衛生

衛生·體育·旅游·衛生

【保定市衛生局】保定市衛生局是主管全市衛生工作的市政府工作部門，負責研究擬定全市衛生工作地方性規章；研究提出全市衛生事業發展總體規劃和戰略目標；制定全市技術規范和衛生標準并監督實施；制定城鄉社區衛生服務發展規劃和服務標準，指導城鄉社區衛生規劃的實施；制定全市農村衛生、婦幼衛生工作規范和政策措施，指導初級衛生保健規劃和母嬰保健專項技術的實施；制定對人群健康危害嚴重疾病的防治規劃；組織對重大疾病的綜合防治；研究指導醫療機構改革，制定市醫療質量標準和服務規范并監督實施；依法監督管理采供血及臨床用血質量；擬定全市重點醫學科技、教育發展規劃，組織重點醫藥衛生科研攻關；制定衛生執法監督工作規劃并組織實施；制定衛生人才發展規劃和衛生人員職業道德規范，實施衛生技術人員資格認定標準；負責衛生外事和援外醫療隊工作，促進本市與國際衛生技術交流與合作；組織調度全市衛生技術力量，協助政府有關部門對重大疫情、病情實施緊急處置，防止和控制疫情疾病的發生、蔓延；指導管理全市急慢性傳染病、地方病、職業病防治和科教、中醫、婦幼、愛國衛生工作。保定市衛生局內設辦公室、人事處、黨辦室、醫政科教處、規劃財務處、基婦處、中醫處、疾控法監處、愛衛辦、監察室、老干部處、工會12個處（室）。

【概況】2009年，全市衛生系統大力加強作風建設，穩步推進新醫改，打贏了甲流感防控、手足口病防治和國慶安保“三大戰役”，“四項”活動和“三大工程”得到全面落實，食品衛生監管、打擊非法行醫等工作也取得突出成績，贏得各級領導的肯定和群眾的好評。截至年底，全市擁有一級以上醫院238家，設有床位27319張，各類醫療衛生技術人員38217人，其中三級醫院4家，二級醫院81家，一級醫院153家；民營醫院145家（市區29家，設有床位1318張），平均每千人口床位2.52張，每千人口衛生技術人員3.68人。城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、農村新型合作醫療三大保障體系覆蓋率分別為92.92%、83.12%、91.07%。醫療機構門診量達1185萬人，醫院床位使用率平均在80%以上。

【“兩個活動”成效明顯】保定市衛生局的學習實踐活動始終突出“深化醫藥衛生體制改革，實現全市衛生事業又好又快發展”這條主線，先后邀請專家作報告、專題講座5場；圍繞影響和制約衛生事業發展的突出問題，廣泛開展“尋計問策”活動，組織80場的大討論，解決突出問題60個。11月，衛生部紀檢組長李熙來本市調研，被衛生部評為“全國衛生系統第三批學習實踐活動指導工作先進單位”。在“干部作風建設年”活動中，以“堅持三用做事，加強執行力建設”為載體，認真落實“五個一”公開承諾和省紀委“十個嚴禁”的要求，實行行政審批“一章制”和限時辦結，組織黨員到唐縣白求恩紀念館上特殊黨課，促進行業作風的根本好轉。

【基層醫療衛生服務工作】全市137個衛生項目（縣醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室）全部按進度要求完成，做到了項目安全、資金安全、干部安全；完成了蠡縣、清苑、徐水、容城等11個縣（市）創建標準化、規范化鄉鎮衛生院示范縣（市）任務，45%的縣（市）達到了“三基兩化”標準。繼續實施“1帶X幫扶工程”。12家市直醫院向36家衛生院先后派出醫務人員140人，贈送設備價值52.4萬元，診療人次達93.3萬人，組織專題講課387場。指導唐縣、淶源完成招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作試點。

【城市社區醫療衛生服務體系建設】以打造“15分鐘服務圈”為目標，對市區5所政府舉辦的社區衛生服務中心進行了新建、改建和擴建，覆蓋率達98%以上。投資737萬元購置必要的醫療設備，組織900人參加省衛生廳舉辦的全科醫師、社區護士崗位培訓和社區衛生適宜技術培訓；實施公立醫院支援城市社區衛生服務工作，幫助受援社區衛生服務機構開展衛生服務指導、技術支持、人才培養，提高服務能力。

