題，社會事業取得進展】 就業工作成績突出。投入162萬元，對1984人開展多種形式的就業培訓。投入400萬元，對下崗失業靈活就業人員進行社保補貼。全區實現城鎮新增就業人員3600人，超全年任務20%；1725名下崗失業人員實現了再就業，超全年任務目標的15%；其中安置就業困難對象455人，超全年任務30%；幫助零就業家庭365戶、441人實現就業，零就業家庭動態歸零。全區城鎮登記失業率控制在2.9%。社會保障全面加強。積極做好社會保險擴面，企業基本養老保險完成擴面3791人，超全年任務22%；工傷保險完成擴面2416人，是全年任務的16倍；失業保險完成擴面783人，超全年任務161%。城鄉低保兩次提標，全年累計發放城市低保金954萬元，發放農村低保金60.9萬元，分別增長49%和541%，實現應保盡保。發放城市低收入家庭住房補貼195萬元，完成經濟適用房申報、搖號等前期工作，正在認購。征集捐款671.9萬元，支援四川地震災區。社區建設再創佳績。新成立世紀華庭社區。利用各級財政資金60余萬元，新建精品社區6個，新增辦公和服務用房面積1146㎡，新安裝乒乓球桌75張，全區精品社區比例達78%。蘭園社區被評為“全國商業示范社區”，東方家園社區被評為“全省文明社區”，錦繡社區被評為“全省綠化先進單位”。提高社區工作者和勞動保障協管員補助標準，人均月增100元；提高社區辦公經費，月增150元。教育強區地位進一步鞏固。投入資金1056萬元，免除城市義務教育階段學雜費，完善教育基礎設施，百樓鄉教學樓、一中分校、向陽小學塑膠操場投入使用，北市區代表市通過省教學評估和綜合督導評估。中考上線人數901人，繼續保持三區領先。醫療衛生體系日臻完善。新型農村合作醫療全面實施，三鄉農民參合率達92.4%，全年補償參合農民12074人次、396.2萬元。城鎮居民基本醫療保險工作全面啟動。百樓鄉衛生院投入使用，韓莊鄉衛生院主體竣工。高標準完成1所社區衛生服務中心和3所社區衛生服務站建設。人口和計生工作水平不斷提高。設立村級計劃生育辦公室50個、村級育齡婦女小組長76人，落實每人每月50元財政補貼。開展農村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查“民心工程”，落實各項計生獎勵政策，為6467名農村獨生子女父母兌現每人每月10元的獎勵，發放獎金73.3萬元；救助計生貧困家庭，發放救助金2萬元。全區全年出生2334人，符合政策生育率98.7%。“軍民共建關愛空巢家庭”活動受到國家計生委肯定。

【注重安全發展，社會形勢和諧穩定】 安全穩定形勢持續鞏固。開展“法人代表安全生產承諾落實年”、“安全生產隱患治理年”、“安全生產行政執法年”活動。完善“三級四層兩線”穩控體系，開展縣委書記大接訪活動，發揮群眾工作站作用，為群眾解決問題129個。開展打黑除惡專項行動，破獲各類刑事案件2695件，三區領先。完成奧運安保及“三鹿奶粉事件”處置工作，開展“三項工作”集中整治行動，打擊傳銷集中行動，安全發展形勢進一步好轉。依法行政能力不斷增強。精神文明創建活動廣泛開展，軍民共建活動不斷深入，“自覺接受人大依法監督和政協民主監督，堅持重大事項向人大報告和政協通報制度，辦理人大代表建議11件、政協委員提案36件，走訪率、辦結率、滿意和比較滿意率均為100%。

領導班子成員

區委

書  記 田寶慶

副書記王紹聯（6月離任） 張少軒（10月任） 周剛（7月離任） 肖明旺（10月任）

常  委田寶慶 王紹聯（6月離任） 張少軒（10任） 周剛（7月離任） 肖明旺（10月任） 張文郁（6月離任） 溫宏江（6月任） 李桂生（11月任） 趙海娜 李增泉（11月離任） 張明穆大群 蔣秀琦（11月離任） 魏立恒（11月離任） 王勇（11月任） 王書安（11月任） 劉武需

人大

主  任李正倫

副主任李立憲周開祥 荀惠賢李明偉

政府

區  長王紹聯（6月離任） 張少軒（10月任）

副區長張明劉武需 賈春順 王勇（11月離任） 張立（12月任） 段秀麗 李志才（11月任）

政協

主  席張國安

副主席李軍紅張金瑞 李志才（11月離任） 侯躍斌（12月任）

（郝雷）

新市區

縣（市、區）概況·新市區

【地情提要】 新市區為城鄉結合型市轄區，是保定市政治中心和主要工業區。市委、市政府等機關坐落區內；以“西郊八大廠”為代表的駐區國有大中型企業較多，工業發展基礎好，與之配套的鄉鎮和街道企業發展較快，成為全區經濟的支柱。

地理位置 新市區地處保定市區西半部，東與北市區、南市區交界，西、北與滿城縣接壤，南與清苑縣毗鄰。位于北緯38°51′~38°56′，東經115°21′~115°25′，全境面積131.3平方公里。西高東低。西依太行山，東臨冀中平原，西北20公里是太行山低山丘陵區，北偏東距首都北京141公里，東北距天津155公里，南偏西距省會石家莊124.8公里。京廣鐵路沿東界通過，107國道和保淶、保阜等省級公路穿經轄區，與區內主干道路相交聯通。

自然環境 新市區屬平原區，地勢較為平坦開闊，總趨勢由西北向東南逐漸傾斜，海拔最高點為30米，最低點為17.1米。根據地貌特征和地面組成物質以及人類生產活動的影響，新市區分為兩種地貌單元類型。一是洪積、沖積扇平原。二是山前溢水帶區。由于山前特殊水文地質構造的影響，地下水溢出地表，形成新市區西北部一畝泉、黑風泉、五花泉、聯珠泉等相連的溢水帶區。諸泉于70年代后期先后干涸。新市區水源比較豐富，是保定市的主要水源區。一畝泉河、侯河、白草溝河均在境內。一畝泉水水質優良，聞名全國，是工業和人民生活的優質水源。新市區屬暖溫帶季風型大陸性氣候，年平均氣溫為12.4℃，最高氣溫為7月份，月平均氣溫26.7℃，極端最高氣溫43.3℃（1955年7月23~24日）。最低氣溫為1月份，月平均氣溫-4.3℃，極端最低氣溫-23.7℃（1951年1月13日）。無霜期213天。總熱量較為豐富，積溫為4348.6℃，最高積溫4701.2℃，最低積溫3959.7℃，平均日照總時數為2610.2小時，年平均日照率為58.57%。土壤依據地質結構和性質，共劃分為兩個土類（褐土類、潮土類），兩個亞類，4個土屬，18個土種，26個變種。

自然資源 新市區總面積131.3平方公里，其中耕地5466公頃。境內地下水資源豐富，特別是一畝泉，水質優良，泉水礦化度低，酸堿適中，是工業、農業和人民生活用水的主要來源。

建置沿革 1961年7月，建立新市區，轄環城西路以西市區。1987年11月17日，根據國務院函字（87）161號文件批示，撤銷保定市郊區，將韓村、南奇、頡莊、富昌四個鄉，56個自然村，52個村委會劃歸新市區，新市區由此成為城鄉結合的城郊型市轄區。1999年2月，經省政府批準，市政府對部分縣、區轄域進行調整，新市區增設江城鄉、大馬坊鄉。2008年12月，根據市委保發［2008］21號文件精神，新市區大馬坊鄉、韓村鄉大邊坨村劃給高新區托管。

行政區劃 到2008年底，全區轄富昌、韓村、南奇、頡莊、江城5個鄉，63個村；先鋒街、東風路、建設南路、新市場街、韓村北路、惠陽（大廠代管）共6個城市街道辦事處，74個社區,8個村。

人口民族 全區總戶數126220戶，人口42.45萬人，其中農業人口21965人。轄區內有漢、回、蒙古等11個民族。

【概況】 2008年全區社會總產值完成323億元，同比增長15.5%；規模以上工業企業增加值完成26.5億元，同比增長25%；全部財政收入累計完成5.54億元，同比增長31%，其中地方一般預算收入累計完成1.87億元，同比增長49%；城鎮固定資產投資完成56億元，同比增長9%。引進省外資金5.25億元，實際利用國外資金1000萬美元。

【項目建設速度加快】 新建、續建千萬元以上項目57個，總投資162億元，全年累計完成投資62億元。10個省掛賬督辦重點項目全部完成進度要求。投資1.2億元的香江好天地商業廣場項目A段即將開業，B段正在進行建設；投資15億元的萬博廣場項目以及投資3億元的新燕趙商務廣場項目等省市重點項目取得重大進展，并與美國沃爾瑪、英國特易購等國際連鎖品牌簽訂合作意向，沿朝陽大街的現代商貿中心聚集效應初步顯現。

【節能減排成效明顯】 建設太陽能節能工程，完成28個居住小區、20個企業、10所學校、2所醫院的太陽能應用改造。全面實施“藍天行動”，拆除、取締13根廢棄煙氣排放設施、36臺非法洗浴鍋爐，配套改造77臺4噸/時以下燃煤鍋爐，兌現向全市人民的承諾。徹底關停尹莊板紙廠、廣信紙業有限公司兩家造紙企業。完成全國第一次污染源調查的清查、普查和統計工作。全年完成COD減排2029噸，占任務的108.7%；二氧化硫減排425噸，占任務的121.4%；規模以上單位工業增加值能耗降低率達到5%，占任務的166.7%；“8+13”區入統工業企業萬元增加值能耗降到1.811噸標準煤。

【城市化進程逐步加快】 全區累計拆除“違、臨、破、舊、陋”建筑121萬平方米；穩步推動魯崗辛莊、中魯崗、呂七里店、靈雨寺等城中村的拆遷改造，累計拆遷1167戶，42萬平方米；實施水泥制品廠宿舍、向陽廠宿舍和化纖廠宿舍三個小區拆遷改造。總拆遷面積居全市第一，被評為省級先進集體。加強城市基礎設施建設，整修、改造社區支路及便民小路5條；新建標準公廁3個、垃圾臺站3座、便民市場1個，方便了群眾生活。廣泛開展植樹綠化活動，城市綠化覆蓋率達到39.2%，人均綠化面積7.34平方米，城市生態環境進一步改善。

【社會事業全面推進】 教育事業穩步發展，全部免除城區九年義務教育階段學雜費，順利通過市“普及學前三年教育”復查驗收；中考成績再創佳績，總平均分位居三區之首；完成七中和十八中的合并；投資480萬元完成樂凱中學綜合樓建設；投資185萬元完成13所農村小學的取暖改造工作，結束了新市區農村中小學煤爐取暖的歷史。醫療衛生事業快速發展，全面實施新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險，為城鄉居民提供基本醫療保障；創建東風社區衛生服務中心等10家甲級社區衛生服務機構和南奇鄉標準化衛生院，每個行政村建設一個標準化衛生室，群眾看病難問題進一步得到緩解。就業再就業工作扎實推進，實現就業再就業2000人，全區389戶零就業家庭實現了就業，確保零就業家庭動態為零。社會保障進一步完善，城市低保做到應保盡保，農村低保穩步推進，全年累計發放保障金591萬元；解決特困家庭看病難問題，發放醫療救助金16.3萬元；情系災區，完成抗震救災捐贈組織工作，全區共捐款844.3萬元，捐贈衣物2.6萬件。人口與計劃生育工作穩步推進，繼續保持低生育水平，連續第八年進入全市先進行列。社區建設成效明顯，投資210萬元，完成22個精品社區創建；建立6個社區居家養老試點，完成6個農村社區建設試點工作，受到國家民政部和省、市的高度評價。冬季供暖成本大幅提高、基礎設施老化，新市區積極籌措資金，確保了全區529個小區正常供暖。

【安全穩定形勢持續好轉】 按照抓早、抓小、抓及時、抓徹底的原則，健全區、鄉（街道）、村（社區）三級預警信息機制和防范網絡。奧運安保期間，全區社會安全穩定。深入開展“亮劍行動”和“雙清行動”等嚴打整治工作，共破案1098起，刑事拘留718人，抓逃255人，打掉各類犯罪團伙89個。認真開展“三個年”活動（承諾落實年、隱患治理年、行政執法年），以重大危險源、危險化學品、人員密集場所為重點，對全區3000多家企業、單位進行安全檢查整治，未達標的予以關停，全年未發生重特大生產安全事故。汲取“三鹿奶粉”事件教訓，對食品行業從生產、加工、流通、消費[JP2]等各個環節進行嚴格監管，保持社會穩定、政治安定的良好局面。

【服務水平持續提升】 開展“優化發展環境，激活市場主體”活動，積極為企業排憂解難。推進政府職能轉變，實行基層單位和職能局捆綁責任制；在“三項工作”集中行動中，實行“三卡一通報（工作記錄卡、督導卡、交辦卡和工作通報）”制度，對安全生產、食品與藥品安全、節能減排工作存在的問題進行有效整治，提高政府的公信力，受到省、市的肯定和表揚。聚力攻堅，圓滿解決歷時四年的陽光水岸問題，順利拆除影響全市形象多年的樂凱大街電廠樓，全市第一座立交橋400畝征地任務1月告捷，得到市委、市政府的充分肯定。

領導班子成員

區委

書  記 赤光明

副書記姬琳 郭文忠（10月離任） 李勇（10月任）

常  委赤光明姬琳 郭文忠（10月離任） 李勇（10月任） 齊春剛賈清彬 續金明（8月離任） 孟小龍（11月任） 朱立文 雷彥民（11月離任） 王凡史來順 莫茂林 荊明志（11月任）

人大

主  任王文志

副主任陳健李玉梅 李冬立 張杰（11月離任）

政府

區  長姬琳

副區長王凡史來順 段曉彤劉爽 張志強

政協

主  席張躍華

副主席范鐵海張艷 王紹波張雪松

（劉勁柏）

滿城縣

縣（市、區）概況·滿城縣

【地情提要】 滿城縣位于河北省中部，太行山東麓，北緯38°43′20″～39°07′00″，東經114°43′20″～115°32′00″之間。北同易縣接壤，南與清苑縣毗鄰，西與順平縣交界，東接保定市和徐水縣。距北京市150公里，天津市150公里，石家莊市120公里，處于三市中心位置。境內基礎設施完備，交通通訊方便快捷，路網縱橫交錯，京廣鐵路橫亙東南，另有三條鐵路專線伸入縣南、縣中、縣北腹地。張石高速途經大冊營鎮、神星鎮、滿城鎮、石井鄉4個鄉鎮，全長20余公里，另有保滄、保阜、榮烏高速分別在滿城縣過境。四條高速全部落成后，境內高速公路里程將達40余公里。京廣鐵路縱穿南北，107國道橫穿境內，保淶、保阜、保康三條干線縱貫東西，縣級路網四通八達。移動電話13450部（小靈通9345部），城鄉電話普及率每百人49.8部，國際互聯網用戶11212戶。電力供應充足，城鄉電網密布，有變電站7座，年供電8.81億千瓦時，連續14年列全市第1位。滿城山川秀麗，自然風光出神入化，有國家級文保單位“中山靖王及其妻竇綰墓”——陵山漢墓，出土文物金縷玉衣、長信宮燈、錯金博山爐等舉世聞名，并通過國家“AAAA”旅游區驗收，有“金縷玉衣的故鄉”之美稱。元代張柔墓、商周遺址、方順古橋為省、市級文保單位。并有省級風景名勝區4處，其中龍潭風景區山水俱佳、景色宜人，有“北方小桂林”之稱。

自然環境 滿城縣位于保定市西北部，距市區15公里，總面積為650.19平方公里，三山一水五分田，還有一分道路和莊園。地勢西北高，東南低。西部和北部為太行山余脈，山巒起伏，坡陡流急，山區面積占全縣24.4%；中部為山區和平原過渡帶，丘陵區面積占30.6%；東部和南部為平原，地勢開闊，地形平坦，面積占45%，地貌類型的多樣性，給農業生產提供了多種條件。滿城四季分明，光照充足，雨熱同期，氣候屬暖溫帶大陸性半干旱季風氣候，為半山區農業縣。

自然資源 滿城為燕南趙北之地，物華天寶，人杰地靈。滿城縣自然資源豐富，境內有漕河、界河、龍泉河等河流，龍門和馬連川兩座水庫，著名的“一畝泉”地下水脈水質清澈，甘甜，富含礦物質成分，可與青島嶗山礦泉水媲美，是保定市重要水源區。西部山區礦產資源種類豐富，盛產青石板、石碴、大理石、花崗巖、石灰巖等，其中石灰被譽為“中國第一白”，以及褐鐵礦、磁鐵礦、金礦、鋁礦、銀礦等金屬礦產資源。形成建材、食品、化工、造紙、機械制造等支柱產業。農副特產品主要有草莓、磨盤柿、地蕓豆、雪桃、雪杏、伊麗莎白瓜、葡萄等，有“全國草莓之鄉”、“磨盤柿之鄉”、“雪桃之鄉”等美譽。

建置沿革 滿城歷史悠久，商周之時已有先民村落，戰國時為燕南趙北之地，西漢時屬中山國，漢高祖六年（公元前201年）置北平縣，東晉后縣治歸屬變動頻繁，東魏興和二年（公元556年）北平故地并入永樂縣。唐天寶元年（公元742年）改永樂縣為滿城縣。縣治歸屬在金、明亦有變動。新中國成立后，縣內周邊村莊歸屬多次變化，1985年劃入保定市轄縣，1998年底行政區劃調整，部分鄉鎮劃歸保定市。

【概況】 土地面積650.19平方公里，耕地面積376170畝，全縣總人口400585人，人口自然增長率7.21‰。2008年地區生產總值579094萬元，同比增長8.7%。其中，第一產業增加值119500萬元，增長4.4%；第二生產業增加值307447萬元，增長10.5%；第三產業增加值152147萬元，增長7.9%；民營經濟總產值為1954803萬元，增長10.4%。糧食總產量為181097噸，增長3.17%；棉花總產量479噸，增長17.4%。財政收入30863萬元，增長15%，財政一般預算支出47477萬元，增長20.0%。消費品零售總額194499萬元，增長22.1%，在崗職工年平均工資19940元，增長14.8%；農民人均純收入4843元，增長9%。

【“新農合”健康運轉】 新型農村合作醫療工作健康運行，各項指標運轉正常，基金運行安全，補償及時便捷，得到社會和病人肯定。2008年全縣參合農民280013人，占農民總數的80.72%，籌資總額2382.145萬元，同比增加1159.385萬元，其中收繳農民參合基金2800130元，同比增長14%。2008年，全縣門診補償103797人次，補償1662752.95元；住院補償21093人次，總計支出補償款21001642.19元；統籌基金支出19338889.24元，受益面積44.73%。基金總使用率88.31%，統籌基金使用率89.78%。次均住院費用2269元，住院補償比39.59%。其中，參合農民得到3000元以上補償的有706人，得到5000元以上補償的有364人，得到10000元以上補償的有81人，達到封頂線20000元的有6人，參合農民受益面不斷擴大，受益程度逐年提高。

【南水北調通水】 南水北調工程滿城段主體工程，于2008年4月底基本完工。完成總工程量：土石方明挖2109萬立方米，石方洞挖67萬立方米。土石方回填4050萬立方米，砌石22萬立方米，混凝土澆筑70萬立方米，鋼筋制安40307噸，預應力鋼絞線1131噸，金屬結構及安裝407噸，機電設施及安裝104噸。2008年5月15日通過臨時通水驗收，9月18日正式通水，清澈的渠水源源不斷地流入北京團城湖。

【中低產田改造項目效益顯著】 滿城縣2008年度中低產田改造項目區位于南韓村鎮，涉及孫村、尹固村、西原村、西原坡村、西茍村、疙瘩屯村、東村等7個行政村。項目區總人口1318人，農業人口1318人，農業勞動力5880人，總土地面積13602畝，其中耕地7700畝。糧食作物播種面積13860畝，經濟作物770畝。糧食總產量522.3萬公斤，農業總產值1180萬元，農民人均純收入4133元。

農業綜合開發中低產田改造項目面積0.77萬畝，總投資490萬元，完成水利措施投資373.93萬元，農業措施投資81.25萬元，林業措施投資15.57萬元，科技措施投資7萬元，新打及維修配套機井20眼，建機井保護裝置40座，鋪設地下防滲管道46.2公里，安裝新變壓器10臺，改造舊變壓器9臺，輸電線路9.6公里，整修農路9.6公里，農路硬化5公里，農田林網植樹1.1萬株，科技培訓四項300人次，并購置了相關宣教儀器設備。

中低產田改造項目的建設，強化了農業基礎設施，促進農村經濟增長和農業產業化的發展，提高農業綜合效益，年節約用水62.4萬立方米，節約水電費20余萬元，增產糧食189.73萬公斤。

【“節能減排攻堅年”成效顯著】 滿城縣將2008年確定為“節能減排攻堅年”，制定相關的《實施方案》、《目標責任書》、《責任追究辦法（暫行）》，建立全省首家排污權交易中心，推進污水處理場、垃圾處理場、“藍天工程”、燃煤鍋爐替代工程等十大節能減排重點工程建設，形成嚴格監管、協調聯動、社會監督、全民參與的工作機制，嚴格落實問責制和“一票否決制”，全面有效地促進了節能減排各項工作的順利開展。經省政府預考核，全年規模以上工業萬元工業增加值能耗由2005年的1.70噸標準煤下降為1.40噸標準煤，比上年下降6.7%；化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）均超額完成年度削減任務。造紙工業廢水處理率達到100%，地下水位回升近10米，縣內主要河流出境斷面斷流；各項指標明顯好轉，二級以上天數達到310天。順利完成“雙三十”節能減排年度考核目標任務。

【城鎮面貌又有新變化】 滿城縣統籌推進“城鎮面貌三年大變樣”活動，投資47.5億元實施了40項城建重點工程。其中，永樂街、工業街、育才街道路改造及縣城夜景工程等順利完成，新安裝太陽能燈142盞，新建商住及廉租房小區13個，供水廠一期工程完成綜合樓建設。全市“城鎮面貌三年大變樣”重點工程——富瑞園林項目進展順利[JP2]。4個鄉及所轄45個村的規劃和縣城4.75平方公里控制性詳規編制完成。

【農業農村工作新發展】 突出區域特色品種，重點發展草莓、磨盤柿、紅崗山桃、無公害蔬菜等傳統特色農產品。草莓種植面積4.84萬畝，總產9.49萬噸，總產值3.04億元，分別比去年增長0.53%和1.07%，錯季蔬菜達到5.5萬畝。投資1911萬元的滿城鎮、南韓村鎮基本農田整理項目順利實施，落實各項支農惠農政策，發放糧食直補、農機補貼等各類支農資金近1500萬元。投資9000萬元奶牛存欄達2200頭的昊宇奶牛養殖基地，投資8000萬元年出欄種豬、商品豬10萬頭的東奧牧業的建成，推進了農業產業化發展。2008年有省級龍頭企業1家，市級以上龍頭企業12家。積極改善農村人居環境，抓好文明生態村創建活動，加大農村水、電、路和農田水利工程的投入，投入資金189萬元，組織16個重點創建村硬化街道21公里，新建垃圾池58個，沼氣池544個。

【抗震救災，積極捐款捐物】 2008年年初，南方地區低溫雨雪冰凍災害后，全縣積極向災區捐款捐物200余萬元。南韓村鎮17家民營企業無償向重災區湖南郴州市捐贈電線桿520根，電力系統兩批100多人次深入一線參與恢復重建。“5·12”四川汶川特大地震發生后，全縣社會各界捐款1020萬元。多名志愿者深入災區參與救援，抽調醫務和衛生院防疫人員第一時間奔赴抗震救災一線，展現滿城人民心系大局、無私奉獻和一方有難、八方支援的良好精神風貌。

領導班子成員

縣委

書  記閆志強

副書記 田鈞（5月離任）

劉峰（6月任）

呂耀欣

常  委閆志強

田鈞（5月離任）

劉峰（6月任）

呂耀欣王瑞生

賈見勇

李新立（11月離任）

朱子強（9月離任）

康社

周民選（11月任）

劉杰（10月任）

崔建民（10月離任）

賈玉蘭[JP3]（女，11月任）

馮峻（女）

李雄鷹

人大

主  任李英杰（女）

副主任王鳳林

尹金泉（不駐會）

魏鳳祿宋連勇

政府

縣  長田鈞（5月離任）

劉峰（6月任）

副縣長朱子強（9月離任）

劉杰（10月任）

崔建民（10月離任）

賈玉蘭（女）

柴志民

陳平（12月任）

潘金忠陳英民

夏冰（12月任）

王若輝（12月離任）

劉力雄（12月離任）

政協

主  席范福生

副主席商振華劉鐵英

李文安

李保章（不駐會）

（張海濤）

清苑縣

縣（市、區）概況·清苑縣

【地情提要】 清苑縣位于河北省中部，太行山北部東麓，冀中平原西部，保定市南端。地理坐標為北緯38°33′～38°35′，東經115°13′～115°45′。全縣總面積867平方公里。縣人民政府駐地北距北京市145公里，東北距天津市140公里，西南距石家莊117公里。境內交通便利，公路四通八達，京石、保滄高速及保衡、保新、保滄等多條省級公路貫穿全境，自古就有“北臨三關，南通九省”之譽。冉莊地道戰遺址聞名遐邇，是全國重點文物保護單位、全國青少年愛國主義教育基地和全國愛國主義教育示范基地。清苑是傳統農業大縣，被國務院授予糧食生產、平原綠化先進縣，是國家優質小麥基地縣和草莓出口基地縣。清苑西瓜、禽蛋、無毒草莓、麻山藥、無公害蔬菜遠近聞名。童裝、有色金屬冶煉、蚊香、豬鬃加工等產品在國內國際享有盛譽。隨著改革開放的不斷深入，工業企業改革力度加大，形成了較為完整的產業格局。

自然環境 清苑縣位于冀中平原西部，地勢坦蕩，西南高，東北低，緩緩傾斜。暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，年均氣溫12.4°C，平均日照2638.4小時，無霜期178天，年均降水537.8毫米，全年東北風頻率最高，年均風速2.2米/秒。境內河流系海河流域大清河水系，計有唐河、新開河、龍泉河、清水河、金線河、府河、漕河8條，河道總長167公里，流域面積877.2平方公里，設計泄洪量4162.9立方米/秒。土壤主要有褐土、潮土兩種，其中潮土59.32萬畝，占總耕地面積的69.6%。

自然資源 全縣土地總面積867平方公里，耕地面積77.5萬畝,人均耕地1.3畝。土層深厚，土質松軟，耕性良好。地表水主要由天然降水和河道客水形成，年均僅利用1764萬立方米。植物資源種類繁多，分布均勻，盛產小麥、玉米、花生、紅薯和各種瓜菜、蘋果、梨、桃等，有蒲公英等50余種野生植物均可入藥。野生動物主要有青蛙、野兔、蜂、雀、蛇等20余種。

建置沿革 北魏太和元年（477年）置清苑。北齊天保七年（556年）廢清苑入永寧縣，后改樂鄉縣。五代后唐元年（923年）改清苑縣為奉化軍。太平興國六年（981年）改保塞縣。金大定六年（1176年）改保塞為清苑。民國元年（1912年）裁縣留府，次年廢府復縣制。1941年清苑以張登至保定公路為界分為清苑、之光兩縣。1944年兩縣合并，初為之光，后稱清苑。1958年10月，撤銷清苑縣，大部區劃并入唐縣，同年12月成立清苑區。1960年3月，清苑、滿城、完縣三區合并為清苑縣。1961年5月恢復清苑縣建制。1986年5月，劃為保定市轄縣。1994年12月,保定地市合并,清苑縣歸屬保定市。

行政區劃 現轄10鄉8鎮，1個城區辦事處，266個行政村。18個鄉鎮分別是：清苑鎮、張登鎮、冉莊鎮、大莊鎮、臧村鎮、陽城鎮、魏村鎮、溫仁鎮、白團鄉、石橋鄉、何橋鄉、閆莊鄉、望亭鄉、孫村鄉、東閭鄉、李莊鄉、北王力鄉、北店鄉。

人口民族 2008年末統計，全縣共16.39萬戶，總人口61.72萬人，其中農業人口56.84萬人，非農業人口4.88萬人。境內有漢、滿、蒙、回等18個民族，以漢族為主，占總人口的98%。全縣人口出生率13.99‰，人口自然增長率為6.98‰。

