中國歷史文化名城——保定

【區(qū)域位置】 保定市位于河北省中西部，太行山北部東麓，冀中平原西部，北緯38°10′-40°00′，東經(jīng)113°40′-116°20′之間。北鄰北京市和張家口市，東接廊坊市和滄州市，南與石家莊市和衡水市相連，西部與山西省接壤。全市土地總面積221.8萬公頃，其中耕地總資源80.8萬公頃。保定市區(qū)中心北距北京140公里，東距天津145公里，西南距石家莊125公里。

【自然環(huán)境】全市地勢由西北向東南傾斜。地貌分山區(qū)和平原兩大類。山區(qū)按高程及地貌劃分，為中山區(qū)、低山區(qū)及丘陵三類。西部為中山區(qū)，海拔高程一般在1000米以上。北起淶水縣宋各莊、易縣紫荊關(guān)、淶源縣走馬驛，南到阜平縣岔河以西。包括淶源縣全部，淶水、易縣、滿城、順平、唐縣、阜平的西部深山區(qū)，總面積6790.5平方公里。最高山峰為阜平縣歪頭山，海拔2286米。中山區(qū)山體切割強烈，河谷深切，支脈發(fā)育，并嵌有小型盆地和斷裂谷地。淶源、阜平、東團堡、走馬驛等盆地均位于該區(qū)。中山區(qū)東南部是低山區(qū)和丘陵區(qū)，呈條帶形。北起淶水，南至阜平，包括淶水、易縣、徐水、滿城、順平、唐縣、曲陽、阜平的一部或大部地區(qū)，總面積4197.6平方公里。低山區(qū)坡緩谷寬，陸地發(fā)育，有黃土覆蓋。海拔高程除狼牙山為1105米外，一般在500米至1000米之間。

丘陵區(qū)海拔一般在100米至500米之間，地形低緩起伏，向東南漸坡展為平原，并有孤山圓丘突出地面。平原區(qū)系由大小不等的沖積扇構(gòu)成，自北、西、南三個方向向東部白洋淀傾斜，按成因分山前洪積平原、沖積平原及洼淀區(qū)三部分。京廣鐵路兩側(cè)為山前洪積平原，主要由拒馬河、易水、漕河、龍泉河、唐河、沙河出山口后洪積物堆積而成，水力切割，沖溝發(fā)育。一般在海拔30米至100米之間，地面坡降為1‰至4‰。沖積平原系河流沖積扇前部相連接而成，河流交叉處多分布有大小不等的洼地。地勢平坦，海拔在10米至30米之間，地面坡降小于1‰。該區(qū)含市區(qū)全部，雄縣、高陽、清苑大部，容城、徐水、定興、高碑店、博野、蠡縣的一部分。洼淀區(qū)位于平原東部，為白洋淀和周邊低洼易澇區(qū)，海拔7米至10米。含安新全部，高陽、清苑部分地區(qū)。境內(nèi)河流主要為海河流域大清河水系。永定河流經(jīng)東北部邊界。大清河主要分為南北2支，長10公里以上的山區(qū)河道眾多，呈扇形分布。南支主要由潴龍河、孟良河、孝義河、唐河、清水河、金線河、界河、府河、漕河、萍河、瀑河等匯入白洋淀。北支拒馬河從鐵鎖崖分為南、北拒馬河。北拒馬河至涿州市東茨村入白溝河。南拒馬河，在白溝鎮(zhèn)與白溝河相會，以下稱大清河。大清河經(jīng)白溝引河與白洋淀連通。

白洋淀在市轄區(qū)東部，東西長39.5公里，南北寬28.5公里，總面積362.8平方公里，為天然積水區(qū)。

【建置沿革】 保定于戰(zhàn)國時期始建城池。北宋太平興國六年（981年）升為保州，為當時北方較大城市。元太宗十一年（1239年）改保州為順天路治所，后于元至元十二年（1275年）改順天路為保定路，保定始名，寓保衛(wèi)大都安定天下之意，轄15州縣。明洪武元年（1368年）改保定路為保定府。明永樂元年（1403年）國都遷北京后，保定直屬京師。清仍設(shè)保定府，轄2州15縣，屬直隸省。康熙八年（1669年）直隸巡撫由正定遷保定，始為省會。1913年直隸省會遷天津。保定改府為道，轄40縣。1928年國民政府廢直隸省改建河北省，轄區(qū)各縣直屬河北省。1935年省會遷保定。1948年11月22日，保定解放，建立保定市，為冀中區(qū)直轄市。1949年8月1日建河北省，保定為省會，同年8月9日建立保定專區(qū)行政督察專員公署。1958年4月省會遷天津，11月29日，保定專區(qū)所屬22縣1市合并為10縣（市）。1960年2月，撤銷專區(qū)建制，將屬保定專區(qū)各縣劃歸保定市。1961年5月恢復(fù)保定專區(qū)建制，市屬各縣由專區(qū)所轄，合并的大縣陸續(xù)撤銷，恢復(fù)22縣1市建制。1966年省會返遷保定，1968年遷石家莊。1983年11月15日，保定市復(fù)為省轄市。經(jīng)國務(wù)院批準，1994年12月，保定地區(qū)和保定市合并，建立新保定市。

