商貿·貿易貿易

【保定市商務局】是主管全市國內外貿易和國際經濟技術合作的市政府工作部門。內設職能部門24個：辦公室、人事教育處、綜合處、法規處、財務處、信訪處、商貿服務管理處、對外投資和經濟合作處、投資促進處、市場體系建設處、市場運行調節處、禽畜定點屠宰管理處、對外貿易處、機電和科技產業處、外國投資管理處、國際經貿關系處、進出口公平貿易和產業損害調查處、保定市整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室、監察室、老干部處、機關黨委、工會委員會、婦女工作委員會、共青團委員會。

 

黨委書記  局  長  王慶龍

黨委委員  副局長  郭  建

張慶豐  劉二強

李  岱  鄭立奎

黨委委員  紀檢書記  張子龍（3月任）

調 研 員  梁保生（3月任）

副調研員  董超  楊騫

譚業忠

 

【概況】2011年，全市外貿進出口完成73.5億美元，增長25.5%；其中出口53.6億美元，增長24.1%，總量和增速分列全省第二和第六位。實際利用外資4.45億美元，下降9.5%，總量和增速分列全省第六和第十位。社會消費品零售總額實現1004.1億元，增長17.8%，增速居全省第二位。年內，爭取到18項支持或獎勵資金，共計3.77億元，位居全省前列。

 

【重大招商洽談活動取得顯著成效】香港會共簽約合作項目15項，總投資15.86億美元，協議外資9.4億美元；廊坊會簽約15個項目，總投資577.3億元，合同引資577.3億元；廈門會簽約2個項目，總投資26575萬美元。組織有關縣、企業參加赴臺灣經貿洽談活動；赴俄羅斯、匈牙利、日本、韓國經貿洽談活動；組織參加河北省環首都綠色經濟圈(北京)合作項目對接交流會及河北省與珠三角、長三角經貿合作對接交流會，均取得顯著成效。

 

【出口基地建設全省名列前茅】

爭取上級商務部門支持，加強保定市汽車及零部件、科技興貿創新2個國家級，高陽紡織、容城服裝、順平腸衣3個省級出口基地的設計研發、檢測、環保、信息等公共服務平臺建設，基地規模化、專業化發展水平進一步提高。國家級汽車及零部件出口基地順利通過商務部、國家發改委的考核。商務部將輸歐盟紡織品產地證打印終端延伸至容城、高陽兩個出口基地。對外貿易經營者備案登記管理權也經商務部批準下放至高陽、容城、順平三個出口基地。市出口基地建設工作在全省名列前茅。

 

【省級開發區（園區）建設步伐加快】清苑、順平、蠡縣、淶水、易縣、安國等6縣(市)申報省級開發區已經省政府批準，8月5日在清苑舉行集中揭牌儀式，新批省級開發區數列全省第三位。全市省級以上開發區由4個增加到10個，實現新突破。

 

【重點推進境外投資和對外工程承包】優先支持礦產資源開發、裝備制造企業建立境外戰略資源基地，開展境外加工貿易。全年，市境外投資項目15個，項目總投資1.97億美元，其中中方投資額1.84億美元，居全省第三位。引導企業創新承包工程發展模式，支持企業采取與國內投資機構合作、與國內外工程大企業合作分包等方式，全年完成對外工程承包額1.2億美元，居全省第一位。

 

【“萬村千鄉市場工程”、“農超對接”、“雙百市場工程”取得新進展】新建、改造標準化農家店500家，完成配送中心項目5個，商品配送率和農家店覆蓋范圍進一步提高。改造信息化農家店600家，把農家店建成集文化娛樂、科教、郵電通訊、便民服務等多項功能于一體的鄉村經濟、文化、信息中心。組織引導惠友等試點企業與20多家農產品生產基地、農村專業合作社建立了合作關系，達到農產品從田間到超市的直供直銷。推進涿州大石橋、定興昌利等農產品批發市場和農貿市場升級改造，大力發展鮮活農產品冷鏈物流，強化信息引導和產銷銜接，提升市場服務功能。

 

【家電下鄉與家電“以舊換新”工作推動城鄉消費升級】認真落實促進農民消費的政策措施，加強對銷售企業和網點的監督管理，加大檢查力度，促進了家電下鄉快速增長。全年共銷售家電下鄉產品116.6萬臺（件），銷售金額30.7億元，農民領取補貼資金3.38億元，同比分別增長57%、80.7%和53.4%，銷售數量、銷售金額、補貼資金均列全省第二位。家電以舊換自2010年8月啟動，到年底市區內家電以舊換新的五類家電產品銷售量達12.17萬臺，實現銷售額4.72億元，政府財政補貼3366萬元，取得了較好的經濟效益和社會效益。

 

【電子商務發展水平全省領先】

“保定商務之窗”網站訪問量在全省設區市排名第一。充分利用“新農村商網”，發布公共政策信息和農產品流通信息，為農村種養大戶、農村經紀人、涉農企業和農業協會提供農產品供求信息服務。在商務部組織的兩次農產品網上購銷對接會上，共采集發布農副產品供銷信息2000余條，成交額3億多元，信息發布數量及成交額均在全省排位第一。引導支持河北航證和商云網絡公司積極開展電子商務平臺建設，為企業爭取省政府平臺建設專項支持資金110萬元，棉紗等產品大宗電子交易平臺和同城網絡購物平臺運營良好，交易規模和用戶數量高速增長。

 

【市場運行監測分析進一步加強】

不斷優化監測樣本企業結構。調優樣本企業8家，新增3家，全市樣本企業總數達到了108家，數據質量大幅改善。做好生活必需品市場監測周、月分析，蔬菜、雞蛋、豬肉等主要商品市場動態分析，社會消費品市場月、季分析，及時發布春節、國慶黃金周市場監測分析，為上級相關部門掌握市場動態提供可靠依據。市場運行監測分析工作在全省月度排名中一直位居前列，被省商務廳授予“2011年度全省市場運行監測工作先進單位”。

 

【市場供應充足，穩定有序】確保生活必需品市場供應，確保惡劣天氣及國慶、元旦、春節等重要時段不脫銷、不斷檔，切實維護市場穩定。及時掌握生活必需品市場信息，加強糧食、食用油、蔬菜等重要商品預測預警分析。建立了重點縣（市）農副產品市場動態旬報制度。加強貨源組織。引導商場、超市、大型批發市場等重點流通企業，通過多種方式，大力組織適銷對路的貨源，充分滿足人民需求。加強應急儲備和投放體系建設。確定惠友、三禾農業為承儲企業，明確標準、數量及時限，落實2011年度省級冬春蔬菜儲備任務500噸，并及時將補貼專項資金撥付承儲企業。選擇惠友、家興等一批規模大、信譽好、網點多、社會責任感強的流通企業，以其超市、商場、便利店、會員店、農家店為網點建立應急商品投放體系，形成快捷便利、協調運轉的市場應急供應機制。