【概況】 2008年，全縣地區生產總值完成62.3億元，增長10.2%。其中，一、二、三產分別完成15.9億元、30.6億元、15.8億元，分別增長8.7%、8.7%、14.8%。財政收入完成3.17億元，增長2.1%，其中地方一般預算收入完成1.33億元，增長16.4%。城鎮以上固定資產投資完成26億元，增長23%。城鎮居民人均可支配收入13950元，增長36.7%。農民人均純收入5055元，增長12.06%。全縣綜合實力進一步提升。農業經濟小麥玉米雙獲豐收，小麥總產達18.4萬噸，實現連續5年增產。農業標準化、產業化建設深入推進，草莓、西瓜、蔬菜等特色產業繼續穩步發展。實施“沃土工程”，配方肥推廣面積40萬畝，節本增效1200萬元。繼續實施生態家園富民工程，全縣共建沼氣池1900多個。大力開展奶站整治，加強飼料生產監管，加快散養奶牛向小區集中，促進奶牛養殖業健康發展。爭取糧食直補、良種補貼等各項支農資金7300多萬元，受益農民達56萬余人。工業經濟全縣規模以上工業增加值完成18.2億元，增長24.3%。規模重點企業不斷壯大，全縣產值超億元規模企業25家。中國日雜品協會授予清苑縣“中國香城”榮譽稱號。全縣技改投資完成7.3億元，增長42.3%，手拉葫蘆、有色金屬等傳統行業的生產工藝和產品質量均有較大提高。繼續實行“政銀企”對接聯席會議制度，共爭取1.4億元資金支持，有效緩解了企業資金難題。全年產品銷售收入完成65.1億元，增長14.5%，產銷銜接保持了較高水平。城鄉建設強力推進城鎮面貌“三年大變樣”，投資2.48億元拆除“違、臨、破、舊、陋”建筑2.8萬平方米，擴建道路11.9萬平方米，新增綠地7.5萬平方米，在建工程面積22.6萬平方米，竣工8.6萬平方米。保清路拓寬工程順利推進，振興路南延工程全面啟動。繼續加大“兩廠”建設力度，污水處理廠穩定出水達到一級B標準，并爭取到國家污水管網獎勵資金530萬元。環保發電項目如期開工，進展順利。完成6個鄉鎮的總體規劃和100個村的村莊規劃。科教文衛引進推廣新技術、新成果35項，組織建立科技示范基地2個。高考再創佳績，本二以上上線總人數繼續穩居全市第三名。大力發展職業教育，職業教育服務功能進一步增強，組織農技培訓3.3萬多人次，市政府授予清苑縣“職業教育工作先進縣”。冉莊地展館主體工程全面啟動，完成宋太祖故里考證工作，宋祖陵被省政府列為省級文物保護單位。繼續開展醫療惠民行動，農民健康保健工程受益人口達到5.3萬人。何橋、陽城等四所鄉鎮衛生院改造基本完成，農村醫療服務能力進一步改善。新農合工作平穩運行，參合率達到84%，全年共補償患者3000多萬元。組織專家醫務人員200多人，篩查食用問題奶粉嬰幼兒14709人，患病嬰幼兒得到及時救治。節能環保深入開展整治違法排污企業，保障群眾健康環保等專項行動，對26家限期治理達標的企業進行治理，有效地保障了奧運期間的空氣質量。開展節能減排，全年共削減SO2452噸、COD852噸，超額完成市下達任務目標。開展土地開發整理，完成北宋村4000畝、白團13900畝基本農田整理，對王羅侯、馬羅侯432畝磚窯進行復墾置換，確保全縣耕地占補平衡。“磚窯革命”扎實開展，關停磚窯4座，通過土地復墾或直接安置項目等方式，擠出項目建設用地1000多畝。加快發展生物質產業，康帝復混肥生產線竣工投產，達到年處理20萬畝農作物秸稈的生產能力。積極推廣太陽能綜合應用，完成信合家園、陽光家園等住宅小區太陽能路燈、景觀燈的設置工作。社會保障全面啟動城鎮居民醫療保險工作，基本實現醫療保險全覆蓋。就業再就業工作穩步推進，城鎮新增就業2200人，“4050”人員就業307人，下崗再就業820人，農村富余勞動力向非農產業轉移2萬多人，職業介紹850人。城鄉低保擴面提標全面完成，發放城鎮低保補助500多萬元，農村低保金600多萬元，保障困難群眾的基本生活。救災救助工作成效顯著，為四川地震災區捐款捐物1100多萬元。

【招商引資和項目建設成效顯著】 制定《關于加強招商引資工作實施意見》，提高招商引資實效。積極參加各類洽談會，投資1.1億元的丁二酸項目正式簽約，無縫鋼管項目達成投資意向，汽車發動機減震皮帶輪、復合包裝材料、橡膠填充劑等項目正式簽約，時代礦泉水等項目達成投資意向。全年新引進項目23個，總投資31.7億元。引進省外資金3.9億元，占市核任務的110.3%；實際利用外資510萬美元，占市核任務的170%。爭取上級各類支持資金2.2億元。按照第一園區抓竣工投產、第二園區項目入駐、第三園區建設進度、第四園區謀劃運作的工作思路，繼續實行“四個一”項目保障措施，出臺《進一步加強項目建設的實施意見》，及時解決項目建設過程中遇到的各種問題，確保項目建設順利推進。2008年全縣謀劃項目32個，總投資78億元。正大紡織、立德飼料、兆豐緣食品等3個項目建成投產；鑫昌再生鋅、阿爾法電梯、萬方新型建材等16個續建項目進展順利；環保發電、騰宇建材、固特汽配等14個項目新開工建設；南郊熱電、金瑞祥鋅業、雙強電解鋅等17個重點前期項目積極推進。不斷完善園區建設，完成倉儲物流園、臺商工業園、有色金屬產業園等11個重點園區規劃。

【民心工程方便群眾生產生活】 投資1800多萬元完成縣城至石橋公路西段和19條村級公路的修建工程，總里程達58公里。完成牛莊新開河橋、王胡莊九龍河橋和冉河頭清水河橋的新建改建工程。完成清苑一小、二小校舍擴建。投資600萬元對75所中小學校取暖設施進行改造，全縣中小學結束煤爐取暖的歷史。農村飲水安全工程順利推進。完成縣內主要交通道路標志、標線、信號燈的設置工作。全縣17個鄉鎮（除清苑鎮）統一配發小型消防車，確定消防隊員，安裝報警電話。編制完成《全縣農副產品交易市場建設規劃》。新建改建張登、蔣莊兩個農產品交易市場。積極推進新農村電氣化建設，投資870萬元，完成3個電氣化鄉、25個電氣化村建設。白團五保供養中心一期工程建成并投入使用，成功經驗在全市推廣。完成改造魏村光榮院立項及工程設計工作。為119個村配發文體器材，全縣文化站室建設基本完成。完成100個村的村民網絡信息站建設。為全縣每個村配備了“農業信息機”。舉辦農民致富帶頭人培訓班2期，培訓帶頭人271人。加強縣城基礎設施建設，挖補整修路面破損嚴重的路段5條、道路綠化改造2條、整修翻修小街小巷3條。改建公廁3座，增設垃圾箱8個和果皮箱80個。規劃建設公共小綠園3個。

領導班子成員

縣委

書  記石海林

副書記 吳亞飛 牛樹根（10月任） 張曉東（10月任）

常  委石海林吳亞飛 牛樹根（10月任） 張曉東陳保華 劉春林（10月任） 侯印紅（10月離任） 董少卿李文閣 謝占斌 劉盼山（10月任） 李東海 丁陽（10月離任）

人大

主  任吳建民

副主任劉志宏趙保平 張雙義張洪啟

政府

縣  長吳亞飛（6月任）

副縣長張曉東（10月離任） 劉盼山（10月任） 李東海張金仲 郭海山李建元 陳克

政協

主  席宋靜

副主席閆英志（10月離任） 稅國芳（10月任） 范同山蘇秀義 張同岳（12月任）

(高雁成臧旭東)

曲陽縣

縣（市、區）概況·曲陽縣

【地情提要】 曲陽縣位于保定市西南部，總面積1083.7平方公里，是國家命名的中國雕刻之鄉，中國水果百強縣之一，河北省民間藝術之鄉。

地理位置 曲陽縣地處太行山東麓，華北平原西部，縣境地理坐標為北緯38°26′28″～38°57′18″，東經114°24′30″～114°53′54″。北偏東距首都北京200公里，南偏西距省會石家莊70公里。

自然環境 曲陽縣為半山區，地勢西北高、東南低，地貌自西北向東南依次為低山、丘陵、平原，俗有“六山一水三分田”之說。曲陽縣屬暖溫帶半干旱地區，大陸季風氣候顯著，四季分明。春季氣溫急劇升高，氣候干旱；夏季天氣炎熱，雨量充沛；秋季天氣爽朗，晝暖夜涼；冬季天氣寒冷干燥。2008年無霜期203天。境內水道屬海河流域大清河南支，水位動態自西北向東南方向徑流。境內有通天河、三會河、大沙河等河流。境內土壤有褐土、潮土、沼澤土、草甸土、水稻土5個土類，9個亞類，40個土種。

自然資源 曲陽縣自然資源豐富，生物資源主要有果樹砧木、蘆葦等，礦產資源主要有大理石、石灰石、煤等，其中大理石資源儲量豐富。

建置沿革 秦時設置曲陽縣，北魏太平真君七年（公元446年）與新市縣（今正定縣新城鋪）合并，稱新市縣。景明元年（公元500年）析出，恢復曲陽縣建制。元太祖十一年（公元1216年）升為恒州，轄阜平、靈壽、行唐、慶都（今望都）、唐縣5縣。太宗十一年（公元1239年）撤州并復縣。1958年10月1日與定縣（今定州）合并，稱定縣。1961年5月20日析出，恢復曲陽縣建制至今。現轄4個鎮，14個鄉。

人口民族 2008年末，曲陽縣總人口597076人，其中農業人口454952人。人口性別比為103.6︰100。99.9%為漢族人。其他還有滿族、蒙古族、回族、苗族等18個少數民族。

【概況】 2008年，曲陽縣生產總值41.02億元，比上年增長7.9%。其中第一產業增加值6.74億元，同比下降0.3%；第二產業增加值178070萬元，增長3.3%；第三產業增加值164785萬元，增長17.4%。三次產業的構成比例為16.4︰43.4︰40.2。當年農、林、牧、漁業總產值132582萬元，比上年增長3.8%。工業總產值457391萬元，增長6.7%。全社會固定資產投資137894萬元，同比增長5.73%。財政收入2.22億元，增長8.2%；財政支出7.07億元，增長50.6%。社會消費品零售總額141511萬元，比上年增長19.5%，居民消費價格指數比上年上漲6.3%。城鎮居民人均可支配收入8180元，比上年增長11.9%。農村居民人均純收入2364元，比上年下降563元。年末城鄉居民儲蓄存款余額446545萬元，比年初增加92806萬元。

扎實推進農業結構調整,全面落實惠農政策，投入各項支農資金6662萬元。蔬菜種植面積發展到5.5萬畝,優質小雜糧6萬畝,脫毒甘薯3萬畝,河北青龍山農貿有限公司萬畝優質谷科示范基地榮獲全國科普惠農興村先進單位。大力實施良種補貼、農機補貼，推廣良種良法配套技術措施，當年糧食種植面積34313公頃，糧食總產量178978噸，比上年增長1.1%。畜牧業克服“三鹿奶粉事件”不利影響，積極實行規范管理，協調銷售渠道，發放補償資金，降低奶農損失，年內新建奶牛養殖小區7個，發展奶牛養殖專業村22個，年末奶牛存欄14361頭，肉類總產23574噸,增長%9.96；禽蛋產量10916噸，增長34.2%；牛奶總產45450噸，增長54.9%。加強農田水利基本建設，實施飲水安全工程和生態家園富民工程，新建農村公路8條，總里程36公里。利用沼氣建設列入國家級項目縣的機會，爭取沼氣建設資金208萬元，建沼氣池2630個，沼氣示范村20個，培訓沼氣技術人員200人，農民生活質量進一步提高。

為加快工業發展步伐，2008年積極配合保定市“工業西進、對接京津”政策，按照“一主多輔、梯次推進”原則，規劃7500畝張石工業園區，規劃建設羊平、靈山、莊窠、臺北、大南關等中小企業創業基地，園區建設初見雛形。積極推進項目建設，年內實施千萬元以上項目15個，總投資2.1億元。其中，華運掛車、虎山風景區三期工程等項目相繼竣工投產；田原化工“18·30”擴建工程、國際雕塑會展中心相繼開工建設。太行山水泥與北京金隅集團合作，總投資6億多元的水泥項目落戶曲陽，為該縣有史以來第一個超億元的招商引資成果。2008年工業總產值45.74億元，增長6.7%；全部工業增加值149175萬元，增長9.1%。在金融危機全球擴散、外貿出口嚴重受阻的情況下，縣內雕刻市場活躍，內銷暢旺。民營經濟穩步發展，全縣民營經濟增加值303555萬元，增長8.1%，占全縣生產總值的74%，繳納稅金19431萬元，占全部財政收入的87.5%；民營經濟從業人員5.48萬人，占全社會二、三產業從業人員的48.9%。

社會事業全面進步，全面落實再就業優惠政策，全年新增就業1686人，幫助下崗職工實現再就業847人。城鎮困難群體最低保障標準由150元/月提高到200元/月，農村五保戶提高到1500元/年，實現應保盡保，社會保障體系更加完善。改建9個鄉鎮衛生院，25個農村標準化衛生室；深化新型農村合作醫療制度，農民參合率達到78.6%，累計補償金額2832萬元。加強縣城環境整治和管理，實施城中村改造，新建住宅小區3個，城市品位進一步提升。

積極開展抗震救災活動，全縣共捐款777.65萬元，支持汶川地震災區。

【曲陽宏州石業集團有限公司成功申報河北省第一批文化產業示范基地】 為弘揚國家級非物質文化遺產——曲陽石雕，推動該縣雕刻、定瓷、北岳廟三大文化建設，加快縣內文化產業迅速發展，2007年3月，按照河北省文化廳《關于做好河北省第一批文化產業示范基地申報推薦工作的通知》的要求，依據《河北省文化產業示范基地評選命名辦法》，按照公開、公平、公正的原則，于2008年4月成功將宏州石業集團申報為河北省第一批文化產業示范基地。本批示范基地全省共入選16家，該公司是保定市唯一一家入選企業。宏州石業集團有3家分公司，400名員工，產值近億元，2007年躋身保定市民營企業30強。

【定瓷燒制技藝入選國家級非物質文化遺產】 2008年6月14日，國務院公布第二批國家級非物質文化遺產名錄，曲陽縣“定瓷燒制技藝”榜上有名。全國共有2540個項目申報，經過專家嚴格評審，保定市8項列入，其中“定瓷燒制技藝”為傳統藝術類文化遺產。2007年，國家開展第二批非物質文化遺產申報，曲陽縣根據“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的工作方針，組織文化文物旅游部門及有關專家、技術人員到曲陽縣定瓷有限公司、靈山鎮澗磁村一帶，走訪工藝美術大師陳文增和定瓷民間藝人，搜集相關資料，撰寫申報文本，錄制DVD短片和實物照片，高標準、高質量進行遺產申報工作。“定瓷燒制技藝”的申報成功，提升該縣定瓷的知名度和影響力，為保護傳統技藝打下了堅實基礎。

【億元項目落戶曲陽】 2008年9月25日，在北京金隅集團大廈會議室，曲陽縣人民政府與金隅集團舉行“大水泥項目”合作協議簽約儀式。該項目總投資6億元，項目建成后，日產4000噸水泥熟料，年產高標號水泥120萬噸，年產值10億元。廠址位于曲陽縣靈山鎮野北村，10月開工建設，預計2009年底建成投產，可安排就業760人。

【中國（曲陽）雕刻博覽會成績斐然】 2008年10月28~31日，在雕刻廣場舉辦，博覽會的主題為“曲陽雕塑與城市建設”,設408個標準展位,展出有雕刻精品、石料板材及自然風景石等,直接現金交易額30多萬元，簽訂合同金額210萬元，參觀人數達10萬余人。期間邀請了新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、河北經濟日報等各級媒體30余家，新聞記者60余人到會采訪，先后刊發有關報道近百條。展會期間，各地政府代表團及參展商、采購商充分利用博覽會這個交流平臺，開展政務交流、經貿合作、產品推介活動，博覽會取得豐碩成果。博覽會開幕式上成立河北省工藝美術協會雕塑藝術專業委員會，會議期間舉辦了首屆河北省雕塑藝術論壇。

【污水處理廠建設正式啟動】 污水處理廠建設是縣城重點公益事業建設項目。2008年11月26日，在縣城東部污水處理廠址舉行污水處理廠建設啟動儀式。該項目占地面積32.51畝,總投資6508.86萬元，設計處理規模2萬噸/日，配套管網長39.6公理,采用Ａ2/Ｏ懸浮曝氣處理工藝,出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》中一級Ａ排放標準,2009年底建成使用。

領導班子成員

縣委

書  記張志奎（6月離任） 王義民（6月任）

副書記周立光（9月離任） 朱子強（10月任） 李勇（10月離任） 劉同孝（11月任） 張大鵬（11月任）

常  委張志奎王義民 周立光朱子強 李勇張大鵬 劉同孝凌國增 韓國勛王躍勇 張美順（11月離任） 霍磊（11月任） 段志偉 趙澤瓊（11月離任） 李銀峰（11月任） 趙軍（8月離任） 孫晨光（11月離任） 柴惠杰（12月任） 李熙寬（掛職）

人大

主  任田志先

副主任田義才 楊亞勛（11月離任） 李培然 夏立章（12月任） 高愛茹

縣  長周立光（9月離任） 朱子強（10月任代縣長）

副縣長韓國勛王躍勇 田雙喜 李銀峰（11月離任） 李賢明（11月離任） 楊亞勛（11月任） 馬立新 張杰（11月任）

政協

主  席劉同孝

副主席任曙光萬樹勛 牛樹喬（不駐會）

（趙麗英王亞莉）

淶水縣

縣（市、區）概況·淶水縣

【地情提要】淶水縣地處河北省中西部、太行山東麓北端，總面積1650.5平方公里。地形獨特，區域狹長，素有淶水“一條線”之稱，地勢自西北向東南分山區、丘陵、平原三種地貌。縣境與北京市房山區和門頭溝區接壤110公里，是京西南門戶。縣城距北京市中心90公里，距天津市中心170公里，距保定市中心75公里，位于京、津、保三角地帶，屬大北京經濟圈內，地理坐標為北緯39°17′~39°57′、東經114°59′~115°48′。

自然環境 山區、丘陵占全縣總面積的75%，平原占全縣總面積的25%，西北山區平均海拔800米，最高峰1983米，境內最長河流拒馬河，流經縣內117公里。拒馬河常年過水量9.2立方米/秒，屬海河流域大清河系。近年由于北方干旱少雨拒馬河縣域段地表水已干枯。氣候屬溫帶濕潤性氣候，平均氣溫12.4度，冷月（1月）平均氣溫-4.7度，熱月（7月）平均氣溫28.4度，年日照2853.3小時，常年主導風向為東北風、西南風，最大風速17米/秒。無霜期為236天，山區為165天。最大凍土深度75厘米，最大積雪深度28厘米。

自然資源 全縣耕地面積21066公頃，其中水澆地占64%，人均耕地1.1畝。土壤有5個土類，11個亞類、12個土屬、70個土種。野生植物資源中木本植物25科、40屬、50種，草本植物30科、62屬、85種。植物藥材多達776種，其中已經開發利用的有100余種，西北部山場廣闊，林地面積約50萬畝。森林中生活的野生動物有豹、狼、野豬、山羊等30多種。礦產資源以探明的有煤、鐵、銅、金、銀、鉛、鋅、云母、石棉、大理石、石灰石、滑石、石英等15種。拒馬河中天然魚類資源豐富，主要有鯉魚、白鰱魚、青魚、草魚、鲇魚以及泥鰍，大青蝦，螃蟹、甲魚，原拒馬河特產“重唇鯉”清代時為貢品。

建置沿革 漢高帝六年（公元前201年）置縣，隸涿郡。逎城在今淶水北關村北。北魏時改“逎”為“遒”稱遒縣。隨開皇元年（公元581年）改“遒”縣為范陽縣，開皇六年（公元586年）改名為固安縣；開皇十年（公元590年）又更名為永陽縣。開皇十八年（公元598年）因以境內淶水（即拒馬河）所經始稱淶水縣。1958年10月，淶水縣建置撤銷轄區分別劃歸涿縣和易縣。1962年1月恢復淶水縣原建置至今。

行政區劃 轄7鎮8鄉，284個行政村。

人口民族 全縣總人口349609人（至2008年底），總戶數96955戶。其中非農業人口54048人。滿族、回族等少數民1.58萬人。

【概況】 2008年實現地區生產總值233525萬元，同比增長12%。其中：第一產業增加值68172萬元，同比增長5.7%，第二產業增加值73672萬元，同比增長11.2%，第三產業增加值91681萬元，同比增長16.3%。單位生產總值能源消耗1.537噸標煤/萬元，民營經濟實現增加值165803萬元，同比增長18.3%；糧食總產量125225噸，同比增長36.2%；棉51噸，同比增長27.5%；財政收入17548萬元，同比增長21.1%；財政支出54182萬元，同比增長17.9%；社會商品零售總額107013萬元，同比增長24%；固定資產投資152320萬元，同比增長26.6%；職工年平均工資16514元，同比增長22.4%；農民人均純收入3253元，同比增長7.2%；城鎮居民人均可支配收入8493元，同比增長18.9%；年末城鄉居民存款余額341239萬元，同比增長29.7%。

農村經濟邁上新臺階。各項支農惠農政策得到有效落實，發放各類涉農補貼，支農惠農，扶貧開發資金達4494萬元，農業綜合生產能力進一步提高。加大扶貧開發力度，14個村9800人實現穩定脫貧。糧食生產喜獲豐收，再創歷史最高水平。林權制度改革進一步深化，林農營林、興林熱情高漲。完成人工造林5萬畝，封山育林9萬畝。以食用菌為主的設施農業發展進一步加快。以薄皮核桃、串枝紅杏、麻核桃為主的特色林果業規模不斷擴大，效益逐年提高。畜牧業穩健發展，完成10個標準化示范養殖場建設，畜牧獸醫中心建成并投入使用，牛、羊、豬、禽等養殖規模不斷擴大。各農民合作社服務農業、發展農業的功能不斷加強。新建沼氣池2100個。年內創建文明生態村21個，創建總數達到全縣總村數的40%。實施飲水安全工程，有效緩解拒馬河沿岸部分群眾飲水困難。

工業經濟在逆境中取得新進展。積極幫助企業克服國際金融危機帶來的沖擊和影響，加強調度，強化服務，全力幫扶促使企業在困境中求發展。

旅游產業邁出新步伐。圍繞創建國家級5A級景區，完成“印象野三坡”大型歌舞劇公演、“2008北京奧運紀念碑林”等近10項旅游重點工程和產業升級工程，強化對外宣傳，提高野三坡的知名度、美譽度，克服新假期制度對旅游業的不利影響，實現經濟、社會效益雙豐收。全年共接待游客152萬人次，門票收入3450萬元，實現社會效益4億元。

招商引資和項目建設實現新突破。續建、新建千萬元以上項目22個，總投資75.2億元，完成投資13.3億元，其中億元以上項目9個。嘗試委托招商建設的中加工業園，總投資1.4億元的中冶邁克液壓機械生產和總投資1.5億元的農業裝備產業化項目入園并開工建設。投資1.2億元的金屬表面處理、投資7033萬元的風華環保服務有限公司改擴建、投資3050萬元的海華騰食品深加工等一批項目相繼開工或建設投產。總投資7億元的冀東水泥生產線項目，進行前期工作。園區建設有效推進，城東工業園區進一步優化完善；制定高速引線工業園區環評及詳規，規劃面向北京，承接北京產業轉移的石亭工業園區。市委、市政府授予淶水縣2006年至2008年度重點項目建設工作先進單位，獎勵100萬元。

城鄉面貌發生新變化。開展城鄉面貌三年大變樣活動。城西污水處理廠建成并通水試運行。完成15萬平方米住宅小區建設。完成泰安路和文山路的升級改造工程。張石高速一期、廊涿高速保定段建成通車，張涿高速開工建設，京昆高速（京石高速二通道）進入工程可行性研究階段，交通區位優勢逐漸顯現。建立健全縣城衛生環境管理體制，城中7個村、96個家屬院的垃圾清運全部納入統一管理。縣城主要街道實現機構清掃，全天保潔。城區主要道口安裝交通標示牌。生態建設和文明創建成效顯著，被命名為國家級生態示范區、省級優美小城鎮和市級文明縣城。

關注民生工作，以辦好為民十個方面實事為重點，扎實推進民心工程。多方開辟就業渠道，全力做好就業和再就業以及零就業家庭就業工作，全年城鎮新增就業1620人，再就業1171人。擴大社會保障范圍，克服財政緊張壓力，啟動全額事業單位基本養老保險，靈活就業人員和城鎮居民基本醫療保險。進一步改善城鎮和農村低保對象基本生活，發放物價補貼款1045.5萬元。積極開展救災救濟工作，發放救災款117萬元。投資1800萬元 的老年福利中心已開工建設。社會保障體系進一步健全，保障能力進一步提高。

社會事業取得新進步。中小學辦學條件徹底改善，教育教學質量明顯提高。第一小學遷建項目正式啟動，完成教學樓、辦公樓主體工程，投資改造農村中小學取暖設施，結束冬季爐火取暖的歷史；高考取得新突破，本二以上上線人數大幅增加，受到市級表彰。新型農村合作醫療穩健運行，全年基金累計支出1735萬元，農民看病難問題得到有效緩解；完善農村（社區）醫療衛生服務網絡，全民健康行動計劃試點工作順利開展，完成三坡、婁村、石亭、九龍四個鄉鎮衛生院建設，農村醫療條件得到改善。計劃生育工作順利通過省、市考核驗收，縣計劃生育技術服務站開工建設、計生惠民行動扎實推進。積極推進安全生產“法人代表承諾落實年”、“隱患排查治理年”和“行政執法年”活動，全年未發生較大安全生產事故，強化食品藥品安全集中整治，保障人民群眾飲食及用藥安全。加大嚴打整治力度，確保社會安全。節能減排取得顯著成績。奧運安保工作扎實有效，為奧運會的成功舉辦做出突出貢獻。

領導班子成員

縣委

書  記孫金博

副書記田慶柱齊瑞飛 楊寶昌于舒心

常  委孫金博田慶柱 齊瑞飛楊寶昌 于舒心石登云 連書君 王保輝（10月離任） 趙春輝陳河 劉曉梅 任生橋（10月離任） 萬樹軍（11月任） 劉清源（11月任） 張志強（掛職）

人大

主  任薛兆豐

副主任劉清源（11月離任） 高翔鷹 趙福禮（12月任） 李福生胡云霞

政府

縣  長田慶柱

副縣長連書君陳河 胡玉祥劉彥坤 穆啟文萬樹軍 劉嶸（11月任） 霍占利 吳曉東（掛職）

政協

主  席宋冀中

副主席趙福禮鄭曉先 羅桂金 楊寶樓（12月任）

（于秀梅）

淶源縣

縣（市、區）概況·淶源縣

【地情提要】 淶源縣地處太行山北端，保定市西北部。東西橫距61公里，南北縱距71.5公里。總面積2448平方公里。因夏季氣溫低，涼爽舒適，故有“涼城”之美譽。旅游資源得天獨厚，縣域內不僅擁有白求恩做手術的孫家莊小廟、黃土嶺戰役遺址、抗日小英雄王二小犧牲地，還有風景獨特的白石山世界地質公園、仙人峪、空中草原等自然景觀；有國家級文物保護單位閣院寺、保存完好的明長城、省級重點文物保護單位興文塔等。交通便利，京原鐵路橫貫東西，108、112、207三條國道在縣城交會，分別通往北京、天津、太原、石家莊、保定、張家口等大中城市。東鄰易縣，距易縣縣城106公里；西鄰山西省靈丘，距靈丘縣縣城46公里；南鄰唐縣，距唐縣縣城126公里；北鄰蔚縣，距蔚縣縣城100公里。礦產資源豐富，采礦業已成為該縣的支柱產業，2008年底，來自礦業的收入占全縣財政收入的70%。農業經過結構調整，已由傳統的經營模式向特色化、產業化發展，并形成一定規模。

自然環境 淶源縣為全山區縣，境內群山起伏，溝谷縱橫，山間分布大小盆地，主要有淶源盆地、東團堡盆地、南城子盆地。淶源縣城恰處群山環抱的淶源盆地中心，平均海拔800~900米。境內主要行洪河道有拒馬河和唐河，均屬大清河水系，地勢西北高、東南低。最高處是縣北利華尖，海拔2144.7米。該縣屬暖溫帶半濕潤季風氣候區；大陸性季風氣候特點顯著，四季分明，冬季寒冷干燥，盛行西北風；夏季雨量集中，盛行東南風；春季干燥多風，秋季涼爽多雨。2008年全縣最高氣溫32.3℃，最低氣溫-20.9℃，年平均氣溫7.9℃,零厘米平均溫度9.4℃，全年日照2753.8小時，無霜期163天，初霜期為10月6日，年降水量597.3毫米，年均風速1.7米/秒，風極端最大值11.0米/秒，盛夏日平均氣溫22.7℃。

自然資源 水資源較豐富，有唐河、拒馬河兩大河流，大小山泉102處。野生植物資源有：喬木、灌木、蒿草等，特別是野菜類，如蕨菜、黃花蘑、苦苦菜、山蔥、山韭菜等已成為本地純天然的綠色食品，深受大城市游客的青睞，并銷往全國各地。縣域屬暖溫帶針闊混交林地帶山地槲樹、槲櫟林區，全縣森林覆蓋率為22.46%。野生動物有60余種，鳥類有30余種。礦產資源豐富，已探明礦藏43種，其中金屬礦21種，非金屬礦22種，主要開發品種有鐵、鋁、鋅、銅、金、大理石、石棉、褐煤等。

建置沿革 淶源縣初名廣昌，始建于西漢。北魏廢置，北周復置，隋為避太子（楊廣）名諱，改稱飛狐縣（因縣北飛狐口而得名），明初復舊名，民國3年（1914年），因與江西省廣昌縣重名，故取淶水源頭之意改名為淶源縣。

行政區劃 2008年，全縣有6鎮（淶源鎮、銀坊鎮、王安鎮鎮、水堡鎮、楊家莊鎮、走馬驛鎮）、11鄉（下北頭鄉、北石佛鄉、上莊鄉、東團堡鄉、金家井鄉、留家莊鄉、南屯鄉、煙煤洞鄉、烏龍溝鄉、塔崖驛鄉、南馬莊鄉）、1城區辦事處，轄285個行政村，6個居委會（興文街居委會、福壽路居委會、關音堂居委會、拒馬源居委會、煙墩山居委會、新城區居委會。

人口民族 全縣總人口275258人，其中農業人口210460人，非農業人口64798人，少數民族有11個。人口自然增長率6.23‰。

【概況】 2008年全縣總面積2448平方公里，年末耕地25690公頃。地區生產總值（快報數）31.2億元，同比增長10%，其中第一產業增加值2.5億元，同比增長5.2%;第二產業增加值19.7億元，同比增長10.8%；第三產業增加值9億元，同比增長9.5%。民營經濟地區生產總值25.4億元，同比增長9.3%；糧食總產量7.93萬噸，同比增長12.4%；財政收入6.93億元，同比增長12.4%；社會商品零售總額6.02億元，同比增長21.2%；城鎮固定資產投資8.1億元，同比增長167.3%；職工年平均工資22716元，同比增長25.8%；農民人均純收入1924元，同比增長6%；城鎮居民人均可支配收入6350元；年末城鄉居民存款余額29.7億元，同比增長1.1%。

【奧運安保工作取得全面勝利】 奧運安保期間，全縣搭建帳篷1200多頂，有兩萬多人24小時輪流值守在“四護”（護天然氣、護電、護路、護線）一線，涌現出一批可歌可泣的先進人物和先進事跡。在全市奧運安保總結表彰大會上，市委、市政府授予淶源縣“奧運安保工作先進單位”第一名。

