保定市人民代表大會

 

保定市人民代表大會

【保定市第十三屆人民代表大會常務委員會組成人員】

主 任 李光耀

副主任 高天民 賈體新（女）

趙洪濤 梁書屏（女）

陳英杰 袁振江

王恒國

秘書長 朱賀星

委 員 馬文河 孔祥琨

王文濤 王寶倉

王俊茹 王捍東

王雁飛 閆增愛（女）

劉 勇 劉文中

劉會恩（女） 劉志剛

劉保生 劉寶燕（女）

莊 平 江永亮

楊 俊（女） 楊文閣

楊玉蘭（女）

李 娟（女）

李長海 李和明

李洪林 宋獻豐

張衛星 張剛強

張志奎 張邯生

張樹欣（女） 陳文增

苑寶義 岳素然（女）

單光輝 姚忠耿

柴國才 賀宇良

高 山 高銀龍

梁連起 董彥超（女）

儲耀宏（女） 魏建國

【市人民代表大會專門委員會】

財政經濟委員會

主任委員   王文濤

副主任委員 谷小兵 李棟梁

城鄉建設環境保護委員會

主任委員   李洪林

副主任委員 陳學聰 楊文閣

【市人大常委會辦事機構】

辦公廳

常務副秘書長 莊 平

副秘書長     李繼紅（女）

王志海 連晨月

研究室

主 任 張邯生

副主任 柳向標

選舉任免代表工作委員會

主 任 張志奎（兼）

常務副主任 儲耀宏（女）

副主任 唐建新 孔令印

財政經濟工作委員會

主 任 王文濤

副主任 李棟梁 宋富強

農村經濟工作委員會

主 任 李長海

副主任 王會軍

城鄉建設環境保護工作委員會

主 任 李洪林

副主任 陳學聰 崔勝利

法制工作委員會

主 任 楊玉蘭（女）

副主任 李四起

教育科學文化衛生工作委員會

主 任 劉寶燕（女）

內務司法工作委員會

主 任 高 山

副主任 楊亮輝

民族宗教僑務外事工作委員會

主 任 董彥超（女）

副主任 郭興武

【市第十三屆人民代表大會第三次會議】 1月26日至1月29日在百世開利會展中心舉行，應出席會議代表647名，因事因病請假26名，實際出席621名,符合法定人數。會議聽取和審議了保定市人民政府工作報告；審查和批準了保定市2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與2010年國民經濟和社會發展計劃；審查了保定市2009年市本級預算及市總預算執行情況的報告和2010年市本級預算及市總預算草案，批準了2009年市本級預算執行情況的報告和2010年市本級預算；聽取和審議了保定市人民代表大會常務委員會工作報告；聽取和審議了保定市中級人民法院工作報告；聽取和審議了保定市人民檢察院工作報告；審議了市十三屆人大三次會議關于設立保定市第十三屆人民代表大會城鄉建設和環境資源委員會的決定；決定了保定市第十三屆人民代表大會城鄉建設和環境資源委員會組成人員人選。會議以電子表決的方式，通過了關于保定市人民政府工作報告的決議；通過了關于保定市2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年國民經濟和社會發展計劃的決議；通過了關于保定市2009年市本級預算及市總預算執行情況和2010年市本級預算及市總預算的決議；通過了關于保定市第十三屆人民代表大會常務委員會工作報告的決議；通過了關于保定市中級人民法院工作報告的決議；通過了關于保定市人民檢察院工作報告的決議。大會選舉李謙為保定市人民政府市長。

【市十三屆人大常委會歷次會議】2010年市十三屆人大常委會共召開7次會議。

第十六次會議 1月19日在市人大常委會會議室舉行。會議審議了市人大常委會教科文衛工作委員會關于市十三屆人大二次會議《關于保定市急救中心遷建擴建項目的議案》辦理情況的報告；審議了市人大財政經濟委員會關于市十三屆人大二次會議《關于把清苑縣汽車部件及汽車材料工業園區規劃為市級工業園區的議案》辦理情況的報告；審議了市人大常委會選任委關于市十三屆人大二次會議期間代表建議、批評和意見辦理情況的報告；聽取和批準了市十三屆人大常委會代表資格審查委員會關于補選代表的代表資格審查報告；聽取和審議了大會籌備處關于市十三屆人大三次會議籌備工作情況的報告；通過了關于召開市十三屆人大三次會議的決定；通過了保定市人大常委會關于市十三屆人大三次會議對市人大常委會和“一府兩院”工作報告決議的表決辦法（草案）；通過了市十三屆人大三次會議議程（草案）；通過了市十三屆人大三次會議日程（草案）；通過了市十三屆人大三次會議主席團會議日程（草案）；通過了市十三屆人大三次會議主席團和秘書長名單（草案）；通過了市十三屆人大三次會議常務主席名單（草案）；通過了市十三屆人大三次會議執行主席分組名單（草案）；通過了市十三屆人大三次會議副秘書長名單（草案）；通過了市十三屆人大三次會議選舉辦法（草案）；通過了市十三屆人大三次會議議案審查委員會名單（草案）；通過了市十三屆人大三次會議關于提出和辦理代表質詢案的規定（草案）；通過了市十三屆人大三次會議關于提出和辦理議案及代表建議、批評和意見的規定（草案）；通過了關于設立市十三屆人大城鄉建設和環境資源委員會的決定（草案）；通過了市十三屆人大城鄉建設和環境資源委員會組成人員人選表決辦法（草案）；通過了市十三屆人大三次會議列席人員名單；通過了市十三屆人大三次會議邀請人員名單。會議討論通過了市人大常委會工作報告（草案）。會議表決通過了人事任免有關事項。