【公共衛生服務】麻疹、卡介苗等疫苗接種率均達99%以上，乙肝首針及時接種率為99.77%；慢性病防治和健康教育工作穩步推進，12320公共衛生公益熱線作用發揮充分；扎實開展餐飲業食品安全整治“春雷”行動、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動、節日餐飲整治等專項行動。共出動監督執法人員2.2萬人，檢查餐飲單位2.15萬戶，糾正不符合衛生要求單位1640戶。職業病防治工作不斷加強。特別是去年4月在處理安新發生的職業病中毒事件中，及時果斷，國家疾控中心給予高度評價，市政府進行了通報表彰。

【甲型H1N1流感疫情防治工作】堅持“高度重視，積極應對，聯防聯控，依法科學處置”的防控原則，牽頭建立了聯防聯控工作機制，及時制定下發了工作方案和應急預案，確定了定點收治醫院和重癥病例救治醫院，創造性提出“兩溝通、兩覆蓋”的防控措施和“早、快、準、嚴”的防控要求。隨著疫情變化，及時調整防控策略，與駐保13所高校全部建立了“1+1”對口幫扶機制，建立“一診三區”，嚴格落實發熱門診和預檢分診制度，加強人員培訓，購置負壓救護車，建立負壓病房，加強部門間的協調配合，使全市防控工作始終有力、有序、有效進行；建立專家救治團隊，加強重癥病例的早期發現、識別和救治；通過電視、報紙等多種形式加強宣傳，消除群眾恐慌；加快甲型H1N1流感疫苗接種，已安全接種74萬人，救治重癥病例26例，有效防止疫情擴散和聚集暴發，受到省政府的充分肯定和市政府的通報表彰。

【醫院管理年活動】開展以“人性化精細管理”為主題的醫院管理年活動，嚴格落實醫療管理核心制度，加強醫療質量的持續改革，開展病歷質量、血液安全等專項督導檢查，促進了服務質量的提高；主動與市委綜治辦、市公安局溝通協調，積極探索打擊“醫鬧”的新路子；深入開展打擊非法行醫“天網”行動，先后檢查醫療機構13778家(次)，取締非法行醫485家，停業整頓202家，限期整改3777家，醫療市場秩序明顯好轉。行風建設取得突破性進展。年底，行風民主測評在全市27個市直部門中，由第25名躍升至第7名，在全省11個地市中，由第9名躍升到第2名，省衛生廳給予了通報表彰。嚴格血液質量管理和工作流程。全年共采血液21.26噸，全部來自自愿無償獻血。

【新農合工作】年內，全市新農合覆蓋農業人口810萬人，參合率達到91.07％，較上年提高4.41個百分點。門診統籌試點工作，在總結望都試點經驗的基礎上擴大到11個縣（市）。積極推行“一卡通”和出院即報等便民、利民新舉措。全年有312.7萬人參合農民得到補償，補償資金7.38億元。與上年比較，統籌基金使用率增加11個百分點，住院補償比提高0.79個百分點，次均住院費用上升476元，縣外轉診率上升1.46個百分點。

【“對接京津”工作】一是在資金支持方面。市衛生局牽頭，積極運作，爭取國家項目、資金支持。保定市第一中醫院與北京廣安門醫院進行協作，參與973科研項目一項；保定市中醫院申請國家第四批擴大內需項目資金1250萬元遷建一個新的有中醫特色的醫院。二是在技術合作方面。各醫療單位積極聯系北京、天津衛生單位，共簽訂技術合作協議書26項。市第三醫院與北京中日友好醫院、協和醫院等醫院在指導手術、進行帶教等方面達成技術合作協議；保定市中醫院擔負北京中醫藥大學教學任務。三是在人才培養方面。“請進來”，邀請醫學專家對各種疾病的防控、診斷和治療等相關知識進行培訓；邀請北京、天津方面組織醫療質量檢查組，對醫療機構的醫院管理等綜合情況進行檢查指導；邀請京津專家到各級各類醫療機構進行臨床指導。“走出去”，委派專業技術人員到北京、天津醫院進修，培養一批專業技術人才。全年，本市各大醫院選派醫師到京津的大型醫療機構進修學習228人，選派技術骨干參加短期培訓175人。