【“三年大變樣”邁出堅實步伐】 以“一街（沙河大街）、一路（百泉路）、一廣場（拒馬源廣場）”為起點，“大變樣”工作全面鋪開。10月1日，2條共5730米的縣城綜合管溝和3條共2239米的污水管道開工建設，11月中旬基本完工。12月1日，《拒馬河淶源縣城段防洪綜合整治規劃》通過專家評審。同時，縣污水處理廠投入運行，汽車站新站、生活垃圾無害化填埋場開工建設，縣城大型電子顯示屏、太陽能交通信號燈投入使用，東風市場順利啟動，沙河大街實現“退路進廳”。10月10日，全長55.4公里的下北頭至銀坊等5條縣鄉公路開工建設。

【農業和農村經濟健康發展】 完成農業總產值2.27億元，同比增長10.8%。農民人均純收入1924元，同比增長6%。由于各項惠民政策落實到位，調動了全縣農民的種糧積極性，完成大田作物播種面積29.1萬畝，同比增長2.11%，糧食總產達到7.93萬噸，同比增長11.42%。完成蔬菜播種面積2.29萬畝，同比增長7.1%，產量4.75萬噸，同比增長10.3%。林業生產完成人工造林面積4萬畝，封山育林2萬畝，果品總產量達到1.2萬噸，義務植樹90萬株，整地1萬畝。畜牧業生產健康發展，豬出欄5萬頭，同比增長2%，羊出欄8萬只，同比增長3.3%，牛出欄0.53萬頭，同比增長2.2%，家禽飼養量63.1萬只，同比增長3%，禽蛋總產量達到2643噸，同比增長7%，肉類總產量達到4448噸，同比增長2.3%。民營經濟快速發展，新農村建設扎實推進。農村基礎設施和公共服務體系建設得到進一步完善，有效改善了農業生產條件和農民生存環境。農業和農村經濟繼續平穩發展。

【各項惠民政策全面實施】 2008年，全縣共發放綜合直補1131.29萬元，核實“農村一事一議財政獎補”資金280萬元，發放“降消”（降低孕產婦死亡率、消除新生兒破傷風）項目救助資金45萬元，發放計生獎扶資金82.7萬元，發放城鎮和農村低保資金959萬元；先后完成殘疾人家庭危房改造30戶，完成白內障免費復明手術85例；通過開設惠民門診、惠民病床，優惠接診患者200多人次；投入資金210多萬元，啟動城鎮居民醫療保險；先后為6.08萬人次新型農村合作醫療參合農民，報免醫療費用1766.9萬元。

【旅游基礎設施進一步完善】 2008年完善世界地質公園白石山景區配套工程建設，提高景區硬件水平。是年，采取上級支持資金、縣財政投入、企業捐資三種形式，完成投資3000萬元，白石山全線動用12個施工隊，日上勞力1000多人。完成步游路工程、安全防護工程，鋪裝花崗巖條石步路1900米，打混凝土棧道250米；鋪裝塑石步游路790米；鋪裝木制臺階1200米；整修石臺階1300米。完成觀景臺（9座），總面積600平方米。同時完成防滲工程、科普廣場的設計和科普長廊工程。在建工程有：文化廣場和歷史文化景觀。在紅色旅游方面，完成白求恩紀念館主體土建，王二小紀念地、東團堡烈士陵園一期工程完工。基礎設施的不斷完善，為該縣旅游事業的發展奠定了基礎。

【城鄉居民生活質量不斷提高】 城鄉經濟快速發展，社會保障事業不斷完善，城鄉居民收入穩步增長，城鎮居民可支配收入達到6350元，同比增長8%。人民生活水平和生活質量不斷提高，城鄉居民儲蓄存款余額達到297171.03萬元。

【社會事業全面發展】 繼續加大對教育、衛生、社會保障等各項社會事業的投入，不斷完善公共服務體系，改善公共服務設施，促進社會事業和經濟的協調發展。在鞏固提高基礎教育成果的基礎上，嚴格落實“兩免一補”政策，全部免除農村義務教育階段學生的學雜費、貧困家庭學生課本費。努力改善醫療衛生條件，農村合作醫療試點工作穩步推進，參合率為94.4%，全年為6.08萬人次參合農民報免醫療費用1766.9萬元。社會保障體系更加健全，保障水平進一步提高。城鎮居民登記失業率為2.6%,全年新增就業2791人，下崗失業人員再就業1452人，勞務輸出9100人次，社會保險擴面4717人，發放城鎮農村低保補助資金959萬元。全年發放計生獎扶資金82.75萬元。人口出生率為11.19‰。加大節能減排工作力度，規模以上萬元工業增加值能耗比2007年降低6.9%，單位生產總值能耗降低8.8%，均超額完成節能任務。污染物化學需氧量消減360噸、二氧化硫消減576噸，均超額完成了消減任務。交通、城建、電力工作成績顯著，廣播電視、文化體育等多項社會事業都有了長足發展，有力推動了全縣和諧社會和縣域經濟的建設步伐。

【淶百購物廣場】 淶源縣淶百購物廣場位于淶源縣廣昌大街（淶源賓館南側），建筑面積9600平方米，總投資5000余萬元，由河北涿州溫州商會投資經營。購物廣場全部自主統一管理，屬規模性經營的現代大型購物廣場，于2008年1月正式營業。營業面積約8000余平方米，外觀形象既現代時尚又經典大氣。商廈內配備自動上下載人扶梯，中央排風換氣和全自動消防噴淋報警、紅外線監控設施，另有配套貨梯，職工宿舍、職工餐廳、休閑活動室、職工素質能力教育培訓室等。全購物廣場經營商品種類有3萬余種，地下是大型超市；每日客流量大約在8000人左右，從業人員300余人。購物廣場內部布局設施新穎獨特，充分展現現代都市大型商廈的高雅魅力，是淶源縣城唯一的現代化大型商廈。

領導班子成員

縣委

書  記 師振軍（5月離任） 趙志棟（6月任）

副書記趙志棟（6月離任） 高文才（6月任） 崔坤軍（6月離任） 石志新（10月任）

常  委師振軍（5月離任） 趙志棟 高文才（6月任） 崔坤軍（6月離任） 邵立華（6月離任） 劉小沛（6月任） 石志新（10月任） 楊敬新（12月離任） 魏立恒（12月任） 張德勇 汪樹立（11月離任） 劉盼山（10月離任） 張昇 羅玉琴（女） 張鐵山 任生橋（11月任） 都建華（12月任） 李輝（4月任，掛職常委）

人大

主  任李文喜

副主任劉培才李生明 王曉明（12月離任） 陳國志（12月離任） 李凱（12月任） 楊輝（12月任）

政府

縣  長趙志棟（6月離任）

高文才（6月任政府主要負責人、淶源縣人民政府副縣長、代理縣長）

副縣長劉盼山（10月離任） 張昇（10月任） 都建華（12月任） 陳業鵬（12月任） 馬坤英（女，11月離任） 徐路生 劉嶸（11月離任） 楊文彪 王曉明（12月任） 曾文（12月任） 譚峰生（4月離任）

政協

主  席張保福

副主席劉東江王全勝 賈艮山 李凱（12月離任）

（劉淑紅）

博野縣

縣（市、區）概況·博野縣

【地情提要】 博野縣地處河北省中部，冀中平原腹地，北京、天津、石家莊三大城市之間。縣城北距保定市區50公里，西南距石家莊100公里。地理坐標為北緯38°27′～38°35′，東經115°29′~115°39′之間，東西橫距28公里，西與安國毗鄰，東與蠡縣交界，北與清苑接壤，南與衡水市的安平、饒陽相連。全縣總面積330.89平方公里。保(定)衡(水)公路縱穿過境，定(州)河(間)路、朔(州)黃(華港)鐵路橫過縣城。

自然環境 博野縣境南北狹長，除西部有兩條狀風沙高地，面積為1.47萬平方米外，其余均為平坦壤地。地勢北部西高東低，南部和東南部自西南向東北傾斜。地面高程(黃海)在19~30米之間，坡降為1／3000。境內5條河渠橫貫東西。行洪河潴龍河，縣界流程15.4公里。排水河道三條自北向南依次為孝義河、月明河、小白河。沙河干渠為行水河渠，縣內渠長9.437公里。博野縣屬溫帶半干旱大陸性季風氣候，干濕季節明顯，四季分明，降水量不足，且年際及年內分布很不均勻。春季干燥多風，夏季濕熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪。平均氣溫12℃，地溫14.7℃，日照2750.8小時，降水452.03毫米，無霜期189天。

自然資源 2008年，境內土地總面積496345畝，其中，耕地32.4萬畝，園地23047畝，林地8715畝，建設用地87834畝，水域面積5886畝，未利用土地1728畝。全縣耕地土壤為褐土和潮土兩大類，土質肥沃，適宜農業種植，是全國商品糧基地之一。境內地下水徑流量為6000萬立方米，地上外來給水800萬立方米，全縣生活生產用水總量為9989.75萬立方米，缺水3990萬立方米，為平原缺水縣。境內查明地下儲藏石油和地熱，石油儲量小，地熱資源豐富。橡膠機帶、有色金屬加工、食品、化工、輕紡、機械制造等六個特色行業，成為縣域經濟支柱。博野是河北省橡膠輸送帶特色產業基地、全國第二批食品安全示范縣、全國小作坊整治試點縣、河北省優質肉制品生產基地縣。

建置沿革 博野縣境自西漢高帝12年始置蠡吾縣，北齊廢蠡吾入博野縣(縣治在今蠡縣城)。宋雍熙四年建寧邊軍，景德元年改為永寧軍，宣和七年降為博野縣。元至元三年省博野東境入蠡州，西境入蒲陰縣，三十六年復置博野縣，縣治仍在今蠡縣城。明洪武元年始徙博野縣城至今治。

行政區劃 2008年，博野縣轄3鎮4鄉133個行政村、4個社區。

人口民族 2008年全縣有26.4萬人，其中，農業人口20.9萬人，有漢、壯、回、蒙古等14個民族，漢族人口占99.3％，人口出生率為12.02‰，計劃生育率為89.79％。

【概況】 2008年，全縣生產總值23.2億元，增長10.1%；三次產業比為32.8︰40.8︰26.4；全社會固定資產投資12.4億元，增長26.2%，其中城鎮固定資產投資9.9億元，增長37.9%；全縣財政收入11540萬元，增長15%，其中地方一般預算收入4440萬元，增長17%；入統工業增加值4.5億元，增長31.2%；單位GDP能耗下降6%，化學需氧量排放減少143噸，二氧化硫排放量減少124噸；城鎮居民人均可支配收入10555元，增長14%；農民人均純收入4217元，增長14%；全社會消費品零售總額8.1億元，增長23.1%；出口創匯1310萬美元，增長39%；實際利用外資350萬美元。

【工業經濟發展迅速】 全縣工業企業272家，其中規模以上企業29家，橡膠機帶、食品、有色金屬加工、化工、輕紡、機械制造6個發展行業效益進一步提高。博野縣被評為河北省橡膠輸送帶特色產業基地。華月膠帶、大成精密鑄造、義利銅材三家企業進入保定市百強工業企業。博野鎮、東墟鄉、小店鎮進入保定市百強鄉鎮。全縣新增省級名牌和著名商標4個，總數達到24個。

【項目建設成效顯著】 全縣謀劃實施千萬元以上項目20個，總投資11.45億元，新開工5個，續建項目6個，其中5000萬元以上工業生產性項目3個，3000萬元以上農業產業化項目2個。完成投資2.3億元。投資5500萬元的通達泵業水泵生產項目、投資8000萬元的華月膠帶鋼絲繩芯輸送帶項目、投資4360萬元的麥可生豬養殖項目相繼開工，總投資5.6億元的英利集團太陽能并網發電、光伏配套材料及生豬養殖等系列項目順利簽約。

【園區建設初見成效】 謀劃實施占地3000畝的縣城工業園區建設，2008年完成470畝的起步區基礎設施建設，并在園區內建成占地50畝的中小企業創業輔導基地。投資5000萬元的海通泵業項目已經入住，保定華月有限公司輸送帶自動化生產項目、英利集團麥可公司搬遷系列項目達成意向。

【三農工作扎實推進】 全面落實各項強農惠農政策，累計發放各類補貼2260萬元。全年共安排“三農”資金4000萬元，實施農業項目30個，農業發展后勁進一步增強。糧食產量穩步上升，糧食總產16萬噸，糧食單產和總產創歷史新高。推進農業產業化經營，形成糧食深加工產業鏈、蔬菜種植深加工產業鏈、肉食品養加銷產業鏈、果品種植儲存銷售產業鏈、花生加工銷售產業鏈和生豬養殖屠宰深加工產業鏈，農業產業化率56%，提高2個百分點；市級以上農業產業化龍頭企業9家，其中省級2家，市級7家。推進沼氣建設，全縣沼氣池總量13000個，被評為河北省沼氣建設示范縣。開展文明生態創建活動，新創建文明生態村10個，全縣創建文明生態村58個。小店、大齊、張岳3個農村新民居新試點村建設進展順利。

【城鎮化建設步伐加快】 圍繞園區建設、生產性服務業開發、城市基礎設施建設、政府公共服務項目建設、住房開發建設、縣城主要街道的拆遷改造、縣城管理、城鎮綠化等八項重點工作，實施16個方面67項重點工程。全縣城鄉建設累計完成投資2.2億元，建筑面積達到4萬平方米，城鄉道路建設40.3公里。完成博興路改造，實施一路（博望路）、一橋（豬龍河大橋）、兩出口（縣城北出口、西出口）、一網（縣城排水管網）、兩廠（場）（污水處理廠、垃圾處理場）建設。實施縣醫院改擴建、職教中心達標項目和總面積1000平方米的廉租房建設，啟動宜佳旺商務項目、博雅嘉園、博陽小區、名仕佳苑、千禧小區二期、四季陽光城三期、原農機修造廠低洼區改造、汽車站搬遷項目。實施綠化改造和背街小巷硬化等群眾身邊的工程。污水處理廠、垃圾處理場建設進展順利，年內投入使用。

【社會事業取得新進步】 認真落實“兩免一補”政策，改善辦學條件，全縣83所中小學校全部配齊冬季取暖設施，成功召開全國顏元文化研討會，積極培育博野特色文化。健全完善新農合，全縣農民參合人數17.9萬人，參合率達81.19%。全年累計為9.8萬人報銷醫療費1584萬元，新農合資金使用率達96.8%。落實低保政策，保持動態管理下的應保盡保，啟動城鎮居民基本醫療保險試點工作，全縣城鎮醫療覆蓋率56%，在全市率先實現參保率過半。食品安全工作成效顯著，先后被評為全國第二批食品安全示范縣、全國小作坊整治試點縣、河北省優質肉制品生產基地縣。

領導班子成員

縣委

書  記肖占樂（5月離任）

馬志超（5月任）

副書記陳春霞

靳旭輝（10月離任）

房振杰（10月任）

常  委肖占樂（5月離任）

馬志超（5月任）

陳春霞

靳旭輝（10月離任）

房振杰郝進國

韓曉杰（10月任）

趙武衛（11月離任）

劉新橋（11月任）

劉立朋（11月離任）

汪樹立（11月任）

劉曉昱郭小六

張曉笠

田紅軍（11月離任）

羅曉瑞（11月任）

人大

主  任侯利杰

副主任彭夢賢

羅曉瑞（11月離任）

王德安張麗娜

蔡良占（11月任）

政府

縣  長陳春霞

副縣長韓曉杰（10月任）

汪樹立（11月任）

王雙九陳沖

李青華

孫勇奇（11月離任）

郭杏來（11月任）

張林峰

政協

主  席郭澤民

副主席孟彥波劉鳳雪 劉祥

（陳朝剛樊紅波）

阜平縣

縣（市、區）概況·阜平縣

【地情提要】 阜平縣位于河北省西部,太行山東麓,東與曲陽、唐縣交界，西與山西省五臺縣、繁峙縣接壤，南與行唐縣、靈壽縣毗連，北與淶源縣、靈丘縣相鄰。東北距保定市142公里、北京市330公里，東南距石家莊市130公里，西距全國佛教圣地五臺山78公里。

自然環境 阜平是一個全山區縣，縣域總面積2494平方公里，山地占全縣總面積的88.2％，耕地面積12.5萬畝，人均17.5畝山、0.74畝田，素有“九山半水半分田”之稱。境內山巒起伏，溝壑縱橫，地勢由東南（海拔200米）向西北（海拔2200米）逐漸升高。主峰海拔在824.9米以上的山峰有42座，其中歪頭山海拔2286.2米，為保定市最高峰。河流屬大清河水系，境內有大沙河、胭脂河、北流河、鷂子河、板峪河、平陽河6條常年河，匯入王快水庫。阜平山地氣候特點顯著，局部小氣候明顯，百里之遙溫差達6℃。

阜平是河北省重點林業縣，境內宜林地223萬畝，有林地100萬畝，全縣森林覆蓋率31.31%。主要果品資源有紅棗、核桃、板栗、蘋果、花椒、山杏等。其中大棗以個大、核小、肉厚、皮薄、營養豐富而享譽中外，被譽為“中國大棗之鄉”。

建置沿革 阜平歷史悠久，金明昌四年（公元1193年）置縣。這里是一塊孕育革命的紅色土地，1925年建黨，1931年成立北方第一個紅色政權──中華蘇維埃阜平縣政府。1937年聶榮臻率115師成立以阜平為首府的晉察冀邊區革命根據地，這是全國第一個敵后抗日根據地，被黨中央毛主席命名為“模范的抗日根據地和統一戰線的模范區”。抗日戰爭和解放戰爭時期，阜平曾是中共中央機關和晉察冀軍區司令部所在地，毛澤東、周恩來、朱德、劉少奇、任弼時等老一輩無產階級革命家都在這里工作和戰斗過。

行政區劃 全縣轄阜平鎮、城南莊鎮、平陽鎮、龍泉關鎮4個鎮和王林口、臺峪、史家寨、大臺、北果元、下莊、東下關、砂窩、吳王口9個鄉及1個社區，共209個行政村、1131個自然村，總人口21萬。

【概況】 2008年全縣生產總值預計完成165864萬元，增長8.7%，其中第一產業預計完成40098萬元，增長4.2%；第二產業預計完成41433萬元，增長5.0%；第三產業預計完成84333萬元，增長13.0%。全社會固定資產投資171770萬元，增長23.1%。財政收入18628萬元，增長17.5%。入統工業企業增加值16929萬元，增長16.3%。全社會消費品零售總額64605萬元，增長22.8%。農民人均純收入2399元，增長9.6%。年末城鄉居民存款余額262047萬元，增長19.1%。

【主導產業提速增效】 旅游業，天生橋三期工程如期完成，玫瑰溪谷項目招商工作進展順利，仙人山、銀河大峽谷等旅游項目前期準備工作扎實推進；完成《阜平縣朱家營村鄉村旅游規劃》，鄉村旅游得到進一步規范；全年共接待游客24萬人次，旅游總收入1.3億元，創歷史新高。林果業，完成“十萬畝”無公害大棗基地示范項目三期工程，新栽棗樹1萬畝、40萬株，無公害管理累計4萬畝；成立阜平紅棗產業協會；新建大棗烘干房30間，推進大棗加工行業發展，延長產業鏈條，提高產品附加值；開發西部優質核桃基地4000畝。阜平大棗在首屆中國棗業大會和廊坊農展會上獲得“棗王”稱號。畜牧水產業，新建黃岸底奶牛養殖小區和北果元、大石坊、五丈灣3個甲魚養殖小區，奶牛存欄2000頭，甲魚養殖水面達1500畝，旺泉淡水魚繁養小區被列入農業部標準化示范區，綠源淡水魚養殖小區被列入河北省養殖示范點，阜平縣被列入國家級中華鯊標準化養殖示范縣，牧漁業總產值實現2億元；積極應對“三鹿奶粉”事件，確保奶牛養殖健康發展。礦產建材業，按照規模化、集約化、區域化發展方向，整治尾礦庫和打擊非法盜采行動，推進石材、鐵選業整合重組，優化資源配置，提高資源利用率。組織開展礦山“回頭看”、平安阜平創建和打擊盜采等大型集中整治行動，無證無照生產經營、非法開采、破壞生態環境和違法排污等行為得到有效遏制，長效管理機制逐步建立健全，促進礦業經濟的科學、規范發展。

【項目工作發展后勁增強】 搶抓“工業西進”戰略機遇，加強項目建設，21個重點在建項目進展順利，超額完成投資任務。60萬噸煤化工、污水處理廠、垃圾處理場等項目開工建設，保阜高速、照旺臺寄宿制中學順利推進，為阜平長遠發展注入了活力。

【加快城鎮建設，改善城鄉面貌】 深入開展“三年大變樣”活動，世紀城三期、瑞景家園、瑞景新城、大元新村等一批城建重點項目進展順利。啟動北城區集中供熱工程，完成橋西街和橋東街集中供熱管網鋪設。完成縣城近期建設區域控制性詳規和4個鄉鎮78個村莊的規劃綱要，完成橋西街和濱河路景觀設計規劃。新農村建設扎實推進，增創文明生態村14個。深入開展城鄉環境綜合整治活動，環境質量進一步提升。

【各項社會事業和諧發展】 認真落實各項惠農政策，兌現種糧補貼、退耕還林糧款補助、“一事一議”等資金1480萬元，落實義務教育保障公用經費734萬元。加大困難群眾和弱勢群體救助救濟力度，提高補助標準，保障1.3萬低保對象的基本生活。完成12所鄉鎮衛生院和7個村衛生室的改擴建工程。新農合參合率達78.72%，全年共報銷1000余萬元，受惠農民達5.5萬人；城鎮居民醫療保險全面啟動。高考成績再創新高，本二上線人數達239人；職教中心成功申報國家電工電子實訓基地。鄉村道路進一步改善，水毀路橋全部恢復通行。穩定解決3300名貧困人口的脫貧問題。人口與計劃生育年度目標圓滿完成，繼續保持低生育水平。第一次全國污染源普查圓滿完成。開展“平安阜平”創建活動，“三項工作”集中行動成效顯著，強化社會治安綜合治理，及時化解信訪矛盾隱患，保持安全穩定的社會局面。統計、審計、電力、工商、科技、商務、糧食、物價、氣象、質監、藥監、文體廣電、金融保險、擁軍優屬、國防教育等各項工作也取得新成績。

領導班子成員

縣委

書  記孟祥偉（3月離任） 王月衡（5月任）

副書記王月衡（5月離任） 徐志清（6月任）

馮建法（10月離任） 貢希強（10月任）

常  委孟祥偉（3月離任） 王月衡 徐志清（6月任） 馮建法（10月離任） 貢希強李文錄 劉杰（10月離任） 王保輝（10月任） 劉子仁（11月離任） 董國平 胡志英（11月離任） 王益民 陳慶亮（11月離任） 晏忠亞（11月任） 陳志強（11月任） 陳樹軍（11月任） 張金科（12月任）

人大

主  任王林義

副主任陳先賀董玉孝 周有軍陳德廷

政府

縣  長王月衡（5月離任） 徐志清（6月任）

副縣長劉杰（10月離任） 王保輝（10月任） 董國平 吳從志（12月離任） 魏彥茹 朱國棟（11月離任） 陳志強（11月離任） 李賢明（11月任） 王成峰 陳國志（11月任）

政協

主  席耿文金

副主席劉耀生顧廷哲 張新占

（楊毅）

唐 縣

縣（市、區）概況·唐縣

【地情提要】 唐縣位于保定市西南部，距保定市約54公里，距首都北京約260公里，距天津約400公里，距省會石家莊約120公里。地理坐標為北緯38°38′~39°10′，東經114°28′~115°03′，總面積1417平方公里。東與望都縣、順平縣接壤，西、西南與曲陽縣、阜平縣相接，北與淶源縣交界，107國道從縣境南端穿過。境內東南部為平原地帶，中部、西北部屬中山丘陵山區，地勢為西北高、東南低。主要山峰有54座，最高峰“馬耳山”峰，海拔高度為1869.8米。境內主要河流有唐河、清水河、逆流河、通天河和放水河。最大河流“唐河”，一般水流量為2.5立方米／秒，最大過水能力2000立方米／秒。唐縣屬北溫帶季風氣候，夏季炎熱多雨，雨季多在7~8月間，年平均降雨量500毫米，最高氣溫35.8℃，年平均氣溫13.5℃，年平均地溫14.9℃。冬季寒冷少雪，最低氣溫-13.3℃。春季干旱，有季風，秋高氣爽，四季分明。年日照時數2281.7小時，年日照百分率51%，無霜期209天，初霜日為10月26日，年降水量596.7毫米。

自然資源 全縣耕地面積27111公頃，適宜種植小麥、玉米、豆類、花生等多種農作物和油料作物，共有宜林地98.5萬畝，適宜栽植柿子、紅棗、核桃、桃、杏等經濟林果木。境內水資源豐富，有大小水庫25座，唐河、通天河有8處可建水電站。礦產資源主要有石灰石、大理石、金礦、鐵礦、高嶺土等17種。

唐縣是堯帝故里，歷史悠久，文化底蘊深厚。有五個旅游區：一是唐南古文化旅游區，主要包括唐堯文化園、白合鎮大臥佛、北魏三尊佛、香山生態園。二是古北岳恒山生態旅游區，主要是大茂山景區。三是青虛山喀斯特峰林與道教文化旅游區，包括青虛山、西勝溝。四是軍城紅色旅游區，唐縣是白求恩精神發祥地，包括白求恩柯棣華紀念館、晉察冀烈士陵園、晉察冀軍區司令部舊址、牛眼溝白求恩衛生學校舊址、白求恩逝世紀念地。五是倒馬關古關山水旅游區，包括倒馬關古長城、大石峪、秀水峪、唐河百里畫廊、仙鶴峪。道教圣地青虛山、慶都山、唐堯文化園、古北岳恒山、大茂山國家森林公園、西大洋水庫、西勝溝峽谷龍潭、唐河漂流等美麗的自然風光，是游客觀光、健身、休閑的理想之地。

建置沿革 西漢高帝初置縣，縣城在陽邑（今高昌鎮南、北固城一帶）。因相傳為古唐堯封侯地，故名唐縣。晉時遷縣城于唐縣城（即仁厚鎮），歷代沿襲。1958年12月20日，望都縣和清苑縣部分地區并入唐縣。1962年3月27日，三縣又恢復1958年合并前建制。

行政區劃 唐縣共轄7鎮13鄉，即：仁厚鎮、白合鎮、王京鎮、高昌鎮、北羅鎮、軍城鎮、川里鎮、羊角鄉、倒馬關鄉、黃石口鄉、石門鄉、齊家佐鄉、大洋鄉、雹水鄉、羅莊鄉、南店頭鄉、都亭鄉、北店頭鄉、長古城鄉、迷城鄉，共345個行政村。縣城設一個社區辦事處，8個居委會，常住人口5萬。

人口民族 全縣總人口561771人，總戶數152436戶，共有23個民族，其中農業戶口129989戶，514773人。2008年全縣政策生育率86.50%，人口出生率13.34‰，人口自然增長率6.99‰。

【概況】 2008年全縣社會生產總值完成317854萬元，同比增長8.1%；單位GDP能耗下降-6.61%；全社會固定資產投資完成16.02億元，同比增長27.10%；城鎮以上固定資產投資完成12.78億元，同比增長40.94%；全部財政收入完成17026萬元，可比增長45.8%；財政支出44302萬元；地方一般預算收入完成6368萬元，可比增長44.7%；農民人均純收入2711元，同比增長6.5%；城鎮居民可支配收入8287元，同比增長8.1%；社會消費品零售總額完成11.23億元，同比增長23.6%，年末城鎮居民存款余額2075萬元，職工年平均工資16749元。第一產業總增加值完成9.8億元，同比增長1.3%，第二產業增加值完成13.6億元，同比增長8.5%；第三產業增加值完成8.35億元，同比增長14.1%；糧食總產182346噸，棉花總產1049噸；全縣肉產量達到22426噸，蛋產量達到19145噸，奶產量12000噸；豬存欄20.12萬頭，牛存欄1.57萬頭，羊存欄20.4萬只，家禽存欄151.263萬只。

【工業經濟水平得到新提升】 積極推進全民創業，民營經濟實體累計達到9071個，民營經濟增加值達到235212萬元，同比增長9.2%。全縣入統工業增加值40033.7萬元，同比增長25.07%，實現利稅4548萬元，同比增長9.25%。鑄造、水泥、紡織等優勢產業進一步壯大，支撐作用增強。

【項目建設取得新成效】 新上千萬元以上重點建設項目13個，完成投資10.42億元，銳達鑄造、美達鑄造、搏天床具等一批在建項目進展順利，陸續投產；冀東水泥、首鋼石灰石等大項目落戶唐縣。

【基礎設施建設呈現新亮點】 深入開展“城鎮面貌三年大變樣”活動，完成縣城及8個鄉鎮的總體規劃，唐堯路、農貿街大修改造順利完工，縣政府多功能會議廳建成啟用，鑫恒商廈竣工營業，縣城污水處理廠開工建設，瑞康花園、鉆石名城等舊城改造項目進展順利。張石高速唐縣段正式通車，保阜高速唐縣段加緊施工，南水北調工程如期通水，西大洋水庫除險加固工程、倒馬關水電站建設進展順利，220千伏變電站進入設備安裝調試階段。

【文化旅游產業增添新活力】 完成大茂山森林公園綜合開發總體規劃，唐堯文化園、青虛山和唐河大峽谷三個景區的規劃編制工作完成初稿，大石峪、西勝溝、大茂山景區建設進展順利，被省攝影家協會命名為“河北省攝影創作基地”，“首都紅色之旅唐縣行”活動正式啟動。全年接納游客16.17萬人，創旅游收入8653萬元。

【新農村建設邁出新步伐】 繼續推進農業產業化經營，全縣省級以上龍頭企業達到3家。扶持食用菌、無公害蔬菜、優質小雜糧種植基地建設，蔬菜種植面積達6萬畝，新增食用菌種植面積2500多畝。“黃金峪”牌、“唐堯”牌大紅棗評為奧運推薦果品，國家正式命名唐縣為“中國紅棗之鄉”。積極實施“三大產業一項工程”，全縣勞務輸出總人數達到9萬人，21個村8800貧困人口實現脫貧。加強農村“五通三網”建設，改造農村公路55公里，完成農村電氣化項目20個行政村、有線電視網絡4個行政村、“村村通”廣播電視工程8個自然村的建設任務，解決10個村5000多人的飲水困難。

