金融綜述

金融·金融

【經濟運行】2009年，保定市國民經濟回升、向好。全年完成國內生產總值1737.64億元,比上年增長11%，高于全年目標1個百分點，高于全省平均水平1個百分點。其中第一產業(yè)增加值259.36億元，比上年增長4.7%；第二產業(yè)增加值854.53億元，比上年增長13.4%；第三產業(yè)增加值623.74億元，比上年增長10.3%。

一、農業(yè)生產穩(wěn)步增長。全年農林牧漁業(yè)、服務業(yè)總產值完成450.99億元，同比增長4.9%。其中農業(yè)產值完成279.97億元，增長4.9%；林業(yè)產值完成6.87億元，增長13.4%；牧業(yè)產值完成145.21億元，增長6.4%；漁業(yè)產值完成5.98億元，增長4.7%。

二、工業(yè)經濟持續(xù)增長，經濟實力進一步增強。依靠國家宏觀經濟政策的拉動，大力實施省市各項保增長舉措，全市工業(yè)經濟運行狀況企穩(wěn)向好，產業(yè)結構升級優(yōu)化，工業(yè)運行質量提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值477.01億元，總量居全省第5位，增速居全省第2位。重工業(yè)對全市工業(yè)經濟增長的貢獻度最大。全年完成增加值300.98億元，同比增長16.3%，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的63.1%。輕工業(yè)完成增加值176.12億元，同比增長11.9%。大中型工業(yè)企業(yè)拉動經濟作用明顯。全年完成增加值275.5億元，同比增長15.5%，高于全市平均增速0.9個百分點，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的57.7%。其中政府重點培育的支柱產業(yè)貢獻突出，汽車、新能源、紡織、食品和建材五大支柱產業(yè)累計完成增加值260.5億元，對我市工業(yè)的貢獻度達54.6%。

三、固定資產投資強勁增長。全社會固定資產投資完成1130.43億元，同比增長41.3%、增速增加17.6個百分點。城鎮(zhèn)固定資產投資完成1000.88億元，同比增長41.3%、增速增加6.4個百分點。其中第一產業(yè)完成投資39.67億元，比上年增長54.3%；第二產業(yè)完成投資465.99億元，比上年增長29.7%；第三產業(yè)完成投資495.22億元，比上年增長53.2%。重大建設項目取得長足進展。全年施工規(guī)模上億元的項目343項，比去年增加165個。在建億元以上項目完成投資497.98億元，同比增長59.4%。

四、城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。消費品市場穩(wěn)中趨旺，全年社會消費品零售總額730.29億元，同比增長17.9%。市區(qū)消費品零售額330.04億元，同比增長16.1%；縣（市）城區(qū)消費品零售額168.02億元，同比增長19.9%；縣以下區(qū)域消費品零售額232.23億元，同比增長18.9%。

五、利用外資和出口創(chuàng)匯數額比上年均有所下降。據有關部門統計，全市當年累計實現出口創(chuàng)匯32.82億美元，同比下降7.44億美元，近些年首次出現負增長。全年實際利用外資4.39億美元、同比下降9.7億美元、下降20.5%。全年新批利用外資合同18項，合同總金額3.05，合同利用外資1.10億美元。全年新注冊三資企業(yè)14戶，注冊資本1.05億美元，其中外方資本0.90億美元。

六、財政收入穩(wěn)步增長。全市財稅系統加大依法征管力度，積極培植新的“財源”，財政收入增速逐步提高。全市當年完成財政收入166.63億元，同比增長11.5%。其中地方一般預算收入73.26億元，同比增長10.0%；中央“四稅”收入78.94億元，同比增長14.0%；省級稅收收入14.44億元，同比增長5.9%。

七、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，市場物價基本穩(wěn)定。全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員當年總的薪酬160.69億元，同比增長12.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13554.91元，同比增長10.1%。農民人均純收入4681.86元，同比增長8.1%。全市居民消費價格總指數累計比為100.2%，比上年下降4.9個百分點，其中服務項目價格指數為101.5%，消費品價格指數為99.9%，工業(yè)產品價格指數為95.82%。

【金融運行】2009年，保定市金融機構認真貫徹執(zhí)行適度從緊的貨幣政策。截至年末，保定全轄各項存款余額達2456.58億元，比年初增加478.76億元，同比多增125.73億元；年增長24.2%，同比多增2.5個百分點。全轄各項貸款余額為976.04億元，比年初增加264.52億元，同比多增188.12億元；貸款年增長37.2%,同比激增25.3個百分點。

【金融調控】人行保定市中心支行認真履行央行職責，綜合運用多種調控手段，努力做好金融調控工作，確保了當地金融的平穩(wěn)運行。

一、發(fā)揮貨幣政策“窗口指導”作用，支持地方經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

   （一）積極落實適度寬松的貨幣政策，促進地方經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是按照上級行落實適度寬松貨幣政策的各項工作部署,以及市委、市政府“保增長、保民生、保安全、保變樣”的基本要求，定期組織轄區(qū)金融機構召開經濟金融形勢座談會，引導金融機構積極落實適度寬松的貨幣政策，擴大信貸投放，優(yōu)化信貸結構，提高服務水平，著力加大對城市改造、“三農”、中小企業(yè)、民營企業(yè)、縣域經濟的信貸支持力度。與中小企業(yè)局、銀監(jiān)分局聯合出臺了《關于進一步加強銀保合作的指導意見》，組織金融機構和中小企業(yè)信用擔保機構舉辦銀企對接洽談會，搭建中小企業(yè)融資擔保平臺，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。二是制定了《中國人民銀行保定市中心支行關于金融支持節(jié)能減排工作的意見》，在全市范圍內開展綠色信貸政策效果評價，引導金融機構擴大信貸規(guī)模、調整信貸結構，對不符合國家產業(yè)政策的項目嚴禁信貸投放，杜絕低水平重復建設。該《意見》被石家莊中支以正式文件轉發(fā)推廣。三是關注民生，引導金融機構加大對弱勢群體的支持力度。注重政策宣傳與落實相結合，積極與相關部門協調，鼓勵金融機構對列入規(guī)劃的保障性安居工程、農村基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設等項目，優(yōu)先給予信貸支持；引導金融機構開展下崗失業(yè)人員小額貸款、國家助學貸款等政策性信貸業(yè)務，促進國家各項調控政策的貫徹落實。截至年末，保定金融機構向下崗失業(yè)人員累計發(fā)放小額擔保貸款11596萬元，共2333筆，貸款余額11667萬元，此項工作在河北省綜合排名第二。

   （二）加大調控力度，支持社會主義新農村建設。一是會同市金融辦聯合制定了《關于鼓勵縣域內銀行業(yè)金融機構信貸支持當地經濟的實施意見》，引導縣域金融機構新增貸款用于支持農村經濟和縣域經濟發(fā)展，全力推進新農村建設，該“意見”被石家莊中支以文件形式給予通報表揚。二是按照《河北省金融機構支持新農村建設工作方案》的要求，指定轄內定興、涿州兩家聯社為開展村鎮(zhèn)住宅按揭貸款業(yè)務的試點，打破了農村信用社多年住宅按揭貸款“零運行”狀態(tài)。三是指導轄內人行唐縣支行出臺《創(chuàng)新信貸產品和服務支持縣域經濟發(fā)展指導意見》，形成鄉(xiāng)政府牽頭、養(yǎng)殖合作社和農村信用聯社參加的支持農村特色經濟的合作體系。四是積極創(chuàng)新擔保方式，大力推進農村多元化金融體制建設。保定市積極創(chuàng)新信貸擔保模式、推進新農村建設，探索信貸資金和扶貧資金的聯合運作機制、發(fā)展農村多元化金融體制。這一做法在河北省金融支持新農村建設經驗交流推進工作電視電話會議上進行了經驗交流。截至年末，保定市金融機構人民幣農業(yè)貸款余額213.80億元，比年初增加29.42億元，同比多增14.32億元。

二、全力維護地方金融穩(wěn)定，推動轄區(qū)金融改革順利進行

（一）加強對經濟金融運行情況的監(jiān)測、分析。密切關注經濟金融運行情況及發(fā)展態(tài)勢，對金融機構實行金融風險監(jiān)測月報制度，特別對新增貸款的行業(yè)、期限、區(qū)域分布進行重點監(jiān)測分析。同時，高度關注政府投資項目的資本金落實情況，通過了解地方政府投融資平臺融資情況，分析其相關信貸風險。撰寫的《貨幣政策與金融穩(wěn)定工作意見》、《保定市金融形勢分析》，分別被市委書記宋太平和市政府代市長李謙批示，市政府加編者按摘發(fā)。根據《中國人民銀行辦公廳關于繼續(xù)做好人民銀行融資中心及自辦經濟實體清理收尾工作的通知》要求，對轄內融資中心和自辦經濟實體進行了全面清理，對存在的問題及時向上級行請示，尋求解決對策。對1993年以前未退市金融機構再貸款和退出市場金融機構再貸款管理情況進行了風險排查。

（二）繼續(xù)深化農村信用社資金試點改革和風險監(jiān)測工作。嚴格按照上級行的文件精神和操作要求，認真履行好專項票據兌付后監(jiān)測工作的相關職責。制定了《農村信用社票據兌付后改革效果評估辦法》，通過效果評估操作平臺，進一步鞏固農村信用社改革試點資金支持政策所取得的成果，促使農村信用社真正成為資本充足、財務狀況良好、具有較強競爭力的現代金融企業(yè)。該《辦法》被石家莊中支以正式文件轉發(fā)推廣。此外，按照金融風險監(jiān)測報告制度和金融風險重大事項報告制度加強對高風險信用社的監(jiān)測工作，對轄內蠡縣、安國進行重點關注，及時上報相關情況。制定了《保定中支風險監(jiān)測重點聯系制度》，加強對轄區(qū)高風險金融機構的適時監(jiān)測、評估和預警，及時防范和化解金融風險，確保轄區(qū)金融穩(wěn)定。

（三）多措并舉深入開展反洗錢工作。一是加強反洗錢宣傳工作。采取懸掛條幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等多種形式，加大《中華人民共和國反洗錢法》的宣傳力度，提高了公眾的反洗錢意識。二是推進證券、保險業(yè)反洗錢工作的全面開展。加強與相關職能部門的協調合作，加大檢查力度，督促轄區(qū)證券、保險業(yè)機構建立反洗錢工作相關制度，促進了非銀行業(yè)金融機構反洗錢工作深入開展。加強和改進基層證券、保險業(yè)反洗錢工作的經驗做法，被天津分行簡報加編者按轉發(fā)推廣。三是開展了“護航2009”反恐融資專項行動。制訂了轄區(qū)專項行動方案，針對建國60周年大慶期間可能發(fā)生的恐怖融資事件，建立了應急處置快速反應機制，有效防范了轄區(qū)恐怖融資行為的發(fā)生。四是加大現場檢查工作力度。先后成立了63個現場檢查組，出動617人次，對轄區(qū)農行、建行、中行、商業(yè)銀行、平安財產保險公司、平安人壽保險公司、人保財險公司等7家金融機構，63個分支機構、110個營業(yè)網點，進行了反洗錢現場檢查。對檢查中發(fā)現的問題，進行了通報批評并限期整改。

【金融監(jiān)管】2009年，保定銀監(jiān)分局以“保增長、防風險、促穩(wěn)定”為導向，創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強重點領域風險防控、提升內部管理水平為重點，努力增強監(jiān)管工作有效性，促進了全市銀行業(yè)和經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、出臺多項監(jiān)管政策，促進轄區(qū)金融機構穩(wěn)健經營。