【“長城6號”反恐演習醫療救護工作】在接到國家“長城6號”反恐怖演習任務后，市衛生局認真制定了反恐演習方案，成立演習領導小組，積極做好反恐演習部署工作，抓好救援工作規范化管理，保證了演習時做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。同時做到了定車、定人、定物資。在反恐演習中衛生系統共出動救援人力300人次，車輛42輛，參演歷經半個多月訓練，克服了天氣炎熱和現有裝備不足的困難。在正式反恐演練中，應急預案啟動迅速，應急梯隊人員配備全副防護裝備，24小時集結待命，確保醫療救援工作快速、有效地開展。

【組織百名名老中醫“進農村、進社區”創“太行之路、治未病之路”大型義診活動】為進一步擴大“中醫中藥中國行”活動的公眾影響力，2009年開展了“百名名老中醫”“進農村、進社區”創“太行之路、治未病之路”大型公益活動。深入到社區、太行山區縣、深入農村，為當地群眾送去精湛的技術和熱情的服務，集中展示中醫藥悠久的歷史、相對低廉的服務價格和良好的療效，把中醫藥的“簡、便、廉、驗”優勢服務送到農民家門口，使中醫藥作為一種文化滲入山區百姓的日常生活當中，讓中醫藥惠及千家萬戶，更好的保障偏遠山區人民身心健康，共享健康和諧。全年共組織了15次義診活動。參加義診活動的名醫及專家210人，攜帶中西藥品120種，共接診患者8000人，對社區中心、鄉鎮衛生院、縣中醫院義診查房180人，發放科普宣傳資料2萬份，開中醫處方4430張，免費發放各種藥品價值16萬元，其中8.07萬元是中草藥和中成藥。培訓社區、鄉村醫生2500名，還為1400名小學生進行中醫藥講座，宣傳了手足口病的預防知識。出動救護及義診車輛30輛。

【建立“保定市博愛超市”】5月22日“保定市博愛超市”在市第三中心醫院舉行了揭牌儀式，省、市領導，兄弟單位，企業單位及新聞媒體均參加了揭牌儀式，現場進行了募捐，募集善款30萬元，并將每年的5月22日，定為社會慈善醫療捐贈日。“保定市博愛超市”是通過對捐贈物品的義賣、商品的讓利銷售及救助物品捐贈，有效地整合社會慈善資源，把原來政府的、部門的、社會的、企業的、個人的一些慈善資源，以及各界的愛心善舉，整合到“博愛超市”這個平臺上來。

黨委書記

局長 楊運杰

黨委副書記

副局長 楊瑛

副局長 郭淑琴 田本善

紀檢書記 魏增社

副局長 高連發 金培元

葛長青

副調研員 郝文藝 耿琳

郭領波

(賈世杰 帥飛）

體育

衛生·體育·旅游·體育

【保定市體育局】保定市體育局是市政府主管體育工作的行政職能部門。機關內設辦公室、人事處、競技體育處、群眾體育處、法規產業處、體育總會秘書處、機關黨委、監察室、工會等。轄7個單位：體育運動學校、第一重點業余體校、第二重點業余體校、人民體育場、游泳館、體育幼兒園、體育服務公司。

【概況】2009年，在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下,市體育局學習踐行科學發展觀，堅持抓好青少年業余體育訓練，培養輸送優秀后備人才，廣泛開展群眾體育活動，積極推進體育產業，確保了全市體育工作持續發展。

抓學習，提高整體素質。精心組織學習實踐科學發展觀和干部建設作風年教育活動，突出主題，務求實效，干部職工的思想作風得到加強。大家從對體育事業負責的高度，從提高自身素質出發，建立和堅持理論學習制度，認真學習黨的創新理論，不斷提高政治理論水平。組織黨員干部接受愛國主義教育，重溫入黨誓詞，內強素質，弘揚正氣。堅持監督約束機制，提高班子依法行政意識。本局認真落實各級黨風廉政建設會議精神，切實加強領導干部廉潔自律教育工作。認真履行黨風廉政建設責任制，扎實推進行風建設和民主評議工作，加強對全局干部職工的廉政教育，在全局形成了勤政廉潔的良好風氣。在上半年全市市直機關和全省體育系統的民主評議中名列前茅。加強干部隊伍建設。按照市委的統一安排，組織科級領導干部全員競爭上崗，通過民主測評、考察考核，26名同志走上了科級領導干部崗位，通過科級干部競爭上崗，干部隊伍作風建設進一步增強，形成了奮發有為、爭先創優的良好局面。市游泳館完成收回工作，市體育局順利完成淮軍公所住戶的拆遷工作，受到拆遷指揮部的表揚。

