紀檢·監察

【中共保定市紀律檢查委員會、保定市監察局】 中共保定市紀律檢查委員會、保定市監察局履行黨的紀律檢查和行政監察職能，在市委、市政府和中共河北省紀委、省監察廳的領導下開展工作。內設22個室，即：辦公室、監察綜合室、案件監督管理室、第一紀檢監察室、第二紀檢監察室、第三紀檢監察室、第四紀檢監察室、第五紀檢監察室、干部監督管理室、案件審理室、黨風廉政建設室、糾風室、執法監察室、行政效能監察室、信訪室、預防腐敗室、宣傳教育室、政策法規研究室、培訓管理室、信息管理室、機關黨委、老干部管理服務室。

書 記 司存喜

副書記 劉偉音（9月離任副書記、監察局長）

王振民（9月任副書記、監察局長）

孔祥琨 錢君杰

常 委 趙 華（6月去世）

楊敬新 馮瑞啟

李木栓 雷 鳴

李曉鋒 張宏升

【概況】 2010年，市紀委、監察局圍繞中心、服務大局、改革創新、狠抓落實，全市黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得明顯成效。懲防體系建設、黨風廉政責任制、貫徹落實《廉政準則》、優化環境、行政權力運行監控機制、查辦案件、廉政文化建設、案件審理、案件監督管理、執法監察、紀檢監察信訪工作、行政效能、信息工作、素質建設工程等多項工作，得到省紀委的肯定。特別是查辦案件工作在全省考核排名第一，獲“全省紀檢監察機關案件檢查工作先進集體”稱號。

【領導干部作風建設工作】 進一步鞏固和擴大“干部作風建設年”活動成果，嚴格落實“十個嚴禁”規定，切實解決領導干部作風方面存在的突出問題。先后組織開展了“作風、效能、優化環境專項檢查”和“行政執法規范年”活動，組織全市性明察暗訪活動26次，對11個市直單位發放“問責告知書”，對17人進行了責任追究，召開了新聞發布會，曝光典型案件2起；制定出臺了《關于對市直部門行政許可事項、非行政許可事項和行政監管事項進行綜合監督檢查的實施方案》，會同相關部門加大監督檢查力度，提出整改意見196條。繼續深化行政審批制度改革工作，停止審批6項，合并5項，轉變管理方式13項，下放61項，清理規范非行政許可審批和行政監管事項417項；開通了保定市行政權力公開透明運行工作網站，將全市52個市直部門的2350項行政職權，2000余幅流程圖，通過網絡向社會公布。

【領導干部廉潔自律工作】 深入開展正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨政紀條規教育和崗位廉政教育，組織開展了向王瑛、姜瑞峰、王彥生、苗汝英等先進典型學習活動；召開了全市警示教育大會，對4起典型案件進行了通報；對擬提拔的近千名科級以上領導干部進行了黨紀政紀法規知識考試。加強廉政文化建設，按照“四個一批”的要求，創建市級廉政文化建設示范點43個，廉政教育示范基地6個，組織開展了“廉政文化大下鄉”活動，著力打造了一批廉政文化精品節目；組織開展了學習《廉政準則》系列活動，發放學習資料7800余冊，開展了知識競賽答題活動，掀起了學習高潮。認真落實黨內監督制度、領導干部重大事項報告制度和“三項談話”制度，327名縣處級領導干部報告了個人重大事項，同下級黨政機關主要負責人談話430人次、任前廉政談話1280人次、誡勉談話90人次，對135人進行了詢問和質詢；嚴格執行因公出國（境）管理制度，對23名出國（境）縣級領導干部進行了審核把關，將不符合出國（境）規定的2名縣級領導干部進行退回。深入開展了“剎三風、肅政紀”活動，對公款吃喝、公款旅游、公款娛樂等不正之風進行了集中整治。

【查辦案件工作】 2010年，全市各級紀檢監察機關共接受信訪舉報3743件（次），立案4191件，查處案件4171件，其中大案要案303件，給予黨政紀處分4000人，移送司法機關處理28人，為國家挽回直接經濟損失2719萬元。治理商業賄賂專項工作扎實推進，共查辦商業賄賂案件38件，涉案金額501.41萬元。召開新聞發布會4次，對24起典型案件進行了公開曝光。堅持依紀依法、安全文明辦案，健全紀檢監察機關辦案工作內部制約監督機制，案件審理和監督管理工作得到加強，開展了“文明辦案學習月”活動和“案件質量檢查月”活動，辦案質量和水平進一步提高。