 

【流通領域市場監管公共服務體系建設取得新成就】組建商務綜合行政執法大隊，開通12312商務投訴舉報專線。安國、易縣、徐水列入全國市場監管公共服務體系項目重點推進單位，獲得國家專項支持資金150萬元，全市國家級市場監管公共服務體系項目重點推進單位數達到5個，在全省名列前茅。加強放心肉服務體系建設，推進肉品流通追溯體系試點，強化定點屠宰企業監管，開展了生豬屠宰專項整治行動。市區上市豬肉定點屠宰率達100%，縣城達到98%，確保了上市肉品質量。強化酒類流通溯源管理，開展酒類商品流通專項執法檢查。“不得向未成年人售酒”明示牌發放率市區達100%，縣（市）達95%；酒類零售許可證持證率市區達98%，縣（市）城鎮達90%。

 

【老字號企業創佳績】在中國中華老字號博覽會（2011.北京）上，保定市老字號企業河北保定槐茂有限公司獲“最受歡迎中華老字號品牌獎”；河北劉伶醉酒有限公司獲“最佳展位設計獎”。河北金牛制藥有限公司被商務部認定為第二批“中華老字號”，這是我市的第3家老字號企業。

（李號）

 

商貿·海關海關

 

【中華人民共和國保定海關】保定海關隸屬石家莊海關，于1999年6月正式對外開辦業務，依法對保定市（包括22個縣）內進出境的運輸工具、貨物實施監管，征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統計和辦理其他海關業務。保定海關內設辦公室、人事政工科、財務科、征統科、監管和技術科、加工貿易監管科、稽查科，并有石家莊海關緝私局派駐保定海關的緝私科共同開展工作。

 

關  長  關偉仁

副關長  楊  杰

 

【概況】2011年，確保完成全年稅收任務，穩定稅基、拓展稅源，整合稅收、通關、監管、保稅、風險、稽查、緝私等各部門力量，推進綜合治稅工作，為關區完成稅收任務多做貢獻。全年征收稅款1.66億元，其中關稅0.25億元，增值稅1.41億元。為企業辦理減免稅項目備案18份，投資總額122.88億元；審批征免稅證明382份，審批減免稅貨值1.8449億美元，減免關稅6571萬元，減免增值稅6994萬元。審批抵押貸款貨值5.89億元。1~11月共監管進出口貨物4.01萬噸,監管貨值1.74億美元，查驗率4.95%，查獲率9.09%。辦理加工貿易手冊213份，備案金額49117.2萬美元，同比增加114.8%，保稅金額9520.8萬美元，同比增加93.6%，手冊變更362份。共核銷加工貿易手冊210份，在該環節年內向緝私部門移交案件線索1起。完成內銷征稅金額1989.1萬元，同比增加182.7%。

 

【加大監管力度】加強風險監控，著力構建防控預警制度。運用風險數據平臺等工具，重點跟蹤加工貿易業務量較大、備案金額高的手冊執行情況是否正常，對有風險提示的手冊及時處置，對風險較大的手冊征收風險保證金，加大到期手冊催核力度。加強監管工作，及時化解監管風險。增加下廠核查密度，對有經營異常傾向的企業在執行手冊予以及時跟進，防止貨物脫離海關監管。參與承辦編制的多晶硅太陽能光伏組件加工貿易單耗標準于5月通過商務部、海關與行業專家的聯合審定，是第一個通過總署審定的國家一級單耗標準，成為年度業務工作亮點。

 

【做好稽查和風險管理工作】圍繞影響稅收因素，加強風險布控工作。布控有效率19.05%，優于上年業務職能管理量化指標。以“三查合一”為重點，組織稽查、核查工作實施，重點加強對價格、歸類、單耗、減免稅不符審批條目等涉稅問題的核查，對減免稅設備核查重點放在有無抵押、技術參數是否申報屬實；對科教及技術中心類減免稅開展后續稽查工作。在加工貿易領域重點對保稅料件內銷補稅、剩余料件處置等易發生漏稅問題的核查。共稽查企業10家，其中稽查補稅3家，補征稅款97萬元。稽查有效率33%。保稅核查企業34家，涉及手冊97份。其中對2家企業4本手冊通過稽查作業的方式進行補稅，補征稅款3.83萬元。減免稅核查企業計25家。新注冊企業209家、注銷企業168家、變更企業238家、企業換證466家、電子口岸預審224家、注冊報關員6人，注銷報關員10人，報關員資格延續5人。重點加強企業巡查工作，共巡查企業110家，對2家超期變更企業進行移交緝私處理。受理新的適用A類企業申請6家。

 

【保持打私高壓態勢】緝私部門年內共立案調查行政案件5起，結案5起，收繳象牙碎塊1公斤，全年共協辦案件23起，其中來人16起、來函7起，行政案件3起、刑事案件20起；累計出動警力100余人次，車輛行程7000余公里，調取證據材料330余份；抓獲網上通緝在逃人員3人，起獲虎骨7.58公斤、猞猁骨架5副、穿山甲甲片61公斤。規范轄區內企業進出口行為，為綜合治稅工作創造了良好的外部環境。

 

【廉政、業務能力雙提高】建立健全內控機制，強化基礎工作。定期召開業務形勢分析會，對27項業務指標進行分析，開展內控檢查工作，加強各業務現場內部管理，強化現場自控。開展易引發瀆職侵權行為的風險排查工作，對可能引發瀆職侵權行為的崗位和存在的風險隱患認真進行梳理排查，重點對“五查”（查私、查驗、企業稽查、減免稅核查、保稅核查）、“三審”（專業審單、合同備案審核、減免稅審批）環節存在的瀆職侵權風險和制度規定過寬、過嚴而導致的制度缺陷性風險進行研究，梳理出3個風險點，提出7條防控措施，得到上級領導肯定。推廣3.0版，海關廉政風險預警處置系統與業務執法建設相結合，運用HL2008系統對業務運行情況進行監測。實行“外勤紀律及行風建設監督卡”反饋制度，下廠辦業務與監察審計、外勤報銷三者掛鉤，內部監察審計和外部監督制約雙管齊下，得到企業的認可和支持，收到良好社會效應。收到企業填寫的監督反饋卡340份，未發現不廉潔事情。

 