【實施便民惠民工程】 完成“三農服務承諾”事項104項，整合涉農財政資金3766萬元，完成涉及民生的大事實事39件。糧食直補和綜合直補受益農戶達到12.3萬戶，5萬多水庫移民享受到后期扶持資金。兌現退耕還林補助3.3萬戶、1120萬元。全面落實農村獨生子女家庭獎勵政策，6184人從中受益。推廣農業科技成果，全縣良種覆蓋率達到98%。投資2747萬元，完成了1.65萬平方米的校舍改造和255所學校取暖設施改造，引進資金185萬元，完成7所希望小學建設，全部免除義務教育階段課本費和學雜費。

【全民健康工程】 縣醫院綜合病房樓建成投入使用，14所鄉鎮衛生院改造完工。完善新型農村合作醫療制度，近40萬農民從中受益。“流動醫院”完成119個村的巡診服務，人民群眾“看病難”、“看病貴”問題得到一定程度的緩解。加強藥械、藥品市場監管，確保人民群眾的用藥安全。

【推進就業和社會保障工程】 城鎮新增就業人數1835人，下崗失業人員再就業703人，確保零就業家庭長期“動態歸零”。城鎮登記失業率控制在2%，完成市4.5%的控制目標。提高失業人員的保險金標準，擴大企業養老保險覆蓋面，確保失業人員和企業離退休人員保險金按時足額發放。在財政極為困難的情況下，提高職工住房公積金標準和醫療保險繳費基數，生活保障進一步增強；建立城鎮居民醫療保險制度，實現醫療保險全覆蓋；提高城鄉低保標準，農村低保新增7100人，城鎮低保實現了動態管理下的應保盡保。

【加強生態環保工程】 加強西大洋水庫水源水質保護，完成造林4.5萬畝，封山育林10萬畝，治理水土流失面積7平方公里。抓好污染物總量減排工作，大力開展環境污染防治和秸稈禁燒，完成了市定的減排任務。

【加強安全穩定工作】 完善“三位一體”大調節體系，建立群眾工作站，打造“平安奧運”，開展“雙清”行動，加強安全檢查，圓滿完成奧運安保工作。期間共清理出，私藏管制刀具86把，煙花爆竹233978響，炸藥6453.5公斤，雷管223枚，導火索21632米，排查化解矛盾糾紛421起，調處成功率98%以上，破獲各類刑事案件1090起，打掉犯罪團伙35個，抓獲網上逃犯96人，刑事拘留5人，起訴111人，勞動教養3人。全面清除各種安全隱患，提升了奧運安保和群眾的安全感。

【堅持執政為民，加強政府自身建設】 著眼于建設責任、效能、服務型政府，轉變職能，改進作風，完善各項規章制度，提高依法行政水平。實行年初建賬明賬、年中查賬對賬、年底算賬報賬和不作為責任登記備案制度；推行行政權力公開，簡化辦事程序，提速工作過程，使企業、群眾辦事更方便、快捷；深入開展“優化發展環境，激活市場主體”和“親民愛民”活動，深入基層調研，傾聽群眾呼聲，解決實際困難。堅持依法行政，加強基層監督，全年受理行政復議案件32件，及時辦結率100%。堅持民主、科學決策，廣泛征求社會各界意見，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，按要求承辦人大代表議案2件，建議107件，政協提案60件，辦結率100%。

領導班子成員

縣委

書  記李志剛（5月離任） 張海（9月任）

副書記楊小寧 張曉梅（女） 李樹田

常  委李志剛楊小寧 張曉梅（女） 李樹田宋金華 段振杰于振海 王敬朝劉俊禹 周喜峰賈鳳聚 黃文濤張海 劉子仁丁陽 趙澤瓊（女） 耿彥瑞劉貴中

人大

主  任馬保利

副主任田勝儒 馬秀英（女） 李高生 苑淑范（女） 吳新立

政府

縣  長楊小寧

副縣長李樹田王敬朝 薛昊銀楊馬銀 周穎（女） 姚紅玉李會朋 丁陽 趙澤瓊（女） 劉福根戴鵬煒

政協

主  席史登順

副主席臧斗爾吳新立 宗健藺增利 左俊敏 覃曉桂（女）

（李德鎖）

高陽縣

縣（市、區）概況·高陽縣

【地情提要】 高陽縣位于保定市東南部，東與任丘交界，西與清苑毗鄰，南與蠡縣接壤，北與安新相連。距保定35公里。地理坐標為北緯38°30′~38°46′、東經115°38′~115°39′。境域東西長30公里，南北寬28.5公里，總面積487平方公里。

自然環境 縣處黃淮海沖積平原的前部邊緣，數扇間交接洼地。地勢由西南向東北略有傾斜，自然坡降為1︰4000~5000米，海拔7~12米（黃海高程）。有孝義河、潴龍河、小白河三條季節性河流，呈西南至東北走向橫貫境內。三條過境河流的過水總量最大為1706.6立方米/秒，排洪能力為1507立方米/秒。境內四季分明，屬暖溫帶半干旱濕潤季風氣候區。2008年，境內最高氣溫36.4℃，最低氣溫-15.8℃，年平均氣溫12.5℃；全年日照總時數2382.4小時，無霜期207天，年降水總量612.1毫米；大風日數1天，最大風速19米/秒。

自然資源 全縣可耕地面積48.4萬畝，人均占有耕地1.4畝。其中沙壤質潮土14.71%、壤質潮土64.69%、鹽化潮土19.31%；其余沙質和超沼潮土1.29%。境內地下水主要貯存于第四紀松散地層中，水位與地勢吻合，與河流走向一致。自20世紀80年代初，境內干旱少雨，河流長年干涸，地下水位持續下降，水資源形勢嚴峻。2008年，境內可采地下水面積為378平方公里，其中微咸水面積170平方公里，水位深埋年均11.75米，較上世紀70年代下降4~5米。境內地熱豐富，可開發利用地熱儲藏面積400平方公里，總蘊含量38億立方米。縣內主要礦藏為石油，屬低豐度油田，產油層系在新生界下第三系的沙河街組，儲量在千萬噸以上。2008年境內有油井約100眼，日產原油約350噸。

建制沿革 縣始建于漢高祖六年（公元前201年），新莽時改稱高亭，東漢初復稱高陽。歷史上曾為高陽國、高陽郡、順安軍等治所，舊治在今舊城村，明洪武三年（1370年），遷至今治。明洪武八年（1375年）并入蠡縣，未久復置。1948年設高陽市。次年撤市仍置高陽縣，至今未易。

行政區劃 縣轄3鎮6鄉、180個行政村。

人口民族 2008年末，全縣總人口320190人，有漢、回、滿、壯、蒙等14個民族。以漢族為主，占總人口的99.8%。全縣人口自然增長率為6.72‰。

【概況】 2008年完成生產總值56.99億元，比上年增長12.8%，其中第一產業完成5.55億元，比上年增長0.9%；第二產業完成40.18億元，比上年增長13.9%；第三產業完成11.26億元，比上年增長14.2%。入統工業企業萬元增加值能耗為0.61噸標準煤，同比降低4.2%。民營經濟增加值499821萬元，比上年增長16.2%。糧食總產量14.48萬噸，比上年減少2.8%，棉花產量8202噸，比上年增長6.9%。財政收入完成35566萬元，比上年增長21.5%，財政支出43200萬元，比上年增長19.7%。社會商品零售總額18.93億元，比上年增長23.5%。固定資產投資完成23.7億元，比上年增長17%。職工年平均工資19014元，比上年增長29.97%，農民人均純收入5668元，比上年增長16%，城鎮居民可支配收入11200元，比上年增長10.8%。年末城鄉居民存款余額45.87億元，比年初增長32%。

【園區項目建設實現新的突破】 推進東西兩翼產業園區建設，于堤項目集中區、宏潤工業園、三利工業園初具規模，紡織印染園區、龐口汽車農機配件園區建設順利啟動。依托產業園區，全年共建設千萬元以上重點項目22個，總投資32.98億元，其中工業生產性項目12個，占總投資額57.3%，藍波節能燈、旭萬格巾被、金奧無縫鋼管等6個項目進入全市“聽看錄幫考”序列，宏潤百萬紗錠、宏利佳絨衫等4個項目被列為省掛賬重點項目。通過項目拉動，全社會固定資產投資完成23.7億元，增長17%；其中，城鎮以上固定資產投資完成22.3億元，增長31%。

【城鄉面貌發生顯著變化】 編制完成《縣城總體規劃（修編）》及所有鄉鎮、村莊規劃。投資4500萬元，實施朝陽路西段拆遷及中東段改造；投資1500萬元，對興陽路中西段及花市街等8條小街小巷進行了翻新改造，綠化美化宏潤大街等4條城區主干道。宏潤溫泉現代城、南關舊村改造一期工程基本完工。連續三年實施“四通兩建”工程，新農村建設扎實推進。投資890萬元，新改建農村公路31.4公里；投資7000萬元，順利完成大廣高速高陽段征地、拆遷、清表工作；投資1800萬元，完成保滄高速肅臨線、高陽連接線主體工程建設；投資6735萬元，新建電氣化村16個、110KV變電站一座，改造農業排灌機井821眼；投資379萬元，開發改造中低產田6790畝；投資496萬元，解決了1.24萬農村人口飲水安全問題，農民生產生活條件全面改善。

【節能減排工作取得重大成效】 投資1.86億元完成縣污水處理廠建設，5月份正式投入運行，年消減COD1717.56噸。加大環保綜合整治力度，關停限期治理無進展印染企業、磚瓦窯7家，治理整頓超標煙氣排放設施34個，依法取締“15小”、“新6小”攤點17個，對11家規模企業實施強制清潔生產審核，新建住宅小區大部分采用地熱供暖。入統工業企業萬元增加值能耗下降到0.611噸標準煤，同比降低4.2%；化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減1875.89噸和328.73噸，超額完成省定節能減排任務。

【經濟社會發展更加協調】 實施教育惠民工程，對46所中小學取暖設施進行改造，告別煤爐取暖的歷史；扎實推進中小學布局調整，有效整合教育資源，各類教育協調發展。推行新型農村合作醫療制度，參合率達到81.1%，參合農民受益度提高。城鎮登記失業率2.8%，零就業家庭動態歸零；社會保障體系更加完善，城鎮醫療保險實現全覆蓋。

領導班子成員

縣委

書  記袁振江（5月離任） 郭若定(5月任）

副書記張華 牛樹根（10月離任） 賈紅雨（10月任）

常  委袁振江（5月離任） 郭若定(5月任） 張華 牛樹根（10月離任） 賈紅雨（10月任） 韓造樹馬一蕊 雷彥民（11月任） 王永建（11月離任） 劉立朋(12月任） 楊秀云葛新軍 齊新成 孫立（10月離任） 牛善平（11月任）

人大

主  任焦龍（10月離任）

副主任孫彥平王桂英 羅桂賢曹培元

政府

縣  長張華

副縣長馬一蕊 王永建（11月離任） 劉立朋(12月任) 王士芳 田蘭寬（11月離任） 王克杰（12月任） 趙杰 韓術軍（12月離任） 魏文德（12月任）

政協

主  席林海泉

副主席田蘭寬（11月任） 李朝華張琢玉 張文進

（張建超）

定興縣

縣（市、區）概況·定興縣

【地情提要】 定興縣位于河北省中部，保定市北部。地理坐標為北緯39°05′39″~39°20′04″，東經115°30′07″~115°58′06″。全縣總面積713.69平方公里。西鄰易縣，東毗高碑店，北與淶水相接，南與徐水、容城縣接壤。東西長39.9公里，南北寬26.6公里。東北至北京89公里，東至天津122公里,西南距省會石家莊176公里。定興縣地處北京、天津、保定中心地帶,交通便利，京廣鐵路、京深高速公路、一〇七國道縱穿全縣。定興境內土地肥沃，灌溉便利，為傳統農業大縣，主要種植玉米、小麥，為全國糧食生產基地縣、省蔬菜基地縣。2007年被命名為全國綠化模范縣。

自然環境 定興縣屬海河平原區（西北部地區屬太行山東麓山前平原亞區）。地形地勢平坦開闊。自西北向東南略有傾斜。西魏家莊海拔43.2米，譚城北海拔13.4米，兩點交叉29.8米。境內有南拒馬河、中易水河等8條河流。受洪沖擊成土影響，境內形成蘭溝洼、閻臺洼、江村洼、肖村洼四大洼地。本縣地處中緯度地帶，屬東部季風暖溫帶半干旱氣候，四季分明，大陸季風性氣候特點顯著。無霜期歷年平均為185天。春季多風少雨；夏季高溫、多雨、潮濕；秋季晝夜溫差較大，氣候干燥；冬季寒冷，降水稀少。

建置沿革 在七千余年前，已有穩定的先民聚落。春秋戰國燕國地。秦王嬴政二十一年（公元前226年）置范陽縣。新莽更名順陰。東漢置范陽侯國。三國·魏黃初三年（222年）置范陽公國，五年（224年）置范陽王國。西晉泰始元年（265年）復置范陽縣。北齊天保七年（556年）容城納入，隋開皇元年（581年）改范陽為遒縣，大業十三年（617年）廢遒縣入易縣。金大定六年（1166年）析易縣、容城、淶水三縣地置定興縣。1958年10月撤并入易縣。1961年5月恢復定興縣建制。

行政區劃 全縣轄4鎮12鄉，轄274個行政村。鄉鎮有：定興鎮、固城鎮、賢寓鎮、北河鎮、高里鄉、楊村鄉、北田鄉、小朱莊鄉、天宮寺鄉、東落堡鄉、張家莊鄉、姚村鄉、肖村鄉、柳卓鄉、北南蔡鄉、李郁莊鄉。

【概況】 定興縣總面積713.69平方公里，耕地面積726219畝。2008年全縣總人口57.89萬人，人口自然增長率16.2‰。2008年完成縣域生產總值50.1億元，同比增長7.6％，其中：一、二、三產業分別完成增加值16.8億元、19.7億元、13.6億元，分別同比增長3.8％、6.5％、13.5％；三次產業比為33.6︰39.3︰27.1。全縣萬元ＧＤＰ、工業增加值能源消耗降低率分別達到6.5%、2%。民營經濟增加值36.6億元，同比增長7.4%。糧食播種面積95萬畝，總產42萬噸。城鎮固定資產投資19.3億元，同比增長27.1%，財政收入22336萬元，可比增長2.2%；地方一般預算收入9562萬元，可比增長10.9%，城鎮居民人均可支配收入1.2萬元，農民人均純收入達到4960元，分別同比增長20.8%、10.4%，全年一般預算支出57084萬元，占調整預算的96.2%。社會商品零售總額16.9億元，同比增長23.2%。職工年平均工資15276元。2008年末，城鄉居民存款余額為41.5億元，同比增長26.6%。

【中共中央政治局常委、國務院副總理李克強到定興考察】 2008年9月2０日下午中共中央政治局常委、國務院副總理李克強專程來到定興縣，深入醫院、患兒家庭和商場，考察三鹿嬰幼兒奶粉事件中患兒救治工作和奶制品市場情況。在縣醫院，走進嬰幼兒病床前，一一向家長和醫務人員詢問小孩患病時間、主要癥狀、治療康復等情況。李克強副總理強調，醫院要千方百計實施救治，盡快使患兒恢復健康；在Ｂ超診斷室，了解Ｂ超機等醫療設備保障情況。要求加強醫院醫療設備調配，對救治所需必要設備的購置資金，財政要予以保障；在門診大廳，看望了前來掛號就診的群眾，詳細聽取醫院篩查診斷和醫療救治工作介紹；在患兒家中關切詢問孩子的治療過程、醫療費用和目前的身體狀況；在超市了解奶制品供銷情況，并到定興鎮西石橋村，察看奶牛養殖和原料奶銷售狀況。在三鹿嬰幼兒奶粉事件中，定興全縣共篩查5萬人，確診46例，均已治愈出院。

【承辦“放心農資下鄉進村”活動】 2008年3月28日上午，農業部在定興縣舉辦“放心農資下鄉，保障春耕生產”為主題的現場培訓咨詢活動。參加現場活動的53家農資生產經營單位的代表宣讀《農資企業誠信經營倡議書》，向社會發出倡議，承諾在農資生產和經營活動中，嚴于律己，率先垂范，以實際行動維護“三農”利益，營造良好的農資消費環境。活動現場設立惠農政策、農村法律、農資質量、農業科技、農業信息等咨詢區，由農業部市場與經濟信息司、種植業管理司、農業機械化管理司等18家部屬單位200多位專家和河北省農業廳、保定市農業局、保定市畜牧水產局、定興縣農業局的100余位專家和工作人員在現場為農民解答問題，講解識別真假農資的知識和各種實用技術、新品種等。活動接待群眾5000余人，現場發放了數萬份書籍、明白紙、錄音盒帶、錄像光盤等資料。農民群眾高興地說：“國家增加了農業補貼，農業部又給我們帶來了放心的農資和技術，給我們吃了定心丸，真是好事連連，幸事連連”。

【定興縣獲全國平安建設先進縣】 縣委縣政府將國家安全防線建設納入社會治安綜合治理工作中，作為年終考核內容，從2005年開始在全縣開展創建全國平安建設先進縣工作，在超前預警、專項整治、隱患整改、防火、防爆、防事故、矛盾糾紛排查化解、依法接訪、治理違法訪、奧運安保、信訪、接訪、約訪及護路護電護氣護線、反恐、反邪教等16項重點工作中，取得全縣無暴力恐怖事件、無危害國家安全和社會穩定的政治事件、無群體性事件、無惡性刑事案件、無境外媒體炒作事件、無重大治安災害事故和安全生產事故的“五無”成果，保定市委、市政府授予定興縣“奧運安保工作先進縣”的榮譽。2009年5月18日，全國社會治安綜合治理表彰大會在北京人民大會堂召開。中央綜治委授予定興縣2005~2008年度全國平安建設先進縣榮譽稱號。

【工業經濟、項目建設快速發展】 全年完成規模以上工業總產值28.5億元，同比增長18%，利稅1.5億元，同比增長7.1%。全年共引進內資7.02億元，同比增長9%，實際利用外資10萬美元，同比增長100%。新開工項目中，喜之郎休閑食品項目完成投資3.2億元，7.8萬平方米主廠房已封頂，3000平方米辦公樓主體完工。投資1億元的航標汽車散熱器項目、投資1億元的漢印擴建項目交付使用。投資6000萬元的海南椰國食品項目完成項目征地補償，漢唐聯邦項目簽約投資6.96億元，步長天浩制藥擴建項目投資1.3億元。縣內多家重點企業參加廈門投洽會，總投資340萬美元的信安包裝項目成功簽約；華建、百盛、航標、盛德等四家汽車零部件廠家參加第二屆中國國際汽車零部件博覽會。擴大了企業及其產品的知名度。

【落實惠農政策，加快新農村建設】 穩定糧食種植面積，共發放系列補貼資金7035萬元，其中良種補貼500萬元，農機具購置補貼219臺套263萬元。實施“沃土工程”，糧食總產達42萬噸，全省綜合排位第18位，位列保定市第一。畜牧業平穩發展，肉類、禽蛋、鮮奶總產分別達到5.1萬噸、2.2萬噸和1.2萬噸。全縣274個行政村全部實現“井井通電”。完成14個文明生態村的創建任務，共籌資620萬元。完成街道硬化38公里，安裝路燈620盞，完成環村林和主要街道綠化共種植苗木3萬株，建成村民中心14個，完善了“三農服務室”、“村民議政室”、“法律咨詢和信訪接待室”和“健康服務室”。

【城鄉基礎設施建設日臻完善】 南環路工程自2006年5月份開工，全程3.1公里，一級路建設標準，雙向四車道，路面寬21.5米，該工程于2008年11月通車；興華東路于2008年5月開工建設，全長1100米，路面寬32米，投資2800萬元，11月竣工通車。南環路、興華東路的建成，徹底改善了縣城交通狀況，解決困擾多年的東西城區交通瓶頸問題。為改善農村生產生活條件，創造便利的出行條件，完成30公里“村村通”建設任務。完成投資480萬元的抗旱節水集中聯片飲水項目，解決斗門河沿岸7000人的飲水安全問題。全年建成沼氣池1500個，植樹15萬株，綠化道路90公里，使農村環境進一步優化。

【社會事業全面推進】 新農合參合率達到87.6%，享受補助農民達到12萬人次，發放補助金2800余萬元。在問題奶粉事件處理過程中，全縣共篩查嬰幼兒5萬人。免費開展生殖健康檢查服務，落實農村計劃生育獎勵扶助政策資金189萬元。城鄉低保擴面達到1.46萬人，發放低保金926萬元。投資1000萬元實施農村中小學校取暖設施改造工程，確保學生溫暖安全過冬。

【高考成績再創輝煌】 2008年高考，全縣參考人數4150人，達到本科一批院校錄取控制分數線考生620人，上線率為14.9%，比上年增加73人，增長率為13.3%；本科二批以上上線人數1319人，上線率31.8%，比上年增加220人，增長率為20%。本科二批以上上線人數在保定市排名第三。

領導班子成員

縣委

書  記王林（5月離任） 牛景峰（9月任）

副書記牛景峰（9月離任） 王少雄（9月任） 王崇澤

常  委王林（5月離任） 牛景峰王少雄 王崇澤王大山 張冰水孟偉國 賴曉慶（10月任） 潘江（11月任） 荊明志（11月離任） 劉書勤（女） 董俊杰 孫建明（11月任）

人大

主  任牛和平

副主任楊文星

張秀菊（女） 蔡占全侯鐵城

政府

縣  長牛景峰（9月離任） 王少雄（9月任）

副縣長王少雄（9月離任） 賴曉慶（10月任） 潘江 劉力雄（12月任） 馮德良 吳奇玲（女） 孫亞珍（女，11月離任） 黃文濤（11月任） 賈瑞生（12月任） 王東風

政協

主  席文大華

副主席汪振亮肖鈞 孫建明（11月離任） 李紅娜（女） 杜金城（12月任）

（張路全徐興國郭京京）

蠡 縣

縣（市、區）概況·蠡縣

【地情提要】 蠡縣位于河北省中部偏南，保定市東南部，南北縱距36.5公里，東西橫距32公里，總面積650平方公里。縣境東北與高陽、東南與肅寧、正南與饒陽和安平、西南與博野、西北與清苑縣接壤。縣城位于省會石家莊東北142公里，保定市南偏東50公里處。

自然環境 蠡縣地處華北平原中部，地勢西南高、東北低，坡度在0.3‰~0.1‰，無明顯起伏變化。地表平原，漕形洼地，河流相間。境內有潴龍河、孝義河、月明河和小白河四條河流，均系海河流域大清河水系，潴龍河貫穿全境。土壤分3個土類、6個亞類、13個土屬、36個土種。耕層土壤有機質含量偏低，蠡縣屬大陸性季風氣候，四季分明。春干旱多風，夏炎熱多雨，秋天高氣爽，冬寒冷干燥。2008年，最高氣溫36.1℃，最低氣溫-13.0℃，年平均氣溫13.0℃，日照2317.8小時，無霜期165天，初霜日24/10，年降水655.1毫米，大風4次，最大風速19.0米/秒，最多風向南風，頻率13%。

自然資源 2008年耕地面積71.7萬畝。地表植被包括野生植物（雜草、菌類、苔蘚）和栽培植物（樹木類、作物類、蔬菜類、草藥類）。生物資源有藥草類、菌類、用材林、果樹、糧食作物、經濟作物、飼草、蔬菜、花卉等植物資源和魚類、家畜、家禽、鳥類等動物資源。石油是蠡縣主要礦產資源，已探明大百尺、萬安、辛興、鮑墟等10個鄉鎮有石油蘊藏。

建置沿革 西漢初始置陸成縣。東漢省陸成縣入蠡吾縣，治所在今博野縣里村（原為蠡村）。本初元年（公元146年），析蠡吾縣之故陸成地置博陵縣。三國魏時改為博陸縣。南北朝北魏景明元年（公元500年）改名博野縣（今蠡縣），并徙治于今治。唐武德五年（公元622年）始置蠡州，轄博野縣（今蠡縣）。宋雍熙四年（公元987年），于縣境置寧邊軍，金天會七年（公元1129年）升為寧州，天德三年（公元1151年）復改為蠡州，仍轄博野縣（今蠡縣），至元三年（公元1266年）省博野縣東境（約今蠡縣地）入蠡州，明洪武八年（公元1375年）正月降蠡州為蠡縣至今。

行政區劃 現轄8鎮5鄉，232個行政村，鄉鎮名稱：蠡吾鎮、留史鎮、大百尺鎮、辛興鎮、北郭丹鎮、萬安鎮、桑園鎮、南莊鎮、鮑墟鄉、小陳鄉、大曲堤鄉、林堡鄉、北埝頭鄉。

人口民族 年末總人口515771人，其中，農業人口414743人，有漢、滿、回、蒙古、布依等20個民族。2008年全縣計劃生育率為86.77%，自然增長率7.60‰。

【概況】 2008年全縣生產總值完成53.6億元，其中,第一產業增加值完成9.5億元，第二產業增加值完成27.4億元，第三產業增加值完成16.8億元，全社會固定資產投資完成15.8億元，糧食總產量達到206487噸，同比增長12.8%；財政收入22496萬元，財政一般預算支出50660萬元，社會消費品零售總額23.3億元，在崗職工年平均工資18076元，增長22.5%；農民年人均純收入5520元，增長8%；城鄉居民存款余額702498萬元，比年初增長153985萬元。

【污染治理專項行動取得成效】 按照省節能減排“雙三十”工作部署，組織召開全縣污染治理專項行動動員大會，按照“三面圍城、長圍久困，網開一面、疏堵結合”的原則，實行“九龍治水”、干部駐廠監管、涉污企業轉產重組收購、排污權交易等多項治污新舉措、新機制。全縣共動員吊車、鏟車400余臺次，取締涉污企業86家，拆除簡易生產車間57處，砸毀轉鼓臺680個，拆毀小制革轉鼓121個，拆毀超編轉鼓171個、超編染缸218個，封企業自備井76眼，依法行政拘留違法排污企業負責人11人，對10名監管不力的干部給予了紀律處分，其中開除公職1人。規劃上報省的15個化學需氧量（COD）減排工程和25個二氧化硫（SO2）減排工程全部建成并投入運行。縣城、留史污水處理廠進入主體澆筑階段；辛興污水處理廠投入試運行。投資5700多萬元更換機械鍋爐、安裝脫硫除塵配套設施278臺套。全年主要污染物化學需氧量（COD）減排471.4噸，占省核任務（180噸）的261.89%；入統工業企業萬元增加值能耗下降8.95%，主要節能減排指標均超額完成省核任務。

【項目和園區建設打開新局面】 深入開展“開放項目年”活動，調整充實招商力量，制定出臺“四零一補”（對新上“五型”項目，實行征地“零費用”，行政“零收費”，服務“零距離”，進場“零干擾”；對億元以上項目，一事一議，實行財政補貼），“兩卡一護”（持綠卡在蠡縣所有行政單位辦事一路“綠燈”，持紅卡可謝絕除刑事案件和重大治安案件以外的一切檢查；在億元以上“五型”項目和企業設立警務區，搞好治安服務，全力保駕護航。）等優惠政策，成功引進了總投資2.4億元的大洋麻山藥露樂美罐、總投資1.5億元的保定海欣長毛絨面料、總投資6000多萬元的天威北方輸變電設備等一批節能環保型、高科技型、勞動密集型、農業產業化型、財力增長型，（簡稱“五型”）項目。大力推動“產業革命”，與美國新能源公司簽訂總投資50多億元的多晶硅及太陽能光伏產業鏈項目合作意向；啟動占地6000畝的縣城工業園區。2008年，全縣實施投資千萬元以上的項目19個，其中超億元的項目2個，項目總投資12.14億元。

【開展城鎮面貌“三年大變樣”活動】 實施城中村改造拆遷、舊住宅區改造拆遷、違章建筑拆除共4.3萬平方米；新縣醫院建成并投入使用，投資8000萬元；縣圖書館、文化館完成主體工程，投資1600萬元；鮑墟35KV變電站改造工程投入運行，投資1376萬元；投資2110萬元，完成辛（興）萬（安）路、趙（莊）鮑（墟）路、縣城紫薇路、溫留路主盤段路面整修等一批道路改造工程，城鄉路網格局不斷優化；實施城鄉規劃“6060”（縣城近期建設區域控制性詳細規劃的覆蓋率達到60%、鄉鎮和村規劃編制率達到60%）工程，制作縣城規劃沙盤模型；開展“迎奧運”城鄉環境綜合整治暨“藍天行動”，城鄉容貌實現較大改觀。

【社會主義新農村建設勢頭良好】 堅持以推進農業產業化為主線，深入推進農業結構調整。糧食綜合生產能力得到保護和提高。落實糧食直補和綜合直補資金4270萬元，農民種糧積極性進一步增強，糧食種植面積、單產、總產均創歷史新高，實現連續6年增產。農業產業化進程明顯加快。麻山藥標準化示范區通過國家驗收，技術推廣、市場銷售等服務體系更加完善。百豐農產品公司與河北農業大學合辦的科技示范基地正式掛牌。特色養殖平穩發展。以偉億、富圣達、紫玉等特色養殖龍頭企業為重點的特種養殖發展迅速，規模化程度不斷提高。加強農村基礎設施建設。重點規劃27個文明生態創建村，14個村通過市驗收。投資416萬元，完成17個村的飲水安全工程；投資75萬元，完成7個鄉鎮的獸醫站新改建工程；投資90萬元，完成5個村的抗旱節水工程；投資156萬元，新建沼氣池520個，沼氣池保有量達到4650個；開展村級“一事一議”財政獎補工作，順利完成109個行政村的項目申報工作，項目建設總投資1182.4萬元，有效解決了部分農民吃水難、行路難、居住環境差等問題。集體林權制度改革掃尾工作圓滿完成，發證率達100%，退耕還林工作順利通過國家林業局驗收，蠡縣被評為全市“造林綠化先進縣”。增加農民收入。堅持多予、少取、放活，落實促進農民增收的各項政策措施。組織農民工就業技能培訓，全年開展新型農民技術培訓9240人次。依托麻山藥特色產業，帶動農民人均增收600元。