【競技體育】致力于“建設體育之城、做大冠軍搖籃”，加強青少年業余體育訓練，加大體育后備人才的培養輸送力度，不斷完善業余體校和社會力量有機結合的多元化業余訓練網絡。國家體育總局授予本市三所業余體校“國家高水平體育后備人才基地”稱號，省政府授予本市“第十一屆全運會突出貢獻獎”，省體育局命名本市為“河北省高水平體育后備人才基地”、“河北體育學院保定教學實訓基地”、“河北省體操后備人才基地”。

（一）本市籍運動員在第十一屆全運會上成績突出。在第十一屆全運會上，河北省體育代表團共獲得13金13銀19.5銅1295分。其中，本市籍78名運動員代表河北參賽，共取得6金1銀4銅274分的優異成績，參賽人數和金牌總數、團體總分均列全省各市第一。除郭晶晶、龐偉奧運會帶入的5枚金牌之外，郭晶晶再一次勇奪女子跳水三米板金牌，并帶領隊友王涵、張君、賈東瑾、高林、高麗等獲得女子跳水團體銀牌。史東鵬獲男子110米欄銅牌，劉亞男獲女子三級跳遠銅牌，王廣華、吳海麗與隊友合作獲女子賽艇四人雙漿銅牌，任潔獲女子十米氣手槍銅牌。同時，一大批新秀嶄露頭角，田徑運動員王佳麗、馬喬、閆龍飛，柔道運動員李杰，拳擊運動員王博，武術運動員巨文馨，跳水運動員陳杰、王勇、張皓，足球運動員張呈棟、王占江、劉思思、藏偉、呂燕、李琳、王晨、劉歡、劉杉杉、張璨、劉丹、邢歡、馮成成，游泳運動員哈思楠、陸敬魏，跆拳道運動員王廣帥，乒乓球運動員崔慶磊、翟超等多人進入前八。本市籍參賽運動員在十一屆全運會上的精彩表現，展現了保定體育健兒拼搏向上、勇爭一流的精神風貌。

國家體育總局還特邀本市參加在全國十一屆全運會期間舉行的“中國體育60年成就展”，國家體育總局局長劉鵬對保定為新中國體育事業的發展做出的貢獻給予高度評價。

（二）本市籍運動員多人參加了多項國內外比賽，成績突出。在1月廈門國際馬拉松賽比賽中，陳榮獲女子組冠軍，她也因此連續三年在國內重大馬拉松賽事里斬獲金牌，另一名選手王佳麗獲得女子組第三名。在2月舉行的國際泳聯跳水系列大獎賽深圳站和多哈站的比賽中，王涵奪得女子雙人三米跳板金牌，張新華奪得男子雙人三米跳板金牌。在4月舉行的全國青年跳水冠軍賽上，本市籍運動員張君、賈東瑾、王涵、劉揚、張皓等分別在各自的項目上戰勝對手獲得冠軍。在7月舉行的第十三屆羅馬世界游泳錦標賽跳水比賽中，中國跳水隊共15名隊員參加，其中保定籍運動員就有郭晶晶、王涵、張新華3人。郭晶晶在女子三米板單人和雙人的比賽中，第五次奪得這兩個項目的冠軍，成為跳水錦標賽五連冠“雙冠王”，創造了歷史。首次參加世界錦標賽的本市小將張新華奪得男子一米板亞軍，王涵奪得女子一米板第三名。王路瑤獲全國青少年網球總決賽和國際青少年網球巡回賽冠軍并進入國家青年隊。張云龍獲全國青少年體操比賽三項亞軍進入八一隊。張崢參加全國射擊冠軍賽獲男子氣步槍冠軍。馬喬、劉亞男參加第四屆亞洲室內田徑錦標賽分獲獲女子鉛球和女子三級跳遠冠軍。范勝鵬參加全國青少年乒乓球選拔賽后進入國家青少年集訓隊。他們的出色表現，展現了拼搏向上、勇爭第一的體育精神，為祖國贏得榮譽，為家鄉爭光。目前，本市培養輸送到國家集訓隊的青少年運動員近百人，他們以體育冠軍為榜樣，刻苦訓練，超越自我，向競技體育的高峰努力攀登。