【為地方經濟提供全方位服務】

圍繞國家政策建設重點，重點扶持低碳經濟以及節能環保產業企業。保定高新區已經聚集了160余家太陽能光伏發電、風電、電力自動化及輸變電等企業，形成新能源與能源設備產業集群，成為新能源和電力技術領域技術、人才、信息等產業發展關鍵要素聚集的平臺，孕育17項電力方面的國家和行業標準，產生300多項科研成果，積累180多項具有國際、國內領先水平的專利技術。整個產業的集成離不開保定海關的先進服務理念和有效監管方式。落實國家加快轉變經濟發展方式和調整產業結構的政策，創新監管理念，優化通關流程，支持低碳經濟及節能環保產業的發展，在通關前、中、后進行全程指導，幫助相關企業茁壯成長。在進口前安排審單、歸類部門與企業建立專線聯系，組織業務骨干下廠進行專項培訓，實地查看歸類疑難商品，共同探討科學的歸類方法，在報關活動之前解決潛在的問題；在通關期間，對新能源類設備價值高、科技含量高的特點，提供“專用窗口”、“綠色通道”、“預約通關”等便利措施，鋪就通關快速路；事后，定期回訪，了解企業通關新問題，共同探討更加科學高效的通關模式。在分類調研基礎上，針對加工貿易業務比重較大的特點，加大推廣加工貿易電子聯網監管力度，從天威英利新能源有限公司1家企業，推廣到樂凱膠片集團有限公司、眾立塑膠有限公司、華夏實業有限公司、四通新型金屬有限公司等5家企業，企業加工貿易業務辦理和操作更為便捷，支持了地方龍頭企業的發展，受到好評。根據保定轄區企業實際情況，推廣區域通關和網上支付業務，為1家企業開通“屬地申報，口岸驗放”通關模式及2家企業的網上支付業務；支持轄區太陽能光伏、汽車及零部件等地方支柱、重點產業的發展。

（郝倩）

 

商貿·糧油購銷糧油購銷

 

【保定市糧食局】是保定市人民政府主管全市糧食流通工作的政府工作部門，業務上受河北省糧食局指導，主要擔負落實國家政策，保障糧食供應，管理糧食儲備，監管糧食市場，活躍糧食流通，確保糧食安全，推動糧食產業發展職能。內設機構6個。另處單設機關黨委、老干部處、工會、婦委會、監察室5個處室。局直屬事業單位5個、企業12個，共有職工1881人，其中在崗職工663人。

 

黨 委 書記  局  長  張文興

黨委副書記  副局長  丁進忠

黨 委 委員  副局長  李利  劉緒超

黨 委 委員  紀檢書記  李建華

調  研  員  安增民

副 調 研員  王志佳

 

【概況】2011年，圍繞糧食購銷、穩價保供、糧食檢查、糧食產業化經營、依法管糧、倉儲管理等重點工作，“又好又快發展、強市興縣富民”，“發展產業壯實力、加強調控保安全”，各項糧食工作進展順利。全市收購夏糧51.2萬噸、秋糧9.5萬噸，同比增加1倍。全市入統糧食企業累計收購糧食144.8萬噸，銷售糧食147.8萬噸，完成糧食購銷總量292.6萬噸，同比增加1倍，提前超額完成全年任務目標。軍糧供應連續12年超額完成省下達的軍糧供應計劃，率先在全省建立軍供應急保障基地，市軍供站被評為全國百強軍供企業，全市軍糧供應工作獲全省第一。

 

【糧食安全保障能力顯著提高】

健全地方儲備糧管理體系。結合清倉查庫，加強轄區省級儲備糧監管，完成1.75萬噸新增省級儲備糧入庫任務，協調市級儲備糧輪入有關問題，多方協調建立縣級儲備糧1.62萬噸，其中徐水縣5200噸、高碑店市5000噸、望都縣3000噸、博野縣3000噸，地方糧食儲備體系日漸完善。啟動糧價監測預警機制，對重點地區、重點品種，實行日報制度，時刻關注糧食市場價格動態，出臺《保定市糧油保供穩價工作方案》,在全市范圍內確立糧食購銷企業、加工企業、重點市場、主要超市四大類39個糧價測報點；完善糧食應急機制，依據《保定市糧食應急預案》，進一步強化35家糧食應急網點的管理，并適時組織應急演練；及時增加市場投放，為確保“兩節”供應，春節期間適時投放市儲小麥7500噸，采取定點銷售、定點加工、成品優先投入轄區市場的辦法，保障供給，穩定糧價；加強糧食經營企業庫存管理，組織37家加工企業、301家收儲企業、55家銷售企業統一認定最高庫存量，嚴防囤積居奇，確保糧油市場穩定；全力做好糧食流通統計工作，在做好社會糧食流通統計的同時，組織開展2010年度全市糧食供需平衡調查，共抽樣調查農戶1157戶、居民戶361戶、糧食轉化企業31家、非國有糧食企業189家、國有糧食企業116家，圓滿完成調查任務并上報調查報告，為糧食宏觀經濟提供了決策參考。

 

【國有糧食企業振興工程推進順利】2011年是全市國有糧食企業三年振興工程的關鍵一年。全市糧食部門開展“學習撫寧”活動，培樹推廣博野、高碑店等縣級糧食部門典型。推進國有糧食企業兼并重組，推出博糧集團、雄縣方達糧油公司等典型示范企業，全市國有糧食企業由129家整合到40家。國有糧食企業經營狀況空前好轉，全市統算實現利潤1956萬元，同比增盈1835萬元，超額完成省糧食局下達的利潤指標。

 

【糧食企業管理水平不斷提高】圓滿完成糧食庫存檢查任務，組織393家糧食經營企業逐一核定糧油最高庫存量標準，嚴防囤積居奇。全市大部分糧食倉儲企業達標，儲備糧承儲企業“一符四五”率達到100%，科學保糧率達到80%以上。集中組織了糧油質量檢查6次和原糧衛生、食品添加劑、地溝油專項檢查11次，保障了庫存糧油質量安全和系統內部食品安全。

 

【糧食產業化經營水平穩步提升】

爭取中央消化保定市歷史掛賬4.76億元，減輕企業負擔；爭取國家建倉資金1000萬元，支持易縣、望都國有糧庫擴建；爭取中央和省農業綜合直補資金1189萬元；爭取倉房維修、軍糧供應、農戶小糧倉配套等專項資金1228萬元，在高碑店、望都、博野推廣農戶小糧倉3萬套，受到農民的歡迎。謀劃糧油產業化項目22個，投資總規模8.43億元，年內擴建完工8個項目，其中高碑店、博野、望都、易縣糧局完成新建倉容項目；投資1.7億元的河北中恒泰達物流項目去年5月交付使用；博野糧局籌建糧食批發市場和花生米系列加工項目；雄縣糧局引資3.05億元，籌建了薯片加工項目，已完成投資9000萬元。指導扶持華龍面粉、亞威面粉、涿州貢米、博通餅業、俏饌饅頭等品牌企業，在全省率先建成市級軍糧特供配送中心，軍糧特供網點發展到13個，全年軍供企業實現利潤237萬元。大眾廚房突出“俏饌”品牌，取得了QS產品質量認證，全年產銷放心主食2000多噸，發展便民銷售網點110個，市場占有份額不斷提高。

 

【糧食執法實踐邁出新步伐】組織開展夏秋兩季糧食收購、省儲糧輪換、糧食流通統計執法、政策性糧食銷售出庫等專項檢查活動全年共檢查出庫企業13家、走訪購買企業5家、檢查24次，查處各類涉糧案件14起，審核認定糧食收購主體483個。同時簡化程序，嚴格把關，全年新辦收購許可證39家。

