綜述

農(nóng)業(yè)·綜述

   2009年全市農(nóng)業(yè)工作貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，圍繞“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”中心任務(wù)和“突出抓發(fā)展、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、持續(xù)保穩(wěn)定”工作主基調(diào)，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念謀劃農(nóng)業(yè)、以發(fā)展工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐為總目標(biāo)，落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，打造高效綠色基地，發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，完善社會(huì)服務(wù)體系，構(gòu)建高效低碳大生態(tài)，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值和增加值分別達(dá)到451.0億元和265.5億元，分別增長(zhǎng)4.9%和4.75%；全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4682元（不含市區(qū)），比上年增長(zhǎng)8%。強(qiáng)化責(zé)任，周密組織，落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全市累計(jì)發(fā)放直補(bǔ)資金75876萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼18269萬(wàn)元、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼9525萬(wàn)元，惠及225萬(wàn)戶、885萬(wàn)人。申報(bào)村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的共有2180個(gè)村，申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目2180個(gè)，共申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金9948.1萬(wàn)元。將110個(gè)省級(jí)新民居建設(shè)示范村全部列入重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，按村民籌資總額1∶2給予獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)面積1214.7萬(wàn)畝。推進(jìn)糧食基地建設(shè)，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食單產(chǎn)首次突破400公斤，創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)達(dá)到559.4萬(wàn)噸，連續(xù)七年獲得豐收；糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品播種面積、總產(chǎn)均居全省第一位。全市蔬菜總產(chǎn)783.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.66%，初步形成十大特色蔬菜區(qū)域種植基地。泌乳奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到100%，畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加。優(yōu)質(zhì)特色林果業(yè)實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)量110萬(wàn)噸，產(chǎn)值18億元，完成果樹(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整15萬(wàn)畝，初步形成6大果品基地。以打造綠色食品加工供應(yīng)基地為目標(biāo)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量303.4億元，增長(zhǎng)11.8%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到50.1%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。大水系水源工程建設(shè)效果初顯，國(guó)慶節(jié)前夕清水入市目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。南水北調(diào)工程京石段應(yīng)急供水順利實(shí)現(xiàn)，天津干線征遷已全部完成。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取新增中央投資5億多元，總投資占全省新增項(xiàng)目總投資的1/6。11個(gè)縣（市、區(qū)）基本完成了基層技術(shù)推廣體系改革任務(wù)，進(jìn)一步完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，推進(jìn)了動(dòng)物防疫體系建設(shè)，全市重點(diǎn)動(dòng)物疫病免疫率常年保持100%，合格率在80%以上，全年沒(méi)有重大動(dòng)物疫情發(fā)生。農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)日趨規(guī)范、完善和發(fā)展。圍繞低碳城市，大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)。全市完成農(nóng)田林網(wǎng)植樹(shù)500萬(wàn)株，全年未發(fā)生森林火災(zāi)，病蟲(chóng)害得到有效防治，取得了多年以來(lái)的最好成績(jī)。

（孫盛林）

種植業(yè)

農(nóng)業(yè)·種植業(yè)

【保定市農(nóng)業(yè)局】保定市農(nóng)業(yè)局是主管全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市政府工作部門(mén)，負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社組織建設(shè)；落實(shí)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，指導(dǎo)監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作；預(yù)測(cè)并發(fā)布農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)。內(nèi)設(shè)辦公室、勞動(dòng)人事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、農(nóng)業(yè)處、科技教育處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理處、農(nóng)機(jī)管理處、市場(chǎng)信息處8個(gè)職能處（室）、15個(gè)局屬事業(yè)單位。全系統(tǒng)干部職工752人，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員161人，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員18人，副高職66人，中職55人，初職以下24人。

【概況】圍繞“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”中心任務(wù)，以“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)“五個(gè)農(nóng)業(yè)”（安全農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和開(kāi)放農(nóng)業(yè)）建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市農(nóng)作物總播種面積1799.5萬(wàn)畝。糧食播種面積1362.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)559.4萬(wàn)噸，單產(chǎn)411公斤，糧食播種面積、總產(chǎn)均居河北省第一位，總產(chǎn)約占全國(guó)糧食總產(chǎn)的1%強(qiáng)。其中小麥播種面積580.9萬(wàn)畝，總產(chǎn)228.2萬(wàn)噸，單產(chǎn)393公斤，播種面積、總產(chǎn)均居河北省第一位；玉米播種面積679萬(wàn)畝，總產(chǎn)300萬(wàn)噸，單產(chǎn)442公斤，播種面積、總產(chǎn)均居河北省第一位。蔬菜（含瓜類）種植面積238.3萬(wàn)畝，總產(chǎn)880.7萬(wàn)噸，面積、總產(chǎn)均居全省第三位，在北京市場(chǎng)占有率達(dá)15%左右。共有16項(xiàng)工作受到省農(nóng)業(yè)廳和市委、市政府及市直有關(guān)部門(mén)表彰。

【農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)更趨合理】近抓適應(yīng)性調(diào)整，遠(yuǎn)抓戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧經(jīng)比75：25，年內(nèi)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥410萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)專用玉米570萬(wàn)畝。全市主要農(nóng)作物新品種更新面積達(dá)到210萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97%。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，面積達(dá)到250萬(wàn)畝，蘆筍、麻山藥、食用菌等新興特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)極。