【行政區(qū)劃】 保定市轄4市（定州市、涿州市、安國市、高碑店市），18縣（易縣、徐水縣、淶源縣、定興縣、順平縣、唐縣、望都縣、淶水縣、清苑縣、滿城縣、高陽縣、安新縣、雄縣、容城縣、曲陽縣、阜平縣、博野縣、蠡縣），3區(qū)（南市區(qū)、北市區(qū)、新市區(qū)），另設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白溝新城。

【2010年人口】 根據(jù)《全國人口普查條例》和國務(wù)院的決定，保定市以2010年11月1日零時為標準時點進行了第六次人口普查。市統(tǒng)計局公布全市常住人口1119.44萬人，同2000年第五次人口普查的1058.92萬人相比，10年增加了60多萬人，全市常住人口年平均增長率為0.56%。全市有家庭戶303.92萬戶，家庭戶人口為1071.93萬人，平均每個家庭戶的人口減少0.2人。在全市常住人口中，男性人口565.10萬人，女性人口554.34萬人。總?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對女性的比例）由第五次人口普查的102.6下降為101.94。從全市常住人口年齡和受教育程度構(gòu)成看，65歲及以上人口的比重上升0.96個百分點；每10萬人中具有大學程度的由2204人上升為6188人，具有高中程度的由9337人上升為11123人。全市文盲人口（15歲及以上不識字的人）為24.12萬人，減少45.62萬人。

【氣候概況】 保定市地處華北平原東北部，氣候?qū)儆诒睖貛О霛駶櫚敫珊荡箨懶约撅L氣候區(qū)，四季分明：春季冷暖多變、干旱多風；夏季炎熱潮濕、雨量集中；秋季風和日麗、涼爽少雨；冬季寒冷干燥、雨雪稀少。保定境內(nèi)日照充足、熱量充分、冷暖氣團活動頻繁、降水分布不均、氣象災(zāi)害多發(fā)。氣溫日較差夏季較小，冬季較大，日照時數(shù)山區(qū)多于平原，年均氣溫平原高于山區(qū)。

2010年全市氣溫較常年呈現(xiàn)出冬春季節(jié)偏低，夏季氣溫偏高，秋季持平的狀態(tài)。年平均氣溫為11.8℃，與常年相比，中部地區(qū)基本持平略偏高，西部和東部地區(qū)略偏低0.2～0.8℃,全市偏低0.3℃，為1992年以來氣溫最低的一年。年內(nèi)全市平均降水量為444.6毫米,較常年偏少71.8毫米，冬、春、夏、秋各季降水分別占全年降水的2.5%、16.1%、58%、23.4%。與常年相比，唐縣降水量偏多，其余縣（市、區(qū)）降水量偏少，東部涿州市等縣（市）較為嚴重。季節(jié)內(nèi)降水分布相較于常年，夏季顯著偏少，春、秋季偏多，冬季持平。汛期降水時段有所推遲，降水主要集中在8月中下旬。11月以后，全市大部分地區(qū)無有效降水，冬旱持續(xù)發(fā)展。

全市年平均日照時數(shù)為2254.4小時，較常年偏少231.6小時，為1971年以來第五少年份，淶源偏低程度最小，為63小時，滿城偏低程度最大，為563小時。季節(jié)內(nèi)日照時數(shù)偏少時段主要集中于1月上旬、2月上下旬和12月上旬。日照時數(shù)偏少的主要原因是持續(xù)雨（雪）天氣和大霧天氣的影響。

全年全市以階段性干旱為主，年內(nèi)出現(xiàn)了夏旱及秋冬連旱，其中夏季干旱造成的損失較大。共出現(xiàn)3次沙塵天氣，主要以揚沙和浮塵天氣為主，曲陽縣出現(xiàn)一次沙塵暴天氣。年內(nèi)強降溫天氣頻發(fā)，寒潮降溫次數(shù)明顯多于常年。全市出現(xiàn)高溫天氣（日最高氣溫≥35℃）23天，其特點是發(fā)生時間早、出現(xiàn)范圍廣、持續(xù)時間長。7月6日全市大部分地區(qū)最高氣溫在40℃以上。全市共出現(xiàn)16個暴雨日，主要過程集中在7、8月份。與常年相比，年內(nèi)冰雹日數(shù)較少，且降雹范圍較小。出現(xiàn)大霧天氣22次，其中淶源、徐水、安新大霧日數(shù)最多，為18天；曲陽、阜平大霧日數(shù)最少，為1天。與常年相比，西北部山區(qū)大霧天氣較多，淺山區(qū)與常年持平略偏少，東南部較常年偏少。

2010年9月16日至20日，大部分地區(qū)出現(xiàn)連陰雨天氣，持續(xù)低溫與日光寡照對設(shè)施農(nóng)業(yè)、玉米、棉花等作物影響較大。