第十七次會議 3月22日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取和審議了市人大財經委關于《把涿州市松林店工業園區規劃為市級工業園區的議案》審議結果的報告，表決通過了保定市人大常委會關于《把涿州市松林店工業園區規劃為市級工業園區的議案》的決議；聽取和審議了市人大城建環資委關于《高新區北擴和打通中國電谷至徐水大王店產業園區道路的議案》審議結果的報告，表決通過了保定市人大常委會關于《高新區北擴打通中國電谷至大王店產業園區道路的議案》的決議；審議了市政府關于《保定市十三屆人大常委會組成人員對市政府2009年度農村飲水安全工作的評議意見》研究處理情況的報告；審議了市政府關于《保定市十三屆人大常委會組成人員對市政府關于依法行政工作情況報告的審議意見》研究處理情況的報告。

第十八次會議 4月29日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取和審議了市政府關于提請市人大常委會審議《保定市創建國家森林城市規劃綱要》的報告，表決通過了保定市人大常委會關于批準《保定市創建國家森林城市規劃綱要》的決議（草案）；聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國價格法》實施情況的報告；通報了保定市人大常委會組成人員履職總結情況和2009年《代表履職手冊》填寫情況；審議了市政府關于《保定市十三屆人大常委會組成人員對保定市人民政府貫徹〈河北省清真食品管理條例〉工作的評議意見》研究處理情況的報告；審議了市法院關于《保定市十三屆人大常委會組成人員對市法院刑事審判工作的評議意見》研究處理情況的報告；審議了市政府關于《保定市十三屆人大常委會組成人員對保定市人民政府關于全市8個重點縣（市、區）和13家重點企業履行節能減排目標承諾情況報告的審議意見》研究處理情況的報告；審議了《保定市人大常委會關于市、縣兩級人大開展創建“代表之家”活動的實施意見》；選擇確定了市人大常委會2010年專項工作評議議題。會議表決通過了人事任免有關事項。

第十九次會議 6月24日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取和審議了市政府關于保定市2009年市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告；聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國農產品質量安全法》實施情況的報告；審議通過了《保定市人大常委會關于提高常委會會議審議質量的辦法（試行）》（草案）；審議了市政府關于《保定市十三屆人大常委會組成人員對市政府農村中小學校舍維修改造工作的評議意見》的研究處理情況的報告。會議表決通過了人事任免有關事項。

第二十次會議 8月26日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取和審議了市政府關于文物保護和利用工作情況的報告；聽取和審議了市政府關于保定市2010年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告；聽取和審議了市政府關于保定市2010年市本級預算及市總預算上半年執行情況的報告；聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關于《道路交通安全法》執法檢查情況的報告；會議對市政府各縣（市）城鎮污水處理廠配套建設及運行工作和市政府外環水系建設工作進行專項評議。會議表決通過了人事任免有關事項。

第二十一次會議 10月27日至28日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取和審議了市政府關于市十三屆人大三次會議期間代表提出的建議辦理情況的報告；審議了市中級人民法院關于市十三屆人大三次會議期間代表提出的建議辦理情況的報告；聽取和審議了市政府關于保定市2009年市本級及全市決算的報告，審查和批準保定市2009年市本級決算；聽取和審議了市政府關于保定市2010年市本級及全市預算調整方案的報告，審查和批準了保定市2010年市本級及全市預算調整方案；聽取和審議了市政府關于“城鎮面貌三年大變樣”工作進展情況的報告；聽取和審議了市政府關于《市人大常委會〈關于把涿州市松林店工業園區規劃為市級工業園區的議案〉的決議》落實情況的報告；聽取和審議了市政府關于《市人大常委會〈關于高開區北擴和打通“中國電谷”至徐水縣大王店產業園區道路的議案〉的決議》落實情況的報告；聽取和審議了市政府關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作情況的報告；聽取和審議了市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國行政復議法》實施情況的報告；對市政府鞏固城市衛生支援農村衛生長效機制，市縣二級以上醫院對口支援鄉鎮衛生院工作開展了專項評議；對市政府2010年度開展創建國家森林城市工作進行了專項評議；審議了市政府關于對市人大常委會組成人員關于價格法執法檢查報告的審議意見研究處理情況的報告。會議表決通過了人事任免有關事項。

第二十二次會議 12月23日在市人大常委會會議室舉行。會議聽取和審議了市本級政府債務情況的報告；聽取和審議了市政府關于全市8個重點縣（市、區）和13家重點企業節能減排目標承諾的報告；對市政府關于全市重點生產性項目建設情況進行了專項評議；對保定市人民政府關于培育300家農家旅館，對通過考核的農家旅館進行掛牌、頒證工作情況進行了專項評議；對市中級人民法院民事庭審工作情況進行了專項評議；審議了市政府關于對市人大常委會組成人員對市政府外環水系建設工作的評議意見研究處理情況的報告；審議了市政府關于《市人大常委會組成人員對市政府各縣（市）城鎮污水處理廠配套建設及運行工作的評議意見》研究處理情況的報告；審議了市政府關于市人大常委會組成人員關于保定市2009年市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告的審議意見落實情況的報告；審議了市政府關于50億元融資資金使用情況的報告；審議了市政府關于市人大常委會組成人員關于保定市2010年市本級預算及市總預算上半年執行情況報告的審議意見落實情況的報告；審議了市政府關于市人大常委會組成人員關于保定市2010年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況報告的審議意見落實情況的報告；審議了市政府關于《市人大常委會組成人員對〈市人大常委會執法檢查組關于檢查農產品質量安全法實施情況的報告〉的審議意見》研究處理情況的報告；審議了市政府關于《市十三屆人大常委會對道路交通安全法貫徹實施情況的報告的審議意見》研究處理情況的報告；審議了市政府關于對《保定市人大常委會對市政府〈關于城鎮面貌三年大變樣工作進展情況的報告〉的審議意見》的研究處理情況的報告；審議了保定市人大常委會執法檢查組關于對市政府8個重點縣（市、區）和13家重點企業履行節能減排目標承諾落實情況的執法檢查報告。會議表決通過了人事任免有關事項。