【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升】開(kāi)展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治和農(nóng)資打假行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)品種，在重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)集中開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)的拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)肅查處大案要案，確保源頭凈化。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員2.54萬(wàn)人次，檢查企業(yè)1.29萬(wàn)個(gè)次，整頓市場(chǎng)123個(gè)次，受理舉報(bào)案件143件，全市立案141起，其中市局立案19起，查繳高毒農(nóng)藥580公斤，查處其它違法農(nóng)資328.8噸，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3200多萬(wàn)元。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。全市無(wú)公害環(huán)評(píng)面積211.68萬(wàn)畝；新增和復(fù)審無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地10個(gè)，新增認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地49個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品64個(gè)。加強(qiáng)市、縣、市場(chǎng)（基地）三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全檢測(cè)隊(duì)伍，完善檢測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)能力。唐縣、定興和涿州三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，全市已建成2個(gè)具有常規(guī)檢測(cè)能力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心和20個(gè)具有快速檢測(cè)農(nóng)藥殘留能力的縣級(jí)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，基本上覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。全市共檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品樣品3721個(gè)，其中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站抽檢690個(gè)，農(nóng)藥殘留合格率達(dá)到99.27%；對(duì)認(rèn)定基地和認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行了全覆蓋檢測(cè)，認(rèn)證產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留合格率達(dá)100%。

【農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展】圍繞“節(jié)本增效”和資源綜合利用，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市新建沼氣池48852戶，沼氣池保有量達(dá)到39.5萬(wàn)余戶，普及率達(dá)到17.6%；年產(chǎn)沼氣11850萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益5.14億元，受益人口158萬(wàn)。在清苑、淶水等七縣（市）選取22個(gè)試驗(yàn)、示范點(diǎn)，分別在小麥、玉米、蔬菜、棉花、谷子和甘薯六種作物上進(jìn)行抗旱保水劑試驗(yàn)、示范，不斷提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)率。全市共落實(shí)小麥、蔬菜節(jié)水面積325萬(wàn)畝和40萬(wàn)畝。引導(dǎo)農(nóng)民“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”用肥，提高科學(xué)施肥技術(shù)的到位率、覆蓋率和肥料利用率。全市推廣測(cè)土配方施肥面積358萬(wàn)畝，免費(fèi)為農(nóng)民測(cè)試化驗(yàn)土壤樣品3.51萬(wàn)個(gè)；平均每畝較常規(guī)施肥增產(chǎn)22.5公斤，新增糧食總產(chǎn)17萬(wàn)噸，節(jié)肥總量達(dá)到6.1萬(wàn)噸，總增效益1.6億元。在推廣農(nóng)作物秸稈機(jī)械化粉碎還田技術(shù)基礎(chǔ)上，探索棉花等秸稈利用新途徑，拓寬食用菌生產(chǎn)、秸稈氣化、秸稈堆漚等秸稈綜合利用渠道，提高秸稈綜合利用率。全市秸稈綜合利用面積1081萬(wàn)畝，其中小麥、玉米秸稈還田面積分別達(dá)到537萬(wàn)畝和544.3萬(wàn)畝，秸稈綜合利用率達(dá)到86%。

【農(nóng)業(yè)生態(tài)安全得到有效保障】全市建立糧食作物綠色防控示范區(qū)22個(gè)，面積1.1萬(wàn)畝；蔬菜綠色防控示范區(qū)22個(gè)，面積0.88萬(wàn)畝。重點(diǎn)抓了小麥白粉病、吸漿蟲(chóng)、蝗蟲(chóng)、草地螟等重大病蟲(chóng)害防治，對(duì)遷飛性、流行性病蟲(chóng)害實(shí)行了聯(lián)防聯(lián)控。發(fā)布病蟲(chóng)情報(bào)76期，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到92%，小麥、玉米、花生和蔬菜等重大病測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率高達(dá)95%以上；防治病蟲(chóng)草害1243畝次，完成蝗區(qū)生態(tài)控制改造2.9萬(wàn)畝，確保糧食生產(chǎn)安全。

【農(nóng)業(yè)科技支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)】開(kāi)展“百、千、萬(wàn)”農(nóng)業(yè)干部下基層、解難題、送服務(wù)行動(dòng)，多渠道、多形式開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)教育，把先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)信息交到農(nóng)民手中。全市下基層技術(shù)人員達(dá)到2903人次，舉辦培訓(xùn)班9741場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民55萬(wàn)人次，發(fā)放技術(shù)資料78萬(wàn)余份。加大以“兩晚”、節(jié)水高效、玉米“一調(diào)五改”等重點(diǎn)技術(shù)的推廣力度，推廣“優(yōu)質(zhì)專用小麥品種及配套栽培技術(shù)”和“優(yōu)質(zhì)玉米品種和高產(chǎn)配套栽培技術(shù)”項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣面積發(fā)展到480萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米配套技術(shù)推廣達(dá)到了360萬(wàn)畝。在農(nóng)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，組織糧食、蔬菜等專家顧問(wèn)組進(jìn)行田間考察，提出管理指導(dǎo)意見(jiàn)，并通過(guò)電視、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等形式指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有11個(gè)縣（市）基本完成了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)，共建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站86個(gè)。