【社會各項事業協調發展】 完善社會救助體系，積極推進城鄉低保、就業再就業等工作；新型農村合作醫療農民參合率達到78.41%；扎實開展“三項工作”集中行動，特別是積極應對“三鹿”奶粉事件，迅速行動、周密部署，保障了奶制品市場安全，消除了社會恐慌；調整全縣教育布局，改善辦學條件，高考繼續保持全市先進行列；計劃生育得到鞏固加強，低生育水平持續穩定；進一步鞏固安全生產三級網絡，“法人代表安全生產承諾制度”全面深化；積極化解各類社會矛盾，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，維護社會穩定，特別是在奧運安保期間，團結一心、頑強拼搏，圓滿完成奧運安保各項任務。

領導班子成員

縣委

書  記 呂坤力(5月離任) 田鈞(5月任)

副書記張海(9月離任) 李自賢(9月任) 寧洪茂(10月離任) 劉建立(10月任)

常  委呂坤力（5月離任） 田均（5月任） 張海（9月離任） 李自賢 寧洪茂（10月離任） 劉建立李亞東 單志合(10月任) 繩蘭柱馬義民 春林(11月離任) 張俊營(11月任) 李娟 蔣秀琦(11月任) 賈瑞生(12月離任) 吳素杰(12月任)

人大

主  任董彥雷

副主任石博勛徐懷玉 李樹杰

政府

縣  長張海(9月離任) 李自賢(9月任代縣長)

副縣長李自賢(9月離任) 單志合(10月任) 繩蘭柱 孫玉秀(12月任) 趙建振劉彥茹 趙東輝李建英

政協

主  席張如軍

副主席楚小楷孫永良 韓建軍

(魯春芳伍艷孫贊)

順平縣

縣（市、區）概況·順平縣

【地情提要】 順平縣位于河北省中部偏西，北緯38°44′35″~39°07′18″，東經114°50′08″~115°17′04″。東鄰滿城，西接唐縣，南毗望都，北連易縣，東南與清苑接壤，西北與淶源搭界。距北京162公里，距石家莊102公里，距離保定32公里。張石、保阜高速、保阜、保淶、107國道等公路和京廣鐵路穿境而過。

自然環境 順平縣地處太行山東麓，華北平原西部，總面積708平方公里。地形呈西北至東南斜長，地勢西北高，東南低，分中低山、丘陵、平原三種地貌。西北部為太行山區，面積約占全縣總面積的三分之二，東南部為平原。最高山峰白洋坨，海拔1006.7米，中低山海拔300~500米，丘陵地區一般海拔200米左右，平原一般海拔為35~65米。主要河流有曲逆河、蒲陽河、界河、金線河、七節河，近30年來均變為季節河。全縣屬東部季風暖溫帶半干旱大陸性氣候，四季分明。

自然資源 全縣土地資源總面積為708平方公里，耕地面積21667公頃。全縣多年平均自產地表水資源量0.96億立方米，地下水平均資源量0.97億立方米。非金屬除石灰巖儲量15億噸，其中高級石灰巖1億噸外，還有石英巖、石英砂巖、白云巖、大理石、石板等；金屬礦有金礦、銀礦、磁鐵和褐鐵礦。

建置沿革 春秋戰國時置縣，名曲逆。西漢王莽改曲逆縣為順平。東漢時改名為蒲陰。南北朝北齊天保七年（公元556年）更名北平。金貞祐二年（1214年）升縣為州，名完州。明洪武二年（公元1369年），完州降為完縣。1993年8月，經國務院批準，更名順平縣。

行政區劃 全縣設10個鄉鎮，其中3個鎮，7個鄉，轄237個行政村。

人口民族 2008年總人口為31.2萬人，其中漢族占總人口的90%以上，另有回、滿、侗、藏、壯、朝鮮等16個少數民族。

【概況】 2008年全縣生產總值完成270076萬元，同比增長13.0%，一、二、三類產業增加值：第一產業85646萬元，增長5.8%；第二產業111562萬元，增長15.0%；第三產72868萬元，增長16.5%。民營經濟實現增加值110723萬元，增長22.9%。糧食總產量125106噸，增長4.8%，財政收入16786萬元，增長41%，財政支出45112萬元，增長43.4%。社會商品零售總額99884萬元，增長24.0%。城鎮人均可支配收入9912元，增長18.0%。農民人均純收入2729元，增長8.0%，年末城鄉居民存款余額274109萬元，增長28.7%。

【“一區三園”項目建設進展順利】 全縣投產、續建、新開工項目24個，總投資33億元。其中億元以上項目11個，5000萬元以上項目2個，3000萬元以上項目7個，1000萬元以上項目4個。長城汽車鑄造、國能風電葉片等品牌企業落戶，匯源、力達等繼續追加投資，匯源項目完成全部投資，建成8條生產線并投入生產運營；長城鑄件項目完成投資3.3億元；國能風電葉片項目完成征地工作；力達二期擴建、立普特擴建、八木化纖、杰達電力、保順肉雞養殖等項目開工建設，全縣規模以上企業達到37家。加強園區整體布局規劃調整，“一區三園”（即由腰山·長城工業園、新興工業園、東盛工業園共同構成順平工業區）基礎設施日益完善，吸引了八木化纖、杰達電力、長城汽車鑄造、保順肉雞養殖等一大批項目入駐。

【“三年大變樣”工作扎實開展】 制定“五拆”方案，范圍包括桃源大街、平安大街、順興路兩側“違、臨、破、舊、漏”建筑物、構筑物等；投資2億元，實施仙洲路改造、桃源大街東延、平安街東延、永平路、永祿大街開發等道路建設改造工程，修建高標準道路11公里，縣城“四橫、四縱、一環”路網框架基本形成，城區控制面積擴大10平方公里。投資2億多元的麗景二期、順興花園西區二期、蒲金路北段住宅、盛世華庭一期四個住宅小區竣工，城區商住面積新增21萬平方米。啟動37家臨街行政機關、企事業單位加裝紅屋頂工程，完成20多家單位。

【旅游項目建設實現新突破】 新引進旅游項目4個，總投資2.4億元。莊園開發項目完成投資700多萬元，新村建設主體工程即將完工；投資800萬元完成天湖景區開發項目的拆遷和道路改造工作，前期綠化工程、景區山門、綜合服務區等建設項目全面鋪開；制作出“燕趙西湖”項目規劃效果圖，完成景區規劃設計并通過評審。以天湖、燕趙西湖風景區為重點區域，以退耕還林、太行山綠化、封山育林三大工程為載體，組織“10萬人綠化荒山10萬畝”活動,全年完成造林綠化10.44萬畝。

【張石高速、南水北調工程竣工】 張石高速公路順平段于10月20日正式竣工通車。保阜高速公路順平段橋涵工程完成70%,路基工程完成50%。張石高速連接線項目中的腰隘線、新東環路均已完成路面工程，基本具備通車條件。南水北調順平段4月份具備通水條件，9月21日實現應急供水。

領導班子成員

縣委

書  記 張千里（6月離任） 張麗娟（6月任）

副書記岳文民 楊寶昌（10月離任） 鄭福群（10月任）

常  委張千里（6月離任） 張麗娟（6月任） 岳文民 楊寶昌（10月離任） 鄭福群（10月任） 何林劉文力 徐志清（6月離任） 張鐵柱 趙其國（9月任） 梁文杰趙永帥 馬躍斌 甄會龍（11月任） 田建生（11月任）

人大

主  任張光偉（10月離任） 郭文忠（10月任）

副主任趙同霄 王長占(5月任) 肖占良 張連營（12月任）

政府 縣  長岳文民

副縣長徐志清（6月離任） 張鐵柱 甄會龍(11月離任) 楊保軍 田建生(11月離任) 楊軍華李長軍 梁文杰（11月任） 王若輝（12月任） 姚紅玉（11月任） 朱國棟（11月任）

政協

主  席郭建軍

副主席靳海軍侯英武 劉振國（12月離任）

(冀敬軍)

望都縣

縣（市、區）概況·望都縣

【地情提要】 望都縣位于河北省中西部，太行山北段東麓山前平原，界于北緯38°30′46″～38°48′30″，東經115°01′16″～115°18′13″之間。東毗清苑縣，南接定州市、東南接安國市、博野縣，北交順平縣、東北接滿城縣，京廣鐵路、京深高速公路縱穿縣境。縣境總面積374平方公里，東西24公里，南北33公里。縣人民政府駐地望都鎮，南距省會石家莊98公里，北距保定市35公里，距北京187公里。

行政區劃 轄2鎮6鄉147個行政村，望都鎮、固店鎮、趙莊鄉、高嶺鄉、賈村鄉、黑堡鄉、寺莊鄉、中韓莊鄉。

建置沿革 相傳5000年前部落首領唐堯即以其母慶都之名建城。戰國時為趙國慶都邑。秦王政十九年置慶都縣。其后2000多年間，除南北朝和隋朝有短時期廢置外，歷朝均置為縣。縣名幾易，秦定慶都，漢改望都，王莽新朝一度稱順調，東漢復稱望都，金朝稱海山，元朝再稱慶都，清乾隆年間再稱望都。抗日戰爭中曾置云彪望定二縣，抗日戰爭勝利后再復望都之名。建國后除1958年6月至1962年1月撤銷縣與唐縣合并外，均稱望都縣。

自然環境 西望太行群山，境屬華北平原，坦蕩如砥，地勢西高東低，西部最大海拔高度56.3米，東南最低海拔高度27.8米，地面平均縱坡1/800。土壤多為洪水沖積物，土層深厚，土壤肥沃。地表有唐河、九龍河、白岳河、運糧河、清水河、曲逆河6條河流，境內總長54.5公里。縣處北溫帶半濕潤半干旱氣候區，四季分明，雨量充沛，年平均降水量555毫米，年均日照2660小時，年均無霜期220天。

人口民族 2008年末，全縣人口26.3萬人，其中農業人口23.7萬人，境內有漢、滿、回、蒙古、壯、朝鮮、苗、彝、羌、侗、土家等16個民族，其中以漢族為主，占總人口的97.5%。全年出生人口3267人，死亡1818人，全縣人口自然增長率5.5‰

自然資源 全縣耕地面積22412公頃，是海河流域第一個噸糧縣；林木覆蓋率達18%，三次被授予全國平原綠化先進縣；辣椒種植歷史悠久，辣椒加工業發達，辣椒制品遠銷20多個國家和地區；奶牛養殖達1.8萬頭，縣內建有蒙牛、光明兩大乳制品加工企業。

【概況】 2008年地區生產總值25.07億元，同比增長8.5%，其中，第一產業實現增加值7.78億元，同比增長5.2%；第二產業實現增加值10.97億元，同比增長7.4%；第三產業實現增加值6.33億元，同比增長12.6%。糧食產量23.72萬噸，比上年增加1.2818萬噸，增產5.7%。財政收入為1.34億元，同比增長33.7%；一般預算支出為3.42億元，同比增長25.9%。全社會固定資產投資完成7.24萬元，城鎮以上固定資產投資完成6.00億元。社會消費品零售額達到7.26億元，同比增長20.5%。城鎮在崗職工平均工資1.30萬元，同比增長19.7%；城鎮居民人均可支配收入為10781元，同比增長11.8%；農民人均純收入3618元，同比增長6%。金融機構存款余額34.0億元，比年初增長21.7%；金融機構貸款余額9.1億元，比年初增長5.6%。

特色農業發展壯大，新農村建設扎實推進。各項惠農政策全面落實，發放糧食直補、綜合直補、奶牛補貼等2518萬元。大力規范奶業發展，以河北省加強乳品質量監管現場會在本縣召開，并確定本縣為“奶牛規模化養殖，小區、奶站標準化建設，乳品企業、奶站、奶農一體化管理”試點縣為契機，新建擴建7個奶牛養殖小區，散養奶牛全部實現入區養殖。2008年奶牛存欄1.1萬頭，奶產量達到3.6萬噸。完成低壓管道節水灌溉面積3000畝，修建農村公路25公里，累計建成沼氣池5968個，28個村新通了自來水。

工業項目建設進展順利，發展優勢進一步顯現。全縣千萬元以上項目27項，總投資25.6億元，累計完成投資4.64億元。引進內資3.07億元，利用外資209萬美元，出口創匯1010萬美元。特別是蒙牛液態奶項目投產一年來，實現產值8.6億元，完成增加值1.9億元，占全部規模以上工業增加值的50.8%，上繳稅金700多萬元，成為本縣名副其實的第一優勢企業。冀中軸瓦遷擴建項目竣工投產，龍河工貿項目局部車間試生產，高速公路鋼護欄項目廠房及基礎設施建設完工，益海糧油項目開工建設。全力推進園區建設，完成趙莊鑄造及機加工工業集中區征地工作，發展特色經濟的集聚效應凸顯。出臺《關于推動全民創業的若干意見》，全縣民營企業達886家，民營經濟發展活力逐步顯現。

【加大規劃力度，改善城鄉環境】 積極推進城鄉規劃全覆蓋，鄉鎮總體規劃編制率達到100%，村莊規劃率達60%。出臺《望都縣城鎮面貌三年大變樣活動方案》，拆除面積5500平方米。積極穩妥推進舊城改造和城中村改造，旭景華庭、萬年花城、名仕苑二期等商住小區主體工程完工，鑫達園、第一城部分主體工程完工，盛華麗景小區開工建設，完成了樊家村新村建設，辛街村新民居示范工程建設首期10套樣板房主體工程竣工。污水處理廠辦公樓、宿舍樓主體工程完工，建設配套管網20公里。張石高速引線竣工通車，望清路拓寬改造工程進展順利，完成保阜高速引線望都段規劃、立項等工作。

【開展三項工作，保障群眾安全】 制定《安全生產、食品藥品安全、節能減排集中行動實施方案》，檢查各類企業226家并全部予以整改，整頓規范交通安全工作站，對超市、學校消防安全設施進行全面檢查，排除隱患20處。果斷應對處理“三鹿奶粉事件”，問題奶粉全部召回或封存。篩查救治患兒，篩查兒童1.3萬人。打擊非法生產廢舊塑料加工企業，對10家規模以上工業企業進行摸底調查，關停2家產能落后企業，全年減排COD247噸，二氧化硫411噸。

【關注民生，改善人民生活】 教育事業健康發展。建成標準化初中2所，標準化小學9所。全面實施農村義務教育經費保障機制，免除1.99萬名義務教育階段學生雜費，“兩免一補”政策全部落實。職教中心實驗實訓樓主體工程建設完工。新型農村合作醫療健康運行。16.1萬人次獲得醫療補償1562萬元。手足口病防治工作成效顯著，診治手足口病6例。全縣農民合作醫療參合率達到91.8%。實施“農民健康保健工程”，對12個試點村15392人進行免費體檢。開展“流動醫院”下鄉義診活動，義務巡診34個村，免費義診2.6萬人次。疫情監測網絡更加完善，建立疫情報告檢測點168個，保持縣鄉村三級傳染疫情和突發公共衛生事件信息網絡直報系統暢通無阻。全年新增就業1634人，下崗失業人員再就業846人，城鎮登記失業率2.9%。妥善安置“零就業家庭”6戶，“4050”人員270人，實現了動態歸零。轉移農村剩余勞動力2.99萬人，完成任務的497%。社會保障體系更加健全。全額事業單位養老保險制度改革全面啟動，開展農村養老保險，征繳養老保險2970萬元，爭取上級社保基金2693萬元，發放養老金4800萬元，企業和事業參保單位離退休人員養老金按時足額發放。

領導班子成員

縣委

書  記郭若定（6月離任） 孟曉靈（6月任）

副書記張麗娟（6月離任） 李寧太（6月任） 姚曉兵（6月離任） 董愛民（6月任）

常  委郭若定（6月離任） 孟曉靈（6月任） 張麗娟（6月離任） 李寧太 姚曉兵（6月離任） 董愛民（6月任） 王書安（6月離任） 許喜林（6月任） 韓志勇劉洪潔 任永海 賴曉慶（6月離任） 胡占房（6月任） 崔建民（7月離任） 何任道

人大

主  任朱子群

副主任麻金龍楊彥同 于書亭張順英

政府

縣  長張麗娟（女,6月離任） 李寧太（6月任）

副縣長李寧太（6月離任） 許喜林（6月離任） 崔建民（7月任） 謝援朝（6月任） 胡占房（6月離任） 吳從志（6月任） 陳明趙勇 孫亞珍（6月任） 何東（6月任） 戴鵬偉（6月離任）

政協

主  席趙兵晨

副主席馬文庫潘靜萍 孫丁立張建敏

（王高祥）

雄 縣

縣（市、區）概況·雄縣

【地情提要】 雄縣南倚華北明珠——白洋淀，北靠“京南小香港”——白溝，位于北緯38°55′~39°10′，東經116°01′~116°20′，東西長26公里，南北闊25.5公里，總面積524平方公里。雄縣東部與霸州市交界，南部、東南部隔大清河與任丘市、文安縣相望，西南隔白洋淀與安新縣相望，西部與容城縣相接，西北部與高碑店市毗鄰，東北部與固安縣接壤。雄縣地處京津保三角地，北距北京市108公里，西南距石家莊175公里，東距天津市100公里，西距保定市70公里。宋代古戰道地下綿延幾十里，有“歷史奇觀，地下長城”之稱。

自然環境 雄縣地處拒馬河下游，屬低平原區，地勢平坦，自西北向東南略有傾斜，海拔高度8~14米，土壤以沙壤和壤質為主，屬暖溫帶半干旱地區，大陸性季風氣候特點顯著，四季分明，年平均氣溫12.1℃，大清河是流經本縣的唯一自然河流，境內全長38.75公里，多年來為常年有水河道，50年代后形成季節性河道。白洋淀為常年蓄水的淡水湖泊，雄縣擁有淀區面積18.3平方公里，縣城距白洋淀僅4公里。

自然資源 全縣耕地面積31736公頃，其中水澆地面積19563公頃。境內石油、礦泉水、地熱水等自然資源豐富。境內有油井1500多眼，年產原油70萬噸，占華北油田原油總產量的六分之一。礦泉水總儲量達4億噸左右，1987年12月，國家地質礦產部水文地質工程地質司組織專家對白碼地熱井進行全面分析化驗，水中的碘、鋰、鍶、偏硅酸及礦化度均達到國家飲用天然礦泉水標準，被鑒定為“國內少見的優質礦泉水”。地熱資源具有面積廣、儲量大、埋藏淺、溫度高、水質好等特點，號稱“華北之冠”。地熱田覆蓋面積達320平方公里，儲量達100億立方米，水溫55℃~86℃。利用地熱資源集中供暖是雄縣開發地熱資源的一條主要途徑，既可節約大量常規能源，不污染環境，又可降低集中供暖的一次性投入。已打地熱井27眼，年均開采量250~300萬立方米。城區地熱集中供暖面積逐年增加，實現采暖面積80萬平方米，節約煤炭50多萬噸。涉及機關、學校、醫院、企業及部分居民，居于全國縣城之首。地熱洗浴、療養行業遍及全縣各地，利用地熱洗浴療養超過100萬人次。雄縣依靠豐富的地熱資源優勢，2006年3月，被中國礦業聯合會正式命名為“中國溫泉之鄉”

建置沿革 春秋為燕地，秦置縣，名易縣，南北朝入莫縣，唐置歸義縣，屬涿州，后晉初隨涿入遼，后周顯德六年（公元959年），世宗親征伐遼，取瓦橋關置雄州。明洪武七年（公元1374年）降雄州為雄縣。1941年6月，雄縣、新城、霸縣組成第一聯合縣，后改為第二、第四聯合縣。1945年12月并入涿縣。1961年5月恢復雄縣建置至今。

行政區劃 全縣轄5鎮4鄉，223個行政村。鄉鎮有雄州鎮、昝崗鎮、大營鎮、龍灣鎮、朱各莊鎮、米家務鄉、雙堂鄉、張崗鄉、北沙鄉。

人口民族 2008年末全縣總人口365286人，比上年增長3.28%。境內有漢、滿、回、蒙古、壯、朝鮮、苗、彝、羌、侗、土家等16個民族，其中以漢族為主，占總人口的97.5%。人口自然增長率7.12‰。

【概況】 2008年全縣實現國內生產總值43.7億元，同比增長11.7％，其中：第一產業完成增加值5.7億元，增長5.2％;第二產業完成增加值27.9億元，增長12.8％；第三產業完成增加值10.1億元，增長12.3％。民營經濟總產值130.5億元。糧食總產量23.1萬噸，同比增長3.98％。棉花產量323噸，同比增長104.4％。財政收入2.49億元，可比增長17.6%；財政支出2.97億元，同比增長17.0%。社會消費品零售總額17.4億元，同比增長23.1％。全社會固定資產投資完成24.2億元,同比增長22%。在崗職工年平均工資20450元，同比增長19.6％。農民年人均純收入4870元，同比增長10％。城鎮居民人均可支配收入12042.8元，同比增長38.5％。年末城鄉居民存款余額36.97億元，比年初增長48.7％。

【中國溫泉之鄉建設有新進展】 4月28日，在人民大會堂成功舉辦“中國溫泉之鄉·河北雄縣”推介會，制作《中國溫泉之鄉——雄縣》宣傳片，在全國91趟車次的列車電視中連續播放。參加中外旅游精品推介峰會，榮獲“中國最佳旅游目的地”和“中國旅游文化示范地”稱號，承辦河北省首屆端午節文化活動。通過積極爭取，陳子正故居被列為省級文保單位。雄州古樂和鷹爪翻子拳被列入國家級非物質文化遺產名錄。重點項目進展順利，總投資7.8億元的博覽園項目完成文化展覽館主體及9棟公寓主體工程，總投資4245.9萬元的污水處理廠開工建設，總投資5300萬元的雄州古玩城完成2/3的主體工程，總投資8000萬元的四星級溫泉酒店完成主體工程。積極實施推進總投資近50億元的大清河溫泉旅游綜合開發、世界溫泉博覽園、舊城改造、無煙城等溫泉產業項目，大清河溫泉旅游綜合開發項目河道整治一期工程基本完工，舊城改造項目完成拆遷3萬余平方米，投資300余萬元，新打地熱井2眼，新增集中供暖面積6萬平方米，計劃3~5年內，城區實現地熱集中供暖全覆蓋。簽訂投資1.5億元、占地1000畝的雄縣農業高科技產業園項目。

【工業園區建設規模和實力明顯提升】 結合產業分布，規劃引導企業向高速引線等交通干路兩側擴張，以兩條高速引線為中心的兩條經濟隆起帶上形成塑料包裝園區、朱各莊革塑園區、龍灣乳膠園區和昝崗天使園區，完成四個園區總體規劃。結合大廣高速和白溝至溫泉城快速路建設，建設占地3000畝以上的雄州民營科技園和雄州民營創業園。對入園項目實行縣級領導分包和“一個項目兩個責任人”制度，加強項目調度，幫助企業破解難題，確保項目企業順利運行。2008年爭取到建設用地指標1612畝，80%的用地指標放在園區。協調金融機構與園區內企業進行對接，解決企業融資困難。成功舉辦“9·20”塑博會，塑料包裝園區被中國塑料加工工業協會命名為“中國塑料包裝產業基地”。園區企業總數達到106個，生產總值8.4億元，占到全縣生產總值的26%。PVA高阻隔膜項目、龍華倉儲物流項目、匯佳塑料基地、立亞擴建項目、玉鑫塑膠產業布等5個投資均逾兩億元的項目入駐塑料包裝園區，總投資13.3億元。投資6.5億元的年產13800萬安伏鋰離子動力電池項目入駐雄州民營科技園區。重點項目的入駐，促使園區規模和實力得到明顯提升。

【城鎮建設有新步伐】 完成城市總體規劃的修編，研究制定“城鎮面貌三年大變樣”實施方案，制作城市規劃沙盤模型，縣城重點發展區域控制性詳規覆蓋率達到60%以上，超標準完成村莊規劃“6060”工程，36個村莊完成規劃編制工作。全縣城鎮化率32%。完成濱河新區等舊城區拆遷面積3.1萬平方米，在建、建成鳳陽小區、文昌園小區、太陽城小區、盛唐小區等商品房48.6萬平方米；地熱集中供暖、天然氣入戶和集中供水等惠民工程進展較快，集中供暖面積占城區總供暖面積的40%，集中供水面積占到城區面積的65%，年供氣量45萬立方米。加強城市管理,開展治理馬路市場、清理店外經營、治理流動攤點、清除違章占道攤點等治理工作，規范經營行為；按照城鎮面貌三年大變樣工作的總體部署，累計拆除城區違章建筑、臨時建筑52處，拆違面積1.3萬平方米；開展縣容縣貌的整治工作，規范廣告牌匾的制作、懸掛等，工作得到上級的肯定，榮獲2008年保定市城鎮容貌綜合治理暨星城杯競賽優勝獎。

【穩步推進三農工作，農村面貌有新變化】 對農業龍頭企業落實部門、金融單位、鄉鎮、業主四位一體捆綁責任制，重點扶持坤保養殖公司、玉源麥芽糖有限公司和升元奶牛養殖場建設，擴張規模，增強輻射帶動力，推動龍頭企業發展；繼續指導建設優質專用糧、脫毒甘薯、優質果品和無公害蔬菜等四個生產基地，面積6.5萬畝；實施專業村戰略，依托傳統的紙花、塑料及塑料制品、箱包、制帽等產業，轉移農村剩余勞動力，發展專業村，在資金、用地、稅收等方面給予支持。全縣各種專業村達到85個。加大跑部進廳力度，引進農業資金959萬元，進行農業開發，受益農民3萬余人。糧食生產穩中有增，全縣糧食收獲面積達54.2萬畝，連續４年實現了增產增收。全面落實糧食直補、良種補貼、農機具補貼、減免農村義務教育學雜費等惠農政策。發放糧食直補和綜合直補資金2946.39萬元。建設咸淡混澆示范田6000畝、節水工程2000畝；投資529萬元，改造中低產田8500畝。全縣農業基礎設施建設得到有效改善。累計投資830萬元，重點抓了13個試點村建設，硬化街道25公里，拆除違章建筑77處;確定黃灣、昝北、胡臺等9個社區建設試點村，完成硬件建設，建立社區服務中心;4個村被確定為市新農村建設試點。全縣共完成植樹41.7萬株。市農村新民居建設現場交流會在本縣召開。

【社會事業建設取得新進展】 教育方面，榮獲市“全面實施素質教育，提高教育教學質量先進單位”和“職業教育工作先進單位”稱號，投入677萬元，新建項目小學2所，完成合并農村中小學6所；投資145萬元，維修改造危房528間和危墻346米；投資575萬元，全面開展學校暖氣改造工程，徹底消除了明火取暖；開工建設省級示范性高中。計生方面，全年共出生4264人，符合政策生育率87.48%，完成四術4389例，綜合節育率達92.25%。全縣農村已婚育齡婦女免費服務率90.97%。征收社會撫養費590萬元，征收面92.91%，征收到位率73.58%。投入資金104萬元，落實計生各項獎勵扶助金。農村民心工程，建成聯村集中供水、單村集中供水工程11處，解決20個村的人飲安全；提高最低保障標準，發放農村五保供養金51.3萬元，農村低保戶7739人，占農村人口的2.8%。交通方面，投資700余萬元，對部分縣鄉公路進行了大修改造，積極開展大廣高速公路和白溝至溫泉城快速路建設各項準備工作，開展運輸市場整治工作，查扣非法營運車輛85輛。社會保障方面，扎實開展“三聯濟困”和“親民愛民”活動；開工建設投資600余萬元的縣福利中心。全縣新增就業1893人，城鎮登記失業率2.43%。企業養老、工傷和醫療保險參保擴面834人、515人、376人，全面啟動城鎮居民基本醫療保險工作。城鎮低保戶達1602戶、2400人。積極開展為四川汶川地震災區捐贈活動，捐款890萬元，物品折款106余萬元，棉被1000條。食品藥品安全方面，按照省市“三項工作”集中行動要求，查扣問題奶粉143.4公斤，下架封存14375.4公斤，收繳高劇毒農藥491公斤，查封問題飼料6噸，食品安全達到了10個100%。衛生方面，完成8所鄉鎮衛生院建設，并投入使用，新農合覆蓋率達到100%，參合標準提高到100元，補償參合農民3.9萬人次，補償1176萬元。全力做好問題奶粉嬰幼兒的篩查、治療工作，共篩查食用問題奶粉兒童9463人。安全穩定方面，在保障奧運期間安全穩定的情況下，深入開展嚴打整治專項行動，破獲刑事案件1122起，榮獲市“奧運安保工作先進縣”稱號。開展安全生產“三個年”活動和專項集中行動，排查企業3231家，發現隱患2837處，完成整改2617處。關停廢舊塑料加工攤點。全縣政治穩定、社會安定的局面得到進一步鞏固和加強。

領導班子成員

縣委

書  記劉金龍

副書記王義民(6月離任) 林振英(10月離任) 李克英 姚小兵（10月任）

常  委劉金龍 王義民（6月離任） 林振英（10月離任） 李克英 張才修（6月離任） 溫占芳王育新 李增良 都建華（11月離任） 孫增儒韓曉明 姚希華（6月任） 姚小兵（10月任） 許順田（11月任） 孫勇奇（11月任）

人大

主  任王汝強

副主任劉玉峰張振強 王東風 張占良（12月離任） 程澤軍（12月任）

政府

縣  長王義民（6月離任） 李克英（6月任）

副縣長馬木良許衛榮 董賀群韓曉明 都建華（11月離任） 趙春生（11月離任） 王育新（11月任） 張占良（12月任）

政協

主  席任志強

副主席常福山 張玉明（10月離任） 張榮

（孫麗新）

易 縣

縣（市、區）概況·易縣

【地情提要】 易縣位于河北省中西部，太行山北端東麓，總面積2534平方公里。境內有清西陵、燕下都、紫荊關、老子道德經幢、北福地史前遺址、圣塔院塔（荊軻塔）六處全國重點文物保護單位。清西陵、狼牙山為全國旅游4A景區。礦產建材、旅游、林果、畜牧養殖是易縣的四大支柱產業。易縣是“千年古縣”。縣城距保定60公里，距石家莊190公里，距北京100公里，地理坐標為北緯39°02′~39°35′、東經114°51′~115°37′。縣境東西跨67公里，南北越62公里。東與定興，西與淶源，北與淶水，南與徐水、滿城、順平縣相鄰。過境的京原鐵路和112國道、京贊線、易定線、易保線組成境內主體交通網。張石高速公路易縣段7.16公里全部竣工通車。南水北調中線易縣段經過8個鄉鎮、46個行政村，全長45公里，全部竣工，9月18日向北京應急供水。