 

【保障職工基本生活】協調解決直屬企業拖欠工資151.7萬元、軍轉干部“四費”68萬元；協調減免職工養老保險金429萬元，爭取財政支持企業1000多萬元，直屬企業經營狀況明顯好轉，實現利潤215萬元，職工收入普遍提高10%~35%。努力為下崗職工協調公益型崗位60個，安排再就業56人，爭取特困救助資金8.2萬元，協調取暖補助20萬元，保障職工的基本生活。

（劉永華）

 

商貿·供銷合作供銷合作

 

【保定市供銷合作社】是保定市供銷合作經濟的管理、監督、協調、服務部門，業務上接受河北省供銷合作社指導、機關內設辦公室、黨辦室、組織人事處、財務審計處、監察室、合作指導處、社團指導處、安全統籌處、鹽業管理辦公室、煙花炮竹管理辦公室、資產中心11個處（室）。2011年轄22個縣（市）供銷社，243基層社，12個直屬企業。

 

黨委書記  主任  杜永昌

副 主 任  孟榮才  陳  光

段根栓  鮑世堯

紀檢書記  尤永順

調 研 員  康福生

 

【概況】2011年，保定市供銷社落實國發［2009］40號、冀政［2010］77號和保市政［2010］163號文件精神，采取“抓創新、搞特色、樹典型、出亮點”的工作方法，抓好“兩大重點工程”（基層組織體制改革和縣城商貿綜合體建設）。全系統商品購進總額完成72.08億元，同比增長27.59%；完成商品銷售總額76.94億元，同比增長25.47%；完成利潤總額745萬元，同比增長31%；完成農副產品市場交易額9.55億元，同比增長0.2%；完成碘鹽銷售4萬噸。

 

【推動基層組織體制改革工作】

把基層社辦成農民合作經濟組織，在基層社組織體制改革中堅持“合作制是前提，農民參與是基礎，擴大經營是途徑，持續盈利是目的，提升服務是宗旨，現代企業制度是生命”原則。截至年底，全市共建設新型基層社99個，其中空白重建的38個，薄弱改造的30個，較強提升的31個。

 

【推進縣城商貿綜合體建設】在縣城商貿綜合體建設中，按照“整體部署，重點突破”的工作思路，以“科學論證，確保收益”為原則，引導各縣（市）社圍繞當地主要特色產業和縣城服務業發展情況，深入調研、科學規劃，穩妥推進縣城商貿綜合體建設工作。年內成立5個工作組分包全市22個縣（市）社，指導工作開展。重點選取有項目基礎的安國、順平、望都3個縣（市）作為試點，重點加強指導，舉全系統之力推動商貿綜合體建設。

 

【農民合作經濟組織建設取得實質突破】保定市和22個縣農合聯會員總數22816個，注冊登記各類專業合作社1006家，行業協會182家，農合聯鄉鎮分會（或辦事機構）212家，輻射帶動農戶63.1萬戶，整體服務覆蓋面達到90%，年助農增收超過4億元，已累計有超過200個專業社的產品開展多種形式農超對接活動，受惠農戶超過20萬戶。

 

【農村流通網絡體系建設扎實推進】農副產品、農資、日用消費品3家市級配送中心相繼成立，發揮配送中心的網絡龍頭帶動作用，對整個經營網絡的有效運營起到有力支撐。搭建“農超對接”合作平臺，投資1000萬元籌建起全省首家、全市規模最大、品種最全的名優土特產品展示展銷中心。已建成市級及區域性農資配送中心31個，農資連鎖直營店、加盟店2200個，網絡覆蓋率達到90%以上；已發展完善日用消費品配送中心29個，日用消費品超市、農家店3500個，并打造示范農家店120個；共建立農產品經營網絡龍頭企業22家，農產品購銷網點480個，農產品加工龍頭企業6家、年交易額千萬元以上的農產品批發交易市場7個，其中超10億元農產品批發市場1個。

（王景武）

 

商貿·煙草專賣煙草專賣

 

【保定市煙草專賣局（河北省煙草公司保定市公司）】成立于1984年12月，直屬河北省煙草專賣局（公司）管理，主要職能是貫徹落實《煙草專賣法》、整頓規范保定轄區內的卷煙市場經營秩序、《卷煙零售許可證》的發放與管理，以及卷煙市場的貨源調配與供應,集煙草專賣執法和卷煙經營為一體。擁有總資產29.88億元，轄區卷煙零售戶34825戶，單位從業人員共有1313（人均勞動效率225.04箱/人），其中勞務派遣人員93人，專賣稽查人員321人，占員工總數的24.5%。

 

黨組書記  局  長  張玉華

黨組副書記  代經理  秦發亮

黨組成員  副 局 長  談家俊

黨組成員  副 經 理  陳冉

黨組成員  紀檢組長  趙忠凱

 

【概況】2011年，保定市煙草專賣局（公司）科學發展，推進“卷煙上水平”，貫徹行業“國家利益至上、消費者利益至上”共同價值觀，圍繞現代卷煙流通企業建設主線，突出和諧奮進主題，卷煙銷量穩步增長。按照國家煙草專賣局提出“532”、“461”的品牌發展目標要求，抓好全國重點品牌培育促銷，加強卷煙市場調控，努力滿足卷煙市場需求，圓滿完成各項經濟運行指標。全年累計銷售卷煙37.19萬箱，同比提高3.67%；其中銷售一、二、三類卷煙12.63萬箱，同比提高28.30%，占總銷量的33.95%；銷售重點品牌卷煙24.59萬箱，同比提高19361%，占總銷量比重為66.12%；銷售10毫克以下的低焦油品牌卷煙6.18萬箱，同比提高57.02%；銷售8毫克以下卷煙2.48萬箱，同比提高479.77%；銷售省產煙16.96萬箱，同比增加3.71%；銷售低檔卷煙11.25萬箱，同比降低14.54%；平均含稅單條價格55.18元，同比提高9.71%；實現利潤4.92億元，同比提高20.96%，實現稅利9.58億元（其中地稅1.38億元，國稅4.51億元），同比提高19.74%。

 

【市場服務能力持續提高】配備196名客戶經理，按照營銷人員教育培訓計劃和需求，加強營銷人員培訓，全面實施135工作法，有效提升市場經理、客戶經理實戰技巧，提高卷煙銷售終端服務水平。推進電子商務，拓展網上卷煙訂貨模式，利用網絡傳播速度快、成本低的優勢，開展行業政策網上宣傳，對零售戶共同關心的問題、行業政策等編輯成“網上周刊”進行發布。拓展手機訂貨模式，煙草、電信簽訂“煙草E通”合作協議，優化手機訂貨流程，為零售戶提供多渠道得訂貨模式。網絡訂貨零售戶20076戶，手機訂貨零售戶6983戶，占零售戶總數的77.7%。優化卷煙配送體系。打破行政區域，優化整合送貨線路進行，將全市劃分為1個直送區、9個對接點，送貨線路116條、安新水鄉代送線路1條，除一條水鄉線路代送外，全部實現自送，通過采用GPS車輛定位系統，對送貨車輛進行實時監控，加強了送貨管理，維護零售戶權益。