【農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展】依“因地制宜，分類指導(dǎo)”原則，推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、專家進(jìn)社、輔導(dǎo)員進(jìn)社工作開(kāi)展，多個(gè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、蔬菜等各具特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群初步形成，農(nóng)民的組織化程度大幅提高。全市經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)1050個(gè)，入社農(nóng)戶達(dá)到2.3萬(wàn)戶，各類農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)額突破6億元；推薦評(píng)選省級(jí)示范縣2個(gè),省級(jí)示范社27個(gè)，市級(jí)示范社26個(gè)。

【農(nóng)民合法權(quán)益得到有效維護(hù)】全市良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)良種補(bǔ)貼14072萬(wàn)元，覆蓋農(nóng)作物1388.1萬(wàn)畝；落實(shí)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼9585.59萬(wàn)元，新增農(nóng)機(jī)具9628臺(tái)，受惠農(nóng)戶近9500戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立健全土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，培育土地流轉(zhuǎn)載體。開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)，創(chuàng)造土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公平、公開(kāi)、公正交易市場(chǎng)環(huán)境，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平創(chuàng)造有利條件。通過(guò)采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式，流轉(zhuǎn)面積已達(dá)57.4萬(wàn)畝，占農(nóng)村土地總面積的5%,其中，轉(zhuǎn)包24.96萬(wàn)畝，轉(zhuǎn)讓1.25萬(wàn)畝，互換12.1萬(wàn)畝，出租13.4萬(wàn)畝，股份合作2.14萬(wàn)畝，以其他形式流轉(zhuǎn)3.54萬(wàn)畝。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作機(jī)制，處理涉農(nóng)負(fù)擔(dān)各類案件，規(guī)范面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的各種行政性收費(fèi)行為。開(kāi)展涉農(nóng)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理活動(dòng)，落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。落實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和集體收益分配等各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)和財(cái)務(wù)審計(jì)，特別是對(duì)村干部依法進(jìn)行了在任和離任審計(jì)。全市共接待農(nóng)民群眾來(lái)訪200余人次，調(diào)解、處理涉及農(nóng)村土地承包的糾紛44起，查處涉農(nóng)違規(guī)收費(fèi)300多萬(wàn)元。對(duì)全市2600多個(gè)村進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)金額高達(dá)2.69億元，查處違法違紀(jì)金額252萬(wàn)元。

局長(zhǎng)呂先

副局長(zhǎng)王賀鵬郭太保

鄭繼陸張鳳洋

總農(nóng)藝師劉洪勛

紀(jì)檢組長(zhǎng)杜長(zhǎng)安

（張志剛）

農(nóng)業(yè)機(jī)械

農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)機(jī)械

【概況】全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)1140萬(wàn)千瓦，比上年增加42萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)3.82%。平均每畝耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力101千瓦，比上年增加4千瓦，受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼拉動(dòng)，大中型拖拉機(jī)呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，保有量達(dá)到2.34萬(wàn)臺(tái)，比上年增加0.17萬(wàn)臺(tái)；小型拖拉機(jī)保有量14.06萬(wàn)臺(tái)，比上年減少0.35萬(wàn)臺(tái)；聯(lián)合收獲機(jī)械達(dá)到13074臺(tái)，增加583臺(tái)，增長(zhǎng)4.67%，其中小麥?zhǔn)崭顧C(jī)12128臺(tái)，比上年增加361臺(tái)；玉米收獲機(jī)達(dá)到946臺(tái)，增長(zhǎng)30.66%。與此同時(shí)，配套農(nóng)機(jī)具也呈增長(zhǎng)之勢(shì)，大中型配套農(nóng)機(jī)具增長(zhǎng)3.8%，配套比1：1.63。農(nóng)機(jī)原值達(dá)到60億元，比上年增加3億元，增長(zhǎng)5.26%。

落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金9585.59萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)貼資金9346.617萬(wàn)元，省級(jí)資金178.937萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)貼資金50萬(wàn)元，縣級(jí)補(bǔ)貼資金10萬(wàn)元，共補(bǔ)貼各類機(jī)具9628臺(tái)，受惠農(nóng)戶達(dá)9500余戶。

實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，農(nóng)機(jī)總量大幅增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)廣泛應(yīng)用推廣，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)具向動(dòng)力大型化、作業(yè)系列化、功能復(fù)合化的方向發(fā)展，促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和農(nóng)機(jī)化水平的提高。小麥生產(chǎn)和玉米播種已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，小麥機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到了96%、97%、95%；玉米機(jī)播率達(dá)到82%，玉米機(jī)收面積105萬(wàn)畝，較上年增長(zhǎng)65.7%，玉米機(jī)收率達(dá)到15.46%，玉米機(jī)收創(chuàng)歷史最好水平；秸稈還田作業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市共完成小麥機(jī)械化秸稈還田474萬(wàn)畝，玉米機(jī)械化秸稈還田350萬(wàn)畝，鐵路沿線和高速公路兩側(cè)重點(diǎn)區(qū)域縣秸稈綜合利用率達(dá)到了75%以上，有效地緩解了焚燒秸稈問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)機(jī)裝備不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、大田向設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。2009年，全市共組織3000多臺(tái)小麥?zhǔn)崭顧C(jī)赴河南等地進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，異地作業(yè)面積135萬(wàn)畝，為農(nóng)民創(chuàng)收5500多萬(wàn)元。