自然環境 縣境地處太行山區向華北平原過渡傾斜地帶，與定興縣相鄰的高陌鄉是全縣唯一平原鄉，平均海拔324米，地勢由西向東下降明顯，流水落差大，易患水災。主要山峰有摩天嶺、平頂山、五峰寨、云蒙山、狼牙山等，最高山峰摩天嶺位于蔡家峪鄉與淶水縣交界處，海拔1813.3米。境內主要河流有北、中、南三條易水河和漕河、拒馬河、均屬海河流域大清河水系，河流總流程216公里，年徑流量9.31億立方米，正常泄洪能力1580立方米／秒。屬溫帶季風氣候區，春秋干旱多風，夏季炎熱多雨，冬季嚴寒少雪，四季分明。由于連年干旱，地下水位下降，灌溉面積萎縮。

自然資源 可耕地約12萬公頃，土壤多見褐土，海拔700米以上多見棕壤。地下水資源總量1.14億立方米，水質清澈，呈中性、弱堿性，PH值6.9~7.9，主要金屬礦有金、鐵等，非金屬礦有磷、膨潤土、石灰石、花崗巖、石棉、蛭石等，其中石灰石和花崗巖儲量最大，分別為3000萬噸和6000萬噸。建筑沙資源豐富。主要藥用動植物有全蝎、蟬蛻、五靈脂、沙參、丹參、棗仁、柴胡、知母等30多種，全部野生藥材近200種。

建置沿革 隋開皇元年(公元581年)置易州，開皇十六年(公元597年)置易縣，上屬易州。五代時期屬后晉，開運三年至后周顯德六年屬遼，宋代宣和四年改屬武遂郡，宣和七年復歸遼，改屬高陽軍。金天會十一年歸屬金。元代太祖八年屬順天府，清雍正十一年(1733年)由縣升州，領淶水、廣昌(今淶源)二縣，民國2年(1913年)降州為縣。抗日戰爭時期先后設易滿徐縣、定易淶縣、易縣、龍華縣。1946年恢復易縣。

行政區劃 全縣轄8鎮1處19鄉469個行政村(含6個居委會)

人口民族 2008年未有居民169854戶，566655人，其中非農業人口111142人；本年度出生人口10988人，死亡人口2289人。居民中有漢、滿、回、蒙等22個民族，西陵鎮為典型滿族聚居區，全縣滿族21253人；城內、西水冶、馬家莊是典型回民聚居村點，馬家莊村回民占100％，全縣回族共計9592人。有易縣城內、西亢各莊、塘湖、大巨、西水冶、神石莊、馬家莊、南百泉、北百泉共計9個清真寺。

【概況】 易縣總面積2534平方公里，耕地面積36620公頃。總人口566655人，同比增長1.4%，人口自然增長率15.5‰。全縣完成地區生產總值494557萬元，同比增長12.8%。其中，第一產業增加值完成136545萬元，同比增長10.0%；第二產業增加值完成197260萬元，同比增長14.1%；第三產業增加值完成160752萬元，同比增長13.6%。三次產業的結構比例由2007年的28.0︰39.2︰32.8 調整為2008年的27.6︰39.9︰32.5。鄉鎮企業總產值912695萬元，同比增長13.89%。糧食總產量204392噸，同比增長10.32%；棉花總產量364噸，同比下降0.82%。財政收入25321萬元，同比增長25.9%；財政支出66758萬元，同比增長18.5%。城市空氣質量等級2級。社會消費品零售總額155406萬元，同比增長13.6%。職工年平均工資21869元，同比增長22.4%，農民年人均純收入3233元，同比增長5.0%。城鎮居民人均可支配收入10326元，同比增長31.1%。年末城鄉居民存款余額471774萬元，同比增長30.3%。

【農業生產持續發展】 按照“擴基地、強龍頭、興科技、拓市場”的思路，加快農業產業化經營步伐。全縣有林面積達到172.5萬畝，林木覆蓋率達到45.4%，全年完成造林8.8萬畝，以磨盤柿為主的果樹面積達到34.5萬畝，果品產量達到3億斤，產值突破1.5億元，林業總產值達到3億元，易縣被授予“全國三北防護林建設突出貢獻單位”。生豬、肉牛飼養量分別達到57.88萬頭、10.9萬頭，全縣肉類總產量達到4.66萬噸。禽蛋總產量達到1.8萬噸。甘薯種植面積達到6.9萬畝，鮮薯產量達到10.9萬噸。圣霖板業、正四方牧業、東威集團、集發牧業等龍頭企業不斷壯大，蘭寶牧業、三益奶牛養殖等農業產業化項目進展順利。全縣農業產業化經營率達到27.5%，帶動農戶產業化經營2.8萬戶。實施“一縣一業一園”科技示范工程，狼牙山生態農業和西陵中藥材兩大園區的科技示范帶動作用顯著增強。全年培訓農民10萬人次，推廣實用技術10項。全縣果品、甘薯、蔬菜等農產品專業批發市場達到35個，農村經紀人隊伍達到3000人。完成10個鄉鎮、150個村莊的總體規劃。投資1200萬元完成80公里的鄉村公路建設，全縣新打機井108眼，鋪設地下管道5萬米，新增和改善灌溉面積2.5萬畝，連續四年榮獲省政府農田水利建設“海河杯”一等獎。實施生態家園富民工程，新建“三位一體”沼氣池3600個。石家統村被農業部評為“全國一村一品示范村”。全縣農村富余勞動力轉移達到9.8萬人次，勞務輸出達到8.5萬人次，實現勞務收入7.8億元。

【工業經濟平穩運行】 圍繞“礦產、建材、鑄造”等優勢特色產業，抓服務、強管理、增效益，工業經濟保持平穩的運行態勢。深入開展“優化發展環境，激活市場主體”活動，制定出臺了關于加快項目建設、促進招商引資、激活市場主體的三個《實施意見》，出臺項目建設、招商引資優惠政策和考核獎勵辦法，出臺優化企業發展環境的25條規定，對27家重點企業和3個重點項目進行了掛牌保護，實行企業“免打擾”、“安靜日”等工作制度。通過增投入、上規模、搞技改、創品牌，鑄造、天然板巖等優勢產業進一步發展壯大。全縣文化石加工企業達到387家，從業人員2萬多人，產品40多種，產品暢銷歐美、日本、加拿大、港澳等二十多個國家和地區，出口量達到全國市場的八成，成為“中國石材之鄉”、“亞洲最大的天然石板生產基地”。全縣規模以上工業企業完成總產值36.2億元，工業增加值完成10億元，同比增長16.9%。國企改革步伐進一步加快，機械廠、水泥廠、化肥廠、板業集團已破產終結。

【項目建設穩步發展】 集中力量規劃建設占地18930畝的中易水工業產業園區。園區總體規劃已經完成，投資500萬元的園區公路竣工通車，入駐企業達到13家，總投資4億元。全年共謀劃實施重點項目25個，總投資達到33億元。投資1.2億元的天澤林板業、1.05億元的燕源食品等項目已竣工投產。投資4億元的生物質發電、1.2億元的萬港機加工、1.1億元的天龍藥業、1億元的易硯文化產業基地等項目前期手續基本完成。爭取國家擴大內需政策資金1674萬元，在全市排第二名。全縣引進內資5.6億元，利用外資261萬美元，出口創匯5804萬美元，分別完成全年任務的151%、104%、145%。

【旅游強縣建設步伐加快】 建設“狼山、易水、清西陵”精品景區。狼牙山景區投資780萬元，加強基礎設施建設，完善景區服務功能，提升景區品味，升級為國家4A景區。易水湖景區投資500萬元，完成金龜、大壩兩個停車場和農家樂園的擴建改造工程，提高景區接待能力。清西陵景區投資270萬元完成馬槽溝清淤1500米，投資600萬元完成墓陵整體維修和行宮改造一期工程，服務設施和服務檔次明顯提升。為加大旅游宣傳促銷力度，投入170萬元在京、津、石、保等地加強了電視、報刊、網絡等媒體宣傳，組織各景區、旅游企業參加了“2008北京旅游博覽會”和“全國紅色旅游宣傳推介展”，成功舉辦狼牙山登山活動和“2008第九屆北京戶外愛好者鐵人三項挑戰賽”活動。舉辦“光緒皇帝逝世100周年紀念活動”，投資455萬元完成文物庫房及展館建設主體工程，投資150萬元完成紫荊關長城東山段維修加固工程。以西陵、狼牙山等鄉鎮為重點區域，上規模、上檔次、上水平，加快農家游發展，全縣農家游已達1200多戶，接待游客36萬人次，收入達到3240萬元。全縣共接待游客150萬人,實現綜合效益3億元。

【縣城環境明顯改善】 以建設“旅游縣城”為目標，深入開展“城市面貌三年大變樣”活動。積極推進商住小區開發、路街改造、綠化美化、市政工程等建設，商住小區開工面積19萬平方米，竣工面積8萬平方米。投資263萬元完成了靖遠路、易興路硬化、綠化帶建設及便道改造工程。集中供熱面積達到23萬平方米。新增天然氣用戶1000戶。完成拆遷面積6萬平方米。投資4143萬元的污水處理廠正式運營，出水水質完全符合設計標準，新鋪設排水管網1378米，有效緩解城區低洼處的積水問題。總投資2998萬元的垃圾填埋場完成了前期手續。投資141萬元，在城區九條主要街道規劃建設地下垃圾點34個，規范門店2200多家、流動攤點600多個，主街路做到了全天保潔，居民居住環境明顯改善。

【重點工程建設進展順利】 張石高速一期工程竣工通車，二期工程全面啟動。榮烏高速前期準備工作順利推進。投資4000萬元的張石高速易定連接線、投資4300萬元的國道112線淶水界至紫荊關大修工程竣工通車。全力做好協調服務工作，確保了南水北調工程應急供水安全。

【社會保障能力進一步增強】 以困難群眾生活、看病、上學、就業為重點，深入實施民生工程。城鎮居民醫療保險全面開展，參保人數達到23320人，全縣基本實現了醫療保險全覆蓋。城鎮低保月人均補差額由原來的72元提高到105元，農村低保月人均補差額由原來的18.2元提高到42元，全縣城鄉低保對象達到20883人，發放低保金1146萬元。完成了易縣第一敬老院建設，被評為河北省雙擁工作先進縣。發放救災款230萬元，解決了受災群眾和弱勢群體的生活困難。支援四川抗震救災捐款1300多萬元。新增就業2351人，實現再就業1655人，分別完成市下達任務的147%、236%，城鎮登記失業率控制在3.7%以內。啟動了第三批38個村的扶貧開發工程，投資150萬元發放“周轉畜”1113頭（箱）。實施了移民搬遷工程，解決了2400絕對貧困人口的溫飽問題和2900低收入人口的增收問題。投資712萬元解決了45個村、9000人口的飲水困難問題。做好住房公積金歸集工作，歸集總額達到8900萬元，為704戶購房戶提供資金支持4364萬元。堅持“科教興縣”戰略，高考綜合排位躍居全市第二名。投資2900萬元完成9所學校基礎設施建設和取暖設施改造工程，解決370所中小學校冬季取暖問題。易水硯制作技藝、擺字龍燈、拾幡古樂被國務院命名為國家級非物質文化遺產。新農合工作扎實開展，參合率達到83.74%，為16萬農民報銷醫藥費3128萬元。有線數字電視開通。

領導班子成員

縣委

書  記劉德明（5月任）

副書記劉德明（5月離任） 張樹林（10月離任） 張賀良（6月離任） 崔坤軍（6月任） 傅勤（10月任）

常  委劉德明 張樹林（10月離任） 張賀良（6月離任） 時煥瑞（掛職，2月離任） 商少璞李群龍 范增振（11月離任） 高文杰 鄭斌慧（女） 張劍 王濤（11月離任） 崔坤軍（6月任） 傅勤（10月任） 侯印紅（11月任） 韓朝紅（女，11月任） 張東輝（12月任） 趙建成（掛職，4月任）

人大

主  任宋海振（10月離任） 張樹林（10月任）

副主任楊瑞林馬根全 崔永德勾士濤

政府

縣  長劉德明（5月離任） 崔坤軍（6月任）

副縣長商少璞張劍 張良 劉新橋（11月離任） 張樹才 趙春生（11月任） 郝順清（女） 劉林華（掛職，1月任）

政協

主  席楊春立

副主席張東輝（12月離任） 張永山 楊鳳娥（女） 耿樹啟 閆力（12月任）

（王秀麗）

徐水縣

縣（市、區）概況·徐水縣

【地情提要】 徐水縣位于河北省中部。地處北緯38°52′~39°09′，東經115°19′~115°46′。北距首都北京119公里,西南距省會石家莊155公里,東距天津市145公里。東與容城縣、安新縣交界，南與清苑縣、北市區為鄰，西與滿城縣、易縣接壤，北與定興縣相連，總面積723平方公里。縣政府駐地安肅鎮，轄7鎮7鄉,一個城區辦事處，304個行政村。徐水縣交通便利,京廣鐵路、107國道、京深高速公路縱貫南北；津保公路、津保高速公路在境內接壤。縣內以漢族為主，回、滿、壯、蒙等民族和睦相處。

地勢西北高，東南低。最高點是縣城西北象山，海拔447米，最低點在縣城東南大因鎮的李家迪城村，海拔8米。依照形態和成因不同，全縣可劃分為兩個不同的地貌單元。大致以大王店為界，以西為剝蝕堆積作用形成的丘陵區，面積91.2平方公里，占總面積的12.6%，以東為堆積作用所形成的山前傾斜平原區，自然坡度1‰左右。

屬大陸性季風氣候。四季分明，光照充足，自然環境良好。年平均氣溫11.9℃，年無霜期平均184天，年均降水量546.9毫米，年日照時數平均2744.9小時。

自然資源 徐水縣土地肥沃，地勢平坦開闊。耕作條件良好，水利設施完善。西部山區礦產資源品種多樣，儲量豐富，品質優良。已探明的礦藏有板石、高嶺土、白云石、鐵礦石等。板石資源儲量4億立方米，是世界三大板石主產區之一。高嶺土資源儲量為350萬立方米，主要用于日用陶瓷、造紙、化學工業等。石灰石資源主要分布于西部山區，埋藏淺，易開發，品位高，儲量十分豐富。

水資源比較豐富。境內河流有瀑河、漕河、萍河，年均降水量546.9毫米，工業、農業及生活用水能夠保證。南水北調中線總干渠從滿城縣白堡村東北進入縣境，穿越義聯莊、大王店、東釜山3個鄉鎮、13個行政村，渠線長13公里。

建置沿革 徐水歷史悠久，新石器早期就有人類繁衍生息。1986年，發現南莊頭遺址，該遺跡晚于山頂洞人早于磁山文化，距今一萬年左右。該遺址被列為第五批全國重點文物保護單位。

徐水縣春秋屬古燕地，戰國時期，是燕趙會戰前沿。西漢初期，始置北新城縣。后建制屢易，先后有朔平、新城、新昌、遂城、安肅等名。宋時，為邊陲重鎮。民國2年（1913年），因縣城南有徐河而得名“徐水”。1937年，徐水縣城淪陷為日軍占領區。1948年7月20日，縣城解放。同年8月，徐水縣人民民主政府從西黑山村遷至縣城。1958年9月21日，容城、安新兩縣及定興縣南部29個村并入徐水縣。1960年12月9日和1962年3月27日，安新縣、容城縣分別從徐水分出，徐水縣恢復原建制。

【概況】 2008年實現生產總值726127萬元，同比增長10.1%。其中：第一產業增加值168866萬元，比上年增長6.4%；第二產業增加值308290萬元，比上年增長8.1%；第三產業增加值248971萬元，比上年增長15.7%。一、二、三產業占生產總值的比重分別為23.3%、42.4%和34.3%。人均生產總值12586元。

農業 農村經濟穩步發展，農業基礎地位進一步加強。全年發放糧食補貼、綜合補貼4918萬元，良種補貼450萬元，調動了農民的種糧積極性。年內實現農林牧漁業總產值303552萬元，同比增長7.6%。其中：農業產值170299萬元，同比增長7.9%；林業產值340萬元，同比增長7.6%；牧業產值123121萬元，同比增長7.8%；漁業產值461萬元，同比增長36.1%；農林牧漁服務業產值9331萬元，與同期持平。農業商品率76.5%。

全年糧食播種面積915998畝，下降0.64%；糧食總產量378805噸，同比增長4.7%；棉花種植面積2224畝，棉花產量92噸；油料作物面積21348畝，油料產量5474噸；蔬菜面積157265畝，蔬菜總產量699695噸；林果面積6.2萬畝，與同期持平。2008年末豬存欄36.69萬頭，牛存欄4.24萬頭，羊存欄4.44萬只，家禽存欄174.87萬只，分別增長42.7%、39%、8.6%和3.4%。主要農畜產品產量穩定增長。

全縣年末實有耕地44968公頃，其中常用耕地44103公頃。有效灌溉面積40683公頃。擁有農業機械總動力817867千瓦，擁有大中型拖拉機1005臺，小型拖拉機8610臺。農用排灌電力機械14756臺，農用水泵13986臺，機電井11407眼，化肥施用量（折純）28915噸，農藥施用量707噸，農村用電量19321萬千瓦時。

工業、建筑業 工業經濟增勢強勁，整體運行質量顯著提高。全年完成工業總產值1307481萬元。其中：規模以上工業總產值709611萬元，規模以下工業總產值597870萬元。全部工業增加值288540萬元，同比增長12%。其中：入統工業完成增加值183080萬元，同比增長15.8%。入統工業實現利稅84524.5萬元，同比增長10.3%。年末銷售收入億元以上的工業企業達到16家，與同期持平。

年內資質等級四級以上建筑企業完成產值19485萬元，竣工產值7740萬元，房屋施工總面積194100平方米，全年房屋竣工面積94568平方米。

固定資產投資、房地產、項目建設 年內完成全社會固定資產投資259897萬元，同比增長33.7%。其中城鎮固定資產投資203850萬元，同比增長56.3%。50萬元以上項目中：第一產業完成投資7482萬元；第二產業完成投資178640萬元；第三產業完成投資14497萬元。

房地產業全年累計投資16555萬元，同比下降5.6%。其中過億元的房地產項目年內完成投資15760萬元。

年內新上、續建和洽談投資過億元的項目43個，總投資136.7億元。竣工項目4個，總投資9.21億元。續建項目4個，總投資9.23億元。新開工項目11個，總投資36.49億元。已批待建項目14個，總投資38.88億元。

交通、郵電、電力業 基礎設施建設不斷加強。年內投資1200萬元的張石高速公路連接線和投資635萬元的中紡集團專用路竣工通車；投資810萬元的農村公路改造工程全部竣工，修建鄉村道路33條共40.85公里。

年末客運車輛達到323輛、客位數7428個（含保定客運四公司）；貨運車7179輛、總噸位5.9萬噸；出租車273輛、客位數1092個；農用車1643輛、總噸位0.18萬噸。

全年郵政業務總量3082萬元，同比增長13.3%。郵政通信業營業收入16573萬元，同比增長3.9%。年末手機用戶達到19.7萬戶。小靈通1.07萬部。固定電話7.83萬部，其中住宅電話6.56萬部。計算機寬帶用戶2.1萬戶。

加強電網建設，努力打造堅強電網。年內完成上級投資2336萬元新建的沙口110千伏變電站一座，上級投資3259萬元建設的何家店110千伏變電站土建工程已完工。利用自有資金601萬元完成毛家營等8個村的新農村電氣化建設任務。投資360萬元完成高林村、何家店35千伏變電站增容改造，新增主變容量11700千伏安；新建、改造10千伏線路34公里；新建光纖線路20公里。投資156萬元完成沙口110千伏變電站配切改工程，新建35千伏線路6.8公里。

國內貿易 消費品市場基本穩定。全年實現社會消費品零售總額283906萬元，同比增長23%。按行業劃分：批零貿易業零售額為253430萬元，住宿餐飲業零售額為30002萬元，其他行業零售額為474萬元，同比分別增長23.1%、22.4%和19.5%。縣集貿市場49個，全年集市貿易成交額159600萬元，同比增長17.7%。其中億元市場成交額36000萬元，同比下降2.2%。限額以上重點貿易企業7家，全年營業收入34288萬元，同比下降16.6%。

財政、金融、保險 財政收入穩步增長。完成全部財政收入51191.5萬元，同比增長22.4%。其中：一般預算收入18412.3萬元，同比增長19.1%，財政支出68543萬元，同比增長25.2%。

年末金融機構存款余額823798萬元，比上年增長24.84%。其中居民儲蓄余額698868萬元，同比增長26.53%。年末金融機構貸款余額241122萬元，同比下降8.67%。全年居民購買國債2393.7萬元、比上年增長55.7%，基金21465萬元、比上年下降45.6%。

保險業各類保費收入18000萬元，處理各類保險賠償案件8500起，賠償及給付金額6400萬元。

對外開放、科技工作 全年引進內資50593萬元，同比增長6.3%。年末實有三資企業24家。全年出口創匯12024.7萬美元，同比增長22.9%。

至2008年末，擁有省級名牌產品6個，省級著名商標15個。年內爭取市級以上科技項目5項，其中部級2項、省級3項。爭取省級科技成果7項。推廣應用新成果9項。高新技術企業1家，高新技術產品2個。

教育、衛生 教育事業不斷發展。全縣各類學校203所。其中：小學113所，初中25所，普通高中5所，職業中學1所，縣辦幼兒園1所，鄉鎮中心幼兒園56所。全縣在校學生總數78832人（含物探及民辦學校學生）。

全縣高考報名人數7630人，專科以上上線6878人，上線率90.1%。高考總評居全市第一，順利實現“四連冠”。

加強縣、鄉、村三級醫療救治體系建設，衛生事業取得長足進步。以14個鄉鎮為單位設立了衛生防保站。總投資173萬元、建筑面積2316平方米的留村、正村、崔莊三個衛生院國債建設項目年內全部完工。

年末，縣、鄉級衛生系統共有衛生技術人員1880人。其中：縣級以上衛生機構6個、衛生技術人員1418人；鄉鎮衛生院22所、衛生技術人員462人。擁有村級衛生所（站）747個、從業人員1260人；民辦醫療機構6家、從業人員112人。鄉及鄉以上衛生機構擁有病床數1203張。

人口、人民生活、社會保障 年末全縣總戶數164698戶，總人口576909人，其中：非農業人口126037人。本年出生8098人，出生率為13.66‰；死亡3082人，死亡率為5.2‰；自然增長率為8.46‰。出生人口性別比為109.9。

2008年城鎮居民人均可支配收入14122元，同比增長21.1%。農村居民人均純收入5418元，同比增長12.6%。在崗職工年人均工資22787元，比上年增長22.9%。城鎮居民人均住房建筑面積39.45平方米，農村居民人均住房建筑面積30.37平方米。

【特色經濟】 2008年底，制酒企業45家,其中規模以上企業6家，年產白酒15371千升,完成總產值55644萬元,占全部工業總產值的7.8%,銷售收入52480萬元.實現利潤總額7835萬元。現擁有“劉伶醉”、“九九”等十個省部級名酒產品。2008年，西紅柿種植面積52562畝，總產量252616噸，實現產值41429萬元。2008年,年末奶牛存欄34800頭，鮮奶產量91493噸，奶產值29644萬元。

【主導產業】 2008年索具、汽車及零部件、石油物探裝備和食品加工分別實現產值26億元、7億元、12億元和12.5億元，工業增加值分別占全縣工業增加值的比重為27%、5.5%、13.8%、10.4%。

【園區建設扎實推進】 縣城工業園區規劃面積16平方公里，已列入省級開發區。與擬進駐園區的泰山友汽車零部件、中興汽車外遷項目簽訂框架協議。保定·中國電谷（大王店）產業園區規劃面積28平方公里。聘請專家編制了園區城市設計和控制性詳細規劃。

【工業經濟運行質量和效益不斷提高】 索具、石油物探裝備、汽車零部件三大主導產業年產值45億元，其中，索具產業實現產值26億元，同比增長40%；石油物探裝備產業實現產值12億元，同比增長13%；汽車零部件產業實現產值7億元，同比增長145%。對納稅過百萬元的骨干企業實行掛牌保護，在資金、土地、供電等方面給予重點扶持，全年財政投入4500多萬元支持企業發展。全縣規模以上工業企業完成產值69.9億元，同比增長19.7%，其中產值過億元企業達到16家。

【農業農村經濟穩步發展】 蔬菜、畜牧、林果三大主導產業規模進一步壯大，全縣蔬菜面積發展到15.7萬畝，奶牛存欄3.5萬頭，生豬存欄36萬頭、出欄45.8萬頭，林果面積6.2萬畝。市級龍頭企業達到11家，全年實現銷售收入6.08億元。發放糧食直補和綜合補貼4918萬元、良種補貼450萬元，全年糧食總產達37.2萬噸，同比增長2.96%。三鹿奶粉重大安全事故處置期間，為奶農發放補助資金686萬元。爭取水利專項資金868萬元，新打機井14眼，鋪設防滲管道近4萬米，農業綜合開發和農田水利基礎建設得到加強，防洪抗旱能力進一步提高。投入近200萬元對全縣所有畜禽進行強制免疫，森林防疫面積達8000多畝，有效控制了美國白蛾疫情。

【基礎設施建設扎實推進】 投資1200萬元的張石高速公路連接線、投資635萬元的中紡集團專用路已竣工通車；投資810萬元的農村公路改造工程全部竣工，修建鄉村道路33條40.85公里；投資2336萬元的沙口110千伏變電站已建成送電，投資3259萬元的何家店110千伏變電站已完成土建工程；投資1600萬元的老年公寓一期工程主體過半;投資6988萬元的污水處理廠、投資3850萬元的兵營路一期工程、投資2600萬元的張豐中學和投資1500萬元的安肅鎮中開工建設。

【財稅工作卓有成效】 完成全年財稅任務，增收9383萬元，其中一般預算收入增收3928萬元，全年共爭取上級轉移支付資金6198萬元，財政服務保障能力明顯增強。積極償還縣、鄉兩級債務，全年償還3756萬元。

【各項社會事業全面進步】 衛生事業發展較快，留村、正村、崔莊三個衛生院國債項目建設已竣工，新型農村合作醫療參合率達85%，發放補償金3138萬元。社會保障工作成效顯著，爭取養老調劑金900萬元，保證了企業離退休人員工資發放；城鎮居民基本醫療保險全面啟動，覆蓋面達到51%。就業再就業工作進一步加強，爭取上級再就業資金664萬元，保證了“4050”人員公益性崗位就業，保證了靈活就業人員養老金補貼按時發放；組織下崗人員技能培訓35次、勞務輸出3620人次。城鎮低保做到了應保盡保，農村低保完成“擴面提標”任務，農村“五保戶”實現財政供養，發放各類救助金1300多萬元。計生工作扎實推進，征收社會撫養費1393萬元。貧困學生救助活動深入開展，救助貧困學生953人，發放救助款85.84萬元。支持抗震救災工作成績，全縣捐款捐物2300多萬元。社會治安綜合治理得到加強，圓滿完成奧運安保工作任務。依法信訪工作全面推進，妥善解決一批涉及群眾利益的實際問題。科技、文體、環保、安全生產、人民武裝等各項工作都取得了新的進步。

領導班子成員

縣委

書  記范永錄(5月離任) 王林(5月任)

副書記郝國赤(6月離任) 李保森(6月任) 張海波 高玉(7月離任) 尤志敬(9月任)

常  委范永錄(5月離任) 王林(5月任) 郝國赤(6月離任) 李保森(6月任) 張海波 高玉(7月離任) 尤志敬(9月任)

崔鐵成吳臘月 潘志勇(11月任) 汪學衛 王俊紅(11月離任) 劉惠聚(11月任) 謝永軍 單志合(10月離任) 閆向陽(11月離任) 田國清(12月任)

人大

主  任朱三臣

副主任蔡秋貴孫秀英 高振宏胡利清

政府

縣  長郝國赤(6月離任) 李保森(6月任)

副縣長崔鐵成 王俊紅(11月離任) 潘志勇(11月任) 劉惠聚(11月離任) 孫賀軍孫志江 田素寧 陳慶亮(11月任)

政協

主  席張建國

副主席王蘇婭史淑敏 張鳳春

（王麗英）

安新縣

縣（市、區）概況·安新縣

【地情提要】 安新縣地處京津石三角腹地，境內有馳名中外的“華北明珠”——白洋淀。享有“北國江南”之美譽。

區域位置 安新縣位于河北省中部，地理坐標為北緯38°43′～39°01′，東經115°38′～116°07′，全縣總面積738.6平方公里。東臨雄縣、任丘，南連高陽，西至清苑、徐水，北接容城。西距保定市45公里，北距北京市160公里，東到天津市150公里,西南距石家莊180公里。

建置沿革 安新縣境在戰國初期為燕國轄域，后燕趙易土，將易水長城以南劃歸趙國，以北屬燕，成“燕南趙北”之勢，時有葛城、渾渥城、三臺城。唐代，如意元年（692年）在葛城置武昌縣，神龍元年（705年）改為武興縣，代宗廣德二年（764年）置唐興縣。五代時更名宜川縣。金代設安州、渥城縣，境內州、縣并存。元代改渥城縣為新安縣。清道光十二年（1832年）廢新安縣入安州。民國2年（1913年）安州改為安縣。民國3年（1914年）安縣與新安各取其名之首合并為安新縣。民國27年（1938年8月）至民國29年（1940年5月）安新縣劃分為安新、新安二縣。民國29年（1940年5月）至民國33年（1944年10月）安新、新安二縣合并稱安新縣。1944年10月安新劃為安新、白洋二縣。1946年2月，安新、白洋合并為安新縣。1949年8月，成立安新縣人民政府，縣政府駐地安州。1950年4月，縣政府駐地由安州遷至新安（今安新鎮）。1958年9月，撤銷安新縣，與徐水、容城合并稱徐水縣。1961年1月，恢復建置稱安新縣至今。