 

【市場監管力度不斷增強】始終以維護國家法律法規和專賣專營體制為己任，創新監管措施、拓展監管模式、加大監管力度，全面加強對保定煙草商業、工業及煙葉公司煙草專賣品流轉的全程、全方位監管。實現從集中整治向日常化、制度化、規范化轉變，公開舉報電話、加強市場走訪、建立暗訪機制、加大案件宣傳、開展專項治理整頓、組織召開銷毀現場會，有效打擊卷煙經營不法行為，卷煙市場的凈化率保持在95%以上。建立公、檢、法聯合打假長效機制，保持打假高壓態勢，重點破獲制售假煙網絡大案要案。年內查處各類案件1258起，其中破獲符合國家局標準的網絡案件6起，查獲各類違規卷煙1100余件，查獲煙絲（葉）30余噸，繳獲各種制假機械8臺，刑拘41人，批捕16人，判刑15人。被省煙草專賣局評為打假先進單位或授予卷煙打假特殊貢獻獎。

（季體新）

 

商貿·石油購銷石油購銷

 

【中國石油化工股份有限公司河北保定石油分公司】是中國石油化工股份有限公司地市級分支機構，主要經營汽油、柴油、煤油、潤滑油等石化產品及便利店商品。擁有華北地區第二大油庫（庫容量6.1萬立方米）1座，年吞吐量110萬噸，鐵路專用線長2.5公里，為成品油資源調入提供了有力支撐；擁有在營加油站230余座，遍布市區、縣城、國省道、高速公路等重要位置，網絡布局日趨優化完善。擁有保定市唯一的B級油品化驗室1個，可24小時進行汽、煤、柴、潤四大類成品油的32項指標進行精準化驗，確保保定全區中國石化系統內所售商品全部符合國家相關標準。公司內部設有組織機構11個，其中專業化經營部門3個，綜合管理部門7個，縣（市）級分公司22個。現有員工1804人。

 

經理  胡林

書記  郎占山

副經理  車正樂  林鷹

謝連君  趙德勝

 

【概況】2011年，全年實現銷售總量49.3萬噸，實現銷售收入38.1億元，全年未發生上報等級事故。

 

【資源保障及經營創效能力持續增強】跟蹤資源市場變化，加大資源調運力度，優化物流運行。以村鎮柴油客戶和機關企事業單位為重點。將定州長安、京昆高速公路、全自助加油站作為培育重點，給予資源、政策傾斜。印發1500張“加油站卸油十步法”、“油庫收發油品七步法”標準化操作明白卡。開展油庫和加油站共演練4635場次，參演人次達11348人次，投入日常修理費及專項資金387萬元，重點對漏雨房屋、隱患罩棚、配電系統、破損地面圍墻等隱患部位進行檢測和維修。完成定興二站等6座加油站阻隔防爆改造工作。開展“查違章、查隱患”專項整治、“安全生產月”活動及季度安全大檢查。全年接受集團公司、省、市工商局油品質量抽檢加油站22座次，抽檢結果全部合格。開展季度數質量檢查及加油站油品數質量專項檢查活動。對49座加油站120臺加油機油槍進行芯片檢查和鉛封確認，對23座油罐、29輛油罐車實行了計量標定。

 

【企業黨建引領力持續彰顯】分公司黨委開展“為民服務創先爭優”、“比學趕幫超”、強“三基”、除“四害”為主題各類創爭活動，取得明顯成效，引領企業和諧高效發展。

領導班子成員先后4次帶隊實地檢查、督導、調研基層“創先爭優”活動開展和經營管理情況。籌措專項資金對66座站的用水設施進行改造，解決9座加油站吃水難問題。籌措“五小”工程建設資金25萬余元，為218座加油站的“小廚房”配備廚具，為50座加油站安裝太陽能熱水器，改善基層員工的生產生活環境。組織離退休人員、在冊人員進行常規體檢，組織女員工進行了婦科檢查。對9名因病出現生活困難的員工及家屬實施困難救助。在“為民服務創先爭優”活動中，制作并下發了黨徽（團）徽、條幅、綬帶和笑臉牌。設立市級樣板站3座、縣級標桿站44座，每月評選服務明星向顧客公示。制作并下發便民服務臺12個，召開客戶座談會4次，下發調查問卷2260份。

（葛茜）

 

商貿·集貿市場集貿市場

 

【保定市市場建設管理辦公室】是市政府對全市各類市場的主管部門。主要職責是：1、負責制定全市市場布局規劃、市場建設，組織市場論證，負責市場登記工作；2、負責對所轄市場經營活動的日常管理，調解市場糾紛，管理市場物業，提供有償服務，收取設施租賃費；3、配合有關執法部門或有關執法部門委托，對市場經營者違法違章問題進行查處；4、負責所轄市場的防火、防盜工作，配合公安、消防等部門，對市場的日常安全和消防設施管理使用達標情況進行規范和檢查；5、負責市場培育開發，引進現代化商業業態，推動市場上檔升級；6、組織各類廟會、商品交易會；7、負責市場統計與分析；8、組織市場檢查評比、驗收；9、指導各縣（市）市場建設服務機構的業務工作；10、發揮好市場管理協會的作用，進一步規范全市各類市場健康有序發展；11、承辦市委、市政府交辦的其他事項。內設綜合處、黨辦室、監察室、人事教育處、財務審計處、市場建設處、市場管理處、市場稽查處、基層指導處等9個處室，下轄4個區市場建設服務中心，即南市區中心、北市區中心、新市區中心、高新區中心。

 

黨委書記  主任  陳永華

副主任  曹路祥  李賀田

嚴立新  李建民

張增強

紀委書記  馬增凱

 

【概況】2011年，經營和管理東風橋市場、工農路蔬菜果品批發市場、南二環農貿批發市場、建華路小商品批發市場、東風橋市場、化纖綜合市場、中華社區便民市場、農大西等60多個市場，年成交額30億元。市區全年投資1.2億元建成農大新校區便民市場、馬莊便民市場、客運中心綜合市場3個便民市場，升級改造中華大府河、五一九、保府、總裝等6個便民市場。全市各類商品市場發展到946個，市場建設管理系統采取多種籌資形式，投入市場建設資金2.5億元，全市新改建市場12個，其中市區投入資金1.2億元，新改建市場3個，改造升級6個，全市市場年成交額450億元，其中市區市場成交額30億元（包括鑫豐市場等）；市場年成交額超億元市場36個，超10億元市場6個，國家級文明市場6個，全國百強市場3個，省級百強市場19個。涌現安國藥材、高陽紡織、龐口農機配件、白溝箱包、留史皮毛、曲陽雕刻、易縣石材、淶源礦產品、雄縣古玩、定州蔬菜、保定工農路蔬菜果品、阜平大棗、滿城草莓等一大批在全國有一定影響的大型專業批發市場。