（張志剛）

林業(yè)

農(nóng)業(yè)·林業(yè)

【保定市林業(yè)局】保定市林業(yè)局是保定市人民政府主管全市林業(yè)工作的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和組織實(shí)施，負(fù)責(zé)國(guó)家林業(yè)方針、政策及法律法規(guī)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市造林綠化工作，負(fù)責(zé)全市的森林資源和野生動(dòng)物資源的保護(hù)管理及監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)全市林業(yè)科研及技術(shù)推廣工作。局內(nèi)部設(shè)辦公室、植樹(shù)造林處、果樹(shù)蠶桑花卉管理處、森林資源管理處、發(fā)展計(jì)劃與資金管理處、林業(yè)工程項(xiàng)目綜合辦公室六個(gè)職能處室，局直屬事業(yè)單位12個(gè)。

【概況】全市完成造林60.2萬(wàn)畝(含封山),占年度目標(biāo)任務(wù)的100.33%；義務(wù)植樹(shù)完成1433.5萬(wàn)株,完成年度目標(biāo)任務(wù)的102.4%，創(chuàng)造了歷史新高。2009年共獲得各級(jí)表彰15項(xiàng)，其中：省林業(yè)系統(tǒng)表彰四項(xiàng)，分別是：林業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作先進(jìn)單位、全省林業(yè)宣傳工作考核第二名、全省林業(yè)執(zhí)法年先進(jìn)集體、河北省參加第七屆中國(guó)花卉博覽會(huì)“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；市級(jí)各種表彰11項(xiàng)：分別是市信訪工作先進(jìn)單位、全市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置工作先進(jìn)單位、保定市國(guó)慶安保工作先進(jìn)集體、市長(zhǎng)專線電話和市長(zhǎng)短信平臺(tái)工作先進(jìn)單位、市安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理先進(jìn)單位、“安全生產(chǎn)月”優(yōu)秀組織單位、上報(bào)市委信息工作先進(jìn)單位、市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、市直機(jī)關(guān)游泳比賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、市級(jí)部門(mén)預(yù)算編制先進(jìn)單位。

【創(chuàng)建國(guó)家森林城市戰(zhàn)略構(gòu)想】國(guó)家森林城市是我國(guó)對(duì)一個(gè)城市在生態(tài)建設(shè)方面的最高評(píng)價(jià)，最具權(quán)威性、最能反映城市生態(tài)建設(shè)水平。按照“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”綠化理念，確立西部山區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)、城區(qū)森林體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠色家園建設(shè)、平原農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、水系凈水護(hù)堤林建設(shè)、綠色廊道建設(shè)、森林公園濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)文化體系建設(shè)等八大城市森林建設(shè)。中共市委書(shū)記宋太平、市長(zhǎng)于群在《保定日?qǐng)?bào)》發(fā)表《創(chuàng)建國(guó)家森林城市打造生態(tài)保定》署名文章，號(hào)召全市人民投身于造林綠化的宏偉事業(yè)，為建設(shè)生態(tài)保定、和諧保定、山水宜居保定貢獻(xiàn)力量，并要求各級(jí)黨委、政府把造林綠化工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干。落實(shí)全國(guó)造林綠化工作會(huì)議和全省林業(yè)工作電視電話會(huì)議精神，宋太平書(shū)記、于群市長(zhǎng)和李國(guó)英副市長(zhǎng)對(duì)全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作做出重要批示，5月5日，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家森林城市的意見(jiàn)》。先后在望都縣和淶源縣召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家森林城市平原林業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和山區(qū)林業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市成為全市的工作重點(diǎn)之一。初步完成了創(chuàng)建國(guó)家森林城市的規(guī)劃綱要、考核辦法、宣傳方案的編制和草擬工作。