（一）制定《保定銀行業(yè)落實國家宏觀政策工作動態(tài)報告制度》，要求各銀行業(yè)機構按月報送落實國家宏觀政策新制定的信貸政策情況；落實黨中央、國務院提出的進一步擴大內需、促進經濟發(fā)展的十項措施中有關金融方面的政策措施情況；報告期新增貸款情況及圍繞國家宏觀調控政策所開展的專項工作等，及時監(jiān)測和了解各銀行業(yè)金融機構的信貸投向。向市政府報送了《關于對保定市銀行業(yè)存差情況的分析報告》，引起了市政府的高度重視。市委常委、常務副市長在報告上作了“請辦公廳加按語發(fā)內通。報告很有參考價值，很有說服力，很符合實際”的批示。宏觀政策落實的效果逐步顯現，全年各項貸款增速37.2%，同比提高34.6個百分點，較全國貸款平均增速高5.5個百分點，創(chuàng)近十年來的最高記錄，貸款增幅也首次超過存款的增幅。

（二）積極推進銀行業(yè)機構小企業(yè)金融服務“六項機制”建設，落實小企業(yè)信貸專營服務機構。召開了銀行業(yè)機構小企業(yè)金融服務工作座談會，對小企業(yè)金融服務工作提出了具體要求。對轄內金融機構在小企業(yè)金融服務方面的先進經驗和做法及時進行了總結。截至年底，保定銀行業(yè)主要銀行機構均成立了小企業(yè)信貸專營服務部門，對小企業(yè)金融服務力度進一步加大。

（三）制定《保定銀監(jiān)分局監(jiān)管意見落實情況動態(tài)監(jiān)測辦法》。辦法對各類監(jiān)管意見適用范圍、印發(fā)程序、文件編號及反饋期限等進行了統一規(guī)范；對被監(jiān)管機構，提出了制定落實計劃、明確時間進度、確定責任人的具體要求；對監(jiān)管意見落實效果實行責任管理，逐級劃分職責；對被監(jiān)管機構落實不到位、整改措施效果達不到意見要求的，明確了可以采取的三項監(jiān)管措施，把“盯住整改”作為提高監(jiān)管有效性的突破口，切實解決了同質同類問題屢查屢犯現象。相關做法被銀監(jiān)會《監(jiān)管工作動態(tài)與研究》及省局《河北銀行業(yè)監(jiān)管簡報》刊發(fā)。

（四）制定《保定銀監(jiān)分局銀行業(yè)機構監(jiān)管工作評價辦法》。辦法明確了評價的原則、評價機構和職責、評價方法和程序、評價內容等，從監(jiān)管紀律、工作效率、履職情況等方面，搭建監(jiān)管評價機制，把自我“揭短”和“亮丑”列為評價的重要內容，既注重總結特色經驗，又勇于查找工作偏差和失當行為，找出解決辦法，制定改進“時間表”和“路線圖”，激發(fā)工作潛能。銀監(jiān)會紀委書記王華慶到保定調研時，對該辦法給予了較高評價。

（五）制定《保定銀行業(yè)機構內審工作監(jiān)管辦法》。基于“構建銀行業(yè)監(jiān)管機構內控第一道防線，實現案件防控工作關口前移”的思路，通過加強對被監(jiān)管單位內部審計的督促指導，充分利用被監(jiān)管部門內部資源和力量，最大限度地提高監(jiān)管效能。

（六）制定《完善“兩農貸款”操作規(guī)程指導意見》。針對農村信用社頂冒名貸款多發(fā)生在農戶聯保及農戶小額信用兩種類型貸款中的特點，經深入基層信用社調研，出臺了該“指導意見”。要求農村信用社在“兩農貸款”操作規(guī)程中明確“雙人調查、面簽合同、臨柜支款、貸后交叉、稽核抽查、明確處罰”等六項原則。六項原則便于記憶，容易執(zhí)行，辦法實施后，效果明顯，全年農村信用社未發(fā)現頂冒名貸款情況。

二、加強重點風險防范，狠抓監(jiān)管實效。

（一）抓不良貸款“雙降”。針對不同金融機構的特點，采取建立臺賬、定期召開情況分析通報會、約見高管人員進行監(jiān)管談話、督促內審部門加大檢查力度等措施，努力實現不良貸款“雙降”。截至年底，全轄銀行業(yè)金融機構不良貸款比年初減少17.87億元；占比下降8.24個百分點。

（二）狠抓案件防控，全年無案件發(fā)生。與各被監(jiān)管機構簽訂了2009年案件防控工作目標責任書，把案件防控的責任主體落到實處；對2008年案件清查工作中發(fā)現的問題，經過梳理后形成《監(jiān)管意見書》、《整改意見書》印發(fā)到被監(jiān)管機構，并及時跟蹤金融機構整改情況，進一步鞏固了案件風險隱患清查成效；開展了對轄內銀行業(yè)案件風險排查工作的自查和抽查工作，對發(fā)現的承兌匯票貼現業(yè)務中存在增值稅發(fā)票虛假情況，與負責人進行了監(jiān)管談話；通過與銀行業(yè)金融機構召開監(jiān)管座談會，督促其切實履行案件防控第一責任人的職責，落實案件防控的各項措施，強化操作風險監(jiān)管。全年轄內銀行業(yè)沒有發(fā)生案件。

（三）非現場監(jiān)管能力得到增強。通過非現場監(jiān)管報表分析，結合宏觀經濟環(huán)境以及風險變化情況，加強對各類風險的預測、預警和預判，精確揭示不良貸款、票據融資等關鍵風險點及其遷徙變化情況，為監(jiān)管決策、現場檢查和調查研究等工作提供了有力支持。對發(fā)現的部分機構的流動性問題、農村信用社貸款大幅增加問題進行分析，并進一步深入調查，對發(fā)現的貸款集中度嚴重超比例問題，及時采取監(jiān)管措施。

（四）現場檢查作用進一步發(fā)揮。先后開展了對銀行業(yè)金融機構案件風險排查、國有商業(yè)銀行新發(fā)放貸款、保定城商行落實“區(qū)別對待、有保有壓”國家宏觀政策及貸款“三查”情況、農村信用社信用風險等多項現場檢查。全年共派出283個檢查組，累計工作量4057人天，檢查各類機構949家，發(fā)現各類違規(guī)問題187項，下達現場檢查意見書29份，涉及金額438.6億元，其中風險金額27.23億元。為保證現場檢查質量，重點采取強化查前培訓、規(guī)范檢查程序、提高檢查效率、盯住問題整改等措施，充分發(fā)揮現場檢查的作用。

（五）處置非法集資工作得力。按照職責要求，積極參與處置非法集資工作。參加了市公安局、工商局、銀監(jiān)分局、人民銀行聯合組織的“打擊傳銷、非法集資、反假幣宣傳日”活動，進行宣傳講解；根據保定市處置非法集資聯席會議精神，組織召開轄內各金融機構聯席會議，安排部署了相關工作。

（六）加強對城市商業(yè)銀行的監(jiān)管。針對保定市商業(yè)銀行存在的問題，及時督促其逐步完善公司治理機制，制定科學嚴謹的機構、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，堅持審慎經營，使業(yè)務規(guī)模、質量、效益同步快速發(fā)展。2009年，保定市商業(yè)銀行資本充足率提高16.15個百分點，不良貸款率下降3.72個百分點，多項監(jiān)管指標進步度居全省第一。

（七）加大監(jiān)管力度，促農村信用社經營狀況持續(xù)好轉。分局以主要監(jiān)管指標達標升級為抓手，采取現場督導、將主要監(jiān)管指標進步度與各聯社理事長、主任和監(jiān)事長的履職考核掛鉤等措施，督促農村信用社加強信貸管理、加大不良貸款清收、處置和呆賬核銷力度，全力推進轄區(qū)農村信用社監(jiān)管達標升級工作，轄區(qū)各聯社主要監(jiān)管指標進步度成效顯著。2009年末，保定轄區(qū)農村信用社不良貸款比年初減少20.01億元，不良貸款率下降13.56個百分點。

【金融服務】人行保定市中心支行積極改進金融服務，努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全面提升轄區(qū)金融服務水平和質量。

一、完善制度，做好轄內支付清算工作。制定了新的《縣域同城資金清算業(yè)務操作流程》，經過多方積極努力，于3月31日在全轄正式取消了縣域手工同城票據清算業(yè)務。完成了存量單位銀行結算賬戶法人公民身份信息核實工作；完成了中央銀行會計核算系統升級換版工作。組織召開了保定市銀行卡產業(yè)發(fā)展聯席會議，與河北銀聯、各發(fā)卡銀行共同創(chuàng)建了保定市銀行卡刷卡無障礙優(yōu)秀示范街區(qū)，有效推動了非現金支付工具的發(fā)展。組織市區(qū)各銀行業(yè)金融機構和人民銀行各縣（市）支行業(yè)務骨干，進行了中央銀行會計核算電子對賬系統培訓，確保了該系統準時、正常上線運行，實現了人民銀行與金融機構內外賬逐日核對。

二、創(chuàng)造性做好國庫各項工作，支持“一主三次”城市發(fā)展。按照全市城市發(fā)展布局和規(guī)劃，提供有針對性的金融服務。2009年1月，啟動了白溝.白洋淀溫泉城開發(fā)區(qū)預算收入入庫系統，順利完成了資金劃轉入庫，解決了因資金劃轉渠道和財政體制變化帶來的入庫問題，實現了開發(fā)區(qū)各級預算收入分級繳納國庫，確保了“一主三次”城市規(guī)劃改革順利進行。積極協調財政、稅務、銀行部門，加強溝通交流，制定橫向聯網工作實施方案，對全轄橫向聯網參數進行維護和測試，確保了“財稅庫行”橫向聯網的成功上線運行。做好財務管理綜合系統上線前的集中建賬、業(yè)務培訓等各項準備工作，確保了新系統成功上線運行。認真做好國債管理工作，確保全轄國債發(fā)行、兌付工作的順利進行。全年共兌付實物券2.32萬元，收款單0.34萬元，確保了國債的良好信譽。準確及時地完成了憑證式國債發(fā)行的組織、宣傳、統計、上報工作，確保了轄內憑證式國債的發(fā)行工作順利進行，全年共發(fā)行憑證式國債5期，共計4.98億元；發(fā)行電子式國債8期，共計1.5億元。

三、加強金融統計工作，確保數據真實可靠。組織各縣（市）支行對金融統計數據集中上報系統進行培訓，加大對金融統計業(yè)務監(jiān)督檢查力度和崗位風險點的分析排查，對發(fā)現的問題及時進行了糾正，金融統計質量明顯提高。按照上級行有關要求，加強對轄區(qū)小額貸款公司統計制度培訓，確保其順利納入金融統計監(jiān)測信息管理系統。同時，做好景氣調查、價格指數調查、銀行家問卷調查、匯率調查等工作，積極與相關單位協調，順利完成軟件升級和企業(yè)替換工作。

四、加強征信宣傳，推進轄區(qū)信用體系建設。一是開展了以“珍愛信用記錄、提高信用意識”、“參與征信建設、共鑄和諧社會”、“信用創(chuàng)造財富、守信成就事業(yè)”為主題的征信知識宣傳活動，通過在金融機構營業(yè)網點懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報、擺放宣傳手冊、電子屏幕滾動播放宣傳片等多種方式進行征信知識宣傳，提高了公眾的誠實守信意識。二是利用貸款卡年審工作做好企業(yè)和個人信用信息基礎數據庫的宣傳、錄入工作。三是開展征信管理系統大檢查，分兩次對市區(qū)金融機構和全轄農村信用聯社的貸款卡管理進行了現場檢查，進一步掌握了貸款卡和征信管理系統的使用情況。