行政區劃 現轄9鎮3鄉，207個行政村。其中純水區村39個，半水區村85個，旱區村83個。

人口民族 現有漢、滿、蒙古、回、藏等15個民族。2008年年末總人口426532人，人口自然增長率9.55‰。

自然環境 縣境內西、南、北為沖積洼地平原，東部為白洋淀。白洋淀河淀相連，溝壕交錯，水村園田星羅棋布，沿邊筑堤（主要堤防170公里）圍埝。堤內洼地連片，堤外淀水蕩漾，形成了半水半旱的獨特地理特征。白洋淀是華北地區最大的淡水湖泊，總面積366平方公里，其中85%以上的面積（312平方公里）位于安新，占安新縣總面積的42%。白洋淀位于九河下梢，是海河流域大清河水系中游的緩洪滯洪區，承擔著潴龍河、孝義河、唐河、清水河、瀑河、府河、萍河、漕河、白溝引河9條河流的洪水調蓄。下游由棗林莊閘和趙北口溢流堰控制泄洪。白洋淀汛期水位8.3米（大沽高程，下同），警戒水位9.0米，保證水位10.5米（此時最大蓄水量達10.38億立方米）。白洋淀是由大小143個淀泊，3700多條溝壕連接而成，萬畝以上的淀泊7個，千畝至萬畝內的24個。其中白洋淀面積最大（1.99萬畝），以此命名。2002年，白洋淀被列為河北省濕地自然保護區。

安新縣地處暖溫帶半濕潤大陸季風氣候區，四季分明。春季干旱多風，降水稀少；夏季炎熱多雨，降水集中；秋季晴朗微風，晝暖夜涼，秋高氣爽；冬季寒冷干燥，降水稀少。年平均氣溫12.2度，極端最高氣溫40.7度，極端最低氣溫零下26.7度。年平均降水量529.7毫米。全年日照時數2578.3小時，年無霜期平均195天，年平均風速1.7米/秒。土壤為4個土類，21個土屬，128個土種，其中潮土分布最廣，沼澤土和褐土次之，水稻土再次之。

自然資源 白洋淀上承九河，有豐富的地表水和地下水資源，總蓄水量39.9億立方米。目前，白洋淀水域面積108.8平方公里，水位7.09米，蓄水量1.024億立方米。白洋淀水域遼闊，水生動植物資源豐富，淀內有蘆葦12萬畝，年產量7500萬公斤，是本縣的重要特產，經濟價值高，可編織葦席，加工葦箔，造紙，制作工藝品，故蘆葦有“鐵桿莊稼”、“寸葦寸金”之稱，是淀區居民的重要經濟來源。2001年，安新縣被河北省評為“蘆葦之鄉”。淀內有近10萬畝荷花，魚、蝦、蟹、貝、蓮、藕、芡等水生動植物品種繁多，魚類有17科54種，以鯉科魚類最多，經濟魚類約占64%，主要品種有鯉魚、鯽魚、草魚、魴魚、鯰魚、烏鱧等，并盛產元魚、青蝦、河蟹等名優水產品，是全國有名的“魚米之鄉”，是中國北方重要的淡水養殖基地。

安新縣地處太行山與渤海相連接的凹陷地帶，是冀中平原潛山油藏形成的主要地域，白洋淀邊白莊潛山油田和劉李莊油田并稱雁翎油田。安新境內蘊藏著豐富的地熱資源，儲藏面積350多平方公里，儲量150多億噸，并且埋藏淺、水溫高、水質好、自噴力強，具有很高的醫療保健價值和科學實用價值，適合發展溫泉生態養殖、溫泉保健旅游等項目，開發前景廣闊。

【概況】 2008年，全縣地方生產總值完成42.08億元，同比增長10%；第一、二、三產業增加值分別為64293萬元、247128萬元、110118萬元，同比增長4.1%、7.5%、11.1%；財政收入完成21648萬元，一般預算收入完成10441萬元，可比分別增長12%和14.4%；全社會固定資產投資完成20.23億元，同比增長10.2%；規模以上工業增加值完成12.96億元，同比增長13.96%；城鎮居民人均可支配收入完成12095元，同比增長17.5%；農民人均純收入完成4873元，同比增長9%；社會商品零售總額105892.3萬元；年末城鄉居民存款余額508004萬元，同比增長20.7%。

【項目建設成效顯著】 全年謀劃千萬元以上重點項目45個，總投資87.4億元，其中億元以上項目15個，總投資76.9億元，完成投資15.6億元。成功引進河北大無縫建昌銅業有限公司20萬噸電解銅（擴建）項目和河北大無縫銅業有限公司銅光亮桿項目等重點項目。全年共引進省外資金5.1億元，引進項目11個。

【民營經濟健康發展】 制定出臺《關于推動全民創業的若干意見》，加大對民營經濟的扶持力度。一是大力推進產業園區建設，城南工業園區建設順利啟動，河北大無縫銅光亮桿項目已入場建設；高速引線西側工業園區一期工程基本完工，入駐項目大部分投產運營；三臺制鞋工業園區進入實質性運作階段；二是鼓勵支持現有企業抓技改、上項目、擴規模，大力發展科技型、外向型、環保型企業。實現產品由初加工向深加工，由低附加值、低檔次向高附加值、高檔次轉移；三是完善“政、銀、企”溝通、對接制度，最大限度的發揮金融部門融資的主渠道作用。對2007年以來守法經營，為全縣經濟發展做出突出貢獻的十位民營企業家授予“創業標兵”稱號，并對其中的前五名分別獎勵長城汽車一輛。

【旅游事業蓬勃發展】 依托國家AAAAA級景區優勢，搶抓奧運機遇，白洋淀旅游業穩步發展。一是規劃。以推進旅游向“生態休閑、文化娛樂、健身購物、商務會展”一體化“套餐型”發展為目標，結合京、津休閑度假產業帶規劃，啟動白洋淀景區規劃修編工作。二是改造。對荷花大觀園、白洋淀文化苑等景點進行深層次的開發和包裝；對碼頭步行街、玉帶橋重新綠化、美化，對景區219個生態垃圾箱進行翻新；改進引導標識，新增中英文對照引導標識牌135塊，并在主要路口設立旅游服務站。三是促銷。在中央電視臺、天津衛視、河南衛視、《中國旅游報》、《燕趙都市報》等主流媒體進行專題宣傳，聘請央視9套英語播音員翻譯制作英語版的旅游宣傳片、宣傳冊。密切與各地旅游部門、企業、旅行社的聯系，強化業內促銷，借勢宣傳。白洋淀景區成功入選國家迎奧運32條精品旅游線路。四是管理。加強人性化服務，成立奧運旅游接待服務中心，圓滿完成奧運接待任務。加強從業人員教育培訓，公開招聘英語等語種導游15名，提升服務水平。2008年，共接待游客158萬人次，實現旅游總收入2.6億元，財政實際收入951.4萬元。

【城鎮建設日新月異】 制定《安新縣“城鎮面貌三年大變樣”活動實施方案》，確定總投資近20億元的30多個重點項目。完成“崇友育雁街坊”、“崇友環雁街坊”、海天影視度假區三個區片89.72公頃控規編制。鄉鎮總體規劃編制全部完成，率先實現鄉鎮規劃全覆蓋，村莊規劃覆蓋率達到80%以上，居全市領先水平。縣城污水處理廠二期工程進入試運行，縣醫院遷建主體工程、消防站、縣城第二所高中、舊城區物資總公司舊址及第一批商品房舊址商住樓工程等綜合服務項目順利完成。完成縣城主要道路兩側便道改造、城區綠化、臨街建筑夜間照明亮化、城區交通和經營秩序綜合整治，新增綠地2960平方米，補栽苗木12000株，進一步美化了城市形象。

【農業發展步伐加快】 申報“白洋淀天然紅心鴨蛋生產關鍵技術研究”項目。培育白洋淀生態食品開發有限公司等農業產業化龍頭企業。進一步完善無公害蔬菜生產及養鴨、水產、奶牛養殖操作規程。“白洋淀鴨蛋”地理標志商標成功注冊。全縣共有46家企業獲準加貼QS標志。全縣新建農村戶用沼池280個，新建、改建太陽能溫室等設施蔬菜6000畝。完成小麥秸稈還田15萬畝，玉米秸稈還田10萬畝。全年共改造機井1059眼，基本實現“井井通電、戶戶持卡”的目標。推進4個市級示范點和10個縣級示范點的新農村建設工作，完善63個建成村，啟動19個創建村，其中13個村達到創建標準并通過市級驗收。

【節能減排深入推進】 在全市率先成立鄉鎮環保所，成立綜合執法大隊，檢查企業900家次，并對違法企業進行立案查處。在節能方面：關閉85家企業及部分生產工序，實施節能改造項目，在縣城街道、廣場和白洋淀景區安裝太陽能照明燈、信號燈400多盞。建成縣城集中供水廠，實施了建制鎮統一供水工程和農村聯村供水工程。安建有色金屬有限公司投資1930萬元、華誠有色金屬有限公司投資3000萬元分別實施的技改項目順利完成。在減排方面：縣城污水處理廠二期工程投入試運行。兩期工程全部投入使用后可年減排化學需氧量4548噸。奧運期間，取締不符合標準的“黑煙囪”29個、燃煤鍋爐15個，保障了空氣質量。整治、停產或關閉排污超標企業94家。縣城污水處理廠及大張莊羽絨加工區出口已安裝化學需氧量在線監控裝置并與市聯網。大張莊羽絨加工區87家由縣城污水處理廠集中處理的排污企業全部安裝了流量計裝置。2008年，全縣規模以上單位工業增加值能耗降低8.09%，化學需氧量削減1409.2噸，二氧化硫削減1359.9噸。

【安全形勢持續鞏固】 圍繞奧運安保工作，完成危險化學品、煙花爆竹、有毒有害作業場所、道路交通、水上交通、特種設備、人員密集場所、建筑施工安全、旅游安全、企業消防安全等十個方面的專項整治。奧運期間嚴格落實安全生產臨時特別管制措施，對29家磚廠、32家危化從業單位和29家煙花爆竹從業單位采取停產停業措施。對12家重大危險源單位嚴格落實日檢查、月巡查、定期督導的三級安全檢查制度。對湘聯鞭炮廠、合興煙花爆竹專營公司派駐專職安全員進行現場監管。依法查封取締11家生產經營點，對全縣的毒麻藥品和危險實驗品進行登記造冊，實行集中封存管理，保障人民群眾的生命財產安全。積極應對“三鹿奶粉”事件，及時救治患兒，下架不合格奶粉，取締不合格奶站，按政策補貼奶農，確保了社會穩定。圓滿完成食品與藥品集中行動9個100%的任務目標。

在嚴打整治斗爭中，共偵破刑事案件791起，抓獲犯罪嫌疑人408名，快速破獲市督“11.11”非法制造爆炸物品案，成功偵破胡路彪故意殺人案及栗福囤綁架殺人案，成功打掉劉建奎、李志強等人涉槍搶劫團伙。投資60萬元在縣城主要路口、重點部位安裝電視監控系統。在全縣內部單位及公共復雜場所安裝電視監控系統42套，紅外線報警系統132套，探頭244個，GPS定位系統3套，實現了景區導航和監控全覆蓋；98家賓館旅店均安裝開通旅店業信息管理系統，實現微機聯網，進行實時動態管理，33家網吧全部安裝專門的監控軟件（NET110），公共網絡安全監察工作邁上了新臺階。

領導班子成員

縣委

書  記楊寶東（5月離任） 肖占樂（5月任）

副書記方硯烽 肖寶元（10月離任） 林振英（10月任）

常  委楊寶東（5月離任） 肖占樂（5月任） 方硯烽 肖寶元（10月離任） 林振英（10月任） 韓瑞新王國增 李建新彭尚林 杜香蘭（女） 李桂生（11月離任） 王占永（11月離任） 程杰（11月離任） 張虎林（11月任） 王景權（11月任） 齊會山（11月任）

人大

主  任楊士俊

副主任王魁祥 魏小愛（女） 劉鎖申高劍波

政府

縣  長方硯烽

副縣長李建新王國增 姚曉莉（女） 王克杰（11月離任） 張虎林（11月離任） 馬坤英[JP3]（女，11月任） 劉永澤 馬衛光（12月任）

政協

主  席李紅軍

副主席朱志齊馬衛光 王景權（11月離任） 田喜關（12月任）

（夏石礦王路軍）

容城縣

縣（市、區）概況·容城縣

【地情提要】 容城縣位于京津保三角腹地，總面積314平方公里，耕地面積32.21萬畝。2008年，全縣設4鄉4鎮，轄127個行政村。鄉鎮有：容城鎮、小里鎮、南張鎮、大河鎮、賈光鄉、八于鄉、晾馬臺鄉、平王鄉。年末全縣總戶數70299戶，總人口261695人，其中農業人口235776人。以漢族為主，含回、滿、壯、蒙等21個少數民族2000余人。全縣人口出生率13.23‰，符合政策生育率87.33％，人口自然增長率8.19‰。

【概況】 2008年，全縣地區生產總值完成35.4億元，同比增長10.06%；其中，第一、第二、第三產業增加值分別完成6.7億元、21.3億元、7.5億元，同比分別增長1.51％、9.35％和19.54％。民營經濟總產值完成145.5億元，同比增長10.4％。全社會固定資產投資完成14.0億元，同比增長21.2％。社會商品零售額完成14.4億元，同比增長22.4％。財政收入完成1.8億元，同比下降4.2％；財政支出3.1億元，同比增長1.74％。年末城鄉居民存款余額34.8億元，同比增長26.08％。城鎮居民人均可支配收入達到11948元，農民人均純收入5415元，同比分別增長12.33％和9.04％。

【農業生產水平不斷提高】 惠農政策全面落實。爭取國家糧食生產核心區建設專項資金500萬元，發放直補資金、保險補貼、奶牛補貼、能繁母豬補貼2662萬元，落實良種補貼、農機具補貼325萬元，國家級農作物配方施肥項目順利實施。糧食總產20多萬噸，繼續保持產糧大縣稱號。農業產業化進程不斷加快。全縣2萬多頭能繁母豬全部辦理保險，全年理賠120萬元；在全市率先開展“愛心奶”工程，保障草牛奶產業的穩定與發展；“容城綠蘆筍”被國家質檢總局認定為地理標志保護產品，有效帶動蘆筍產業發展。2008年肉豬出欄34.8萬頭，奶牛存欄保持在6000頭以上。

【工業支撐日益加強】 全縣規模以上工業增加值完成9.6億元，同比增長20.8%。服裝產業穩步發展。預計完成產值108億元，同比增長7.2%，出口產品交貨值預計完成37億元，同比增長4.2%。容城服裝工業園建設步伐加快，各項工作進展順利。優勢產業不斷壯大。汽車燈具、造紙、化工、食品加工、毛絨玩具、拉鏈、塑料制品等行業蓬勃發展，投資2.3億元的來福汽車燈具擴建、投資9900萬元的沃克罐頭食品、投資3000萬元的博宇食品擴建等項目相繼開工建設。

【教育事業得到優先發展】 投入近4000萬元，各級辦學條件明顯改善，順利通過省政府教育綜合督導評估。投資1671萬元對容城中學實施高標準改造；投資1164萬元，新建職教中心學生公寓一棟，新建4所小學教學樓和功能室，完成部分中小學校的規范化建設；投資787萬元，完成53所中小學取暖設施建設，全縣所有學校實現正常供暖；容城小學及幼兒園新建項目順利啟動。

【醫療衛生條件不斷改善】 縣鄉醫療設施建設不斷加強，投資170萬元，擴建南張鎮、小里鎮兩所衛生院，投資3500萬元的縣醫院綜合門診樓開工建設。新農合工作運轉平穩，農民參合率達87.3%，全年累計為農民報銷醫藥費1300多萬元，農民“看病貴”問題得到緩解。

【社會保障全面落實】 嚴格落實再就業政策，支出再就業資金83.6萬元，實現再就業581人，安置就業困難對象150人，轉移農村勞動力5880人。啟動城鎮居民基本醫療保險，參保7661人，參保率達到53.2%。全年共發放失業保險和醫療保險340萬元，發放五保供養金、城鄉醫療救助、臨時救助、農村特困救助、城鄉低保379萬元。

【城鄉建設水平不斷提高】 “6060”規劃深入推進；縣城路網改造、排水設施、綜合整治等項目逐步實施，投資2548萬元的污水處理廠項目投入運行，東二環提升泵站投入運行，金臺東路東延項目、垃圾處理場、奧威路、大水路大修改造工程完成前期準備工作；農村道路建設成效明顯，投入資金1600萬元，新建、改建農村公路51.1公里，改造危橋1座；農業基礎設施建設逐步加強，更新機井200眼，改造舊機井150眼；農村電網不斷優化，新建、改造農村電網50公里、標準化配電80臺，新增10千伏配變30臺，小先王新農村電氣化建設工程順利通過驗收。

【項目建設有序推進】 2008年，全縣共謀劃重點建設項目37個，雙豐橡塑、容興造紙等5個項目竣工投產，完成投資1.5億元。總投資17.6億元的凱興聚酯等13個項目進展順利，其中，投資9920萬元的農村飲水安全工程示范縣項目進展順利，陳陽莊、沙河營2個供水站開工建設；投資1.5億元的銅牛澳森合作項目一期工程竣工投產，年生產能力達400萬件；鑫程服裝、容城中學改造等一批項目穩步實施。

【招商引資效果顯著】 制定《招商引資獎勵辦法》、《關于鼓勵投資和招商引資的優惠政策》、《進一步加快項目建設的意見》等一系列措施，組建專職招商隊伍。2008年10月25日，成功舉辦“中國男裝名城”溫州推介會，簽約億元以上項目3個，合同引進省外資金7.8億元，其中，容城輕紡城項目一期工程順利簽約，總投資1.19億元。全年實際利用外資110萬美元，到位省外資金3.1億元。

【節能減排取得實效】 二氧化硫排放削減200噸，化學需氧量排放削減227噸，年度萬元生產總值能耗降低率、規模以上單位工業增加值能耗降低率均達到5%，超額完成市核任務目標。成立縣土地儲備中心，通過內涵挖潛、整治磚窯、開發荒地等有效措施，盤活土地774畝，為推進項目建設奠定了基礎。

【社會治安綜合治理再創佳績】 健全信息預警機制，完善社會治安防控網絡，開展“嚴打”專項整治工作，共破獲各類刑事案件1475起，打掉各類犯罪團伙35個，抓獲各類犯罪嫌疑人337人，社會穩定局面更加鞏固。

領導班子成員

縣委

書  記劉建立

副書記孟曉靈（6月離任） 李紹祥（6月任） 付勤（10月離任） 馬春英（10月任）

常  委劉建立 孟曉靈（6月離任） 李紹祥（6月任） 付勤（10月離任） 馬春英（10月任） 李新奇（6月二線） 李俊嶺（6月轉任） 劉文忠（11月任） 谷俊杰（10月離任） 王秉華孫增軍 師國立楊立平 王志乾 李習謙（11月調出） 王敬朝（11月調入）

人大

主  任劉延平

副主任張悅英朱占奇 牛國增李振國

政府

縣  長孟曉靈（6月調出） 李紹祥（6月調入）

副縣長谷俊杰（10月調出） 楊立平（10月轉任） 王敬朝（11月調入） 李麗輝徐同柱 劉靖 孫學昌（11月調入）

政協

主  席姜占軍

副主席王忠爾薛志敏 趙映杰 李秋安（12月調入）

（劉客松）

涿州市

縣（市、區）概況·涿州市

【地情提要】 涿州市位于保定市最北部，地處京、津、保三角地帶，為首都北京的“南大門”。東接固安，通廊坊、天津；南連高碑店市，延伸至保定、石家莊；西鄰淶水縣，可至易縣紫荊關、山西太原；北與北京市接壤，至北京天安門62千米。地理坐標為北緯39°21′~39°36′，東經115°44′~116°15′之間。

自然環境 涿州地勢平坦，土質肥沃，故有“幽燕沃壤”、“督亢膏腴”之稱。全境地處太行山前傾斜區，由西北向東南傾斜，乃華北沖積平原的邊緣，海拔在20至70米之間，土層深厚，土壤成分豐富，宜耕性強，適應性廣，有利于發展農業生產。境內107國道、京廣鐵路、京深高速公路三條國脈貫通南北，又有涿淶、涿廊等主要公路連接周圍市縣、交通便利。涿州全境屬溫帶大陸性季風氣候，特點顯著，四季分明。

自然資源 涿州水資源豐富，境內有永定河、白溝河、小清河、拒馬河、胡良河、琉璃河6條主要河流，全長112千米。涿州地下水源儲量遠遠高出全省平均水平，為生產、生活用水提供了保障。涿州沙和礫石儲量極為豐富，是涿州乃至北京的重要建筑資源。涿州境內還有較豐富的地熱和油氣資源。

建置沿革 涿州在春秋（公元前770~476年）為北燕之域，在戰國（公元前475~221年）為燕國之涿邑地。秦置涿縣，屬廣陽郡。漢置涿郡轄涿縣。三國時為魏地，改稱范陽郡，屬幽州。西晉為范陽國。東晉十六國時，涿地先后屬后趙、前燕、前秦和后燕。唐武德時改涿縣為范陽縣，屬幽州河北道。大歷置涿州。五代先為遼地，后歸金管。元代前期屬大都路中書省，后歸涿州路。明代范陽縣屬北平府涿州。明洪武二年（1369）撤范陽縣并入涿州，屬北平府。清康熙二十七年（1688），涿州屬順天府西路廳。中華民國2年（1913）撤州改稱涿縣，隸于京兆特別行政區。民國17年（1928）撤京兆，涿縣改隸河北省。抗日戰爭爆發后，涿縣縣城淪為日偽統治，縣境以平漢鐵路為界，東西兩側與毗鄰縣組成抗日民主聯合縣。路東先后稱“涿固新容”縣、“涿固新”縣、“新涿”縣、“涿良宛”縣；路西稱“房淶涿”縣，“淶涿”縣。因抗戰需要，從屬關系時有改變。1945年日本投降，縣城由國民黨政府接收。經過3年解放戰爭，至1948年12月縣城解放，淶涿縣人民政府進駐。1949年8月，河北省人民政府成立，涿縣劃歸河北省保定專區，1970年保定專區改稱保定地區，轄涿縣。1986年9月，經國務院批準，撤銷涿縣，以原轄區建涿州市，隸屬河北省保定地區。1994年12月，隨地市合并，涿州市隸屬河北省保定市。2005年1月，經河北省人民政府批準為擴權市，隸屬河北省保定市。

行政區劃 涿州市境東西橫距36.5千米，南北縱距25.5千米,市境線全長142千米，總面積為742平方千米。2008年，全市轄3個辦事處，1個開發區，5個鎮，6個鄉。全市共計405個行政村，32個社區居委會。

人口民族 2008年，全市總人口達62.8萬人，其中非農人口19.5萬人。涿州市人口多為漢族，還有回、蒙、滿等20多個少數民族居住。

【概況】 2008年涿州市全年完成國內生產總值127.4億元，同比增長10.7%。其中，第一產業增加值完成13.6億元，同比增長5.4%；第二產業增加值完成46.4億元，同比增長7.0%；第三產業增加值完成67.4億元，同比增長14.6%。一、二、三產業增加值比為10.7︰36.4︰52.9。單位生產總值能源消耗0.664噸標煤/萬元。完成全部財政收入13.37億元，同比增長20.87％；完成地方一般預算收入6.56億元，同比增長30.5%；完成全社會固定資產投資70.16億元，同比增長9.13%；城市空氣質量環保等級良；職工年均工資32799元，同比增長17.9%；城鎮居民可支配收入、農村居民人均純收入分別達到13863元和5970元，同比增長22.3%和12%。全年糧食總產量31.1萬噸，同比增長3.7%。社會消費品零售總額19.5億元，同比增長22.8%。民營經濟增加值71.1億元，占地區生產總值的56.3%。年末城鄉居民存款余額115.6億元，同比增長28.0%。

【經濟實力躍上新臺階】 中國鋼研集團“河北新材料產業園二期”、航天信息股份有限公司“涿州生產基地”、河北聯盟科技“公路標識膠帶”等一批國字號、地方成長型項目進展順利。通過盤活土地存量和包裝項目，積極破解土地瓶頸制約，爭取用地指標近5000畝，在全省各縣（市、區）中排位第一。

【城鄉面貌實現新改善】 全力實施城鎮面貌“三年大變樣”工程，城市建設中編制完成城區控制性詳細規劃和專項規劃，村鎮建設中編制了《新農村建設總體規劃》、《市域村莊空間布局規劃》及8個鄉鎮總體規劃、100余個村莊建設規劃，形成覆蓋全市的規劃體系。先后進行誠信南路、涿邑大街等城市路網建設，完成污水處理廠、垃圾處理場等基礎設施工程，建設完成行政審批服務中心，消防站、廣電發射塔等城市功能型設施相繼投入使用。成功舉辦河北省首屆中等城市發展論壇，為深入開展城鎮面貌“三年大變樣”活動提供理論支撐。

【“三農”工作取得新進展】 初步編制完成《涿州市現代農業發展規劃》，支持農業龍頭企業不斷發展壯大，深入實施“千家萬戶”、“草牛奶”等一批扶農惠農工程，農業發展的組織化程度穩步提高。爭取上級資金支持，爭取到國家級農業項目20個，總投資額達到3000萬元。按照三年完成農村公路建設的要求，投資5890萬元實施鄉村公路建設，總里程55.2公里；投資940萬元，建設聯村供水工程和水源井，五個鄉鎮28個村35000人的飲水問題將得到解決。涿州市被省確定為新農村建設試點縣，豐元莊等10個村被確定為省級新農村建設試點村。

【依法治市邁出新步伐】 市政府向人大報告、向政協通報工作，積極接受監督，全年共辦理人大代表建議61件、政協提案61件，辦復率100%。進一步暢通市民與政府的聯系渠道，全年共受理群眾電話896個，受理保定市長短信平臺交辦件279件，答復率分別達到97%和100%。認真落實“一崗雙責”，嚴格執行廉政責任制，政府系統黨風廉政建設進一步加強。高度重視信訪工作，全面落實信訪“十項制度”，通過市級領導分包重點案件，成功化解一批信訪積案。積極應對“三鹿奶粉事件”，深入開展安全生產、食品與藥品安全、節能減排集中整治行動，保持全市社會的安全穩定。

【和諧社會建設提升新水平】 探索創立農村（社區）群眾工作站，了解社情民意，解決實際問題，代理群眾信訪，培養鍛煉干部，探索出一條密切聯系群眾、促進社會和諧的新途徑，得到中組部和中央政法委、河北省、保定市主要領導的充分肯定，保定在25個縣（市、區）進行推廣。社會發展堅持教育優先，總投資2000萬元的雙語學校一期工程主體落成，總面積1.2萬平方米的職教中心綜合樓建成并投入使用，完成全市農村中小學的取暖設施改造，全面免除了義務教育階段學生的書費和學雜費。積極開展科技創新工作，涿神公司與中國農大合作研發的大豆食品技術制造設備項目，被列入國家“863”計劃。嚴把新上項目環保審批關，以治理水、空氣污染為重點，進一步加強重點區域、重點行業的治理和監管力度。深入推進新型農村合作醫療制度，農民參合率達到86.5%。投資461萬元，全面落實對農村計劃生育家庭的獎勵扶助政策和優先優惠政策。積極推進城鎮就業再就業工作，全市城鎮新增就業2503人，其中下崗失業人員實現再就業1329人。努力為困難群眾提供基本生活保障，城鎮低保標準提高到每人每月240元，農村低保標準提高到每人每年1080元，受益面由1.3%擴大到3.35%。啟動城鎮居民基本醫療保險工作，城鄉居民保障水平穩步提高。對深街小巷進行亮化，對城區積水點進行了治理，對重要路段進行綠化，城市環境不斷改善，人民生活更加舒心。審計、檔案、物價、氣象、統計、老齡、殘疾人、文物保護、人民防空、國防教育、婦女兒童共青團和民兵預備役等各項工作都取得了新成績。

領導班子成員

市委

書  記黃恩橋

副書記王舟劉曉蓮

常  委黃恩橋王舟 劉曉蓮賈素明 王彥清 蘇樹鋒（12月離任） 邢建國李義海 李全新侯曉平 張明杰

人大

主  任邸建民

副主任王天琴（女） 姚鴻升 王保國（黨外） 韓俊田（3月離任）

政府

市  長王舟

副市長蘇樹鋒（12月離任） 侯曉平 劉蘊英（女） 鐘鐵鋼（滿） 趙志國（黨外） 祝振軍劉國富 陸劍君（掛職，1月任職） 毛蘇宇（掛職，9月任職） 李光軍（掛職，9月任職）

政協

主  席姚士峰

副主席張永江于雪輝 夏培鑫（黨外）

（劉允強）

定州市

縣（市、區）概況·定州市

【地情提要】 定州地處太行山東麓，華北平原西緣，河北省中部偏西。地理坐標是北緯38°14′20″～38°39′50″東經114°47′50″～115°15′10″。全境南北長48公里，東西寬40公里，總面積1274平方公里。在北京西南，相距196公里；在石家莊東北，相距68公里；在保定西南，相距56公里。北與望都、唐縣交界，西與曲陽接壤，南與新樂、無極、深澤相毗連，東與安國為鄰。

建置沿革 定州歷史悠久。顓頊氏劃天下為九州時，定州市境域位于冀州。春秋戰國時，境域屬鮮虞國。周敬王十四年（公元前506年），鮮虞國改稱中山國。周威烈王十二年（公元前414年），中山武公初立，建都于顧，顧即今之定州。此后至后燕時期，定州均為中山國或中山郡之治所。北魏天興三年（400年），拓跋珪取平定天下之意，始置定州，此為定州最初得名。南北朝時，設定州都督。北周時，設定州總管府。沿至唐武德年間，設定州大總管府、都督府。建中年間，置定州義武節度。北宋，初置中山府，后為定州。金、元置中山府。明代，中山府改置定州。清代，定州曾為直隸州，屬直隸省。1913年，定州改稱定縣。1937年，為適應抗日戰爭需要，共產黨定縣地方組織將定縣劃分為定南、定北兩縣。1941年，定北縣一分為二，一部分歸定唐縣，一部分歸望定縣，1944年，望定縣撤銷，并入定唐縣，后又改為定北縣。1947年，定南、定北縣合并為定縣。1958年10月，定縣、曲陽兩縣合并為定縣。1961年5月，兩縣分開。1986年3月5日，經國務院批準，撤銷定縣，設立定州市（縣級）。