 

【抓好市場建設和謀劃工作】謀劃運作大項目。在市區主要是被列入市政府城建和惠民工程重點項目的化纖市場整體搬遷擴建以及客運中心市場新建兩個項目為重點，推進大項目的建設工作，謀求實現大發展。化纖市場擴建項目占地26畝，計劃建設綜合商業樓和近5000平方米標準化的全封閉交易大廳，該項目已完成整體設計、取得規劃建設許可、就項目用地及合作開發等問題與水碾頭村委會簽訂了協議，做好市場用地凈地準備，正籌備開工。客運中心市場作為招商引資重點項目，計劃占地近50畝，分3期建設綜合性的購物廣場，已向市聯合審批辦公室申報，完成整體初步設計，正在辦理報批手續。各縣（市）市場服務機構亦謀劃運作大項目，其中高陽縣新建建材裝飾城，項目占地60.8畝，總投資1億元，工程已過半，該項目將在規范縣城建材行業管理，提升城區環境方面發揮重要作用；滿城縣新建西城區農貿市場，項目占地近40畝，總投資3000萬元，已基本完工，正在招商中。該市場設施完備，功能齊全，可有效解決道路擁堵、攤點混亂等問題，實現“居民方便、商販實惠、市容整潔”3個目標的有機統一。全力抓好市區便民市場建設。市區便民市場作為重要社會公益設施，越來越受到各級政府和社會各界的廣泛重視，年內多個便民市場建設項目被市委、市政府列入為城建重點項目和直接關系民生的惠民工程，在全省開展的“城鎮建設三年上水平”活動中，加強建設標準化菜市場和“十小便民設施”，作為任務目標被列入考核指標體系。完成列入全年城建重點項目和列入三年上水平考核體系的9個市場項目建設任務，提升了市區便民市場的整體建設水平。配合做好市場專項規劃工作。按照市委、市政府及城鎮建設“三年上水平”工作的總體要求，年內市政府委派市規劃局牽頭編制《保定市中心城區市場建設專項規劃（2010-2020年）》和《保定市“十小便民設施”專項整治規劃》（2011-2013年）2個規劃，配合市規劃局開展調研活動，確定相關數據，就項目可行及發展思路等進行多次論證，為市場建設爭取政策支持，市場建設專項規劃正在進一步的修訂中，“十小”整治規劃已完成初稿報省專家組審批。2個規劃的編制必將給市場建設創造有利條件。

 

【開展市場建設調研和培訓工作】

與市商務局有關人員一起赴石家莊進行實地參觀考察，共同起草《關于對石家市標準化菜市場建設情況的考察報告及推進我市標準化菜市場建設的建議》，并草擬《保定市標準化菜市場建設實施方案》上報市政府，初步對全市標準化菜市場任務進行分解，就項目實施提出支持建議和實施意見，為市場建設和發展爭取政策支持。3月、4月采取以會代訓形式，組織2次市場建設專業知識培訓，均取得良好效果。加大協調和宣傳工作力度，結合現有政策，向市政府提出申請，按照市領導相關批示意見，協調市財政部門爭取市本級財政專項資金支持。按照省財政廳、商務廳、發改委《關于印發<河北省商貿流通發展專項資金管理辦法>的通知》精神，結合市區實際及年內標準化菜市場建設項目規劃，會同市商務局、財政局，積極申報，全力準備。項目申報資料及現場檢查，均受到省商務廳的肯定，年底獲得省商貿流通城市標準化菜市場建設專項資金支持。8月1日，在保定日報B1版整版刊登題為《為了經濟血脈的暢通——我市市場建設綜述》和陳永華《精心謀劃“十二五”，創新思路謀發展》署名文章，取得較大社會反響。

 

【市場規范化管理取得成效】重點加強市場規范化管理，對市場管理中存在的環境不整、衛生不凈、日常性事務管理差等問題進行了督導檢查并限期改正，不同時期不同重點地抓好市場管理工作，建立健全市場長效管理機制。校園周邊環境得到優化，在市政府組成的督導組驗收中取得了認可；占道經營得到治理，亂擺攤點行為明顯減少。把食品安全和消防安全作為重點。嚴格按照《安全生產管理辦法》和《食品衛生安全法》狠抓落實，完善制度體系。對市場內滅火器進行了檢查，投資8萬元，對103具壓力不足的滅火器進行加壓，確保消防器材保持良好狀態；對檢查出的21處電源線路隱患進行徹底整治，更換破損線路1500多米，加穿PVC阻燃管。落實省“安全生產十八條”、市“安全生產二十二條”精神，制定相應管理辦法，規范落實領導干部“一崗雙責”、“三定一表”、“一會一卡”制度，實行周檢查制度，每周下市場對各項工作進行巡查督導，發現問題及時提出整治意見和時限并錄入督辦卡，雙方簽字存檔，每月匯總，將督辦內容及完成情況進行通報，召開會議進行講評；加大食品安全檢查力度，嚴格市場準入制度，進入市場的食品必須符合國家安全標準，先后對乳制品、麻山藥及其制品、豬血豆腐等進行專項整治，做到食品安全宣傳到位、認識到位。堅持建立購銷臺賬及索證、索票制度，以便發生問題可及時進行產品追溯，嚴格落實《食品安全法》，實行日巡查制度，每日堅持派專人進行巡查檢查，將巡查情況登記入冊，做到有安排、有部署、有檢查、有記錄、有總結、有匯報。堅持月調度制度，每月將各市場所消防安全臺賬、食品安全臺賬進行調度檢查，在軟件建設上強化安全意識，提高安全防范水平，確保市場食品安全。先后對紅旗大街、南塘、自立、先鋒街、富昌路、盛興市場等進行上檔升級改造，新建門臉350余間，制作新式柜臺360余個。重新制作市場門頭字號12個，拆除私搭亂建700余處，粉刷墻面1萬余平方米，更換商戶牌匾字號1000余塊，統一設施，規范市場，凈化環境，方便群眾，打破保定傳統經營的地攤模式。在所轄便民市場、網點統一更換遮陽傘，截止到年底，共制作遮陽傘1647個。年初，市場辦與各區中心和直屬市場簽訂《安全生產責任書》，制定年度安全生產責任目標，按照每季、每月明確目標任務，層層分解，責任到人。

 

【加強行風建設】按照《河北省民主評議工作規范》、《保定市2011年民主評議工作方案》的統一部署和要求，全系統開展“加快職能轉變，提高服務質量”為主題的民主評議活動。首次把獨立運作的公司納入民主評議的范疇，并向市場所延伸。在23個市場所組織“陽光服務”活動，發放明白紙1萬多份，發放征求意見卡3000余份，收集整理各類意見和建議150余條，對合理化建議全部進行落實。發揮民主行風評議員的作用，各單位聘請行風評議員200余人，并發放聯系卡，多次召開評議員代表質詢會，了解群眾關注的熱點和難點問題，并制定切實可行的整改措施；