【代表建議交辦會】 2月25日，保定市人大常委會組織召開了代表建議交辦會市人大、市政府、市中級法院、市檢察院主要領導及部分市人大常委會委員和部分提出建議的市人大代表，各承辦部門主要領導及工作人員，市法檢兩院分管領導及工作人員共計120余人參加了會議。會上，通報了市十三屆人大三次會議期間代表提出建議和市人大常委會確定的重點督辦建議的有關情況，市法、檢兩長分別作了表態發言，市長李謙、市人大常委會主任李光耀分別講話。市人大常委會副主任王恒國主持會議。這既是一次代表建議的交辦會，也是一次辦理好代表建議的動員會。是認真落實市人代會上《人大工作報告》中提出的“代表建議辦理質量年”的重要舉措，充分表明了市人大、市“一府兩院”對人大代表的高度尊重和對人大代表建議辦理工作的高度重視。

保定市十三屆人大二次會議期間，人大代表提出的建議、批評和意見(以下簡稱建議)共計119件，其中包括代表10人以上聯名提出的由議案改主建議的24件，共分為7大類。其中財經方面45件，城建環保方面26件，科教文衛方面11件，農林水方面6件，黨建方面6件，其他方面4件。根據《保定市人大常委會關于辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法》的有關規定，市人大常委會選任工委將代表建議分別轉交市政府、市中級人民法院等有關部門研究辦理。其中，交市政府及所屬部門辦理的109件，交市中級人民法院辦理的1件，轉請黨委有關部門辦理的6件，由人大常委會辦理的3件。在二次會議期間，代表建議全部辦理完畢，滿意率為97.3%。實現了建議辦理按時辦結率100%、答復函規范化率100%、走訪率100%、代表建議所提問題解決和基本解決比例力爭60%以上、代表滿意率90%以上的目標。

【執法檢查、調研】2月24日，為了更好的對《關于高開區北擴打通中國電谷至大王店產業園區道路的議案》進行審議，城建環資委組織部分專委會委員召開了調研座談會。會議聽取了市政府、高開區管委會、交通局、規劃局和徐水縣政府等有關部門主管負責人的情況匯報，并就此議案相關情況提出了建議和意見。市人大常委會副主任王恒國參加了會議。

2月24日，市人大常委會副主任袁振江帶領市人大財經委委員，到涿州市松林店工業園區，對市十三屆人大三次會議主席團交付的《關于把涿州市松林店工業園區升級為市級工業園區的議案》進行了調研。通過實地視察，聽取匯報，座談交流，詳細了解了松林店工業園區的基本情況。調研組充分肯定了該園區的區位優勢和發展前景，指出了不足，提出了意見和建議。

3月24日，市人大常委會副主任袁振江帶領財經委委員，對《關于修建保定市七一路西延至京贊線的建議》進行了調研。實地視察了規劃中的七一路西延至京贊線的三個主要連接點，聽取了滿城縣、順平縣、新市區政府和市交通局、市規劃局、市政建設集團關于七一路西延至京贊線有關情況的匯報，并進行了座談。通過視察、聽取匯報和座談，詳細了解了七一路西延的重要性、必要性和可行性以及存在的問題和困難，提出了有針對性的意見和建議。

4月8日，市人大常委會副主任袁振江帶領城建環保工委全員，對保定市兩座危橋進行整修或重建的重點建議落實情況進行了調研。先后察看了長城南大街工農橋、建華北橋和建華南橋重建工程以及東風路改造建設施工現場，聽取了市政公用事業建設集團的工作情況匯報，重點就市區危橋重建的宣傳、完成時限和當前進展情況，以及工作中存在的問題等與相關負責人進行了座談。

5月6日市人大常委會副主任王恒國帶領選任工委全員，到南市區人大對“代表之家”的創建情況進行了學習和調研。座談會上南市區人大常委會主任賈玉文、副主任李春平分別介紹了南市區人大創建“代表之家”的工作情況，部分辦事處的人大工委主任匯報了“代表之家”開展活動的情況和體會。

6月3日，市人大常委會副主任陳英杰帶領部分市人大常委會委員和市人大代表對市政府貫徹《河北省宗教事務條例》情況進行調研。首先聽取了市政府貫徹《河北省宗教事務條例》情況的匯報，學習了相關的法律、法規，并深入到清苑縣的國公營觀音寺、南市區伯特利教堂和北市區清真北寺進行了實地調研，調研中先后聽取了相關縣（區）政府和宗教團體負責人的匯報。而后調研組就如何進一步全面貫徹《條例》，加強保定市民族宗教工作進行了座談。既肯定了市政府在貫徹落實《條例》以及民族宗教工作中取得的成績，又就存在的問題提出了意見和建議。