【突出問題專項治理工作】 重點開展了工程建設領域、專項資金、安全生產、教育亂收費、公路“三亂”、減輕農民負擔、乳粉和含乳食品集中清查等專項治理；工程建設領域突出問題專項治理工作扎實推進，全市共排查工程建設項目2185個，發現問題208個，查找風險點204個，制定防范措施341條，給予黨政紀處分23人，移送司法機關3人；實施國有土地使用權出讓評估工作專項治理，代市政府起草《保定市土地出讓評估機構比選辦法（試行）》，實施這個辦法后，為市財政增加收入6600多萬元，《中國紀檢監察報》對此進行了專題報道；深入開展“小金庫”專項治理工作，將治理范圍擴大到了企事業單位；深入開展了涉企收費專項檢查工作，查處違法案件98件，違法所得425.31萬元；依法開展對安全生產法律法規執行情況的監督檢查，嚴肅查處6起責任事故，給予黨政紀處分3人，移送司法機關1人；查處專項資金案件59件，收繳違紀資金73.9萬元；積極推行網上評議，民主評議政風行風工作進一步深化。

【懲治和預防腐敗工作】 認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008~2012年工作規劃》和省委《中共河北省委關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008~2012 年工作規劃>的實施辦法》，深入開展了以“一制二化三抓四定”（一制，就是建立市、縣、鄉三級行政服務中心黨政統一領導，紀委歸口管理，職能相對獨立，精減、統一、效能的管理體制；二化，就是硬件建設標準化、軟件建設規范化；三抓，就是抓功能拓展、抓專家庫建設、抓隊伍建設；四定，就是定目標、責任、標準、時限）為主要內容的行政服務中心建設晉檔升級活動；著力加強電子政務建設，基本實現了“三網并軌”、“三級聯動”、“四點對接”、“多網融合”和“全境式覆蓋”；深化推進行政審批事項的削減和管理監控、行政權力廉政風險評估管理、行政權力公開透明運行、行政權力運行情況評估考核工作。對27個縣（市、區）和56個市直部門進行了全面考核驗收。加強了對住房公積金、重大工程建設項目、社保基金、新農合基金的監控。同時，在部分公共事業單位、國有企業和高等學校開展了行政權力運行監控機制建設試點工作。

【農村黨風廉政建設工作】 以加強農村“三資”管理為重點，抓住“三資”（農村集體資金、資產、資源管理）、“三權”（村級人事權、事務權、財務權管理）、“三人”（村支書、村主任、報賬員）的“三個三”環節，在全市全面推行了農村集體“三資”管理委托代理服務制，形成了組織監督到位、群眾監督有力、干部行為得到有效約束的長效機制，在全國農村黨風廉政建設工作座談會上作了經驗交流；積極探索開展建立村民監督委員會工作，制定出臺了《關于在全市農村建立村民監督委員會的實施意見》；開展了評選表彰百個“農村黨風廉政建設先進黨支部”和百名“勤廉雙優農村干部標兵”活動，在農村基層營造了創先爭優的濃厚氛圍。

【機關建設工作】 市紀委常委會高度重視自身建設，認真學習實踐科學發展觀，大力加強領導班子建設，堅持理論中心組學習制度，進一步完善了《市紀委常委會學習制度》，認真執行民主集中制，班子的整體能力和水平不斷提高。緊密結合“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”活動，以提高履職盡責能力為核心，大力實施素質建設工程。深入開展了“信息定貨會”、“模擬辦案課堂”、“辦案體會沙龍”等崗位練兵活動；全年組織大規模培訓4期，培訓480人；依托河北軟件學院建立了信息化培訓基地，舉辦計算機知識培訓班兩期70人；認真落實中央紀委《關于進一步加強紀檢監察干部隊伍的若干意見》，堅持“逢進必考”人事制度，面向全市公開招考選調了8名機關工作人員。

（李立虎） 