自然環境 定州市地勢平坦，一脈平原，自西北向東南微微傾斜，平均海拔43.6米，地面坡降1.4‰～0.7‰，尤以京廣鐵路以東更為平坦。境內有唐河、孟良河、沙河自西向東過境，這些河流屬于海河流域大清河系，以防洪排澇為主。氣候屬于溫帶——暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風氣候，具有春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪，四季分明的特點。

自然資源 全市耕地面積115萬畝，土層深厚，多為褐土。地下水多年淺層補給量3億立方米，水質優良，適合生活飲用和農業灌溉。光輻射強，日照時數多，無霜期長，溫度適宜，雨熱同期，適合農作物生長，生產潛力大。礦產資源有黏土、河沙等。

行政區劃 現轄3城區、8鄉、14鎮，427個村民委員會、32個城市社區居委會、59個社區村委會。總面積1274平方公里。耕地面積115萬畝。

【概況】 2008年地區生產總值1352201萬元，增長8.5％。第一產業增加值419895萬元，增長3.4％。第二產業增加值637569萬元，增長10.1％。第三產業增加值294737萬元，增長12.1％。單位生產總值能源消耗1.551萬元/噸標準煤，下降6.68％。民營經濟增加值83萬元。糧食總產量674729噸，增長2.2％。棉花總產量788噸，增長162.7％。財政收入114871萬元，增長25.1％。財政支出121682萬元，增長31.1％。社會商品零售總額521468萬元，增長21.8％。固定資產投資624360萬元，增長61.9％。職工人均工資19151元,增長22.6％。農民年人均純收入4612元，增長9％。城鎮居民人均可支配收入8701元，增長10％。年末城鄉居民存款余額1155120萬元，增長23.6％。總人口1192943人，增長1.32％。

【項目建設】 聚力開展“項目建設年提升年”活動，堅持主攻工業、決戰園區、全面開放、整體推進，項目建設取得喜人成績，共實施投資超千萬元項目43個，總投資70.8億元，全年完成投資38.2億元，同比增長182％。定州市圍繞“一城三區四鎮”建設，大氣魄謀劃項目，大力度推進招商，積極參加香港投資貿易洽談會、東盟博覽會、廈門投資貿易洽談會等活動，先后赴內蒙、北京、香港等地專程招商。成功舉辦2008上海（定州）新年峰會，吸引國內外客商32批500多人次來定州考察、洽談項目。9月7日，成功舉辦2008河北定州（廈門）投資說明會，介紹了定州市“一城三區四鎮”總體規劃，發布了唐河循環經濟產業、沙河工業、現代農業三大園區及文物旅游、物流、文化產業、舊城改造、基礎設施等方面的合作項目。會上邀請廈門市河北商會、海峽兩岸經濟發展協會、臺灣輪船公司等客商到會。9月8日，組織定州市經貿代表團參加了第十二屆中國國際投資貿易洽談會，充分利用投洽會服務平臺，搶抓國際產業轉移和“南資北移”的機遇，以企業為主體，以宣傳推介、項目發布為重點，突出投資洽談和投資環境宣傳，在客戶聯絡、項目對接等方面取得新的成效。會上定州市與萬萬環境國際有限公司（香港）簽訂了定州市生活垃圾焚燒發電BOT項目框架協議，與中國綠色食品總公司、臺灣百信乳業、臺灣展吉農業公司簽訂了臺灣現代農業項目合作協議書。

國華定洲電廠二期工程完成投資19億元，3、4號主廠房封閉完成。河北旭陽焦化年產110萬噸焦化項目完成投資3.9億元，20噸甲醇項目完成投資3.54億元。河北長安汽車公司CM10新車生產線項目累計完成投資4073萬元。伊利乳業有限公司日產90噸熱灌裝PET瓶裝乳飲料項目累計完成投資3651萬元。唐河循環經濟產業園區規劃占地4300公頃，入駐企業34家。沙河工業園區重點推進鑄造、鋼網、紡織、建材、體育用品、農產品加工六大傳統產業改造升級。雙天民營工業園、橋南鋼網小區入住企業達到45家。現代農業園區重點發展精細農業、觀光農業、循環農業、食品工業，總投資1500萬元的臺灣展吉農業種植農業觀光一期工程投產。城市污水處理廠工程開工建設。

【農業產業化經營成效顯著】 嚴格落實國家惠農政策，發放惠農資金1.12億元，投入支農資金7483萬元。投資421萬元的中低產田改造項目通過河北省驗收，改造中低產田1萬畝；投資1280萬元的惠農種豬育肥公司改擴建項目竣工投用并通過河北省驗收；保定英利規模養豬場等農業產業化項目建成投用。全市農業產業化經營率達到51％，同比增長1個百分點。被評為全國生豬、糧食、花生生產大縣，榮獲全國糧食生產先進市稱號。

【子位吹歌入選國家級非物質文化遺產】 2008年6月，定州市子位吹歌項目列為國家級非物質文化遺產，這是定州秧歌2006年入選國家第一批非物質文化遺產目錄之后，獲得的又一國家級殊榮。子位吹歌以吹奏傳統民歌、現代歌曲為內容，樂器以管子（小管）、小嗩吶為主，風格熱烈火爆，情緒亢奮，速度較快，極富感染力。演奏曲目廣泛，既有傳統民歌曲牌，又有地方戲曲和民間器樂曲牌等，是冀中器樂的代表，至今已有200多年的歷史。子位村多次參加全國、省、區民間藝術會演并獲獎，子位鎮被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”。

【農村社區建設試點工作成效凸顯】 緊緊圍繞爭創“全國農村社區建設先進市”目標，著力強化教育農民、服務農民、組織農民、富裕農民“四大功能”為載體，堅持抓認識、建機制、定規劃、促提高，積極開展農村社區建設工作。確定51個試點村，按照社區管理模式開展工作，其中，建成20個農村社區建設示范社區，以點帶面，全面推進，成效凸顯。試點村社區建成室外活動及健身文化廣場總面積16萬平方米，配套健身器材和文化宣傳欄等設施900件（套），完成社區辦公、服務、活動用房和村民中心總面積2.5萬平方米，每個社區的辦公、服務、活動用房和室外活動及健身的場所的總面積，平均達到了3000平方米以上；13個試點村社區建成了設備完善、功能齊全、標準統一的文化站；社區道路硬化率達到90％的試點村社區17個，達到100％的試點村社區34個；建設了治安綜合服務站、社會保障服務站、教育文體服務站、醫療衛生服務站、科技信息服務站、環境衛生服務站，還有村民學校、志愿者服務協會等各種服務組織，老百姓過日子，無論是大事小情，都能得到社區的幫助，生活比以前方便了許多。大辛莊鎮、鈕店村分別被評為全國精神文明建設先進單位和文明村，定州市榮獲河北省和諧社區建設先進市。

【加快次中心城市建設步伐】 定州市搶抓被確定為河北省重點培育的10個高標準中等城市之一和保南區域次中心的機遇，以科學規劃為龍頭，不斷提升城市層次和城市品位，城鎮面貌三年大變樣活動取得了實質性進展。一是以思想重視為前提，凝聚強大合力。按照河北省、保定市城鎮面貌三年大變樣會議精神，成立了“城鎮面貌三年大變樣活動”領導小組，推進城鎮化戰略，打造區域次中心，增強區域競爭力，切實加強組織協調和督導檢查，確保盡快取得成效。二是以中等城市為目標，確定發展框架。搶抓環渤海經濟圈迅速崛起和河北省實施城鎮化戰略的機遇，立足市情，超前謀劃確定了“一城三區四鎮”發展格局。“一城”：著眼打造文化型、旅游型、宜居型現代化中等城市，進一步發揮優勢，整合資源，逐步建成環渤海地區的高標準中等城市；“三區”：建立具有較強輻射力、體現科學發展觀的唐河循環經濟產業園區，以提升民營經濟為重點的沙河工業園區，以精細農業、觀光農業、循環農業為重點的現代農業園區；“四鎮”：做大做強李親顧、清風店、東亭、明月店四個中心城鎮，培育四個次中心。三是以科學規劃為龍頭，提升城市層次。按照中等城市標準，編制完成用地40平方公里、容納38萬人口的城市總體規劃，編制完成綠地、水系、路網、歷史文化名城保護、主要街道景觀整治等專項規劃和近期建設控制性詳細規劃，以及23個區片、占地17.9平方公里的舊城改造和旅游、物流、文教三大城市規劃。

【垃圾處理廠建設】 12月26日，定州市在大奇連村隆重舉行垃圾處理廠開工典禮儀式。該項目由北京竟安城科技有限公司承建，總占地面積150畝，總投資2.13億。采用的是生活垃圾焚燒、發電工藝，對定州、曲陽、唐縣、望都四個市縣的生活垃圾進行綜合處理，日處理能力達600噸以上，年處理生活垃圾20萬噸。

【鐵西污水處理廠項目】 該項目采用BOT形式投資建設，由凱丹水務國際集團獨資投資興建，經營期30年。該廠位于趙村鄉大寺頭村村南，占地74.93畝，主要處理定州市京廣鐵路以西的居民生活污水和長安工業園區的生產污水，為定洲電廠二期工程提供中水。設計處理規模4萬噸/日，處理工藝為CAST+過濾工藝，處理后中水達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準。工程總投資10541萬元，其中，廠區工程投資約為7541萬元。此項目的建成運行，對改善定州鐵西周邊地區投資環境，支持定洲電廠發展，加快定州經濟建設將具有重大意義。

【首批省級非物質文化遺產代表性傳承人】 省文化廳公布第一批省級非物質文化遺產項目代表性傳承人，定州市4人榜上有名。4名民間藝人分別是民間音樂類的定州子位吹歌傳承人張占民、王如海，傳統戲劇類的定州秧歌戲傳承人張占元、侯國軍。

【定州秧歌戲傳人張占元被列入“國寶”名錄】 2月，文化部在人民大會堂為第二批國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人頒發證書，定州秧歌戲傳人張占元被列入了“國寶”名錄。張占元，1941年生人，定州人。精通定州秧歌戲的音樂、板式、唱腔、打擊樂伴奏，通曉各行當的演唱技藝，能編創和導演節目；著有《定州秧歌音樂、板式、唱腔》、《定州秧歌回憶錄》、《定州秧歌傳統劇目選集》；2004年導演并設計的秧歌戲《扒糕情》設計唱腔獲文化部第十三屆“群星獎”；2005年表演唱《社區就是一首歌》設計唱腔，獲河北省社區文化月展演一等獎；2005年被河北省文化廳評為首批河北省民族民間文化傳承人。

領導班子成員

市委

書  記劉寶玲（5月離任） 楊寶東（5月任）

副書記張浩 崔立新（9月任） 鎖寶貴

常  委劉寶玲（5月離任） 楊寶東（5月任） 張浩 崔立新（9月任） 鎖寶貴謝建民 張少軒（10月離任） 董愛民（10月離任） 張美順（11月任） 李新立（11月任） 莊春來帥建軍 周民選（11月離任） 周勝會高亞光

人大

主  任閆蘭申

副主任劉淑彥李克明 肖福全魏洪彬

政府

市  長張浩

副市長張少軒（10月離任） 崔立新（11月任） 周勝會王洪達 馬福生白俊杰 李獻強 劉喜宗（11月離任） 李永侃（11月任） 楊濤（11月任） 張衛強（11月任）

政協

主  席趙根軍

副主席劉玉青王建義 張占軍席國旗

（韓振京田亞偉何勝奎）

高碑店市

縣（市、區）概況·高碑店市

【地情提要】 河北省高碑店市位于河北省中部，保定市北部，城區中心距保定市68公里，地理坐標為北緯39°05′45″至39°23′28″，東經115°47′00″至116°12′28″，南北闊31.5公里，總面積672平方公里。東與固安縣交界，南與雄縣、容城縣交界，西與定興縣、淶水縣交界，北與涿州市交界。

高碑店市人民政府駐地高碑店，北距北京82公里，東距天津134公里，南距石家莊224公里。

建置沿革 春秋戰國時為燕國督亢地。唐文宗大和六年（832年）析范陽地置新城縣，唐末曾廢入范陽。后唐天成四年（929年）復置新城縣。宋宣和五年（1123年）至宣和七年（1125年）曾改名威城縣。元太宗二年（1230年）至太宗七年（1235年）升為新泰州，后復稱新城縣。1938年，成立新城縣抗日民主政府。1948年10月解放。1993年撤新城縣設高碑店市。高碑店，古為燕趙分界之地，因立有“燕南趙北”四字高碑而得名。

自然環境 高碑店市地處太行山東麓平原，地勢自西北向東南徐緩傾斜，平均坡降比為0.6‰，海拔高程在11.4至39.4米之間，構成地勢平坦的平原地貌。河流均為海河流域大清河北支水系，現為季節性河流。白溝河縱貫南北，將全市分成東、西兩部分。南拒馬河沿西南邊境流過。紫泉河、倉上海、白溝河、斗門河由北向南匯集，經拒馬河倒虹吸注入白洋淀。蘆僧河、大沙河由北向南注入雄固霸排水系統。多年平均年徑流量為1950萬立方米，平水年1300萬立方米，枯水年60萬立方米。多年平均年過水量為7.82億立方米，平水年過水量為5.49億立方米，估水年過水量為0.27億立方米。白溝河、拒馬河泄洪能力為6940立方米/秒。高碑店市氣候溫和，四季分明，雨熱同季，屬于溫帶大陸性季風氣候。土壤多為褐土和潮土，宜于農作物生長。地下水資源常年平均綜合補給量為1.3億立方米，水質清澈，呈中性，適于灌溉和飲用。境內野生植物有酸棗、蒲公英、馬唐草、白術、板蘭根等90種。野生動物有麻雀、鷹、青蛙、刺猬、蝎子等60余種。

人口民族 境內有漢、回、滿、蒙古、壯、彝、朝鮮、布依、土家、苗、哈尼、阿昌等22個民族，漢族人口占98.1%。

【概況】 總面積672平方公里；耕地面積674800畝；總人口及人口自然增長率分別為54.92萬、13.86‰；2008年生產總值94億元（預計，按可比口徑，下同），增長9%；第一產業增加值96229萬元，增長5.3%；第二產業增加值344361萬元，增長4.8%。其中工業增長值296708萬元，增長4.5%；第三產業增加值205741萬元，增長13%；單位生產總值能源消耗0.714噸標準煤／萬元GDP；民營經濟增加值469380萬元；糧棉總產量分別為29.5萬噸、579噸，增長3.5%、32.8%；財政收入為3.79億元，增長12%，其中，地方一般預算收入1.6億元，增長7.5%；財政支出53780萬元，增長19.7%；社會商品零售總額50.1億元，增長21.9%；城鎮固定資產投資9.5億元，增長18.7%；職工年平均工資19435元，增長26.3%；農民人均純收入5026元，增加9%；城鎮居民人均可支配收入12867元，增加19.6%；年末城鄉居民存款118.1億元，增加25.6億元。

【農業農村工作扎實推進】 認真落實各項惠農政策，共發放糧食直補及其他農業補貼5730萬元。農業生產再獲豐收，糧食總產量達到29.5萬噸，增長3.5%；實施農業科技入戶示范工程20萬畝，建設國家級萬畝小麥高產示范方2個。農業生產條件得到改善，更新、配套、修理機井660眼，恢復改善灌溉面積2.7萬畝。產業化經營水平進一步提高，組建農業專業合作社29家，新增產業化龍頭企業3家，數量居保定市第一位，省政府授予高碑店市“農產品加工基地縣（市）”。實施農村安全飲水工程，完成東馬營、張六莊兩個自來水廠建設。6月19日，國務院副總理回良玉到高碑店市視察，對農業工作給予充分肯定。

【主導產業不斷壯大】 實施“擴張骨干企業、助長成長型企業、孵化催生中小企業”三大戰略，主導產業較快成長。2008年，全市規模工業完成總產值52.7億元，增長10.9%。汽車、機械制造、食品飲品、建材等支柱產業成為全市規模工業發展的主導力量，特別是食品飲品行業高速增長，產值、增加值分別增長53.8%和29.5%。2008年，全市納稅超千萬元的企業達到了7家，比2007年增加2家。

【項目建設形勢喜人】 2008年，共謀劃和實施投資千萬元以上項目45個，總投資達到257億元，其中，3個項目列入省重點、2個項目列入保定市重點。養加加果汁、康師傅方便面二期、新建鋼結構分廠等一批大項目順利達產見效；新凱商務車、一機床超重型鑄造、娃哈哈熱灌裝、鑫瑞申拉桿箱、多晶硅太陽能電池等一批超億元生產性大項目相繼開工建設。

【城市建設再上新臺階】 深入開展“城鄉規劃年”活動，高標準完成“6060”工程。“三年大變樣活動”穩步推進，投資700余萬元對城區主要街道進行綜合景觀改造；污水處理廠投入試運營，垃圾處理場開工建設；麻家營、閆家務城中村改造及尚品東方、金陽小區等舊城改造項目順利推進。交通設施更加完善，張石高速公路密涿支線高碑店段、涿白線方官鎮至新城鎮段、東高線麻家營至梁家營段竣工通車，廊涿高速公路京白連接線、東灣連接線全線進場，經30號路等重點工程進展順利。

【財政金融工作平穩運行】 財政收支結構更加合理，稅收收入占全部財政收入的比重達到88.6%。保證了公教人員工資按時發放、增資政策落實、機關正常運轉以及重點工作、重點工程的支出需要，特別是在奧運安保、三鹿奶粉事件、農村中小學取暖設施改造等工作中，發揮了重要保障作用。全市各項存款余額達到118.1億元、貸款余額達到37.4億元，比年初分別增加25.6億元、3.9億元。

【民生和社會事業取得新成績】 ①下大力增加城鄉居民收入，城鎮居民人均可支配收入達到12867元，農民人均純收入達到5026元，分別增長19.6%、9%。②扎實開展安全生產、食品與藥品安全、節能減排三項集中整治行動，安全發展形勢持續穩定。③投資1183萬元完成“平安城市”視頻監控系統建設，覆蓋市區22.5平方公里,在河北省各縣（市）中第一家實現市區監控全覆蓋。④教育科技統籌發展。高考成績再創歷史最高水平，市第一職業中學順利通過省重點職業學校驗收；本市榮獲“河北省知識產權優勢培育縣（市）”稱號，順利通過全國科技進步縣（市）考核達標驗收。⑤公共衛生服務體系明顯加強，七所鄉鎮衛生院改造工程全部竣工并投入使用；新型農村合作醫療參合率達到81.3%，共為12.3萬人次補償醫療費用2559萬元；城鎮居民基本醫療保險參保率達到50.8%。⑥加強社會保障，累計發放城市居民低保、農村低保和城鄉特困醫療救助資金840萬元，農村五保戶供養率達100%。⑦推進就業再就業工作，全市城鎮新增就業2800人，下崗失業人員再就業1600人，城鎮居民登記失業率為2.3%。⑧深入開展抗震救災捐贈活動，捐款捐物共計1200多萬元。⑨奧運安保工作取得全面勝利，被保定市評為奧運安保工作先進市。此外，統計、房產、文體、物價、質監、國防、審計、監察、工商、氣象、檔案、保險、廣播電視、計劃生育、社區建設、民族宗教等各項事業都取得了新成績。

領導班子成員

市委

書  記師振軍

副書記楊義寶商士伏 楊建軍

常  委 師振軍楊義寶 商士伏楊建軍 劉祥文夏文山 王瑞坡柏紀偉 田伯光胡志英 劉旭

人大

主  任趙礦生

副主任陶德立石向紅 韓冠軍王福山

政府

市  長楊義寶

副市長夏文山王瑞坡 程慧敏趙廣鵬 李子龍朱冠軍

政協

主  席李恩友

副主席楊彤史繼宏 李春明

（劉謙）

安國市

縣（市、區）概況·安國市

【地情提要】 安國市位于北緯38°15′～38°35′,東經115°10′～115°29′。城區坐標為北緯38°26′,東經115°19′,總面積486平方公里。安國市地處河北省中部，保定市南端，北京、天津、石家莊三角區中心。北距北京250公里，保定54公里；南距石家莊113公里；東北距天津235公里。東距博野縣城15公里；西距定州市35公里；西南距深澤縣城37公里；東南距安平縣城32公里；西北距望都縣城40公里；北距清苑縣城45公里。西距京廣鐵路37公里，東距津浦鐵路153公里，朔黃鐵路貫市區北部而過。

自然環境 安國市地勢平坦，屬太行山東麓海河流域平原，自西北向東南緩傾，自然坡度為1/2200,海拔高度在24.6至36.4米之間，由于歷史上3條行洪河道穿越境內和唐河在境內多次改道，造成大量泥沙沉積于地面，形成了近300平方公里的洪積沖積平原；80多平方公里的淺平洼地和少許土坡地和河漫灘。

氣候屬北溫帶大陸性半干旱季風氣候區。大陸性氣候特點明顯，四季分明，濕熱同季，日照充足。春季干旱多風，氣溫回升較快；夏季炎熱多雨；秋季晝暖夜涼，溫差較大，晚秋多干旱；冬季寒冷少雪。春夏多南風，秋季多北風。

全市年日照可照總時數為60%,7月份最少為52%,8月份也僅有54%。實照時數以5月份最多，為283.2小時，12月份最短，為178.6小時。各月日平均實照時數以5月份最長，平均為9.2小時，12月份最短，僅平均為5.8小時。

自然資源 歷史上，安國市地表水資源較豐富。河流流域廣闊，徑流量頗大。明清時期，磁河、沙河、唐河三河流域大多年份水量較豐，瀝澇之年時有漲溢，平均20年一次大漲發。唐、沙、磁河雖屬季節河流，但大多年份枯水季節不見斷流。至20世紀60年代中后期，由于上游水庫蓄水，加之降水量減少等原因，境內河流除在旺水季節有水外，其他月份皆干涸。

土壤分為褐土和潮土兩個土類。褐土是境內主要土類，面積436029畝，占全市總面積60.5%，其中褐土性土面積47312畝，占全市總面積的6.56%；潮化褐土面積388717畝，占總面積的53.94%,其中沙質河流沉積物土屬面積28959畝，占總面積的4.02；壤質河流沉積物土屬面積34141畝，占總面積的4.74%；脫沼澤河流沉積物土屬面積50620畝，占總面積的7.02%。境內土地肥沃，地表下0～20厘米耕層土壤養分平均含量為有機質0.85%,全氮0.055%,堿解氮367PPM，速效磷5.5PPM，速效鉀81PPM。所含微量元素，有效錳極為豐富，有效銅比較豐富，部分土壤缺鐵，大面積土壤缺鋅。

建置沿革 安國境內，春秋時屬鮮虞國，后屬中山國。戰國初屬晉，后屬趙，漢置縣，北宋設州，元代立府，明、清沿以州制，其名歷更為安國、義豐、立節、蒲陰、祁州、祁縣。民國3年（1914年），復名為安國縣，屬保定道，民國25年（1936年）安國縣屬博野行政區。第二年屬河北省第十督察區。民國27年（1938年），安國縣建立抗日民主政府，屬晉察冀邊區政府冀中區，同年9月屬冀中區二分區。民國34年（1945年）8月28日，安國縣城解放，屬冀中七專區，民國35年（1946年）屬九專區。民國37年（1948年）5月，安國城關改建為安國市（縣級市），翌年2月市轄區歸安國縣，8月1日，安國縣屬河北省定縣專區，1954年，安國縣屬保定專區，1958年，博野縣并入安國縣，1960年5月30日，安國縣改屬保定市，1961年5月23日，安國縣屬保定專區，1962年1月，析安國縣，復博野縣，安國縣仍屬保定地區，1991年8月，安國縣建制改為安國市（縣級市），1994年12月，安國市改屬保定市。

行政區劃 2008年，安國市行政區劃沿襲1996年行政區劃調整時的狀況。設5個鄉，5個鎮，1個辦事處，下轄198個行政村。

人口民族 2008年，全市總人口406581人，其中：男性204638人，女性201943人。境內有漢、回、滿、蒙、壯、苗、白、瑤、土、朝鮮、維吾爾、納西、布依、彝、藏等22個民族，漢族居多，約占總人口的99.1%。

【概況】 2008年全市地方生產總值52.7億元，比上年增長13.1%，其中，第一產業完成增加值12.8億元，第二產業完成增加值24.3億元，第三產業完成增加值15.7億元，分別增長7.6%、22.7%和12.2%。財政收入2.73億元，增長25.1%，其中地方一般預算收入1.46億元，增長21.4%；全社會固定資產投資39億元，增長17.1%；其中城鎮固定資產投資34億元，增長39.5%；規模以上工業增加值14.8億元，增長32.1%，實現利稅8億元，增長22.9%；社會消費品零售總額25.8億元，增長24%；出口總值2116萬美元，增長47%；城鎮居民人均可支配收入1.2萬元，增長21.2%；農民人均純收入5496元，增長10%；年末城鄉居民存款余額51.9億元，增長27%。

【項目建設實現突破】 堅持“以藥為主，多業并舉，符合政策，抓大不放小”的原則，加強藥業、紡織、機械制造、食品加工等支柱產業建設。全市續建、新開工和謀劃的投資千萬元以上項目46個。其中投資過億元續建和新開工項目10個。總投資達23.8億元。制定并實施《關于加快推進重點項目建設和招商引資工作的意見》、《關于招商引資的優惠政策》、《對招商引資做出突出貢獻者的獎勵辦法》。牢牢把握南資北移、南企北擴和京津企業外遷等機遇，先后在北京、天津、寧波等地開展了招商活動，簽約項目8個，總投資9.1億元，重點推介項目26個，總投資75.8億元。年內，制藥、紡織、機械制造三大產業支撐作用明顯增強，全年產值占入統工業比重達78.3%，較上年提高11個百分點。

【推進藥業產業升級】 制定藥業中長期發展規劃，推進藥業產業升級，實現傳統向現代轉變，建設“兩大中心”（國家中藥材檢驗檢測中心，國家級中藥研發中心）和“三大基地”（中藥材標準化種植示范基地，現代化中藥生產及飲片加工基地、中藥現代化物流配送基地）。2008年河北省政府將安國市列入省整合農業財政資金試點縣，省財政2008~2009年度將安排1000萬元專項資金重點支持中藥材產業發展，提高中藥材種植規范化水平。在以霍莊為中心的中藥材種植基地，推廣中藥材GAP種植６萬畝。全市種植面積達15萬畝。中藥產業園區、項目建設速度加快，完成園區綠化、道路等設施，啟動園區污水處理廠、供熱供水等設施建設，圣山藥業、康達化工等12個項目入駐，總投資8.62億元。集現代倉儲、電子商務、物流配送等功能于一體的九州通安國現代醫藥物流配送項目開工建設，總投資8.1億元。中心交易大廳改制基本完成，幫扶10家企業通過GSP標準認證，總量達59家。

【發展現代農業，推進新農村建設】 實施“良種繁育工程”、國家商品糧基地、萬畝藥材籽種秧苗基地等一批示范項目，農、林、畜產品品質、效益和規模明顯提高，農業綜合生產能力穩步提升，全年糧食總產2.6億公斤。通過政策引導、擇優扶強、典型示范等措施，發展農產品加工業，全年新增省市級農業產業化龍頭企業7家，藥都集團列入國家級農業產業化龍頭企業，農業產業化率達49%。實施“一線三片”建設，確立19個示范村。全市文明生態村達87個，此外80個村通過“一事一議”籌資酬勞方式進行公益事業建設。改造大明路、郭村路等鄉村公路60公里，通過多種籌資方式，改造中低產田1.2萬畝，新建11個電氣化村，新建沼氣池2995個，解決6個村1.2萬人的飲水安全，農民生產生活環境明顯改善。

【加快城鎮化建設步伐】 制定實施城中村改造、新民居建設等一系列政策措施。實施“6060”工程，推進城鄉規劃全覆蓋，年內，相繼完成城市新區和舊城改造區域、經濟技術開發區（南區）、3個城中村改造和4個鄉鎮、70個自然村的規劃編制。制作完成城市規劃沙盤模型，啟動城市規劃展覽館建設。在城市路網建設中，完成總投資8000萬元的北環路一期工程以及藥興大路、藥澤大街、紀念館北路3條續建道路。污水處理廠建成投入試運營。自來水廠擴建、藥王廟文化景區建設、南陽村燕趙新民居示范工程全面啟動。在城鄉環境綜合整治中，開展以“潔、美、綠、亮、序”為主要內容，對城區西、北出入口進行綠化美化，拆除2萬平方米的臨時、違章建筑，清理建筑、生活垃圾4000余噸，清理不規范廣告牌匾300余塊，城市面貌有了較大改觀。

【積極推進企業改革】 深化擴權強縣改革，充分發揮擴權政策優勢，加強與省直部門的溝通聯系，爭取國家、省級資金8832萬元，占年初計劃的117%，有力支持了各項事業的發展。積極穩妥推進國有、集體企業改革，以產權制度改革為核心，采用破產、重組等多種形式，加快國企改革，完成企業改制22家，有6家進入破產程序。

【社會事業取得新進展】 全力做好就業和社會保障工作。實施積極地就業政策，多方拓寬就業渠道，全年新增就業人員2580人，下崗失業人員再就業1205人，就業困難對象再就業601人，城鎮登記失業率控制在2.69%。完成全額事業單位養老保險制度改革，實現城鎮居民基本醫療保險，事業單位和民間非營利組織工傷保險，為1.3萬名低保對象發放低保金583萬元。改善辦學條件，完成中小學冬季取暖設施改造，調整學校布局，全市中小學校精減為88所，教學質量大幅提高，中考優秀率在保定名列前茅，高考本二以上上線人數高出保定市平均增幅7.1個百分點。文化建設取得突破。藥王廟文化景區建設前期工作已經啟動，關漢卿文苑建設簽訂了合作協議。農業合作醫療覆蓋率達100%，參合率為76%，對9個鄉鎮衛生院進行全面改造。

領導班子成員

市委

書  記呂竹青

副書記史鳳岐

常  委 呂竹青張賀良 史鳳岐武文齊 焦新年韓尹清 趙武衛王俊紅 劉喜宗張志定 張二樂

人大

主  任楊寧

副主任封慶明劉斌國 焦杏琴李景志

政府

市  長張賀良

副市長焦新年韓尹清 王俊紅張彥安 田寶元王占祥 楊振山

政協

主  席邢斌

副主席張玉欣薛仲勛 王占平劉婷

（宋義軍）