６月８日至9日，市人大常委會副主任趙洪濤帶領部分市人大常委會委員和市人大代表，對保定市貫徹實施《農產品質量安全法》情況進行執法檢查。此次執法檢查旨在全面了解《農產品質量安全法》的貫徹實施情況，監督和支持政府及相關監管部門認真履行法定職責，切實解決農產品質量安全監管工作中存在的突出問題，促進《農產品質量安全法》在保定市有效貫徹實施。執法檢查組集體學習了相關法律法規，分別聽取市農業局、林業局、市場建設中心以及定州市、定興縣貫徹落實《農產品質量安全法》情況的匯報。先后到定州市辛興蔬菜生產基地、東關科技園，定興縣北莊頭蔬菜基地、華農現代農業示范區，實地檢查農業標準化生產、無公害農產品基地建設。到市農業局監測中心和保定市工農路蔬菜果品批發市場實地檢查農產品質量安全檢測與監管體系建設。執法檢查組還就檢查情況進行了交流、匯總。

7月13日至14日，市人大常委會副主任賈體新帶領市人大常委會教科文衛委員會部分常委會委員對保定市文物保護和利用工作情況進行了調研。分別聽取了市文物管理局和定州市政府的工作匯報，實地考察了楊公祠、淮軍公所、清河道署、觀音堂、南大街31號院、宋氏宗祠、光園、蓮池及定州市開元寺塔、漢中山王墓、貢院、文廟和博物館。肯定了保定市文物保護和利用工作取得的成績，并就存在的困難和問題提出了意見和建議。

7月15日至16日，市人大常委會副主任梁書屏帶領部分常委會委員、人大代表，對保定市貫徹實施《道路交通安全法》情況進行了執法檢查。執法檢查組一行于7月15日，在市公安局會議室聽取了市政府副市長孟祥偉關于保定市貫徹執行《道路交通安全法》情況匯報及相關職能部門專項工作情況匯報并進行了座談。實地察看了交警二大隊監獄崗警務室、車管所、河北大學駕校。執法檢查組還于7月16日，到清苑縣交警大隊南辛店中隊進行了實地察看，在清苑縣賓館會議室聽取了清苑縣政府和涿州市政府總體情況工作匯報，并與清苑縣相關職能部門進行了座談。

7月22日至23日，法制工委組織部分常委會委員、人大代表，對市行政服務中心建設情況進行了實地調研。調研組在聽取了市行政服務中心管委會主任關于市行政服務中心建設情況的匯報后，采取聽取匯報，實地調查，查閱行政審批案卷、花名冊、明白紙等有關檔案資料，交流座談等多種方式，對市、徐水、定興、高陽行政服務中心及徐水縣安肅鎮、定興縣固城鎮、高陽縣晉莊鄉便民服務站進行了調研。調研結束后，調研組成員與市行政服務中心陪同人員進行了交流座談。

7月27日，市人大常委會副主任王恒國到定州市調研指導“代表之家”創建工作。為貫徹落實全市創建“代表之家”現場會議精神，定州市人大迅速行動，認真研究，僅1個多月的時間，就制定了創建活動方案，完善了創建活動制度，在人大機關建立了規范的“代表之家”，并在楊家莊鄉進行了成功的創建試點工作。定州市的“代表之家”創建標準較高，活動場所面積較大，制作的“代表之家”標識牌和各項活動制度規范，配備的學習書籍和業務資料齊全。

7月30日上午，市人大常委會副主任袁振江帶領財經委部分委員，到高陽縣就2010年計劃、預算上半年執行情況進行了調研，并視察了2010年上半年竣工開業的省重點項目高陽縣大世界購物中心。

8月5日至6日，市人大常會副主任袁振江帶領部分市人大常委會委員、市人大財經委委員,對保定市2010年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況、2010年市本級預算及市總預算上半年執行情況進行了調研，并對保定市2010年部分省、市重點生產性項目建設情況進行了視察。調研組聽取了保定市政府及市發改委、財政局、國稅局、地稅局和高開區管委會有關情況報告，市安監局關于安全生產情況、市人勞局關于勞動社會保障情況的書面報告。聽取了徐水縣、定興縣、高碑店市政府2010年計劃、預算上半年執行情況及重點項目完成情況的報告，并與有關縣（市）領導座談，提出了意見和建議。深入到有關縣（市）及高開區的11家企業，調研了解企業發展和生產經營等情況，并征求企業的意見和建議。市人大財經委結合調研中了解掌握的情況，對保定市2010年計劃、預算上半年執行情況的報告進行了初審，提出了修改意見和建議。市委常委、常務副市長馬譽峰參加了計劃、預算上半年執行情況匯報會。馬譽峰向調研組成員通報了保定市經濟發展基本情況，并希望市人大通過對半年計劃、預算執行情況的調研，為保定市經濟發展提出改進意見和建議。

8月11日至22日市人大常委會副主任王恒國帶領選任委全員先后到涿州市、高碑店市、淶水縣、易縣、容城縣、雄縣等6個縣（市），對“代表之家”創建工作進行調研指導。聽取縣（市）人大關于“代表之家”創建情況的匯報，詳細了解“代表之家”創建的具體情況，并深入到縣（市）人大及部分鄉鎮、企業、社區創建的“代表之家”，實地查看“代表之家”的活動場所、配備的辦公設備和學習資料、張帖的各項活動制度以建立的各項活動檔案。