【環(huán)境質(zhì)量】 城市空氣環(huán)境質(zhì)量：2010年，市區(qū)全年空氣環(huán)境質(zhì)量達到或好于二級標準的天數(shù)為331天，與上年持平，其中一級天數(shù)達到96天，比上年增加30天。空氣污染綜合指數(shù)繼續(xù)呈下降趨勢，比上年下降5%。三項主要污染物年均濃度均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，二氧化硫比上年降低10.9%，可吸入顆粒物比上年下降4.5%，二氧化氮比上年增高3.3%。全市污染減排目標如期實現(xiàn)，化學需氧量、二氧化硫兩項減排指標超額完成8.0%和1.04%的年度任務(wù)；城市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市區(qū)全年空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到331天，比年度目標315天多16天，其中一級天數(shù)96天，比上年增加30天；重點流域水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，集中式飲用水源地西大洋水庫水質(zhì)穩(wěn)定達到國家地表水二類標準，一畝泉地下水水質(zhì)穩(wěn)定達到國家地下水三類標準，均符合國家集中式飲用水水源地水質(zhì)要求，白洋淀9個水質(zhì)監(jiān)測點位，其中的圈頭點位水質(zhì)達到三類標準要求，化學需氧量和高錳酸鹽指數(shù)兩項指標分別比上年下降14%和18%。

水環(huán)境質(zhì)量：

1.河流

2010年常規(guī)監(jiān)測的河流為唐河、潴龍河、拒馬河、府河四條河流。拒馬河落寶灘、北河店和新蓋房3個斷面全年斷流，其余12個有水斷面中水質(zhì)狀況為優(yōu)的斷面占66.7%，水質(zhì)重度污染斷面占33.3%。

（1）拒馬河源頭淶源和上游山區(qū)干流紫荊關(guān)斷面水質(zhì)為二類，下游進入平原自落寶灘斷面斷流。支流琉璃河由北京入境，入境斷面碼頭水質(zhì)劣于五類，主要超標指標為氨氮、總磷、化學需氧量。

（2）唐河總體水質(zhì)優(yōu)。水堡、倒馬關(guān)和白合斷面為二類水質(zhì)，達到功能區(qū)劃要求。西大洋水庫下游斷流。

（3）潴龍河(沙河)總體水質(zhì)優(yōu)。砂窩、阜平和王林口斷面水質(zhì)均為二類，達到功能區(qū)劃要求。王快水庫下游斷流。

(4)府河全年平均水質(zhì)劣于五類，不能達到功能區(qū)劃要求的四類標準，氨氮超標最為嚴重。為解決城區(qū)河湖還清，從7月開始實施大水系工程南線引水，下半年焦莊斷面水質(zhì)由劣五類上升為四類，水質(zhì)顯著好轉(zhuǎn)；望亭和安州斷面水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但因污水處理廠含較高氮、磷的排水由望亭斷面前排放府河，因而望亭、安州斷面的氮、磷污染依然嚴重。

2.白洋淀

在蓄水不足的情況下，2010年白洋淀三類區(qū)圈頭點位達到功能區(qū)劃要求。三類區(qū)王家寨、采蒲臺、光淀張莊、棗林莊和端村5個點位為四類水質(zhì)，燒車淀為五類水質(zhì)；四類區(qū)南劉莊水質(zhì)劣于五類。主要污染物是高錳酸鹽指數(shù)、化學需氧量和氨氮。鴣丁淀點位常年無水。白洋淀平均水位為7.06米，比上年下降0.08米，未達到功能區(qū)劃8.4米的要求。與上年相比，白洋淀整體水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，主要污染物高錳酸鹽指數(shù)和化學需氧量的平均濃度較上年分別下降了18%和14%。富營養(yǎng)化程度為中度富營養(yǎng)。

3.飲用水源地

地表水飲用水源地西大洋水庫、王快水庫和地下水飲用水源地一畝泉水質(zhì)分別達到二類、三類標準要求，水質(zhì)優(yōu)。

聲環(huán)境質(zhì)量：

1.城市區(qū)域環(huán)境噪聲

2010年，區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)格覆蓋人口105.5萬人，覆蓋面積53.0平方公里。全市平均等效聲級為54.3dB（A），達到二類區(qū)標準，較上年增加了0.5dB（A）。點位達標率為93.3%，比上年增加了1.9%。

2.城市交通噪聲

2010年，市區(qū)道路交通噪聲平均等效聲級為67.7dB（A），達到4a類區(qū)晝間標準。在監(jiān)測的159個路段中達標路段147個，達標率為92.4%。監(jiān)測路段總長度2024公里，超標路段長度為43.7公里，路段超標率為21.6%。與上年相比，道路交通噪聲全市年均值降低了0.1dB（A），路段超標率降低了2.4%。監(jiān)測結(jié)果同時顯示，平均車流量為1670輛/小時,較上年增加了74輛/小時。

(氣候概況資料由于雷提供，環(huán)境質(zhì)量資料由孟月華提供)