【外匯管理】保定外匯管理分局改進外匯管理與服務水平，做好進出口核銷、外債管理、外匯統計等各項工作，為涉外企業(yè)創(chuàng)造和諧的金融環(huán)境。

一是急企業(yè)之所急，切實為企業(yè)解決實際問題。受全球金融危機影響，導致國外廠商延期付款增多，影響到我市涉外企業(yè)出口退稅的及時辦理，給企業(yè)造成巨額損失風險。對此，我行積極和上級行溝通協調，創(chuàng)造性出臺了《遠期收匯備案工作指引》，為全市涉外企業(yè)避免類似損失近10億元，受到省局的充分肯定和保定市政府的通報表揚。二是加強政策宣傳培訓，為涉外企業(yè)應對危機出謀劃策。組織轄區(qū)涉外企業(yè)外匯政策培訓班7期，培訓800多人次，使企業(yè)及時掌握國家有關外匯管理政策，精通業(yè)務操作，及時享受國家出臺的各項出口優(yōu)惠政策。三是加強和稅務、商務、海關等部門的溝通和合作，建立了定期聯席會議制度，實現了信息、數據共享。大大方便了涉外企業(yè)的退稅工作，受到企業(yè)好評。四是做好進、出口核銷管理。截至2009年12月，保定轄區(qū)共辦理貿易項下進口付匯3797筆，金額為84096萬美元；出口到貨核銷筆數為5042筆，到貨核銷額126075萬美元。五是制定出臺了《企業(yè)國際收支網上申報操作指引》，幫助新開辦外匯業(yè)務的企業(yè)開通網上申報，提高了企業(yè)相關業(yè)務辦理速度，該工作經驗被河北省外匯管理局簡報刊發(fā)。

（薛冀峰）

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【中國人民銀行保定市中心支行】中國人民銀行保定市中心支行是中國人民銀行（總行）的派出機構。其主要職責是傳達、貫徹央行貨幣政策，維護地方金融穩(wěn)定，組織、管理相關貨幣發(fā)行業(yè)務，經理地方國庫，履行外匯、外債管理職能等。內設17個科室，現有干部職工235人。

【概況】2009年，中國人民銀行保定市中心支行認真貫徹執(zhí)行國家的金融方針、政策，圍繞中支黨委提出的“安全為先，提素升位”的年度工作目標，促發(fā)展，保安全，抓創(chuàng)新，強管理，重落實，切實樹立履行中央銀行分支機構職責的核心價值理念，不斷強化干部隊伍建設及和諧央行文化建設，著力提高金融服務質量和水平，有力支持了地方經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，各項工作均取得了新的成績。有10項創(chuàng)新性工作經驗做法被上級行以文件或簡報形式刊發(fā)，3項工作得到上級行主要領導或地方黨政主要領導的批示，1項工作受到地方政府通報表揚，多篇調研被總行、中辦、國辦采用。

【落實適度寬松的貨幣政策，促進地方經濟發(fā)展】一是按照上級行落實適度寬松貨幣政策的各項工作部署,以及市委、市政府“保增長、保民生、保安全、保變樣”的基本要求，定期組織轄區(qū)金融機構召開經濟金融形勢座談會，引導金融機構積極落實適度寬松的貨幣政策，擴大信貸投放規(guī)模，優(yōu)化信貸結構，提高服務水平，著力加大對城市改造、“三農”、中小企業(yè)、民營企業(yè)、縣域經濟的信貸支持力度。與中小企業(yè)局、銀監(jiān)局聯合出臺了《關于進一步加強銀保合作的指導意見》，組織金融機構和中小企業(yè)信用擔保機構舉辦銀企對接洽談會，搭建中小企業(yè)融資擔保平臺，拓寬中小企業(yè)的融資渠道。二是制定了《中國人民銀行保定市中心支行關于金融支持節(jié)能減排工作的意見》，在全市范圍內開展綠色信貸政策效果評價，引導金融機構在擴大信貸規(guī)模、調整信貸結構，對不符合國家產業(yè)政策的項目嚴禁信貸投放，杜絕低水平重復建設。該《意見》被石家莊中支以正式文件轉發(fā)推廣。三是關注民生，引導金融機構加大對弱勢群體的支持力度。注重政策宣傳與落實相結合，積極與相關部門協調，鼓勵金融機構對列入規(guī)劃的保障性安居工程、農村基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設等項目，優(yōu)先給予信貸支持；引導金融機構開展下崗失業(yè)人員小額貸款、國家助學貸款等政策性信貸業(yè)務，促進國家各項調控政策的貫徹落實。截至年末，保定金融機構向下崗失業(yè)人員累計發(fā)放小額擔保貸款11596萬元，共2333筆，貸款余額11667萬元，此項工作在河北省綜合排名第二。

【加大金融調控力度，支持新農村建設】一是會同市金融辦聯合制定了《關于鼓勵縣域內銀行業(yè)金融機構信貸支持當地經濟的實施意見》，引導縣域金融機構新增貸款用于支持農村經濟和縣域經濟發(fā)展，全力推進新農村建設。該“意見”被石家莊中支以文件形式給予通報表揚。二是按照《河北省金融機構支持新農村建設工作方案》的要求，指定轄內定興、涿州兩家聯社作為開展村鎮(zhèn)住宅按揭貸款業(yè)務的試點，打破了農村信用社多年住宅按揭貸款“零運行”狀態(tài)。三是指導轄內人行唐縣支行出臺《創(chuàng)新信貸產品和服務支持縣域經濟發(fā)展指導意見》，形成鄉(xiāng)政府牽頭、養(yǎng)殖合作社和農村信用聯社參加的支持農村特色經濟的合作體系。四是積極創(chuàng)新擔保方式，大力推進農村多元化金融體制建設。保定市積極創(chuàng)新信貸擔保模式、推進新農村建設，探索信貸資金和扶貧資金的聯合運作機制、發(fā)展農村多元化金融體制。在河北省金融支持新農村建設經驗交流推進工作電視電話會議上，進行了經驗交流。截至年末，保定市金融機構人民幣農業(yè)貸款余額213.80億元，比年初增加29.42億元，同比多增14.32億元。

【全力維護地方金融穩(wěn)定，推動轄區(qū)金融改革順利進行】（一）加強對經濟金融運行情況的監(jiān)測、分析。密切關注經濟金融運行情況及發(fā)展態(tài)勢，對金融機構實行金融風險監(jiān)測月報制度，特別對新增貸款的行業(yè)、期限、區(qū)域分布進行重點監(jiān)測分析。同時，高度關注政府投資項目的資本金落實情況，通過了解地方政府投融資平臺融資情況，分析其相關信貸風險。撰寫的《貨幣政策與金融穩(wěn)定工作意見》、《保定市金融形勢分析》，分別被市委書記宋太平和市政府代市長李謙批示，市政府加編者按摘發(fā)。根據《中國人民銀行辦公廳關于繼續(xù)做好人民銀行融資中心及自辦經濟實體清理收尾工作的通知》要求，對轄內融資中心和自辦經濟實體進行了全面清理，對存在的問題及時向上級行請示，尋求解決對策。對1993年以前未退市金融機構再貸款和退出市場金融機構再貸款管理情況進行了風險排查。（二）繼續(xù)深化農村信用社資金試點改革和風險監(jiān)測工作。嚴格按照上級行的文件精神和操作要求，認真履行好專項票據兌付后監(jiān)測工作的相關職責。制定了《農村信用社票據兌付后改革效果評估辦法》，通過效果評估操作平臺，進一步鞏固農村信用社改革試點資金支持政策所取得的成果，促使農村信用社真正成為資本充足、財務狀況良好、具有較強競爭力的現代金融企業(yè)。該《辦法》被石家莊中支以正式文件轉發(fā)推廣。此外，按照金融風險監(jiān)測報告制度和《金融風險重大事項報告制度》加強對高風險信用社的監(jiān)測工作，對轄內蠡縣、安國進行重點關注，及時上報相關情況。制定了《保定中支風險監(jiān)測重點聯系制度》，加強對轄區(qū)高風險金融機構的適時監(jiān)測、評估和預警，及時防范和化解金融風險，確保轄區(qū)金融穩(wěn)定。（三）多措并舉深入開展反洗錢工作。一是加強反洗錢宣傳工作。采取懸掛條幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等多種形式，加大《中華人民共和國反洗錢法》的宣傳力度，提高了公眾的反洗錢意識。二是推進證券、保險業(yè)反洗錢工作的全面開展。加強與相關職能部門的協調合作，加大檢查力度，督促轄區(qū)證券、保險業(yè)機構建立反洗錢工作相關制度，促進了非銀行業(yè)金融機構反洗錢工作深入開展。人行加強和改進基層證券、保險業(yè)反洗錢工作的經驗做法，被天津分行簡報加編者按轉發(fā)推廣。三是開展了“護航2009”反恐融資專項行動。制訂了轄區(qū)專項行動方案，針對建國60周年大慶期間可能發(fā)生的恐怖融資事件，建立了應急處置快速反應機制，有效防范了轄區(qū)恐怖融資行為的發(fā)生。四是加大現場檢查工作力度。先后成立了63個現場檢查組，出動617人次，對轄區(qū)農行、建行、中行、商業(yè)銀行、平安財產保險公司、平安人壽保險公司、人保財險公司等7家金融機構，63個分支機構、110個營業(yè)網點，進行了反洗錢現場檢查。對檢查中發(fā)現的問題，進行了通報批評并限期整改。

【完善制度，做好轄內支付清算工作】制定了新的《縣域同城資金清算業(yè)務操作流程》，經過多方積極努力，于3月31日在全轄正式取消了縣域手工同城票據清算業(yè)務。完成了存量單位銀行結算賬戶法人公民身份信息核實工作；完成了中央銀行會計核算系統升級換版工作。組織召開了保定市銀行卡產業(yè)發(fā)展聯席會議，與河北銀聯、各發(fā)卡銀行共同創(chuàng)建了保定市銀行卡刷卡無障礙優(yōu)秀示范街區(qū)，有效推動了非現金支付工具的發(fā)展。組織市區(qū)各銀行業(yè)金融機構和人民銀行各縣（市）支行業(yè)務骨干，進行了中央銀行會計核算電子對賬系統培訓，確保了該系統準時、正常上線運行，實現了人民銀行與金融機構內外賬逐日核對。

【創(chuàng)造性做好國庫工作，支持“一主三次”城市發(fā)展】按照全市城市發(fā)展布局和規(guī)劃，提供有針對性的金融服務。2009年1月份，啟動了白溝·白洋淀溫泉城開發(fā)區(qū)預算收入入庫系統，順利完成了資金劃轉入庫，解決了因資金劃轉渠道和財政體制變化帶來的入庫問題，實現了開發(fā)區(qū)各級預算收入分級繳納國庫，確保了“一主三次”城市規(guī)劃改革順利進行。積極協調財政、稅務、銀行部門，加強溝通交流，制定橫向聯網工作實施方案，對全轄橫向聯網參數進行維護和測試，確保了“財稅庫行”橫向聯網的成功上線運行。做好財務管理綜合系統上線前的集中建賬、業(yè)務培訓等各項準備工作，確保了新系統成功上線運行。認真做好國債管理工作，確保全轄國債發(fā)行、兌付工作的順利進行。全年共兌付實物券2.32萬元，收款單0.34萬元，確保了國債的良好信譽。準確及時地完成了憑證式國債發(fā)行的組織、宣傳、統計、上報工作，確保了轄內憑證式國債的發(fā)行工作順利進行，全年共發(fā)行憑證式國債5期，共計4.98億元；發(fā)行電子式國債8期，共計1.5億元。