8月30日至31日，市人大常委會副主任梁書屏帶領部分常委會委員、人大代表，對保定市貫徹實施《行政復議法》情況進行了執法檢查。聽取了市政府法制辦關于保定市開展行政復議工作情況的匯報及市國土資源局、住房和城鄉建設局、人力資源和社會保障局、公安局行政復議工作情況的匯報。采取聽取匯報、查閱行政復議案卷、交流座談等方式對市工商行政管理局、交通運輸局、唐縣、曲陽縣人民政府貫徹實施《行政復議法》情況進行了實地檢查。檢查結束后，檢查組成員與市政府陪同人員進行了交流座談。

9月6日至7日，在市人大常委會副主任王恒國的帶領下，組織部分駐保省人大代表到唐山市曹妃甸進行專題調研。唐山市人大常委會副主任董寶泉、于大中接待并陪同視察。在唐山市調研期間，代表們詳細了解了曹妃甸工業區規劃建設的情況，實地視察了首鋼京唐鋼鐵聯合有限公司、25萬噸級礦石碼頭、曹妃甸裝備制造區和唐山市南湖生態城等地，聽取了相關單位負責人的情況介紹，并與他們進行了溝通交流。代表們一致認為，跨選舉單位開展調研活動，是代表履職的有效形式，很受啟發，倍受鼓舞，開闊了視野，拓寬了思路，對曹妃甸循環經濟示范區的發展建設情況有了比較全面的了解，切實感受到了唐山市城鎮面貌三年大變樣帶來的巨大變化。代表們紛紛表示，要以這次調研活動為契機，虛心學習和吸收借鑒唐山市的好做法、好經驗，結合保定的實際，緊緊圍繞“一主三次、對接京津、工業西進”三大戰略，努力為實現又好又快發展、強市興縣富民的中心目標，積極建言獻策，更好的發揮代表作用。組織省人大代表跨選舉單位開展專題調研活動，在河北省尚屬首次。

9月14日至15日，市人大常委會副主任賈體新帶領市人大常委會專項工作評議小組，對市、縣醫院對口支援鄉鎮衛生院工作進行了調研。調研組聽取了市衛生局和部分市區醫院負責人關于對口支援工作的情況匯報，并到雄縣大營中心衛生院和雙堂鄉衛生院、曲陽縣下河鄉衛生院和羊平中心衛生院、順平縣腰山中心衛生院和白云鄉衛生院實地調研。調研組成員在聽取三縣衛生部門負責人情況匯報后進行了座談。

9月16日至17日，由市人大常委會副主任趙洪濤帶隊，市人大常委會組織部分常委會委員和市人大代表，對市政府2010年度開展創建國家森林城市工作進行調研。評議小組先后深入到順平縣、涿州市，聽取了保定市政府以及當地政府關于2010年度創森工作開展情況的匯報。組織召開了由縣林業局、水利局、發改局、財政局和部分林農代表參加的座談會，聽取和征求做好創森工作的意見和建議。實地調研了順平縣、涿州市的綠化成果和林果基地。

9月20日，市人大常委會副主任梁書屏帶領部分市人大常委會委員、人大代表，對保定市開展工程建設領域突出問題專項治理工作情況進行了調研。聽取了市政府及相關職能部門關于保定市開展工程建設領域突出問題專項治理工作情況匯報并進行了座談。調研組一行還實地察看了東三環路網新建工程和市供水調度中心，對相關情況進行深入了解和調研。

9月29日，市人大常委會副主任袁振江帶領市人大常委會調研組，對政府債務情況進行了調研。調研組先后對東三環和白溝·白洋淀溫泉城連接線、新民居等建設項目的借貸資金使用情況進行了實地調研，聽取了市政府及市財政局、土地儲備中心、財興公司、市政建設集團等部門情況匯報，并就政府債務問題與有關部門交換了意見。

10月12日，市人大常委會內司委對保定市2008年以來老年人權益保障法律法規貫徹實施情況進行了執法調研。調研組召開了由市民政局、市司法局、市老年協會等單位及人大代表、基層組織、社區、老年人服務機構負責人、老年人代表參加的匯報、座談會，聽取了各單位的工作匯報并就相關情況和與會人員進行了交流，征求了大家的意見和建議。

10月13日，市人大常委會主任李光耀，副主任梁書屏、陳英杰、王恒國，秘書長朱賀星及部分常委會組成人員到市住房公積金管理中心進行了調研。聽取了市住房公積金管理中心主任張清田的匯報，實地查看了市住房公積金管理中心的營業廳、業務系統機房和辦公設施，了解了基礎設施建設和規章制度制定執行情況，并與市住房公積金管理中心有關負責人進行了座談。李光耀在座談中對市住房公基金管理工作給予了充分肯定，認為住房公積金管理工作是涉及民生的大事，是住房改革的重要支撐，是解決群眾住房問題的重要渠道和保證。希望在今后的工作中要進一步加大住房公積金宣傳力度，認真抓好相關條例的學習和落實，依法做好各項工作，維護廣大職工的合法權益；逐步擴大覆蓋面，使該項制度惠及更多職工；進一步提高為民服務的質量和水平，在現有成績的基礎上繼續努力完善和提高。市人大常委會相關委員會要充分發揮監督作用，采取多種形式關心和支持住房公積金管理工作，促進這項事業健康發展。