（三）加強青少年業余體育訓練。采取多種措施，不斷加強業余體育訓練。一是強化對各項目的管理。召開備戰河北省第十三屆運動會動員大會，督導各項目的開展訓練。積極籌集資金，不斷改善訓練環境。在中小學建立了“網球訓練基地”和“舉重訓練基地”，加強體教結合，為培養后備人才創造了有利條件。加強教練員隊伍的管理教育，出臺“保定市體育局教練員考核辦法”、“保定市體育局教練員管理辦法”和“參加河北省第十三屆省運會獎勵辦法”，進一步激發了廣大教練員的積極性。二是積極參加省2009年度青少年錦標賽。組隊參加了游泳、田徑、乒乓球、武術、摔跤、自行車、籃球、跳水、柔道等22個大項的比賽，共取得93枚金牌5503分。三是積極承辦多項省以上體育賽事。承辦了全省年度錦標賽的武術、籃球、柔道、射擊等項比賽。培養一級運動員30名，二級運動員360名，一級裁判員25名，二級裁判120名。100人參加上級體育部門組織的教練員、裁判員培訓。2009年度新注冊運動員1079人，注冊人數居全省前列，為培養輸送優秀后備人才奠定堅實基礎。

【群眾體育】群眾體育工作堅持城市體育以社區為主、青少年體育以學校為主、農村體育以鄉鎮為主的方針，繼續狠抓群眾身邊的場地，群眾身邊的活動和群眾身邊的組織，構建全民健身服務體系，廣泛開展全民健身活動，努力培育群眾體育活動品牌和特色。主要抓好以下幾項工作：

（一）圍繞建設文化名城，進一步開展品牌體育活動。按照市委、市政府《關于建設文化名城的實施意見》的指示精神，市體育局認真組織了中國·保定2009第二屆空竹藝術節、中國·保定2009第二屆籃球文化節等品牌體育活動，推進文化名城建設，活躍群眾體育。在第二屆空竹藝術節上，共有來自全國各地19省55個市90支代表隊2000余名空竹愛好者參加了盛會，這是也本市近年來規模最大的單項群眾體育活動，本市被國家體育總局群體司授予“全國推廣民族民間傳統體育（空竹）示范城市”榮譽稱號，并成為國內首個獲此殊榮的城市。11月5日至11日，隆重舉辦第二屆中國·保定籃球文化節暨全國CBO籃球總決賽，有來自全國的12支代表隊參加比賽，國家體育總局授予保定市“全國優秀籃球文化節”稱號。第二屆空竹節、籃球節的舉辦促進了本市文化體育繁榮，展示保定新形象，擴大保定影響力。

（二）舉辦系列全民健身活動。在全市開展了豐富多彩、形式多樣的系列全民健身活動。先后舉辦了2009年迎新年元旦萬人長跑活動、“中國電谷杯”全市第四屆CBO男子籃球聯賽暨第二屆女子籃球聯賽、第八屆街頭三人制籃球賽、首屆全民健身日活動、市直機關游泳比賽、市直機關乒乓球比賽等數十項影響大、規格高的群眾體育活動，營造濃厚的全民健身氛圍，系列群體活動參加人數超過100萬。

（三）體育健身工程穩步推進。加大農村全民健身工程建設，各縣(市、區)381個行政村修建了籃球場，配備了健身器材等體育設施。加強群眾身邊健身器材的建設，城區公園、廣場體育健身工程完成52個。建成省級全民健身工程龍潭公園全民健身苑，安裝健身器材160件。為城區基層社區配置乒乓球臺200副。市體育健身中心、野山坡河北省乒乓球訓練基地、涿州市體育中心等3個項目被評為“環京津體育健身休閑圈”河北省全民健身戶外活動基地。18個單位和個人榮獲“全國群眾體育先進單位”和“全國群眾體育先進個人”稱號。