 

【做好承辦工作】各單位均成立了組織，明確責任，加強督辦落實，對重點建議、提案采取不同的措施，注重深入走訪，真誠征求意見，解決代表和委員提出的建議和提案中所涉及到的問題，年內完成人大建議4件、政協提案13件，建議和提案的辦結率、走訪率、答復率、代表委員滿意率均達100%。

（帥金城）

 

商貿·商檢商檢

 

【中華人民共和國保定出入境檢驗檢疫局】隸屬河北出入境檢驗檢疫局，是國家質檢總局2000年12月28日在保定設立的涉外行政執法機構。內設辦公室、綜合業務科、檢務科、動檢科、植檢科、食品科、工檢科、輕紡科、化驗科等九個科室，主要依據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，對保定25個市、區、縣出入境商品實施檢驗檢疫。包括負責出入境動物及動物源性產品檢驗檢疫；出入境食品、農產品、植物及植物產品檢驗檢疫；出入境輕工、紡織、服裝等產品檢驗監管；出入境機電產品、成套設備、運輸包裝檢驗監管及鑒定；出入境礦、化、金產品及危險品包裝檢驗監管。

 

黨組書記  局長  續延卿

黨組成員  紀檢組長  郎國君

黨組成員  副局長  鞠景黔

閆鳳蓮（女）

 

【概況】2011年共檢驗檢疫出入境貨物18161批，貨值20.17億美元，同比批次減少2.29%，貨值增長27.07%。其中出境貨物16836批，貨值16.70億美元，同比分別增長3.66%和45.35%；入境貨物1325批，貨值3.47億美元，同比分別減少43.5%和20.87%；受理出境貨物包裝報檢1678批，21854.47萬件。出境貨物檢出不合格批次80批，643萬美元，同比分別增長42.86%和260.06%；入境貨物不合格批次92批，貨值1829萬美元，同比分別減少48.89%和25.67%。簽發各類證書36293份。其中簽發產地證書10488份，貨值8.63億美元，為企業享受直接減免關稅優惠4314.26萬美元。

 

【全面開展“創先爭優”，提升整體管理水平】年內繼續推行上年開始的“對標”行動，樹立新的管理模范典型，組織企業開展跨行業的觀摩和經驗交流活動。3月，組織食品加工企業管理人員到腸衣企業進行觀摩，共享歐盟檢查成果，陸續組織罐頭與調味品、速凍與罐頭之間，一次性餐具、餐巾與食品、腸衣行業的交流和觀摩，通過“對標”活動，使企業學習借鑒不同行業的衛生安全管理理念和管理方法，打破行業界限和思維定式，促使轄區食品和相關企業整體管理水平的提升。分別組織相關企業人員進行交流、觀摩15次。局領導分頭行動，與地方政府聯系，發揮其主導作用，全面推動“示范縣（區）”建設。制定順平、容城等“示范縣（區）”建設的體系文件，用以指導“示范縣（區）”的規范化建設，發揮“示范縣（區）”的典型示范作用，促其成為傳播先進質量管理方法和經驗的典型示范，以品牌建設推動保定出口產業又好又快發展。容城縣作為中國北方最大的服裝生產加工基地，2010年被保定局列為服裝生產質量安全“示范區”建設對象后，不斷引導其將“品質”、“創新”作為服裝企業發展主導方向，加速產業聚集，培育知名品牌。2011年容城縣正式被中國國服協會命名為“中華國服生產基地”并獲授牌匾。河北檢驗檢疫局和保定檢驗檢疫履行“以質取勝”戰略，多次到企業進行現場調研，推動長城汽車出口免驗工作。共發現13個不符合項，提出41條改進意見，并認真督促企業整改，在規定的時限內關閉不符合項，糾正問題點，在跟蹤驗證后向質檢總局提交了審核報告和相關材料；認真組織接待了質檢總局審核組對長城公司出口免驗的現場審查；指導企業對現場審查中的不符合項進行整改并跟蹤驗證，及時上報各類相關文件材料。經國家質檢總局審核批準，長城汽車股份有限公司生產的兩款出口哈弗旅行車CC6460KM07和CC6460KM09產品獲得免驗資格，免驗有效期自2011年11月至2014年10月。這是質檢總局時隔四年重新啟動出口免驗工作后第一個獲準考核并批準的出口企業。

 

【提升服務水平】繼續開展“三送”活動、領導走訪、組織各種專項和綜合型培訓，把法律法規、標準技術、國外預警等信息及時告知企業，以便及時采取應對措施。根據不同的行業特點分別組織“企業大講堂”等各類培訓和研討活動，為企業解讀國外技術壁壘、質量安全知識，宣講檢驗檢疫政策法規，強化了企業的質量意識、管理意識和市場風險意識，全面提升出口企業整體質量水平。1至10月舉辦各種培訓40期、涉及企業305家、人員1000余人次。局領導累計走訪企業100家次。重視轄區企業參與援外工作，幫助企業做好對外援助工程和項目，年內出口的寶碩管材、塑膠跑道、石膏板等援外物資作為對外援建重點主要公益性和社會福利項目，既改善當地人民的生活，又為國家爭得了榮譽。

 

【加強信息宣傳】組織開展“創先爭優”、“質量提升”活動宣傳，突出“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的主題，報送工作信息、動態或新聞稿件，確保各項活動和“信息新聞宣傳”雙落實。1至11月，保定局共報送230篇動態信息，其中被外網采用信息50多篇。自開辟保定出口食品和檢測QQ群、產地證信息等多個網絡專欄后，客戶群得到發展壯大，上半年增加近一倍。公開服務承諾，向社會公開承諾“5+2”、“白+黑”、24小時全天候無假日預約報檢和服務。

 

【開展“雙打”和“打非治濫”專項行動】成立“雙打”專項行動領導小組，制定“雙打”方案，局黨組先后召開5次會議督導“雙打”工作。確定以服裝、鞋子和玩具等商品作為“雙打”專項行動的重點產品，以容城、雄縣、安新、高陽等縣為重點地區，集中開展3次重點出口產品專項檢查。共檢查服裝、鞋子、玩具、小家電等出口企業340余家次，出動150余人次，檢查出口商品320批，貨值1680多萬美元。對出口產品的商標使用授權進行檢查，先后查處3起貨證不符和標識不符的情況，并予以糾正。發放宣傳資料180余份，將“雙打”傳達貫徹到轄區監管企業。堅持“雙打”與企業誠信體系建設有機結合，完善企業檔案，根據企業誠信度，動態調整工業品分類管理的等級，采取不同的檢驗監管模式，引導和規范企業誠信經營。加強與口岸局、質監局和海關等部門的合作，建立聯動機制，使“雙打”為常態化工作，杜絕企業制假售假的行為。開展“打非治濫”活動。局內自行組織和聯合食藥局等部門聯合執法，全面檢查轄區出口食品生產企業添加劑使用情況，打擊非法添加非食用物質和濫用食品添等違規行為，開展4次集中排查，檢查企業201家次，出動人員120多人次。抽取轄區果脯蜜餞、水果罐頭、冷凍豆腐絲等涉及添加食品添加劑的9個樣品，進行甜味劑、防腐劑、吊白塊等項目的檢測，無違規添加情況。開展“塑化劑”專項檢查活動，經過逐一排查出口食品生產企業，未發現使用“塑化劑”現象。