11月5日，市人大常委會內司委組織部分市人大常委會委員、人大代表，對保定市法律援助工作情況進行了調研。聽取了市政府關于保定市法律援助工作情況匯報并進行了座談。實地察看了市司法局“12348”法律服務熱線、市老年協會法律援助工作站、市第四職業中學法律援助教育基地工作站、南市區司法局法律援助中心、徐水縣漕河鎮法律援助工作站、徐水縣司法局法律援助中心。調研組分別聽取了南市區、徐水縣司法局對法律援助工作情況的匯報并與之進行了座談。

11月10日至11日，由部分常委會委員、市人大代表及有關專家組成的市人大常委會重點生產性項目建設專項工作評議小組，在市人大常委會副主任袁振江帶領下分三組對保定市10個縣（市、區）、39個重點生產性項目建設情況進行了調研。評議小組分別到南市區、新市區、徐水縣、蠡縣、定州市、曲陽縣、順平縣、涿州市、高碑店市和雄縣實地查看了項目建設情況，并聽取當地政府關于重點項目建設情況的匯報。在調研的基礎上，評議小組聽取了市政府和有關部門的匯報并進行了座談。市委常委、常務副市長馬譽峰參加了匯報和座談。

12月3日，市人大常委會內司委組織部分市人大常委會委員、人大代表，對保定市人民檢察院監所檢察工作情況進行了調研。聽取了市人民檢察院監所檢察、駐保定監獄檢察室工作情況匯報，保定監獄介紹了有關情況，之后進行了座談。

12月21日至22日，市人大常委會副主任袁振江帶領財經委有關人員,對保定市2010年計劃和預算執行情況、2011年計劃和預算安排及編制情況、“十一五”規劃完成情況和“十二五”規劃編制情況進行了調研，聽取了市財政局、國稅局、地稅局、發改委、統計局的匯報，并進行了座談，詳細了解了有關情況。

【視察活動】1月7日，市人大常委會城建環保工委組織部分常委會組成人員和人大代表，對保定市城區河道管理工作情況進行了視察。視察組一行實地視察了北護城河、府河河道永華橋、清水河朝陽橋和侯河橋等地河道的管理情況，聽取了市政府關于城區河道管理工作情況的匯報，并就相關內容與政府交換了意見。匯報會由市人大常委會秘書長朱賀星主持。市人大常委會副主任趙洪濤在匯報會上講話。

3月18日至19日，市人大常委會副主任趙洪濤帶領部分常委會委員和人大代表，對保定市森林防火工作進行視察。視察組一行先后深入到易縣、滿城和市林業局森林防火指揮部聽取防火工作情況的匯報，了解和掌握森林防火工作的主要措施、取得成績以及存在的問題，并提出有針對性的意見和建議。19日視察組聽取了市政府關于森林防火工作總體情況的匯報，與市政府交換視察意見。

3月18日，市人大常委會城建環保工委組織部分市人大常委會組成人員和人大代表，對保定市防洪堤綜合整治進展情況進行了視察。市人大常委會副主任袁振江參加了視察活動。視察組一行實地察看了南市區西韓將村、北市區淀上村、高開區樂凱大街與北二環交叉口，以及新市區小汲店等地段防洪堤綜合整治工作情況，在現場聽取了各區指揮部工作情況匯報，并聽取了市政府工作情況匯報，就相關內容與市政府交換了意見。

3月24日，由市人大常委會主任李光耀帶隊，赴大水系水源北線工程建設施工現場進行視察。視察組先后到新市區南奇村、滿城縣大賈村、順平縣南伍侯村、唐河灌渠實地檢查，并聽取了有關縣、區施工進展情況匯報。隨后，召開工程建設調度會議，聽取了市水利局大水系水源工程建設情況及曲陽縣征遷安置和施工環境協調工作的匯報。李光耀強調，要站在全局和戰略高度，強化責任意識，責任分工要到位，增強大水系建設的責任感，明確時限、明確措施；進度要到位，圍繞“征遷安置”和“施工環境”，以創新的思路破解難題，攻堅克難，強力推進；要安全措施到位，照章操作，確保工程質量和生產安全，同時要保證政治安全，各部門要廉潔從政，創造良好的外部環境；要督導到位，繼續加大督導檢查力度，對工作進展慢、工作不落實的部門通報批評，嚴格督導；要思想到位，大水系工程包括看得見摸得著的土木工程，還有無形的思想工程，要深刻領會“團結協作、攻堅克難、科學推進、優質高效”的大水系精神；要宣傳到位，宣傳大水系精神，宣傳建設的重要性、必要性以及科學推進的理念。

4月21日，市人大常委會副主任賈體新帶領部分市人大常委會委員和省市人大代表對全市民辦教育情況進行了視察。視察組深入到育德中專、學前教育中心、美術中學以及東方雙語學校進行了實地考察，隨后聽取了市教育局關于保定市民辦教育情況的匯報，并就如何進一步推動保定市民辦教育發展進行了深入探討。視察組肯定了市民辦教育事業和民辦教育工作取得的成績，并就存在的問題提出了意見和建議。