【體育產業】以推進“環京津健身休閑圈”建設為平臺，以項目帶動為抓手，進一步培育體育市場，積極探索體育產業發展新的思路，體育產業呈現出良好發展態勢。

（一）制定體育產業發展政策，促使高規格體育賽事落戶保定。圍繞后奧運時代體育產業發展的新形勢，積極開闊思路，研究制定體育產業發展政策，提出了《保定市體育產業三年規劃基本構想》，并按省體育局的要求認真組織了全市體育產業及相關產業專項調查活動，收到較好的效果。堅持社會體育社會辦的原則，承辦全國武術散打超級聯賽、中國排球聯賽等高水平體育賽事，2009~2010賽季全國排球甲B聯賽河北男、女隊主場落戶保定。

（二）冠名贊助成為體育產業發展的重要模式。市體育部門通過冠名贊助等方式多渠道培育和開發市體育市場，年內組織開展中國保定“三利杯”空竹藝術節和中國保定“中國電谷杯”籃球文化節以及“茵保杯”五人制足球比賽、盛事輝騰“李寧杯”三人制街頭籃球賽等大型賽事和活動，通過冠名贊助已成為體育產業發展的重要模式之一。同時，大型活動的開展還帶動相關產業的發展，如空竹藝術節吸引來自北京、西安等全國各地的2000名空竹愛好來保，帶動了本市旅游、住宿、餐飲等相關產業的發展。

（三）社會投資建設體育設施進一步加快。積極吸引社會資金支持體育事業發展特別是民辦體育學校的快速發展。如今，正大乒乓球學校、超達網球學校、星盛羽毛球俱樂部、淶水野三坡河北省乒乓球培訓基地、唐縣富華乒乓球俱樂部等一批民營體育企業健康發展，場館建設達到30萬平方米。正大乒校創辦以來，已有8個國家和地區的近千名青少年慕名前來訓練，成為馳譽全國的一所青少年乒乓球培訓基地，被命名為“河北省乒乓球訓練基地”。超達網球學校為國家培養了一大批優秀網球人才，先后有50人獲得全國各類比賽270枚金牌。目前是美國尼克網球學校在中國惟一合作伙伴。同時，本市體育用品銷售和體育娛樂經營業發展勢頭良好，定州體育器材、容城、安新運動服裝等發展前景廣闊。

（四）積極謀劃保定體育產業園區。謀劃以9平方公里的體育產業園區為龍頭，大力整合全市體育資源，與國內其它產業基地錯位發展，以體育教育訓練為特色，努力建設集“培訓、訓練、比賽、會展、研發、商住、健身、娛樂”于一體，面向京津、帶動河北、輻射全國的國際化、特色化、生態化的“體育之城”。涿州高爾夫、易縣登山、淶水和淶源戶外拓展等特色項目與旅游產業相互支撐，并肩發展，成為“環京津體育健身休閑圈”建設的亮點。參加在石家莊舉行的“9·19”全省城市博覽會展示活動，展現了本市體育產業發展水平。

（五）加強各體育協會建設。市體育總會按照“抓規范、強管理、搞活動、求發展”的工作思路，建立健全規章制度，發揮體育協會的作用，為全民健身服務。新組建成立了保定市楊氏太極拳研究會、駐保高校跆拳道聯合會，單項體育協會達到30個、體育俱樂部達22個。全年，各體育協會先后舉辦市級比賽20項次，參加省以上比賽8項次，組織市級體育骨干培訓班10次。

（六）加強了體育法制宣傳。利用全市法制宣傳周、全國法制宣傳日等時機，廣泛宣傳《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》等法律法規。2009年10月1日，《全民健身條例》實施后，組織全市體育系統廣大干部職工學習貫徹落實，體育法制意識不斷加強。

局長董路鋒

副局長 王喜軍 劉建新

紀檢組長 潘志軍

調研員 包玉川 王勝利

副調研員 陳彥華

（張英敏）

旅游

衛生·體育·旅游·旅游

【保定市旅游局】保定市旅游局是市政府主管全市旅游工作的直屬事業機構。主要擔負著全市旅游發展規劃編制、旅游城市形象宣傳、旅游市場秩序監督管理等任務，內設4個科級處室，編制18人，下轄2個事業單位。