【森林資源管護(hù)得到新加強(qiáng)】各級(jí)全力落實(shí)森林防火工作責(zé)任制,加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè),九個(gè)山區(qū)縣全部完成防火專業(yè)隊(duì)伍的人員編制、器材配備、處置預(yù)案，年內(nèi)，全市未發(fā)生森林火災(zāi)，受害森林面積為O。配合國(guó)家、省林業(yè)局完成林木采伐管理體制改革調(diào)研工作。制定《關(guān)于改革平原商品用材林采伐管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《保定市征收森林植被恢復(fù)建設(shè)費(fèi)實(shí)施辦法》。完成28萬(wàn)畝國(guó)家重點(diǎn)公益林申報(bào)工作。爭(zhēng)取完成12家國(guó)家、省級(jí)濕地公園的材料組織和申報(bào)工作。完成國(guó)家重點(diǎn)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營(yíng)加工利用產(chǎn)品審核并上報(bào)12家，非國(guó)家和省重點(diǎn)的陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營(yíng)加工利用產(chǎn)品的審批174家。完成森林凈增量考核工作，全市2009年度森林凈增量面積為17593.6592公頃，占國(guó)土面積的0.79%，達(dá)到了年增長(zhǎng)目標(biāo)，森林覆蓋率增至19.27%。防治作業(yè)223萬(wàn)畝次，其中完成地面防治美國(guó)白蛾140萬(wàn)畝次，飛防37萬(wàn)畝，收購(gòu)美國(guó)白蛾蟲(chóng)蛹1142公斤，誘殺成蟲(chóng)13.4萬(wàn)頭，釋放周氏嚙小蜂7億頭，落實(shí)防治資金2928萬(wàn)元。全市森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率為4‰，無(wú)公害防治率達(dá)85%，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)85%，種苗產(chǎn)地檢疫率96%，完成了省下達(dá)的防治目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“一降三提高”；美國(guó)白蛾防治工作重點(diǎn)防控區(qū)有蟲(chóng)株率0.070%，經(jīng)濟(jì)用材林有蟲(chóng)株率0.583%，村莊四旁林有蟲(chóng)株率3.524%，全部超額完成既定指標(biāo)。山區(qū)九縣全部建立了森林公安局，并全部納入政法專項(xiàng)編制，執(zhí)法力量得到加強(qiáng)。年內(nèi)查處各類涉林案件200多起，罰款500多萬(wàn)元，100多人受到處罰。先后組織38名新增林業(yè)執(zhí)法人員參加省法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。組織24名野生動(dòng)物保護(hù)工作人員參加國(guó)家林業(yè)局組織的野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用行政許可培訓(xùn)。對(duì)新成立的白溝白洋淀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局林業(yè)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培。接待群眾來(lái)電來(lái)訪及林業(yè)法律、法規(guī)咨詢300多起，處理行政復(fù)議1起，調(diào)解林地、林權(quán)糾紛4起。

【完成集體林權(quán)制度改革】淶水、易縣、唐縣、定興、雄縣、阜平、淶源七縣按時(shí)完成森林資源流轉(zhuǎn)中心組建并掛牌工作。滿城、曲陽(yáng)兩縣率先行動(dòng)，運(yùn)作森林資源流轉(zhuǎn)中心建設(shè)，現(xiàn)已掛牌運(yùn)行。全市流轉(zhuǎn)林地65宗，面積3.651萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)金額5510萬(wàn)元。辦理林權(quán)抵押貸款23宗，面積348.95萬(wàn)畝，貸款金額3539萬(wàn)元，林改配套改革走在全省前列，河北省電視臺(tái)，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》相繼報(bào)道市和淶水縣、滿城縣、易縣、定興縣建立森林資源流轉(zhuǎn)中心的經(jīng)驗(yàn)做法，省林業(yè)局林改辦給予充分肯定。

【科技興林取得新突破】在完成易縣和安國(guó)兩縣（市）11個(gè)基層林業(yè)站建設(shè)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完成了淶水、望都兩縣15個(gè)基層林業(yè)站建設(shè)開(kāi)展林業(yè)科技“16推”，推廣先進(jìn)技術(shù)12項(xiàng)，面積63萬(wàn)畝。完成《城市立體綠化及屋頂造綠技術(shù)示范推廣》項(xiàng)目的實(shí)施、《薄皮核桃栽培技術(shù)規(guī)范示范點(diǎn)》項(xiàng)目的實(shí)施和《黃桃優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)模式化栽培》示范點(diǎn)項(xiàng)目的申請(qǐng)工作。在山區(qū)縣推廣輕基質(zhì)容器育苗和容器苗造林，容器苗樹(shù)種增加到10多個(gè)。滿城、阜平、淶源等縣利用食用菌殘料、蛭石、腐葉土（由雜草、樹(shù)葉、園土混合腐熟后待用）等混配而成的輕基質(zhì)進(jìn)行容器育苗，取得了較好效果。順平縣、滿城進(jìn)行毛黃櫨、五角楓容器育苗，實(shí)現(xiàn)常規(guī)樹(shù)種向景觀樹(shù)種的延伸。阜平縣完成大規(guī)格容器育苗10萬(wàn)株。容器苗造林占全市山區(qū)縣工程造林總?cè)蝿?wù)的90%以上，成活率由原來(lái)的40%提高到80%以上。加強(qiáng)無(wú)公害果品安全生產(chǎn)監(jiān)管，完成果品抽樣214個(gè)，合格率99%；果品基地認(rèn)定10萬(wàn)畝（阜平棗樹(shù)）。

【林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)】完成保定西部淺山丘陵區(qū)果品產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，全年新發(fā)展果品標(biāo)準(zhǔn)化出口創(chuàng)匯基地7.5萬(wàn)畝，新增花卉面積1500畝，完成果樹(shù)樹(shù)體改造25萬(wàn)畝，完成澆水面積141.1萬(wàn)畝，施肥面積達(dá)到172.3萬(wàn)畝，其中有機(jī)肥施入量占到用肥總量的74%，生草覆蓋面積13.3萬(wàn)畝。完成阜平10萬(wàn)畝大棗示范區(qū)四期工程建設(shè)。“三優(yōu)”蘋(píng)果栽培模式、大棗烘干房建造技術(shù)推廣面積不斷擴(kuò)大。全年實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)量115萬(wàn)噸，銷售收入突破23億元，出口果品1.2萬(wàn)噸，創(chuàng)匯3299萬(wàn)美元，均創(chuàng)歷史新高。匯源冀中分公司擴(kuò)建、北京盛芳園公司落戶徐水、喜之郎公司定興建廠、百豐公司萬(wàn)噸氣調(diào)保鮮庫(kù)建設(shè)、亞林板業(yè)升級(jí)改造等項(xiàng)目的完工，帶動(dòng)了全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市擁有現(xiàn)代化選果線9條，果品分級(jí)處理能力達(dá)到11.5萬(wàn)噸，儲(chǔ)藏能力達(dá)到8.25萬(wàn)噸，果品加工率超過(guò)21%，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率超過(guò)56%。果品協(xié)會(huì)增至59個(gè)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍擴(kuò)大到6300余名。全年123個(gè)果品抽樣，合格率99.9%。年內(nèi)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目9個(gè)，總計(jì)資金1700多萬(wàn)元，居全省第二位。