5月17日，由市人大常委會主任李光耀帶隊，市人大常委會主任會議成員組成調研組，到市兒童醫院進行了實地調研。李光耀要求，要超前規劃新院建設，努力提高醫療水平。調研組先后來到醫院內一科和內五科，實地查看醫療衛生和基礎設施情況，詳細了解醫院在接診、治療等方面的情況，還現場詢問了住院患兒的身體狀況。市衛生局長介紹了兒童醫院的基本情況。李光耀指出，兒童強則少年強，少年強則國家強，兒童醫院建設非常重要。過去，市政府和市衛生部門對兒童醫院建設給予了高度重視和大力支持，醫護人員愛崗敬業，使該院有了長足發展，醫療水平不斷提高。但由于基礎設施條件簡陋，醫院空間狹小，已不能滿足當前業務用房需求。李光耀要求，市政府和市衛生部門要進一步重視兒童醫院建設，幫助兒童醫院克服發展建設和醫改中存在的困難；對新院選址要進行綜合考慮，立足高起點、高標準，超前規劃；要利用引進人才、開展培訓等途徑，提高醫護人員的醫療服務水平。市人大常委會副主任高天民、賈體新、梁書屏、陳英杰、袁振江、王恒國，秘書長朱賀星一同參加調研。

5月21日上午，市人大常委會主任李光耀帶隊到容城縣進行視察。先后到容城天達無公害蔬菜種植基地、保定沃克食品有限公司和河北津海實業集團有限公司進行了實地查看，深入到蔬菜大棚和生產車間，詳細了解種植規模、管理運行模式和企業生產及銷售情況。在聽取容城縣有關情況匯報后，李光耀對該縣工作給予了高度評價。對于今后發展，李光耀強調，一個地區，沒有項目很難有發展空間。容城縣要在繼續將傳統的服裝產業做大做強、做成品牌的同時，還要抓緊其它產業項目建設。縣人大常委會要抓好代表之家建設，將代表之家建設成聯系代表、聯系選民的平臺，及時傾聽代表呼聲、采納代表建議，促進代表進一步發揮作用，使人大機關的各項工作再上新臺階。市人大常委會副主任高天民、賈體新、趙洪濤，秘書長朱賀星一同參加視察。

5月27日，市人大常委會主任李光耀帶隊到市地稅系統進行視察。李光耀一行參觀了新市區地稅局剛搬遷的新辦公樓，詳細了解辦稅大廳的服務程序和服務規范，聽取了市、區地稅局關于2010年稅收情況的工作匯報，對市、區地稅局的工作李光耀給予了高度評價。他指出，市人大對地稅系統的工作非常關注，這次視察，市政府、新市區政府也很重視，市地稅局在工作中自覺接受人大監督，積極完成各項稅收任務，體現出為民謀福利的執政理念，也體現出共產黨全心全意為人民服務的宗旨。李光耀強調，地稅系統要進一步加強政德教育，開展好“創先爭優”活動；要堅定信心，千方百計多渠道組織收入，加強征管，堅決做到應收盡收；要進一步加強管理，挖掘潛力，市、區政府要進一步擴大稅源，增加收入，做好工作，這才是根本。市人大常委會副主任袁振江、王恒國，秘書長朱賀星一同參加視察。

6月29日，市人大常委會副主任王恒國帶領部分市人大代表，對保定市區外環水系建設進展情況進行了視察。視察組先后實地察看了南市區朝陽橋、新市區七一路彩虹橋、北市區黃花溝橋以及高新區樂凱大街與北二環交叉口等地段外環水系建設現狀，在現場聽取了各區指揮部工作情況介紹，并就相關內容與相關部門交換了意見。

7月20日至21日，市人大常委會副主任王恒國帶領部分常委會委員和市人大代表，對保定市外環水系建設工作情況進行了視察。視察組先后實地察看了七一路彩虹橋、江北紫砂示范點、朝陽路與大堤交匯橋、樂凱大街與防洪堤交匯口等地段外環水系建設現狀，在現場聽取了各區指揮部工作情況介紹。實地視察后，聽取了市外環水系建設指揮部副指揮長、市住建局局長李英澤關于外環水系建設情況的匯報，并與相關部門交換了意見。

7月22日，市人大常委會組織部分常委會組成人員、人大代表，在市人大常委會主任李光耀帶領下，對市公安局看守所和拘留所進行了視察。視察組實地察看了市看守所和拘留所，觀看了該所建設專題片，聽取了市公安局看守所和拘留所工作情況匯報。對于市公安局看守所和拘留所工作，李光耀給予了充分的肯定。同時強調，“兩所”要進一步提高監管場所規范化管理水平；要更加切實保障被監管人員的合法權益；要全力打造一支過硬的公安監管隊伍；要主動接受社會各界對公安監管工作的監督，使市看守所和拘留所工作再上新臺階、再創新佳績。市人大常委會副主任趙洪濤、梁書屏、陳英杰、王恒國一同參加視察。

7月28日上午，市人大常委會主任李光耀帶領部分常委會組成人員到滿城縣，針對該縣節能減排工作進行視察。視察組先后到滿城縣污水處理廠、大冊營污水處理公司、河北雪松紙業有限公司和保定市旭陽光伏科技廠項目施工現場實地視察。在聽取滿城縣有關情況匯報后，視察組對該縣節能減排工作給予了充分肯定。李光耀要求，滿城縣委、縣政府要堅定信心、克服困難，杜絕偷排現象發生，進一步抓好節能減排工作，在突出抓好節能和治理重點項目建設同時，大力發展低碳經濟和環保產業；要保持目前經濟發展的好勢頭，繼續上項目、調結構，推進高新技術產業和低能耗產業發展，積極培育壯大高附加值、高科技含量、低能耗、低污染產業，實現在保護中發展，在發展中保護；在“城鎮面貌三年大變樣”工作中，要科學規劃，將區位優勢轉化為發展優勢，在項目建設、城鎮發展等方面實現與市區對接。針對該縣人大常委會工作，李光耀強調，要建立好“代表之家”，使之在政治上維護代表法定權益，在工作上支持代表履職盡責，在生活上為代表排憂解難，讓代表工作充滿生機和活力；要進一步樹立大局意識，發揮監督職能作用，積極反映民意，為人民造福。市人大常委會副主任袁振江在視察中對滿城縣的節能減排工作給予了充分肯定并提出意見，秘書長朱賀星參加視察。