【概況】2009年，全市旅游業以科學發展觀為統領，以又好又快發展為主題，建設環京津休閑旅游目的地，打造旅游精品，發展鄉村旅游，優化旅游發展環境，全面提升旅游產業素質。全年接待國內游客2278.10萬人次，旅游創收114.1億元，同比分別增長19.97%和24.10%；接待海外游客8.06萬人次，創匯2789.6萬美元，同比分別增長9.35%和26.149%，旅游總收入和游客接待總量位居全省第一。全市旅游市場實現“健康、安全、秩序、質量”四統一工作目標。中國旅游城市品牌大會授予保定中國最佳紅色旅游名城；承辦“白洋淀溫泉休閑旅游聚集區推介會”。河北省旅游局評比保定旅游局2008年全省旅游系統行風排名第一；保定市委授予縣級領導班子考核實績突出單位，信訪工作先進單位；市委、市政府授予2009國慶60周年安保先進單位；市政府授予安全管理部門先進單位；安全生產監督管理先進單位；市精神文明委授予2008年度“三杯”競賽活動“優質服務杯競賽優勝單位”；市委辦公廳授予“長青杯”保定市第六屆社區藝術節開幕式“組織好單位”。

【編制完成《保定市環京津休閑產業帶發展規劃》】2009年5月由河北省地理科學研究所、河北省旅游開發研究中心編制完成《保定市環京津休閑產業帶發展規劃》。指導思想：推進保定產業結構優化的戰略進程，促進保定旅游產業轉型升級，提高保定在河北省環京津休閑旅游產業帶的綜合競爭力，建設充滿活力、帶動性強、國內領先的京南休閑旅游目的地。戰略目標：以京津市場為核心，立足河北，拓展周邊，吸引國際，通過對休閑旅游資源的集約型利用和經營，延長服務鏈、產業鏈和經濟鏈，提高保定市環京津休閑旅游帶的消費拉動力、市場影響力和產業帶動力，將休閑旅游業發展成為保定市現代服務業的重要龍頭產業、京津冀區域一體化的先導產業，將保定市環京津休閑旅游帶建設成為經濟增長帶、生態保護帶、區域合作帶、民生改善帶、產業示范帶，有效促進全市經濟發展方式轉變和產業結構調整，成為國內一流的京南休閑旅游目的地。總體布局：一個核心城區——保定市區文化休閑城，五大特色休閑區（白洋淀水鄉溫泉休閑區、涿州康體娛樂休閑區、拒馬河谷山水休閑區、太行紅色旅游休閑區、定州歷史文化休閑區），十項精品休閑旅游工程（保定古城文化體驗項目、保定市區城郊游憩帶建設項目、白洋淀休閑旅游業態培育項目、涿州京南現代康體休閑區建設項目、淶源白石山精品度假區建設項目、淶水拒馬河沿河休閑度假帶項目、清西陵活化體驗項目、阜平西部山區旅游接待中心建設項目、定州河北文博城建設項目、安國藥王廟文化建設項目），并制定了詳細的戰略步驟和措施。

【成功舉辦白洋淀溫泉休閑旅游聚集區北京推介會】為推進環京津休閑旅游產業帶發展，8月26日，在北京國際飯店會議中心隆重舉辦了白洋淀溫泉休閑旅游聚集區推介會，省、市政府領導給予高度評價，省委常委、副省長楊崇勇多次對保定提出表揚，并在報告中批示“很好”。本次推介會規模大、規格高，由省政府主辦，省旅游局、市政府承辦，市旅游局負責落實各項具體工作。國家旅游局副局長祝善忠、省政府副秘書長王會勇、北京市旅游局局長張慧光、省旅游局長王新勇、市政府市長于群出席會議，市政府副市長孟祥偉主持會議。200余家國內外企業集團負責人、中國最具實力的10余家旅行社負責人、中央人民廣播電臺、中央電視臺、北京電視臺、北京衛視、中國新聞網、北京日報等50家媒體記者參加推介會。會上，市政府與北京首旅集團、中國國旅總社、中旅總社、中青旅控股有限公司、康輝旅游集團等簽訂了旅游戰略合作協議；中國好安居有限公司、東方美亞傳播有限公司、北京青科華業投資有限公司等5家企業與白溝·白洋淀溫泉城管委會、安新縣政府簽訂了旅游項目合作協議，總投資額近150億元。