【林業(yè)宣傳再上新臺(tái)階】全市建護(hù)林宣傳碑牌620多個(gè)，在要道路口書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)8400余條，印發(fā)宣傳資料3萬(wàn)多份。協(xié)調(diào)媒體，廣泛宣傳林業(yè)法規(guī)、政策和創(chuàng)建國(guó)家森林城市相關(guān)知識(shí)，定期播放防火警示和公益廣告。以頂級(jí)域名在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通“保定林業(yè)”網(wǎng)站，更新網(wǎng)頁(yè)圖片100余幅，刊載保定林業(yè)動(dòng)態(tài)新聞105條、林業(yè)調(diào)研文章21篇。在市以上媒體發(fā)表林業(yè)建設(shè)信息200多篇，其中在省以上媒體登載60余篇。被國(guó)家和省局林業(yè)網(wǎng)采用90余條，林業(yè)宣傳工作受到省局通報(bào)表彰。

局長(zhǎng)姜明慧

副局長(zhǎng)荀志惠盧富強(qiáng)

曹聽(tīng)爾（1~6月）

王立加（1~4月）

陳飛

田景梅（4月任）

紀(jì)檢組長(zhǎng)臧思良（黨組成員）

森林公安局局長(zhǎng)

李忠琦(黨組成員)

森林公安局政委張建華

（韓忠禮）

畜牧水產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)·畜牧水產(chǎn)業(yè)

【保定市畜牧水產(chǎn)局】保定市畜牧水產(chǎn)局是保定市人民政府主管全市畜牧水產(chǎn)業(yè)的直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：貫徹國(guó)家畜牧水產(chǎn)法律法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行。擬定并落實(shí)全市畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；負(fù)責(zé)全市重大畜牧水產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、初審和申報(bào)工作。制定全市畜牧水產(chǎn)業(yè)科技普及、培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)、推廣規(guī)劃和年度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；組織科研課題的技術(shù)攻關(guān)和科研成果的推廣應(yīng)用。制定全市畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖品種繁育和改良規(guī)劃；指導(dǎo)生產(chǎn)、繁育和推廣畜牧水產(chǎn)良種工作。負(fù)責(zé)全市動(dòng)物防疫、檢疫、醫(yī)政、藥政、藥檢和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)全市草地資源保護(hù)、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、利用的組織實(shí)施工作，制定草地資源、農(nóng)作物秸稈資源開(kāi)發(fā)的中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃，指導(dǎo)全市草原防火工作。負(fù)責(zé)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院種畜禽管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院獸藥管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院水生野生動(dòng)物保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《河北省動(dòng)物防疫條例》、《河北省種畜禽管理?xiàng)l例》、《河北省漁業(yè)管理?xiàng)l例》、《河北省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》、《農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫管理辦法》等8部法律、9部法規(guī)和40多項(xiàng)規(guī)章的監(jiān)督執(zhí)行。承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

【概況】2009年，全市共完成肉類總產(chǎn)59.06萬(wàn)噸，禽蛋總產(chǎn)37.08萬(wàn)噸，奶59.93萬(wàn)噸，水產(chǎn)品5萬(wàn)噸，與去年相比分別增長(zhǎng)3.97%、基本持平、4.17%和持平；生豬存欄404.61萬(wàn)頭，出欄616.23萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)7.3%和10%；家禽存欄4091.52萬(wàn)只，出欄4704.95萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)1.5%和4.4%；羊存欄217.22萬(wàn)只，出欄214.91萬(wàn)只，分別增長(zhǎng)9.9%和4.5%；牛存欄41.56萬(wàn)頭、出欄26.68萬(wàn)頭，分別增長(zhǎng)1.8%和0.5%，其中奶牛存欄23.37.萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.7%，較去年三聚氰胺事件發(fā)生后增長(zhǎng)32.6%。畜牧水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值171.5億元，同比增長(zhǎng)6.3%，占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重38.3%，比上年增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖勢(shì)頭強(qiáng)勁，全市年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1233個(gè)，比08年增加179個(gè)；存欄萬(wàn)只以上蛋雞場(chǎng)424個(gè)，增加67個(gè)；年出欄萬(wàn)只以上的肉雞場(chǎng)432個(gè)，增加157個(gè)；存欄50頭以上的奶牛場(chǎng)663個(gè)，增加175個(gè)。生豬飼養(yǎng)量居全省第二位，肉羊飼養(yǎng)量居全省第三位、奶牛和蛋雞飼養(yǎng)量居全省第四位。