【加強金融統計工作，確保數據真實可靠】組織各縣（市）支行對金融統計數據集中上報系統進行培訓，加大對金融統計業(yè)務監(jiān)督檢查力度和崗位風險點的分析排查，對發(fā)現的問題及時進行了糾正，金融統計質量明顯提高。按照上級行有關要求，加強對轄區(qū)小額貸款公司統計制度培訓，確保其順利納入金融統計監(jiān)測信息管理系統。同時，做好景氣調查、價格指數調查、銀行家問卷調查、匯率調查等工作，積極與相關單位協調，順利完成軟件升級和企業(yè)替換工作。

【加強征信宣傳，推進信用體系建設】一是開展了以“珍愛信用記錄、提高信用意識”、“參與征信建設、共鑄和諧社會”、“信用創(chuàng)造財富、守信成就事業(yè)”為主題的征信知識宣傳活動，通過在金融機構營業(yè)網點懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報、擺放宣傳手冊、電子屏幕滾動播放宣傳片等多種方式進行征信知識宣傳，提高了公眾的誠實守信意識。二是借助貸款卡年審工作，建立起數據較為完備的企業(yè)和個人信用信息基礎數據庫。三是開展征信管理系統大檢查，分兩次對市區(qū)金融機構和全轄農村信用聯社的貸款卡管理進行了現場檢查，進一步掌握了貸款卡和征信管理系統的使用情況。

【加強外匯管理】一是急企業(yè)之所急，切實為企業(yè)解決實際問題。受全球金融危機影響，導致國外廠商延期付款增多，影響到保定市涉外企業(yè)出口退稅的及時辦理，給企業(yè)造成巨額損失風險。對此，我行積極和上級行溝通協調，創(chuàng)造性出臺了《遠期收匯備案工作指引》，為全市涉外企業(yè)避免類似損失近10億元，受到省局的充分肯定和保定市政府的通報表揚。二是加強政策宣傳培訓，為涉外企業(yè)應對危機出謀劃策。組織轄區(qū)涉外企業(yè)外匯政策培訓班7期，培訓800多人次，使企業(yè)及時掌握國家有關外匯管理政策，精通業(yè)務操作，及時享受國家出臺的各項出口優(yōu)惠政策。三是加強和稅務、商務、海關等部門的溝通和合作，建立了定期聯席會議制度，實現了信息、數據共享。此舉，大大方便了涉外企業(yè)的退稅工作，受到企業(yè)好評。四是做好進、出口核銷管理。截至2009年12月，保定轄區(qū)共辦理貿易項下進口付匯3797筆，金額為84096萬美元；出口到貨核銷筆數為5042筆，到貨核銷額126075萬美元。五是制定出臺了《企業(yè)國際收支網上申報操作指引》，幫助新開辦外匯業(yè)務的企業(yè)開通網上申報，提高了企業(yè)相關業(yè)務辦理速度，該工作經驗被河北省外匯管理局簡報刊發(fā)。

【依托信息調研為上級行和地方政府提供決策服務】一是進一步完善信息工作制度，健全信息工作機制，整合信息工作資源，著力打造“精品”信息，提高全行信息調研工作水平。承辦了石家莊中支政務信息選題會，先后3次組織形式各異的信息選題分析研討，并邀請上級行有關專家就信息調研的寫作要求和寫作技巧進行實用性培訓，收到了良好效果。二是群策群力，充分調動全員的積極性和參與熱情。多次向中支機關各科室和各支行征集信息選題，共征集各類選題480多個，在天津分行和石家莊中支先后8次組織的政務信息選題會上，參選的課題以內容新、切入角度好、與經濟金融熱點問題聯系緊密而得到了上級行的好評。三是加強問題類信息的正向跟蹤與深入研究。反洗錢、創(chuàng)新管理等3篇調研被分行加編者按轉發(fā)；推行信息“精細化”管理的工作經驗被天津分行轉發(fā)。全年共編發(fā)《參閱信息》165期，完成約稿調研60余篇，被上級行和各級黨政采用82篇，其中5篇被中辦、國辦采用，12篇被總行采用，信息調研為決策服務的作用得到有效發(fā)揮。

黨委書記

行長李慶

副行長蔣新巧

霍東升

宋云利

紀委書記張東生

工會主任李建設

正處級調研員王國萍

（薛冀峰）

【中國銀行股份有限公司保定分行】中國銀行股份有限公司保定分行是隸屬于中國銀行股份有限公司河北省分行的二級分行，下轄12個縣（市）支行、6個市區(qū)支行。2009年末，全系統員工1300余人。辦理人民幣存款、貸款、結算、票據貼現、代理發(fā)行兌付政府債券、金融債券，代理收付款項業(yè)務；外匯存、貸款、匯款，外幣兌換、國際結算、結售匯、外匯票據的承兌、貼現、以及資信調查、咨詢、見證和經中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準的其他業(yè)務，是功能齊全的現代化股份制商業(yè)銀行。

【概況】2009年，圍繞“提速發(fā)展、和諧發(fā)展、大行崛起”戰(zhàn)略，以“解放思想、轉變觀念，搶抓機遇，提速發(fā)展”為工作主基調，抓發(fā)展、保上線、建機制，促穩(wěn)定，主要業(yè)務實現快速發(fā)展。各項存款增勢迅猛，年末各項人民幣存款余額258.8億元，較年初增長62.3億元，增幅38.9%。其中儲蓄存款增長24.28億元，公司存款增長38.02億元，金融機構存款增長6.3億元。各項外幣存款余額2.34億美元，較年初增長1.02億美元。人民幣公司貸款投放再創(chuàng)新高，公司貸款余額92.04億元，較年初增加28.68億元，消費貸款余額18.97億元，新增6.43億元。國際結算量完成19.96億美元，同比減少8900萬美元。

【加快發(fā)展負債業(yè)務，爭搶市場份額】公司存款方面：一是開展“增千戶、上十億”活動，客戶群體不斷擴大；二是大力抓部隊和行政事業(yè)單位存款并實現歷史性突破。三是采取營銷、服務、爭取優(yōu)惠政策三結合方式，加大對農信社和城市商業(yè)銀行營銷力度，增加金融機構存款。儲蓄存款方面：一是發(fā)揮績效考核導向作用，對存款業(yè)務給予資源上傾斜，引導各行大力發(fā)展存款業(yè)務；二是制定中高端客戶營銷獎勵方案，將中高端客戶增長與支行、網點的存款增長掛鉤，與主管行長、網點主任績效工資掛鉤，每周通報進度，督導各行的營銷活動；三是建立承包責任制，分級、分片督導各行存款增長情況。

【加快發(fā)展資產業(yè)務，優(yōu)化信貸結構】公司貸款方面：一是將“兩鐵四路”（京石高鐵、保津城鐵，張石、保阜、張涿、榮烏高速）、裝備制造業(yè)、新能源等重點項目列為發(fā)展重點；二是對重點項目審批，公司、風險部門“平行作業(yè)”，建立條線聯系卡制度。三是抓項目儲備，儲備公司貸款項目21個。零售貸款方面：一是大力發(fā)展個人投資經營貸款業(yè)務，確定重點區(qū)域，成立支行貸款互助隊，協助支行做好貸款審批和盡職調查；二是抓住保定市實施城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”歷史性機遇，把住房貸款業(yè)務列為零售貸款增長的支柱產品；三是積極恢復與重點汽車經銷商的合作，發(fā)展汽車消費貸款業(yè)務。

【突出抓產品，增加中間業(yè)務收入】一是繼續(xù)發(fā)揮國際結算業(yè)務的龍頭帶動作用，突出市場份額和業(yè)務收入兩個中心，圍繞收入做產品，從國際、國內兩個市場著手，大力發(fā)展供應鏈融資業(yè)務，舉辦高端客戶供應鏈融資業(yè)務研討會，大力推廣融易達、商業(yè)發(fā)票貼現等產品，開展貿易融資業(yè)務競賽。加強自身培訓，做好客戶細分，確定適銷對路產品，強化內部考核機制，優(yōu)化內部操作流程。敘做全省首筆跨區(qū)域融易達業(yè)務，國內商業(yè)發(fā)票貼現、無追索權出口融信達兩項業(yè)務填補了中行國際結算業(yè)務品種的空白。供應鏈融資業(yè)務因業(yè)績突出受省行通報表彰，形成經驗材料在全行推廣；二是將貸款項下的安排費、財務顧問費作為中間業(yè)務重點收費品種，抓住有利時機，辦理同業(yè)存出業(yè)務5.3億元；克服理財產品少、收益低的不利因素，營銷個金博弈近11億元；三是積極開展夏季營銷競賽活動，把基金、保險、貴金屬、三方存管、人民幣理財作為夏季營銷競賽的重點產品，下達競賽指標，按貢獻率和任務完成率對進行綜合排名；抓住股市階段性上漲時機，利用省行激勵政策，開展基金營銷活動；組織大型貴金屬營銷宣傳活動；出臺優(yōu)惠政策，鼓勵網點動員三方存管客戶；抓住周末理財產品特性，個金和公司聯動營銷，推廣周末理財業(yè)務，實現了銀行和客戶的“雙贏”。

【加強風險管理，做好維護穩(wěn)定工作】風險管理部門從宏觀政策、行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)、授信品種等不同層面、不同角度進行風險分析，全面把握客戶授信風險狀況，與專業(yè)分析機構配合完成對輸變電設備制造、光伏、風電和汽車等重點授信行業(yè)的專項調研。利用現有系統、信息渠道分析掌握行業(yè)、企業(yè)風險動態(tài)，監(jiān)督客戶經理貸后管理狀況，完成授后監(jiān)督工作記錄44份，發(fā)出風險觸發(fā)提示10份，重大突發(fā)預警2份。做好內控風險防范工作。開展了“案件風險隱患”清查“回頭看”活動，進行了異地管轄二級支行、長期不動戶業(yè)務檢查和重點環(huán)節(jié)、重點崗位錄像檢查等三項檢查。采取以點帶面方法，將清苑支行列為管理達標評估樣板行，編寫評估自查工作指引，拍攝達標紀錄片，完成全轄管理達標評估工作，開展了“管理達標上臺階”活動。分行一把手與各支行、部門簽訂安穩(wěn)工作責任狀，對新入行員工進行消防知識培訓，組織一線員工進行防搶劫、防火及防尾隨聯動門逃生演練。重點抓了槍支彈藥和押運環(huán)節(jié)管理及消防、技防達標工作，組織員工學習《信訪條例》和《治安管理處罰法》，對重點關注人員，提前做好防控工作。做好維護穩(wěn)定工作，解決了8個歷史遺留問題。全行沒有發(fā)生案件事故和群體性進京上訪事件。積極推進社會化守押工作，與保定市科隆保安押運有限公司簽訂了《守庫押運合同書》，是保定市第一家實現社會守押的金融機構。

【IT藍圖項目成功上線】全行上下嚴格執(zhí)行總行和省行IT藍圖投產計劃。上線前，在組織、培訓、技術、數據、演練、流程等方面做了充分的準備工作。10月7日，全行順利結束新系統上線投產首日的對外營業(yè)工作，全行51個網點、223名柜員辦理各類業(yè)務12641筆，標志著上線工作圓滿成功。上線后，各條線，各支行密切關注新系統運行過程中出現的問題，發(fā)現問題，及時解決，確保了新系統的穩(wěn)定運行，實現了總行提出的“成功切換、正常營業(yè)、風險可控”的階段性目標。為表彰先進，分行評選出2個突出貢獻先進單位，21個先進集體，4個優(yōu)秀組織單位，122名突出貢獻先進個人并給予通報表彰。上線前后，總行行長李禮輝、副行長王永利及省行行長張志勇等多名領導，多次到高開區(qū)、定州、天鵝路支行等網點調研，對分行上線工作給予高度評價。