【首批河北省工業旅游示范點建成】定州伊利乳業工業園區在省、市旅游局指導下，按照旅游景區質量等級標準，對企業主廠區進行了旅游功能完善和改造，4月被河北省旅游景區質量等級評定委員會正式公布為國家2A級旅游景區。定州伊利乳業有限責任公司和曲陽縣東方雕刻城等2家企業按照《河北省工業旅游示范點評定標準》，進行省工業示范點建設，5月被省旅游局正式命名為首批河北省工業旅游示范點。

【加大鄉村旅游建設】向全市530余家農家旅館下發《關于啟動對接京津農家游活動的通知》，發放《河北省鄉村旅游培訓手冊》及鄉村旅館軟硬件標準。由各縣（市）旅游局結合當地實際組織培訓與考核，并對有特色、有代表性的優秀農家旅館進行評選、表彰。面向北京自駕車俱樂部、車友會推介保定500家優秀農家旅館，保定10個縣（市）與北京自駕車俱樂部簽訂《農家旅館優質服務承諾書》，鄉村旅游業得到提高。

【推進旅游標準化】年內全市新增星級飯店6家。其中五星級飯店2家（保定卓正國際酒店、星光國際商務酒店）。三星級飯店4家（阜平縣龍昌賓館、易縣百益城賓館、易縣欣燕都望龍度假山莊、雄縣永平大酒店）。新增A級旅游景區3處，其中3A級1處，2A級2處。新增省級工農業旅游示范點4處。完成4A級狼牙山旅游景區、四星級恒通財富中心酒店、三星級騰達大酒店等旅游企業太陽能改造。其中：狼牙山景區投資15萬元，共安裝太陽能照明燈26盞；恒通財富中心酒店投資0.7萬元，完成門口LED霓虹燈改造200平方米；騰達大酒店投資0.23萬元，安裝太陽能熱水設備近30平方米。

【開展京津冀及周邊五省旅游推介】組織各縣（市）旅游局、旅游景區參加在遼寧大連舉辦的“中國北方十省市旅游交易會”；組織淶水、易縣旅游景區赴內蒙、山西進行宣傳推介；組織在北京地壇公園舉辦“保定旅游宣傳日”；組織參加在山東煙臺舉辦的“中國國內旅游交易會”；組織走入豐臺區海戶西里北、花椒樹等社區，進行旅游宣傳推介；在北京舉辦“白洋淀旅游文化節”開幕式；組織旅游大縣參加在天津舉辦的“2009中國旅游產業會”；在湖南長沙舉辦“保定旅游推介會”；組織參加在云南昆明舉辦的“中國國際旅游交易會”。

【舉辦2009中國保定敬老健身節】10月，在北京國際飯店舉辦“2009中國保定敬老健身節暨北京市民與保定農家旅館對接活動推介啟動儀式”。市政府副秘書長白光明主持，河北省旅游局副局長呂力致開幕辭，北京電視臺《紅綠燈》欄目組主任張耀講話，局長趙靜推介中國保定敬老健身節及保定市發展鄉村游情況。會上，淶水、安新、易縣等10個鄉村旅游大縣與北京長城車友會、北京私家車交通安全服務管理中心房山分中心（龍鄉車友聯盟）等10家俱樂部簽訂了合作協議。11月，野三坡、白洋淀、白石山、天橋瀑布、晉察冀邊區革命紀念館、狼牙山、清西陵、滿城漢墓、王氏莊園、安國藥王廟等10個景區面向北京自駕車俱樂部、車友會實行4折優惠。本屆健身節，創造性地將“中國保定敬老健身節”這一王牌節慶品牌與鄉村旅游巧妙結合，實現優勢互補，加快京保旅游一體化進程，促進保定旅游業的大開放、大發展、大跨越。

【加強旅游法律法規宣傳和旅游市場監管】國務院第550號令新版《旅行社條例》于5月1日起正式頒布實施。先后組織150余家旅行社進行新《條例》學習、培訓，并結合國家法制宣傳日等機會大力向社會消費者宣傳，提高了游客出行維權意識。

聯合執法、明察暗訪，對無證經營、超范圍經營、承包掛靠的旅行社以及“黑導”“黑店”、“黑車”等進行重點查處，并對重大違規經營公示曝光。全年共受理旅游投訴10起，結案率達到100%。

黨組書記

局長 趙靜

副局長 李克信 張平義

紀檢組長 孫萬忠

（嚴明星）