年內(nèi)有12項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)列入2009年市政府工作報(bào)告，為近年來(lái)最多的一年。畜牧業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等整體工作和奶業(yè)規(guī)范與發(fā)展、動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取與落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)、政務(wù)信息與宣傳、獸藥飼料專項(xiàng)整治等單項(xiàng)工作均位居全省前列。所承擔(dān)的12項(xiàng)政府工作報(bào)告落實(shí)事項(xiàng)，全部在10月底前完成。

【工作亮點(diǎn)增多】完成全省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練承辦任務(wù)，省防治重大動(dòng)物疫病指揮部、市政府辦公廳專門(mén)發(fā)出通報(bào)表彰。年內(nèi)新建和擴(kuò)建小區(qū)（場(chǎng)）新增欄位大大超過(guò)了106975個(gè)欄位的規(guī)劃任務(wù)，新增欄位已完全滿足散養(yǎng)奶牛入?yún)^(qū)集中養(yǎng)殖需要，是全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)泌乳奶牛100%規(guī)模養(yǎng)殖的市。在日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等平面媒體刊登文章20多篇。畜牧水產(chǎn)信息網(wǎng)每天點(diǎn)擊量超過(guò)300次，政務(wù)信息工作獲全市“優(yōu)勝單位”。

【加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管】開(kāi)展“動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”、“動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”等8項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，層層簽訂動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作責(zé)任狀，與養(yǎng)殖加工企業(yè)簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的質(zhì)量責(zé)任體系和監(jiān)管工作體系。

局長(zhǎng)郝俊愿

副局長(zhǎng)賈志清劉學(xué)軍

李學(xué)忠王連卿

紀(jì)檢組長(zhǎng)陳殿恒

總工程師趙東崗

（季曉明）

中小企業(yè)

農(nóng)業(yè)·中小企業(yè)

【保定市中小企業(yè)局】是市政府主管中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的職能部門(mén)，承擔(dān)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、服務(wù)職能。設(shè)7個(gè)處、室。

【概況】2009年，實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略（催生、助長(zhǎng)、扶強(qiáng)）”，推進(jìn)“兩大工程（企業(yè)成長(zhǎng)、素質(zhì)提升）”，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)增加值1164.3億元，同比增長(zhǎng)11.07%；上繳稅金70.2億元，同比增長(zhǎng)15.63%。截至年底民營(yíng)企業(yè)達(dá)20988家，年內(nèi)新增605家，完成增加值597.4億元，同比增長(zhǎng)13.62%。其中,規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)新增122家,達(dá)到1320家。全年共完成增加值245.2億元，同比增長(zhǎng)21.27%，高出全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平均水平10.2個(gè)百分點(diǎn)。巨力集團(tuán)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入27.5億元；長(zhǎng)城公司全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入169億元。容城縣來(lái)福燈泡有限公司投資2.3億元，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新型車燈，已投產(chǎn)。沃克有限公司投資9900萬(wàn)元，新上食品加工項(xiàng)目，7月投產(chǎn)。徐水縣搶抓“中國(guó)電谷”建設(shè)機(jī)遇，謀劃一批大項(xiàng)目。巨力集團(tuán)投資10億元新建太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，投資1.9億元新建風(fēng)電材料生產(chǎn)項(xiàng)目，均已開(kāi)工建設(shè)。其中，風(fēng)電材料生產(chǎn)項(xiàng)目10月份投產(chǎn)。企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上謀求大的發(fā)展，賽賽爾有限公司引進(jìn)消化法國(guó)技術(shù)，開(kāi)發(fā)出超級(jí)石油物碳檢波器和數(shù)字石油物碳檢波器，該產(chǎn)品附加值高，市場(chǎng)前景廣闊。三利集團(tuán)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，新上羊絨針織產(chǎn)品，向高端、終端產(chǎn)品延伸，在高陽(yáng)紡織行業(yè)起到示范帶動(dòng)作用。采礦業(yè)4433家，企業(yè)全部開(kāi)工生產(chǎn)，共完成增加值32.4億元、稅金5.7億元，同比增長(zhǎng)12.89%和29.55%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成增加值184.2億、稅金8.65億元，同比增長(zhǎng)45.77%和38.02%。電力、信息傳輸、商務(wù)服務(wù)業(yè)到年末主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到一倍以上的增長(zhǎng)，信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)194.07%，上繳稅金增長(zhǎng)317.15%。

【推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)】2月，經(jīng)市委、市政府同意，牽頭組織對(duì)全市所有縣（市、區(qū)）和38個(gè)市直部門(mén)進(jìn)行了全面考核。制定出臺(tái)《保定市推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核辦法》、《推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作考核細(xì)則》、《保定市2008年推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作考核方案》等文件，規(guī)范考核內(nèi)容、方法和程序。對(duì)全體考核組人員進(jìn)行了動(dòng)員和培訓(xùn)，并組織了模擬考核。采取“聽(tīng)、查、問(wèn)、看、核”考核方法，考核后，市創(chuàng)業(yè)辦進(jìn)行綜合匯總和評(píng)定。下發(fā)《關(guān)于08年推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作實(shí)績(jī)突出單位的表彰決定》。市農(nóng)工委、市財(cái)政局、市中小企業(yè)局等10個(gè)市直部門(mén)和淶源、曲陽(yáng)、定州等8個(gè)縣（市）入列，市委、市政府對(duì)受獎(jiǎng)市直部門(mén)和縣（市）分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元和10萬(wàn)元。