【提前完成流程再造試點任務】分行成立組織，精選試點，制定方案，組織培訓，逐行指導，總結完善。12月9日，全行19家A類、3家B類網點全部實施綜合柜員，提前完成省行確定的試點工作任務。后臺業(yè)務集中工作走在全省前列，12項中后臺業(yè)務集中已完成9項。分行流程再造工作得到省行認可，省行于11月26日在保定召開了全省流程再造現場推廣會，保定分行在會上做了典型發(fā)言，與會人員現場觀摩了高開區(qū)、西城和天鵝路支行的試點工作，給予高度評價。因試點工作成績突出，省行安排保定分行將流程再造工作中的經驗做法制作成電視專題片在全省宣傳推廣。

【建設精品網點，改善網點形象】2009年分行列入省行網點標準化建設計劃的網點18個（含財富中心），共完工12家，分行本部大樓裝修工作是全年裝修工作重點。分行成立了裝修工作領導小組，后勤保障中心、計財、信科、保衛(wèi)等部門分工負責。分行辦公大樓裝修從4月份開始，到年底除營業(yè)部東廳還在施工外，其他項目已完工。

【加強機制建設，促進業(yè)務發(fā)展】分行出臺了五個機制建設方面的文件，包括：以產品定價為基礎的績效考核辦法，基層機構負責人薪酬動態(tài)管理方案、突出貢獻基層機構負責人獎勵方案、重點支行資源配置支持保障方案、人員崗位設置方案等，辦法制定后，人力資源部逐行進行宣講，講理念、講方案，講愿景，并針對變化的情況及時進行了修改，為2010年業(yè)務發(fā)展奠定了基礎。

【抓好黨建工作，提供思想保障】按照省行關于在全轄黨員中開展“增強黨員意識，發(fā)揮模范作用”主題教育活動的要求，分行黨委結合實際，在全轄黨員中開展了“抓發(fā)展、促投放、保上線”主題教育活動，組織黨員集中上黨課，民主評議黨員，對優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進黨支部進行表彰，組織本部全體黨員分兩批到阜平晉察冀邊區(qū)革命紀念館接受革命傳統教育。

【抓好文明優(yōu)質服務，樹立中行品牌】在全行推廣“三個三，一個零”服務模式，要求所有機構做到三個動作、三個語言、三個到位，保證服務零投訴。開展文明優(yōu)質規(guī)范服務百日競賽活動，利用業(yè)余時間組織培訓，對各支行、各網點服務進行巡回檢查，定期下發(fā)客戶投訴情況通報，組織業(yè)務技術精英挑戰(zhàn)賽，提高員工技能。全面實施大客戶服務戰(zhàn)略，把文優(yōu)服務重點瞄準高端客戶，從硬件建設到優(yōu)質服務，滿足高端客戶需求，提升大客戶對中行的貢獻度。

黨委書記

行長蘇巖峰（7月任）

黨委委員

副行長王鐵柱王紅

孫德忠趙士明

杜雅紅

朱文龍（4月掛職轉任）

（王二寶）

【中國建設銀行股份有限公司保定分行】中國建設銀行股份有限公司保定分行隸屬于中國建設銀行河北省分行，2004年9月17日中國建設銀行股份有限公司依法成立后，性質由國有商業(yè)銀行變?yōu)閲铱毓傻墓煞葜粕虡I(yè)銀行，名稱變更為中國建設銀行股份有限公司保定分行。截至2009年末，內設19個職能部門，所轄營業(yè)機構77個，具體為：15個縣支行，11個城區(qū)單點型支行，30個城區(qū)直管網點，21個縣支行所轄分理處、儲蓄所。全行員工2030人。業(yè)務范圍包括本外幣存款、貸款、結算及各類中間業(yè)務、代理業(yè)務。

【概況】2009年以來，建行保定分行認真落實“提占比、降不良、調結構、保安全”的工作思路，全行經營發(fā)展又邁上了新臺階。各項業(yè)務取得全面發(fā)展，主要體現在：經營效益持續(xù)提升，實現賬面利潤3.99億元，同比增長5118萬元，增速為15%。負債業(yè)務快速增長，全口徑存款余額337.75億元，新增75.18億元；一般性存款余額333.94億元，新增74.68億元，其中個人存款新增50.29億元，企業(yè)存款新增24.4億元，創(chuàng)歷史新高。資產業(yè)務發(fā)展提速，各項貸款余額達83.42億元，新增20.97億元，增速達到33.57%，為歷年之最。其中公司類非貼現貸款新增10億元，增速27.57%；個人貸款新增7.24億元,增速55.95%;貼現新增3.72億元,增速28.12%。中間業(yè)務收入持續(xù)攀升，實現中間業(yè)務凈收入18129萬元，同比增長3806萬元，增幅26.57%。不良資產清收效果顯著，全年累計實現不良資產處置25599萬元，實現撥備回撥25879萬元。截至年末不良貸款余額53151萬元，比年初下降24452萬元。不良貸款率5.99%，比年初下降5.25個百分點。新發(fā)放對公貸款不良率為零。戰(zhàn)略性業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展，全年實現安全運營，零事故、零案件。

【明確工作思路，準確把握發(fā)展方向和節(jié)奏】一是科學謀劃工作思路。通過認真總結分析全行在經營發(fā)展中存在的突出問題，準確把握內外部經營形勢的發(fā)展變化，按照上級行提出的經營思想和工作部署，提早確定了“提占比、降不良、調結構、保安全”的全年工作思路，緊扣省行工作會議精神，扭住了業(yè)務發(fā)展的“牛鼻子”。二是準確把握發(fā)展節(jié)奏。年初把旺季營銷活動作為全年工作的“重頭戲”，做到認真謀劃，提前預熱，快速啟動，較好地搶占了先機。二季度以后，以發(fā)展重點產品、推進優(yōu)質資產業(yè)務和組織中間業(yè)務收入為核心，繼續(xù)搶抓市場份額不放松，在業(yè)務發(fā)展上統籌安排，突出重點，適時對重點業(yè)務、產品給予政策傾斜。

【找準經營重點，推動全行業(yè)務穩(wěn)步有效發(fā)展】一是強化市場營銷，實現負債業(yè)務全面發(fā)展。切實加大任務型團隊綜合營銷力度，抓源頭、搶項目,緊盯重點項目資金，深入做好現有存量客戶維護工作，實現對公存款新增創(chuàng)歷史新高。按照大抓低成本存款的指導思想，搶抓重點時段，強化推進督導，大力開展系列營銷活動，保證了個人存款同業(yè)排名保持第一，占比份額穩(wěn)步提升。二是搶抓市場機遇，促進資產業(yè)務快速增長。在加大重點項目、支柱行業(yè)信貸支持力度的同時，積極推動小企業(yè)信貸業(yè)務、房開貸款和個人貸款業(yè)務發(fā)展。全年各類貸款累計投放92.64億元（不含外幣貸款累投2088萬美元），新增20.97億元，增速達到33.6%，創(chuàng)歷史最好水平。三是堅持以中間業(yè)務為核心，全面推進戰(zhàn)略性業(yè)務發(fā)展。充分發(fā)揮資產業(yè)務的支撐、帶動作用，強化公私條線聯動營銷，擴大產品覆蓋率，在進一步鞏固傳統產品優(yōu)勢的同時，努力挖掘新的中間業(yè)務增長點。

【深化戰(zhàn)略轉型，不斷壯大鞏固客戶基礎】一是整合對公業(yè)務經營模式，提高經營管理水平。繼續(xù)優(yōu)化對公條線組織架構，進一步理順管理關系和工作流程，組建不同層次和類型的任務型團隊，明晰城區(qū)支行和經營中心的職責定位，促進了工作的積極性。二是積極推進二代轉型，提升高端客戶滿意度。加大二代轉型網點專職客戶經理配備力度和人員培訓力度。進一步規(guī)范高端客戶服務流程，組建高標準的財富管理中心，提升了全行高端客戶的維護管理和專業(yè)支持水平。三是大力推進電子銀行渠道建設，增強新興渠道客戶基礎。以抓電子銀行客戶發(fā)展和提升電子銀行收入為工作重點，建立了“電子銀行搭臺、業(yè)務部門唱戲”的聯動營銷模式，提高了對客戶的綜合營銷和服務能力。

【狠抓不良資產清收，切實提高資產質量】一是大力開展不良資產攻堅戰(zhàn)活動。樹立“向不良資產要效益”的意識，大打不良資產攻堅戰(zhàn)。全行組建了11個不良貸款清收處置團隊，建立落實清收處置責任制；以大戶催收為突破口，運用減息、訴訟執(zhí)行等手段，成功實現天鵝集團19470萬元本金、4000萬元催收利息及相關費用的全部現金收回。多年遺留的47.6萬元“假個貸”也全部收回。全行不良貸款戶由年初的11戶下降到6戶。二是嚴格控制不良資產反彈。加強對項目申報的監(jiān)督管理，堅持貸后管理跟蹤例會和會診制度，完善了貸轉存專用賬戶管理、信貸檔案集中管理、存量貸款組合管理等制度；進一步強化風險分類管理，積極推進平行作業(yè)。截至年末，全行新發(fā)放貸款不良率為零。三是扎實推進信貸結構調整。嚴格執(zhí)行上級行信貸政策與結構調整政策，根據行業(yè)和客戶的實際情況，靈活、主動地進行結構調整。

【深化改革創(chuàng)新，提升全行經營管理水平】一是進一步完善績效考核機制。按照激勵有力、約束有效的原則，強化資源配置。拿出全年30％以上的激勵費用傾斜到旺季營銷活動中；針對重點產品分別制定專門的激勵考核方案；充分考慮縣支行實際情況，設置買單價格平衡系數，調動了縣支行積極性。二是因地制宜提升縣行貢獻度。組織召開現場調度會，采取一縣一策的形式確定具體工作目標，積極探索對縣支行人力資源、財務資源配置的新方式、新機制，加大業(yè)務支持和培訓力度，實現了縣域機構發(fā)展的全面提速。三是大力推進公私聯動營銷機制。制定了《產品聯動營銷實施方案》，在公私條線之間、前后臺之間、上下級之間搭建了聯動營銷平臺，通過資產業(yè)務帶動相關業(yè)務發(fā)展，提高了市場響應速度和整體營銷效率。

【加強風險內控，確保全行安全穩(wěn)定運營】一是強化內控機制建設。及時召開風控委會議，細化風險監(jiān)測機制；狠抓關鍵風險環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮委派主管和紀檢監(jiān)察特派員的作用，有效健全了內部控制體系。二是夯實案件風險防控基礎。扎實深入地開展了“教育、整改落實年”及“整治屢查屢犯，防控案件風險”專項活動，下大力解決屢查屢犯問題，整改完成率達到100%。三是積極抓好安全穩(wěn)定工作。深入推進“平安建行”創(chuàng)建活動，投入安防資金861.73萬元，改進和完善了各類安全防范設施。認真落實安全管理和案件防查責任制，完善各項應急預案，加強了對金庫、槍支彈藥和保安人員的管理。

【堅持從嚴治行，強化班子隊伍建設】一是加強教育，注重引領。在員工隊伍中大力開展“抓服務，講合規(guī)、促發(fā)展”主題活動，加強合規(guī)文化教育，積極宣傳正面典型，全行涌現出一批愛崗敬業(yè)的先進典型，其中鹿紅梅獲得總行第三屆“中國建設銀行突出貢獻獎”。二是嚴格管理，從嚴治行。開展領導人員廉潔從業(yè)和工作效能雙測評工作，落實領導人員任前廉政談話制度，完善深化考核評價機制，嚴格落實領導人員崗位交流、個人有關事項報告、任期經濟責任審計、干部誡勉談話等規(guī)章制度。三是優(yōu)化結構，打造隊伍。年內共交流調整副經理級以上人員45人次,提拔使用71人。組織了專業(yè)技術崗位職務人員選聘工作，新聘任391人，目前專業(yè)技術崗位職務人員已達到在崗員工總數23%。