8月16日上午，市人大常委會主任李光耀帶領部分常委會組成人員，對人大代表提出的醫患糾紛重點建議辦理情況進行視察。視察組先后到市醫患糾紛調處中心和市涉法涉訴接訪中心進行實地視察，并聽取有關情況匯報。李光耀指出，今年市人大常委會共確定了六件重點代表建議，醫患糾紛是其中之一。在市第十三屆人大三次會議期間，人大代表聯名提出的關于醫療糾紛處理引入第三方介入機制的建議，市委政法委作為承辦單位，及時建立市醫患糾紛調處中心，收到很好的效果。李光耀要求，兩家中心工作人員要堅持公平公正不動搖。由于工作性質特別、內容特殊，因此兩家中心必須把公平公正作為取信于民的生命線和開展工作的出發點、落腳點。要堅持嚴格管理不放松。由于中心工作人員分別來自不同單位，因此應建立健全各項規章制度進行嚴格管理，加強思想教育，杜絕人情案、關系案和金錢案等問題發生。要堅持熱情服務不走樣。由于兩家中心所解決處理的問題涉及群眾切身利益，因此應把服務群眾放在第一位，提高群眾對中心的滿意度。同時，他強調，各級人大常委會要不斷加強和改進對政法機關工作的監督方式，各級人大代表要與政法干警廣泛聯系，聽取意見、建議。市人大常委會副主任賈體新、梁書屏、袁振江、王恒國，秘書長朱賀星參加視察。

8月31日，市人大常委會選任委組織部分市人大代表和常委會委員對2010年人大代表建議辦理工作進行視察。旨在檢查辦理扎實、效果好的承辦單位的工作，進一步督促承辦單位加大辦理力度，切實把人大代表建議落到實處，讓人大代表和群眾滿意。視察組在聽取了市政府辦公廳、市公安局、市住建局、市衛生局、市公用事業建設集團的負責人對辦理人大代表建議工作的匯報之后，到東三環、工農橋視察了人大代表建議的落實情況。保定市十三屆人大三次會議共收到建議123件，其中交由政府辦理114件，已于8月15日前全部辦理完畢。市政府及有關部門對辦理工作高度重視，辦理程序不斷規范，辦理質量及一步提高。參加視察的人大代表對市政府及有關部門高度重視建議辦理工作的做法表示贊賞，對建議辦理的總體質量表示滿意。

9月28日，市人大常委會組織部分全國、省、市人大代表對保定市“城鎮面貌三年大變樣”及“三大片區”拆遷改造工作情況進行了視察。視察組由市人大常委會主任李光耀帶隊，成員有部分市人大常委會委員和部分全國、省、市人大代表，以及部分市人大城建環資委委員。視察組首先到“三大片區”拆遷改造現場進行了實地視察，聽取了市委常委、副市長趙常福關于保定市“城鎮面貌三年大變樣”及“三大片區”拆遷改造工作情況匯報，并就“城鎮面貌三年大變樣”工作情況進行了交流發言。王恒國主持匯報會，李光耀講話。李光耀在講話中說，市政府對“城鎮面貌三年大變樣”工作非常重視，對市人大常委會這次視察配合很好，各部門介紹情況比較清楚，充分體現了市政府主動接受監督的良好意識。幾位代表的發言，體現了代表們的想法和意愿，對“城鎮面貌三年大變樣”及“三大片區”拆遷改造工作給予了充分肯定。歸納大家的意見又講了四點感受和四點建議。市人大常委會副主任趙洪濤、梁書屏和秘書長朱賀星參加視察。

11月24日至25日，市人大常委會組織駐保全國人大代表和部分省、市人大代表，圍繞保定市重點工作和人民群眾關心的熱點難點問題，進行人代會前集中視察。視察組集中聽取了市發改委、財政局、人社局等部門的工作匯報，匯報會后視察組分成財經、農經、環保、教科文衛和政法五個視察組，進行了實地視察。市人大常委會主任李光耀帶隊參加了視察活動，他強調，參加視察活動是人大代表在閉會期間履行職責的一項重要工作。開展三級人大代表會前集中視察，是讓代表們深入調查研究，廣泛了解情況，為參加明年初召開的各級人代會、審議好會議的工作報告、撰寫好代表議案和建議做好充分準備。他要求，每位成員要充分認識活動的重要意義，明確目的；各位代表要高度重視，積極參加；周密組織，提高視察效果。每位代表視察過程中，要細聽、細看、細問、細想，多掌握有關信息，在認真分析研究的基礎上，積極發表見解，提出有針對性的意見和建議；要注意方式方法，既全面了解工作成績，又要及時發現問題與不足；要認真總結自己的履職情況，客觀詳實地記錄在《代表履職手冊》中。市委常委、常務副市長馬譽峰參加匯報會。市人大常委會副主任高天民、賈體新、趙洪濤、梁書屏、袁振江、王恒國分別帶隊視察，王恒國主持匯報會。

（王舒晟） 