【融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速】全市已建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)42家，資本金總額達(dá)到9.2億元，形成45億元以上的擔(dān)保能力。制訂市級(jí)國(guó)有控股、產(chǎn)權(quán)多元化擔(dān)保集團(tuán)有限公司組建方案，組織開(kāi)展增資擴(kuò)股工作，落實(shí)市財(cái)政增資4300萬(wàn)元，社會(huì)募股意向達(dá)5800萬(wàn)元。與人行、銀監(jiān)局制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)銀、保機(jī)構(gòu)合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，代市政府起草《關(guān)于加快融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》。全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)已為企業(yè)提供擔(dān)保5278筆，擔(dān)保總額4.3億元，其中市擔(dān)保中心與建行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、城市商業(yè)銀行建立合作關(guān)系，累計(jì)擔(dān)保資本金1.5億元。

【創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐加快】對(duì)已建成的26個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地逐個(gè)明確補(bǔ)項(xiàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。培育和樹(shù)立省、市級(jí)8個(gè)示范基地。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作，列入了市人大常委會(huì)對(duì)政府八項(xiàng)重點(diǎn)評(píng)議工作之一，22個(gè)縣（市）中，17個(gè)縣（市）新增50畝專項(xiàng)用地得到省批示，另外5個(gè)正在組卷報(bào)批。全市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)共完成資金投入3.4億元，建筑面積完成40.24萬(wàn)平方米，新吸納入駐企業(yè)610戶，安置就業(yè)人員1.5萬(wàn)人。

【產(chǎn)業(yè)集群工作有序發(fā)展】重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施科學(xué)規(guī)劃和管理。組織河北大學(xué)、河北農(nóng)大等駐保高校專家教授組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)10億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行逐個(gè)論證。已完成容城服裝、博蠡橡膠機(jī)帶、望都辣椒等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃論證工作。曲陽(yáng)雕刻、易縣易水硯等產(chǎn)業(yè)集群已完成了規(guī)劃編制，正在廣泛征求專家學(xué)者的意見(jiàn)。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群“一會(huì)四中心”（行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)研發(fā)中心、檢測(cè)中心、信息中心、培訓(xùn)中心）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加大支持力度，增強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力。高陽(yáng)紡織、容城服裝、白溝箱包等10個(gè)年?duì)I業(yè)收入20億元以上產(chǎn)業(yè)集群參加全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群評(píng)審。到年底，年?duì)I業(yè)收入5億元以上的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)24個(gè)，其中50億元以上7個(gè)。集群內(nèi)聚積企業(yè)及加工戶28446個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1000億元，同比增長(zhǎng)20%。

【成長(zhǎng)型企業(yè)幫扶成效明顯】組織對(duì)市級(jí)100家成長(zhǎng)型企業(yè)篩選調(diào)整，全面推行“雙幫扶”活動(dòng)，54個(gè)市直部門(mén)與成長(zhǎng)型企業(yè)對(duì)口幫扶成效較為明顯，為76家企業(yè)解決發(fā)展難題189項(xiàng)。篩選51家高成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù)。到年底，市級(jí)成長(zhǎng)性企業(yè)完成增加值30億元以上，同比增長(zhǎng)20 %以上。

【人才服務(wù)工作成績(jī)突出】組織實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“百千萬(wàn)”人才培訓(xùn)工程。即：組織百名企業(yè)家參加為期一年半的清華大學(xué)高級(jí)研修班，進(jìn)行高層次系統(tǒng)化培訓(xùn)，組織千名企業(yè)家進(jìn)行短期培訓(xùn)，組織萬(wàn)名企業(yè)家進(jìn)行遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。對(duì)已安裝清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的單位，繼續(xù)進(jìn)行完善設(shè)備。建立清華遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地35個(gè)，8萬(wàn)多人次進(jìn)行了收看。以保定機(jī)電技工學(xué)校為依托，成立“保定市中小企業(yè)技能人才培訓(xùn)中心”，開(kāi)設(shè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，短期培訓(xùn)。在定州、容城、高陽(yáng)等縣（市）舉辦“名家講壇”，2160名企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參加了培訓(xùn)。通過(guò)會(huì)議交流，專場(chǎng)招聘，網(wǎng)上招聘，為中小企業(yè)和高校畢業(yè)生搭建雙向選擇平臺(tái)。組織中小企業(yè)高級(jí)管理人員參加了清華大學(xué)“高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理”培訓(xùn)班，組織中小企業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、職業(yè)生涯培訓(xùn)等7次培訓(xùn)講座。3月，會(huì)同河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、市人事局、共青團(tuán)保定市委、市民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位在河北農(nóng)大舉辦了“保定市2009年大中專畢業(yè)生春季人才招聘會(huì)暨高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇”，共吸引616家招聘單位和3萬(wàn)多名來(lái)自保定及其他地區(qū)的高校畢業(yè)生參會(huì)，提供就業(yè)崗位8400多個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向3100個(gè)。

黨組書(shū)記

局長(zhǎng)葛大壯

黨組成員

副局長(zhǎng)許西嶺李曙慧

紀(jì)檢組長(zhǎng)劉建麗

（黨保榮）