【深化三個服務，營造和諧文化氛圍】一是持續(xù)落實“三個服務”機制。加強作風建設，大力開展“客戶服務大討論”活動，連續(xù)三年被保定市評為“便民利民杯”優(yōu)勝單位和“規(guī)范化服務優(yōu)勝單位”。繼續(xù)完善基層機構對本部部門服務測評機制。本部部門進一步優(yōu)化工作流程，提高對基層機構的業(yè)務支持力度和反應速度。二是積極為員工辦實事、辦好事。利用多種方式廣泛征求員工意見、建議。主動走訪困難職工、老黨員和離退休員工。年內對474名勞動合同員工完成了職等套定工作。三是積極營造團結向上的文化氛圍。充分發(fā)揮黨團工會等組織作用，積極推進學習型組織建設和“青年文明號”、“青年崗位能手”創(chuàng)建活動；大力開展豐富多彩的群眾性文體活動，積極參與社會公益活動，在行內外營造了和諧向上的氛圍。

黨委書記

行長馬魁卿

黨委委員

副行長宋尚增劉冰

王惠言

紀檢委書記李玉平

工會主席崔有芹

風險主管馬敬平

(高虹)

【中國工商銀行股份有限公司保定分行】中國工商銀行股份有限公司保定分行是隸屬于中國工商銀行股份有限公司的二級分行，位于保定市東風中路1902號，轄一級支行29個，二級支行48個，分理處11個，儲蓄所12個。內設14個部室和12個附屬機構，經營經中國人民銀行批準的存款、貸款、結算、中間代理業(yè)務等本外幣業(yè)務。

【概況】2009年，圍繞轉型發(fā)展的內在要求和實現“系統四強、同業(yè)最強”經營發(fā)展目標，面向市場，迎難而上，強化競爭，搶抓機遇，加快發(fā)展。人民幣全部存款余額446.8億元,較年初增加90.2億元,比上年多增26.6億元，增量居全省系統第3位，居全國系統274個二級分行的第10位。人民幣貸款余額194億元，較年初增加54億元，較上年多增34.4億元，增量居全省第4位。貸款總量居全國二級分行第28位，增量居第24位，與上年相比分別上升2個和4個位次。累計辦理票據業(yè)務61.2億元，是上年的3.4倍，辦理額居全省系統第3位。資產質量持續(xù)好轉，實現了不良貸款額和占比雙下降。實現中間業(yè)務收入20281萬元，比上年增加5067萬元，增幅33.6%。信用卡新增發(fā)卡11.5萬張，卡總量達34.3萬張，消費交易額20.1億元，較上年增加12.7億元，增幅58.3%。卡總量和消費交易額保持全國系統二級分行前30強，分居第10位和第26位。電子銀行交易額達4569億元。經營效益大幅增長。撥備前利潤7.7億元，賬面利潤6.5億元，分別較上年增加2億元和3.6億元。

【以經營發(fā)展思路統領全年工作】在認真調查研究的基礎上，確定了2009年經營的指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為指導，密切關注宏觀經濟形勢的變化和經濟政策的調整，以防范風險為前提，以調整結構為主線，以提升市場競爭力為核心，堅持開拓信貸市場不動搖，搶抓存款不放松，實施大個金戰(zhàn)略不停步，強化清轉工作不松勁，加快中間業(yè)務發(fā)展不減速，實現新興業(yè)務的全面突破，通過強化體制建設、機制建設、隊伍建設和渠道建設，大力推進經營轉型和區(qū)域強行進程，年內實現“同業(yè)最強，系統四強”的績效強行奮斗目標，以系統內、同業(yè)間規(guī)模大、影響大和績效強、競爭力強（“兩大、兩強”）彰顯發(fā)展實力和競爭能力，打造經營結構合理，經營效益顯著，外部形象良好，內部和諧穩(wěn)定，充滿生機和活力的新型商業(yè)銀行。明確了工作的四項重點措施：一、以“擴戶工程”為抓手，全面擴大經營發(fā)展規(guī)模。二、以不良貸款清轉攻堅為重點，全面提高經營發(fā)展質量。三、以“抓大、促小、扶弱”為經營策略，實現全面協調持續(xù)發(fā)展。四、以提高經營效益為根本，確保“同業(yè)最強，系統四強”目標的實現。

【增強創(chuàng)新發(fā)展能力】先后與保定市高開區(qū)、北市區(qū)、涿州市政府簽訂了戰(zhàn)略合作協議，增強互信，拓展銀政合作的空間和領域。在重點支持交通、電力、公用事業(yè)等基礎設施以及住房、新能源等建設項目的同時，大力推進中小企業(yè)和個人金融業(yè)務發(fā)展。從以面向城市經濟和大型企業(yè)融資為主，向多領域、多觸角、全方位業(yè)務發(fā)展轉型，加快金融創(chuàng)新，增加貸款品種，提升服務水平，在發(fā)展大項目、房地產開發(fā)貸款等傳統業(yè)務的同時，根據不同層次企業(yè)的金融需求，開發(fā)了包括貿易融資、固定資產支持融資、土地儲備貸款、小企業(yè)貸款、個人經營貸款等新的業(yè)務品種，僅貸款融資品種就達40余種，同時為企業(yè)和居民提供資金結算、現金管理、電子銀行、個人消費等各領域、全方位的金融服務。針對經濟危機對房地產市場的沖擊，組織全市33家大型房地產開發(fā)企業(yè)舉行座談會，就房地產市場發(fā)展趨勢及應對策略進行研討；面對中小企業(yè)快速發(fā)展及工行戰(zhàn)略調整的需要，與市中小企業(yè)局合作，召開了由全市200多家優(yōu)質中小企業(yè)參加的金融服務推介會，就我行融資產品、特色業(yè)務及行業(yè)政策進行介紹；繼上半年清苑支行恢復成立后，重點開發(fā)開拓了白溝市場。創(chuàng)新營銷模式，組建白溝市場營銷團隊，探索了產業(yè)集群基地、重點專業(yè)市場營銷新途徑。成為工行市場開拓的新領域和效益新的增長點。

【推進改革，和諧發(fā)展】積極推進機構扁平化、信貸管理集中及運營體系改革，成立了票據業(yè)務中心、國際業(yè)務中心，對11個城區(qū)網點實行了分行直營管理。按照改革和業(yè)務發(fā)展的要求，審慎進行，穩(wěn)步推進，實施員工跨區(qū)域流動配置，妥善安置轉崗人員，推動業(yè)務健康發(fā)展。組織開展封閉式拓展訓練，強化了團隊意識、集體觀念和拼搏精神；組織機關全體黨員開展了黨員一日活動，到天津參觀渤海新區(qū)和航空母艦，讓大家感受改革開放以來偉大祖國的發(fā)展變化和日新月異的建設成果；開展了“喜迎國慶、愛我工行”歌唱比賽等活動，展示了全行上下豪邁的氣勢和良好的精神風貌。豐富職工活動，組織了黨員拓展訓練、歌詠比賽、黨員一日等大型集體活動，員工隊伍凝聚力、向心力進一步增強。

行長周增文

副行長劉任揚姜遵勇

劉軍李躍進

趙立均

紀檢書記戚宏智（4月任）

行長助理張亞軍（4月任）

工委主任張琳（4月任）

（胡永光）

【中國農業(yè)銀行股份有限公司保定分行】中國農業(yè)銀行股份有限公司保定分行，轄設32個縣級支行、118個機構網點，網點遍布城鄉(xiāng)。主要業(yè)務包括：辦理人民幣存款、貸款、結算業(yè)務；辦理票據貼現業(yè)務；代理發(fā)行金融債券；代理發(fā)行、代理兌付、銷售政府債券；買賣政府債券、企業(yè)債券和其他有價證券業(yè)務；代理收付款項及代理保險業(yè)務；企業(yè)、個人財務顧問服務；企業(yè)年金托管業(yè)務；代理開放式基金業(yè)務；電話銀行、手機銀行、網上銀行業(yè)務；辦理外匯存款、外匯貸款、外匯匯款、外匯票據承兌、外匯擔保、貿易和非貿易結算、資信調查業(yè)務；買賣、代理買賣外匯業(yè)務；辦理同業(yè)拆借、資金融通業(yè)務等。

【概況】2009年，保定分行認真落實上級行工作部署，加快業(yè)務經營轉型，深入開展服務“三農”工作，不斷推進精細化管理，各項業(yè)務實現突破性進展。截至2009年12月末，人民幣各項存款余額398.77億元，較年初增加70.61億元；貸款余額剝離后再次突破百億大關，達104.41億元；實現中間業(yè)務收入1.51億元；實現拔備前利潤5.69億元。

【業(yè)務經營質量穩(wěn)步提高】一是客戶結構進一步優(yōu)化。努力提高法人優(yōu)質客戶占比。實行重點客戶名單制管理，嚴格落實營銷責任，與保定區(qū)域內的重點項目、大型企業(yè)建立了牢固的合作關系。加大個人中、高端客戶營銷力度。以《個人優(yōu)質客戶登記臺賬》為抓手，以“春天行動”、“激情仲夏”、“中間業(yè)務推進季”和“愛在金秋”等個人業(yè)務綜合營銷活動為平臺，嚴格落實營銷維護責任，深挖客戶資源，全面推進儲蓄業(yè)務快速發(fā)展。二是網點轉型穩(wěn)步推進。以網點形象及功能分區(qū)的規(guī)范化建設為切入點，加快網點建設步伐。強化培訓、演練，完成了25個城區(qū)網點的文明標準服務導入，支行服務形象和水平有了明顯改觀。三是電子服務渠道逐步拓寬。配合MIS系統的上線，策劃了“刷卡有獎消費活動”，擴大了商戶收單市場份額。采取“裝聯通寬帶送個人網銀”、“送金融進校園”等營銷措施，提高產品滲透率、普及率，改善了用卡環(huán)境。四是扎實推進“三農”工作，縣域經營活力顯著提升。積極支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)質小企業(yè)客戶。積極拓展縣域房地產開發(fā)業(yè)務，優(yōu)先發(fā)展普通商品住房開發(fā)貸款，適度發(fā)展土地開發(fā)貸款。采取“公司+農戶”的主導業(yè)務模式和整村推進的發(fā)展路徑，逐縣完善“三農”金融生態(tài)圖譜，逐行制定整體推進實施方案。組建農戶貸款輔助貸后中心，加大農戶貸款貸后管理力度。

【風險內控管理邁上新臺階】堅持“內控優(yōu)先”的經營管理原則，不斷強化內控和案防工作，全年未發(fā)生經濟案件、刑事案件和責任事故。一是嚴防臨柜業(yè)務風險。推進運營管理四大中心集中作業(yè)。完成了7個支行金庫的撤并和全轄重要空白憑證庫的達標改造，上收了城區(qū)單點行重要空白憑證庫，降低了經營風險。二是加強信用風險防控。實行支行差別化授權和客戶差異化授信，加強信貸風險在線監(jiān)測。強化貸后管理，及時處置各類信用風險。三是強化安全保衛(wèi)工作。全部縣域支行、城區(qū)管點行配備了專職保衛(wèi)干事，98個營業(yè)機構配備了大堂保安。全部16座金庫達到安全標準，完成了中心金庫的建設。四是扎實開展案件防控工作。分專業(yè)、條線落實案件專項治理“八查”內容。組織開展經營機構案件集中排查活動、“百日安全合規(guī)”競賽活動，進一步消除了案件隱患。認真落實“四項制度”，扎實開展員工行為排查，防范了人員風險。五是認真做好蠡縣信用社的管理工作。積極推進蠡縣農村信用社改革，加大對信用社安全保衛(wèi)等工作的檢查、督改力度，為蠡縣信用聯社增配副主任，確保了信用社安全運行。

【基礎管理工作得到夯實】一是強化隊伍建設。公開選拔、聘任了32名副科級干部、26名市分行駐縣風險經理，增強了干部隊伍活力。組織完成了126名大堂經理的考試競聘工作。強化干部員工教育。組織全行性培訓38期、4000余人次，提升了員工多方面的知識技能。積極組織舉辦各類業(yè)務知識競賽，并在全省系統競賽中多次獲獎。支持、鼓勵員工積極參加系統內外各種資格考核、培訓，全行獲得AFP、CFP資格的金融理財師達到13人。二是深入開展黨風廉政建設。設置了專職紀委書記，組織層層簽訂了594份《安全經營責任書》。加強黨風廉政建設學習教育。組織完成了20個支行的巡視工作，對全轄32名支行一把手和20名支行班子成員進行了約見談話，促進了支行管理水平的提升。深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”和創(chuàng)建“五好黨支部”等活動，認真落實“兩會一課”制度，開展了“黨員活動區(qū)”、“黨員示范崗”等活動。三是積極開展企業(yè)文化建設。組織全轄開展企業(yè)文化核心理念學習討論活動，大力推行辦公VI系統，統一視覺形象。組織開展了10項業(yè)務的“十大標兵”評選活動。實施送溫暖工程，到基層對93名特困職工和25名省級以上勞模進行了走訪慰問，發(fā)放慰問金9.80萬元。2009年首次為全行員工支付補充醫(yī)療保險334.60萬元。全行員工的工資收入、福利待遇實現了與業(yè)務經營的同步增長，促進了和諧農行建設。

行長李軍

副行長盧英劉海青

李志杰

(王衛(wèi)平)

【中國農業(yè)發(fā)展銀行保定分行】中國農業(yè)發(fā)展銀行是直屬于國務院領導的惟一一家農業(yè)政策性金融機構，是國家金融支農體系的重要組成部分，定位于建設社會主義新農村的銀行。農發(fā)行保定分行組建于1996年11月，在市區(qū)和各縣（市）設有23個分支機構。主要業(yè)務范圍：辦理糧、棉、油等農副產品收購、儲備、調銷貸款；糧食、棉花、油料種子貸款；辦理糧食、棉花、油料加工企業(yè)和農、林、牧、副、漁業(yè)的產業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農業(yè)小企業(yè)貸款和農業(yè)科技貸款；糧食倉儲設施及棉花企業(yè)技術設備改造貸款；辦理農村路網、電網、水網（包括飲水工程）、信息網（郵政、電信）建設、農村能源和環(huán)境設施建設貸款；縣域城鎮(zhèn)建設、農田水利基本設施建設、農業(yè)技術服務體系和農村流通體系建設貸款；農業(yè)生產資料流通貸款等。

【概況】2009年，農發(fā)行保定分行以服務支持全市農業(yè)農村經濟建設為己任，自覺加大信貸支農力度，累計投放各類貸款25.9億元，同比多投放5.7億元，確保了國家一系列支農、惠農政策的落實，為全市農業(yè)農村經濟發(fā)展做出了突出貢獻。同時，創(chuàng)新風險防控手段，在貸款利差收入大幅下降的情況下，仍實現利潤7025萬元，完成省分行下達任務的2.71倍，實現了社會效益與自身效益雙豐收。

【認真落實國家糧棉購銷政策】執(zhí)行政策，積極支持糧棉購銷，累計向32戶企業(yè)發(fā)放跨年度糧棉收購（調銷）貸款4.75億元，占全部累放貸款的18.4％。其中：發(fā)放糧食收購（調銷）貸款3.54億元，收購（調入）糧食2.38億公斤；發(fā)放棉花收購（調銷）貸款1.21億元，收購（調入）棉花22萬擔。同時，結合國家和地方儲備輪換，發(fā)放糧食輪換貸款0.4億元。保證了跨年度糧棉收購資金供應，維護了農民利益，確保了糧棉收購工作不出問題。

【全力做好夏糧收購資金供應與管理】為充分利用毗鄰京津的優(yōu)勢,進一步暢通保定市糧食購銷渠道，主動發(fā)起，積極協調，召開了京津保農發(fā)行、糧食企業(yè)對接洽談會,保定市糧食購銷龍頭企業(yè)與京津14家大型收儲企業(yè)簽訂了《京津保糧食產銷對接合作意向書》,與北京市收儲企業(yè)簽訂小麥購銷合同30萬噸；農發(fā)行保定分行與北京市農發(fā)行相關支行簽訂了《加強行際協作意向書》,建立了互通信息、協調合作、封閉管理的合作機制，為確保在托市收購不能啟動情況下，夏糧收購不出問題奠定了基礎。同時充分發(fā)揮信貸杠桿的作用，以大力支持托市收購為主，在收購價不高于托市收購價格的前提下，適度支持多主體入市收購，確保了托市收購順利開展，累計對各類企業(yè)發(fā)放小麥收購貸款4.9億元，支持企業(yè)收購小麥2.54億公斤，同比多發(fā)放0.7億元、多收購0.2億公斤。

【大力實施民生工程】緊緊圍繞全市惠民生工程，積極向上級行爭取政策，發(fā)放中長期貸款5.2億元，有力地支持了保定市東三環(huán)路網、定州市唐河綜合治理和王快至西大洋兩庫連通三個全市重點項目的順利實施。

【積極支持農業(yè)產業(yè)化經營】累計發(fā)放貸款2億元，擇優(yōu)支持了一批抗風險能力強、輻射帶動作用明顯的龍頭、加工企業(yè)和農業(yè)小企業(yè)，提升了全市農業(yè)產業(yè)化經營水平。

【創(chuàng)新風險防控手段】建立了貸款調查、審查中心，由市分行統一調度使用，定期考核，動態(tài)管理，有效提高了辦貸效率、規(guī)范了辦貸行為。組織開展?jié)L動式風險排查、貸款法律合規(guī)性檢查、重點企業(yè)專項核查和案件排查；將風險防控作為檢驗又好又快發(fā)展的重要標準，上下聯動，全力清收，有效化解了9個企業(yè)2693萬元貸款風險，確保國家資產安全。

行長

黨委書記張洪澤

副行長

黨委委員馬伶俐李亮

侯增軍（行長助理）

（王大力姜志軍）

【保定市商業(yè)銀行】2008年7月成立，是保定市第一家地方性股份制城市商業(yè)銀行。現有分支機構23家，員工500人。自成立以來，堅持以客戶為中心，以市場為導向，秉承“誠信、規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展”的經營理念，立足“服務地方經濟，服務中小企業(yè)，服務市民百姓”市場定位，依托完善的一級法人體制，充分發(fā)揮決策鏈條短、經營機制活的優(yōu)勢，不斷進行金融產品和業(yè)務創(chuàng)新，積極為地方中小企業(yè)、重點工程、高新產業(yè)、社會民生等提供金融服務。主要經營存款、貸款、結算業(yè)務、票據承兌與貼現、銀行卡業(yè)務和代理收付款項及代理保險等金融業(yè)務。為小企業(yè)、工商戶提供的“小額商務貸款”和支持全民創(chuàng)業(yè)的“下崗職工再就業(yè)小額貸款”，都是保定市商業(yè)銀行的優(yōu)勢品牌，深受客戶歡迎。

【概況】2009年，保定市商業(yè)銀行實施“一年奮力起步，三年騰飛”超常規(guī)、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年，也是實現三年發(fā)展規(guī)劃的第一年。全年增資擴股5億元，使資本更充足，在縣域設立分支機構輻射周邊，直隸銀行卡成功發(fā)行邁向現代化銀行。除完成這三件大事外，保定市商業(yè)銀行業(yè)務經營也呈現出強勁的發(fā)展勢頭。2009年年終決算數據顯示，全行注冊資金由成立時的1.7億元增加到6.7億元，存款余額從成立時的27億元增加到65億元，資產總額接近100億元，實現了翻番，貸款余額也保持穩(wěn)步增加。

【積極謀劃保定市商業(yè)行發(fā)展藍圖】全面落實科學發(fā)展觀，圍繞“改革發(fā)展”這一主題，堅持以推進改革為啟動點、以強化經營意識為切入點，以大抓存款為突破點，以擴大經營規(guī)模為主攻點，以業(yè)務快速發(fā)展為著力點，重點抓了三年發(fā)展規(guī)劃的制定和實施。2009年至2011年，全行以“一年奮力起步，三年騰飛”為目標，搶抓機遇，擴大規(guī)模，增強市場競爭力，實現超常規(guī)、跨越式發(fā)展，力爭把保定市商業(yè)銀行辦成有經營特色的、一流的現代金融企業(yè)。按規(guī)劃要求，經過三年的不懈努力，到2011年，全行資產總額將達到130億元，存款總額將達到125億元，貸款總額將達到70億元，不良貸款率控制在3.7%以內，年實現利潤2億元。

【完成增資擴股、延伸分支機構和直隸卡發(fā)行三大工作任務】2009年，為滿足地方經濟發(fā)展對金融服務的需求和自身發(fā)展需要，把抓好二次增資擴股、向縣域延伸分支機構和直隸銀行卡發(fā)行作為重中之重和提升形象的亮點工作，集全行之力，狠抓落實。其中前兩項列入《保定市政府工作報告》，也是《2009年工作落實方案》的責任事項。對此，行領導掛帥，積極運作，精心籌備，明確了專人負責和時間進度表，經努力，成功增資擴股5億元，從根本上解決了因股本金少而嚴重制約貸款規(guī)模和盈利空間的問題，確保了資本金充足有余。涿州支行于12月26日、白溝支行于12月31日如期開業(yè)，增強了輻射能力，在擴大規(guī)模和助力縣域經濟發(fā)展中必將起到積極作用。此外，還開辦了銀行卡業(yè)務。直隸銀行卡于2009年12月正式發(fā)卡運營，為商業(yè)銀行更好地開辦好結算、理財、自助銀行、代理等業(yè)務和謀求更大的發(fā)展創(chuàng)造了條件，成為商業(yè)銀行向現代化銀行邁進的重要標志。

【確保全行主要業(yè)務指標超常增長】2009年，全行集中力量抓經營，抓業(yè)務，抓指標，攻難點，層層落實責任，5月至7月開展了以大抓存款為重點的“大干60天，以優(yōu)異的成績向商行成立一周年獻禮”活動。通過這一活動，全行存款營銷取得輝煌成績，存款增長創(chuàng)歷史最好水平，各項存款首次突破50億元，有4個支行儲蓄存款首次突破億元大關。7月下旬，召開年中工作會議。總結、分析2009年上半年特別是商行成立一年來的工作和經營情況，暢談商行成立一年所發(fā)生的巨變和可喜成績。激發(fā)了全行的工作熱情，堅定了建設商行、加快發(fā)展的信心。做好“清收、盤活、保全”工作，從10月中旬起開展了清收會戰(zhàn)。到年末，全行資產總額99.05億元，同比增加51.65億元，增長108.98%；各項貸款余額21.49億元，同比增加5.41億元，增長33.63%。負債總額91.79億元，同比增加46.59億元，增長103.05%；各項存款余額為65.40億元，同比增加21.36億元，增長48.48%。中間業(yè)務收入603萬元，同比增加58萬元，增長10.64%。到年末，不良貸款為5983萬元，減少4480萬元；貸款不良率為2.78％，較年初下降3.72個百分點。全行實現撥備前利潤總額10853萬元，同比增加4937萬元；凈利潤4467萬元，同比增加325萬元。

【應對金融危機，支持保定經濟發(fā)展】按照國家“擴內需、保增長、促發(fā)展”的要求和適度寬松的貨幣信貸政策，盡力增加貸款投放，切實改進金融服務，為政府分憂，與企業(yè)共渡難關。2009年，全行新增貸款5.41億元，累計發(fā)放貸款達14.52億元。一是籌措資金，積極支持地方重點工程和項目建設，支持國家和政府重點扶持產業(yè)，加大對新能源、電力設備制造等龍頭企業(yè)的支持。商業(yè)銀行還投入1.25億元用于張石、保滄高速公路等交通基礎設施建設；投入2億元用于市政建設和改善民生；支持縣域經濟8億元。二是多措并舉，破解中小企業(yè)融資難題。商業(yè)銀行主動與中小企業(yè)對接，預先制定授信額度，建立中小企業(yè)信息庫，急企業(yè)所急，提高了貸款時效。全年共向中小企業(yè)和個體工商戶投入貸款6億元。全行中小企業(yè)及個體工商戶貸款余額占貸款總額的63.56%。三是協調聯動，小額貸款扶持全民創(chuàng)業(yè)。今年，我行將經辦行由1個支行增至3個支行，全年共發(fā)放再就業(yè)小額貸款2397筆，金額1.04億元，解決再就業(yè)崗位3000多個，為促進社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

【努力防范各類風險，全行實現安全經營】一是大力加強企業(yè)文化尤其是制度文化、合規(guī)文化建設，制定了《保定市商業(yè)銀行企業(yè)文化實施意見》，充實、完善并下發(fā)了80多個規(guī)章制度。二是扎實做好案件防控工作。強化了工作職責，把案件防控與風險防范納入議事日程和年度工作計劃，認真落實《河北銀行業(yè)機構切實加強案件防控工作指導意見》，嚴格執(zhí)行案件風險問責制。三是反腐倡廉，積極預防職務犯罪。簽訂了反腐倡廉責任書，與市檢察院合作共建，共同預防職務犯罪。2009年，行紀委、監(jiān)察室評為“保定市紀檢監(jiān)察系統先進單位”。四是加大稽核、科技、保衛(wèi)、監(jiān)察、信訪維穩(wěn)工作力度,有效防控了違規(guī)違紀和風險隱患，確保了無事故、無案件。保衛(wèi)部、南大街支行榮獲“全省金融安全保衛(wèi)工作先進集體”榮譽稱號，總行、大西門支行被市國資委評為“國慶60周年安全穩(wěn)定工作先進單位”。

黨委書記

董事長張英莉

黨委副書記

行長蔡毅儒

黨委委員

常務副行長雷俊杰

黨委委員

監(jiān)事長鄭梅玲

黨委副書記

工會主席劉惠仙

黨委委員王恩東

黨委委員

副行長趙清哲

黨委委員

紀委書記王宗信

（韓亞清）

保險業(yè)

金融·保險業(yè)

【中國人民財產保險股份有限公司保定市分公司】中國人民財產保險股份有限公司（PICC P&C，簡稱“中國人保財險”）是2003年7月由中國人民保險集團公司發(fā)起設立的、目前中國內地最大的非壽險公司，其前身是1949年10月20日成立的中國人民保險公司。中國人保財險是中國人民保險集團公司（PICC）旗下標志性主業(yè)。憑借綜合實力，公司相繼成為北京2008年奧運會、2010年上海世博會保險合作伙伴，為北京奧運會和上海世博會提供全面的保險保障服務。2008年6月26日，國際權威評級機構穆迪公司授予公司中國內地企業(yè)最高信用評級A1級。保定市分公司是保定市場最大的非壽險公司。公司下轄35個支公司（營業(yè)部），機構遍及保定市區(qū)和全轄22個縣市。主要經營國家黨政機關、企事業(yè)單位、家庭及個人的財產保險、機動車輛保險、工程保險、貨物運輸保險、責任險、信用保證保險、意外傷害保險及政策性農業(yè)保險等業(yè)務。

【概況】2009年，保定市分公司按照省公司加快有效益發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，全體員工進一步解放思想，在費用異常緊張的形勢下，充分發(fā)揮人保主渠道作用，在協調各保險主體規(guī)范經營、合規(guī)經營的同時，強化內部調控，積極推行低成本經營戰(zhàn)略，堅持有效益發(fā)展，取得了較好的經營成果。到年底，保費收入達到8億元。

【不斷提升車險創(chuàng)利能力】2009年，保定市分公司在車險的經營與管理方面嚴格承保政策，切實防范經營風險。按照新的市場發(fā)展形勢和要求，結合保定地區(qū)車險業(yè)務發(fā)展實際情況，對高風險、賠付率高的業(yè)務進行了嚴格的限制和管控。

【加大農險業(yè)務規(guī)范管理力度】2009年，農險業(yè)務實現核保保費6061萬元，農險保費收入占總保費收入的8.14%，其中小麥保險業(yè)務簽單保費2559.12萬元，有效保證了保定市農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時，管理逐步規(guī)范。在小麥保險上，堅持90%承保面承保原則，做到了漏村不漏戶，確保了小麥保險業(yè)務的健康開展；在養(yǎng)殖業(yè)保險上，制定了《保定市分公司養(yǎng)殖業(yè)保險管理規(guī)定》，對養(yǎng)殖業(yè)承保、理賠進行詳細規(guī)定，按照《農險承保實務》要求，堅持驗標的承保，從承保口堵塞經營風險，同時，聘請了專業(yè)技術人員充分做好保前、保中與保后的風險評估，引導養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化、效益化發(fā)展。

【不斷加快理賠速度，提高理賠質量】2009年，保定市分公司先后開展了未決賠案清理活動，未決賠案處理突擊月活動和“無人傷案件”專項清理活動。經過清理，未決賠案較年初減少700件；未決賠款準備金較年初增加了6927萬元，未決估損不足的狀況逐步得到扭轉。積極開展“加快理賠速度、提高理賠質量、擠壓理賠水分、打擊虛假賠案”活動，全區(qū)34個單位綜合案件處理率超過了95%，其中28個單位案件處理率超過100%。

【加強服務能力建設】一是深入開展服務能力提升年活動。出臺服務能力提升年活動方案，成立領導小組，先后制定了《金牌理賠服務競賽方案》和《金牌柜面服務競賽方案》，強化金牌服務平臺建設第二年的各項工作落實。二是規(guī)范全轄各營業(yè)網點服務，開展創(chuàng)金牌柜面服務窗口活動。為支公司統一制定服裝、桌牌、胸牌，改善柜面環(huán)境；細化服務標準，對全轄柜面人員進行培訓，將服務禮儀落到實處。三是圍繞建司60周年，做好客戶節(jié)工作。成立領導小組和由各部門相關人員組成的執(zhí)行、宣傳、理賠小組，對整個客戶節(jié)活動進行策劃籌備；加大宣傳力度，擴大活動影響；開展客戶回訪、客戶聯誼、參觀職場、開通人保財險直通車等，完成了客戶節(jié)第一階段工作。四是規(guī)范投訴管理工作。完善了《客戶投訴管理制度》和《客戶投訴考核辦法》，規(guī)范對投訴工作的管理。利用《投訴提示函》向被投訴單位進行警示；認真分析理賠環(huán)節(jié)存在的問題，找出解決的方法，合理減少投訴數量，提升客戶滿意度。1~10月，共受理客戶投訴27件，較上年同期減少48件。

黨委書記

總經理武運寶

副總經理王玨迪張友林

李彥軍

高級業(yè)務主管王德安劉寶占

（劉建平王衛(wèi)想）

【中國人壽保險股份有限公司保定分公司】中國人壽保險股份有限公司作為國內首家“三地上市”的金融保險企業(yè)。經過長期發(fā)展和積淀，擁有比肩全球的雄厚實力，連續(xù)7年入選《財富》世界500強企業(yè)2009年排名第133位，總市值在全球2000個保險上市公司中排名第一。中國人壽保險股份有限公司保定分公司作為中國人壽的地市級分公司，擁有保定市規(guī)模最大、覆蓋區(qū)域最廣的分銷隊伍，行銷網絡遍及25個縣（市）區(qū)、312個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有員工突破10000人。總資產達77.4億元。公司主要經營人壽保險，人身意外傷害保險，健康保險，投資分紅保險等業(yè)務，保險產品百余種。

【概況】2009年，中國人壽公司保定分公司不斷夯實基礎，深化改革，強化管理，2009年公司保費收入突破30億元，在河北省系統內排名第一，在全國80個大中城市中排名第12位。目前，保定市有超過500萬人眾享受著中國人壽提供的健康、醫(yī)療、意外、養(yǎng)老等各方面的保險服務。在龐大的農村市場，參加保險的農民，有90%以上選擇了中國人壽。在2009年度行業(yè)作風群眾滿意度測評工作中，取得了保定市保險行業(yè)內排名第一的好成績。

【加強內部管理】以提高資源配置和使用效率為重點，加強全面預算管理。進一步梳理和規(guī)范了業(yè)務流程，嚴格管理，強化執(zhí)行。深入推進6S標準化管理，公司管理水平得到了顯著提高。同時，深化風險管控，相繼開展了“風險防范”、“誠信我為先”、“誠信合規(guī)日”等主題教育活動，增強了全員依法合規(guī)經營意識。并通過深入推進反洗錢工作，認真開展“小金庫”專項治理和治理商業(yè)賄賂工作，及時排查防范經營風險。

【深化企業(yè)改革】進一步規(guī)范了勞動用工，完善了員工各項保險的繳納辦法和銷售渠道的社保管理辦法，并為三個渠道銷售人員辦理了醫(yī)保。同時，注重從優(yōu)化結構，提高素質入手，進一步加強了基層領導班子建設，建立有效的考核機制，深化后備鍛煉人員的選拔培養(yǎng)辦法，強化了關鍵崗位的管理職能。通過改革，人力資源配置更為優(yōu)化，干部隊伍知識、年齡結構得到了調整，員工歸屬感、公司凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。

【提升服務品質】大力開展“1＋N”附加值服務，牽手有豐富健康管理經驗的機構，為71位鉆石卡級別的VIP客戶提供了為期一年的“私人家庭醫(yī)生”系列健康服務。同時，開通“醫(yī)保通”系統，并已推廣至補充醫(yī)療保險客戶集中的三家醫(yī)院，通過系統結算169人次，結算金額為190.26萬元。系統的全面啟動給越來越多的客戶帶來便利，受益群體日漸增大，服務品質得到進一步提升。

【勇擔社會責任】中國人壽保定分公司始終秉承“成己為人，成人達己”的企業(yè)文化核心理念，致力于為客戶提供“熱情、真誠、準確、高效”的服務，取得了公眾的信賴與支持。全年各類賠付、給付支出共計約7億元。堅持保本微利、服務社會原則，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險統籌業(yè)務和服務工作。同時，積極響應保定市委、市政府號召，扶貧濟困，為赴四川采訪團工作人員和對口支援災區(qū)捐贈保險；為定點扶貧縣捐獻扶貧款項2萬元；為社會福利院和公司困難客戶捐款捐物等等。積極捐資助教、捐款捐物、扶貧濟困，參加社會公益和大型災難救助活動，全年捐贈款物合計30余萬元。受到了地方黨委、政府的一致好評。

黨委書記

總經理王吉山（11月離任）

李瑞山（11月任）

黨委委員

紀委書記

副總經理顏世欣

黨委委員

工會主席

副總經理宗志

黨委委員

副總經理孫威（12月離任）

樊福生（11月離任）

劉林（8月任）

黨委委員

審計特派員李冰（8月任）

（王晶）