 

【全面運行ISO/IEC17020管理體系】ISO/IEC17020管理體系有效運行，并在運行中不斷總結，查漏補缺。組織8次17020工作專題會議，按照文件規定對3個在科室之間輪崗的人員進行了能力確認。實施17020體系運行狀況的內部審核工作，對發現在運行中存在的6個問題進行反饋、確認和跟蹤。保定局ISO/IEC17020質量管理體系分別于4月25日至28日、9月6日至9日、9月16日，先后組織開展2次內部審核和1次管理評審，內容涵蓋CNAS-CI01、CI02、CI06、CI08和質量體系文件的主要內容，其中包括申請認可的18個商品的檢驗檢疫能力驗證。11月4日至5日，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）委派的技術專家組對保定局ISO/IEC17020質量管理體系進行監督評審。評審組采取“文件審核、抽查記錄、交流溝通、考核提問、現場見證”等方式，對保定局17020質量管理體系進行了全面監審，共提出不符項3個，觀察項1個。此次監督評審，評審組認為，保定局17020質量管理體系各級文件層次分明，文件內容充分具體，工作規范操作性強，內審和管理評審真實有效，檢查人員具備開展相關檢查活動的能力，能夠滿足認可準則及相關應用說明要求。鑒于以上評審結果，評審組建議檢查機構按規定要求對不符合項提出糾正措施，并在將落實情況報評審組長跟蹤驗證合格后，向CNAS推薦/維持認可。

 

【加強檢測基礎建設】年內培訓重點放在新項目、新技術、新進人員的基礎理論、操作實驗技巧、各類大型檢測儀器操作使用要求和技巧、SOP掌握使用、實驗室認可和食品檢測實驗室資質認定準則等方面，實驗室全員培訓共24次課程，48課時，授課人員達35人次，培訓人員550人次。開展“檢企實驗室共建活動”。首次開展出口速凍果蔬企業實驗室技術、管理能力的專項培訓，對參訓人員進行考核，17家出口速凍果蔬企業的22名實驗室技術和管理人員通過考核，提高了企業原料把關能力；開展動物性產品中鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等受體激動劑殘留檢測，腸衣中氯霉素含量確證檢測（液相串聯質譜法）；開展食品及食品包裝中鄰苯二甲酸酯類“塑化劑”（目前開展5項檢測）；開展食品中三氯丙醇、食品、植物性產品中腐霉利、甲萘威等農藥殘留，辣椒產品中黃曲霉毒素，各類食品、飲料中羅丹明、堿性嫩黃等色素殘留的檢測，并不斷研究改進傳統檢測方法，提高有毒有害物質的檢出率。局綜合實驗室可檢測的項目由上年的16大類商品，89個標準，244項目增加到16類，97個標準，263項參數。上半年檢測2489個樣品，13344項，其中不合格樣品及陽性樣品171個，不合格“檢出率”為6.87％，同期相比增加了2.85個百分點。

 

【開展檢測課題立項和技術攻關等科研工作】保定局首次承擔制定的河北省地方標準《健身用啞鈴》已完成標準起草、征求意見和修改完善工作提交了送審稿。已獲準的省出入境檢驗檢疫局自主立項課題《副豬嗜血桿菌的實時定量PCR檢測方法》和同云南出入境檢驗檢疫局合作開展的國家出入境檢驗檢疫總局課題《四種重要動物蟲媒病血清抗體標準物質的研究及制備》正在進行中。申報了3項河北省地方標準，1項行業標準。同河北農業大學合作申請1項國家青年科學基金項目（關于防治豬瘟和豬細小病毒病疫苗的理論研究）。

 

【加強進出口食品檢驗監管】配合省出入境檢驗檢疫局和自行組織考核組完成轄區10家到期的衛生注冊登記企業換證復查工作，對不能持續滿足衛生注冊規范要求又不能按期完成整改的1家罐頭企業和1家出口腸衣企業，建議省取消其衛生注冊資格，建議省取消1家企業FDA低酸罐頭產品注冊資格。加強農（獸）殘、重金屬和農業投入品的監控，嚴格種養殖基地備案管理。對保定市2個大型農資市場及各縣20家農業投入品的銷售點進行調查和暗訪，并對備案基地和果品加工廠進行了用藥情況檢查，對不符合日常監管要求的1家蔬菜種植基地、1家果品加工廠及4家果品種植基地，建議省取消其備案資格。加強進境動物產品定點加工企業的監管。受省出入境檢驗檢疫局委托對轄區13家進境腸衣定點加工企業和8家進境皮毛定點加工企業進行年審。加強對除害處理企業的監管。開展植物檢疫處理自查和督查工作，提升轄區除害處理企業的整體水平，確保出口木質包裝質量安全。對轄區8家木質包裝除害處理企業核查，對不能持續滿足除害處理條件要求的2家企業，建議省取消其作為標識加施企業的資格。

 

【強化進出口工業品監管】嚴格把關，確保安全。加大對電子產品、服裝、一次性紙制品等涉及人身健康產品的監督抽查力度，確保出口產品安全。3·15晚會曝光餐巾紙含有熒光增白劑問題后，保定局加強對該類出口產品的監督檢驗力度，3月24日，檢測到一公司欲出口到安哥拉的餐巾紙含有熒光增白劑成分，及時禁止了該批貨物出口，同時增加了出口同類產品的抽樣比例。上半年共抽查149批次，對服裝產品偶氮染料、甲醛、PH值及一次性紙制品熒光增白劑等項目進行了檢測，檢出不合格14批次。對輸非產品采取有效措施，專人專管、先期預告、過程指導、最終確認等方式，確保輸非產品安全、及時裝運。

 

【做好監管基礎性工作】對轄區涉及安全衛生的出口產品企業進行定期監督檢查80余人次，其中食品衛生注冊企業25家，衛生登記企業4家，現場提出不符合項累計達130多條，向企業進行了反饋，對不符合整改進行跟蹤驗證。對轄區81家自愿性認證企業進行摸底調查，對8家自愿性認證企業和認證公司的認證有效性情況進行監督檢查。對新增加的64家報檢企業建立質量檔案，并簽訂質量承諾書。

（丁選亞）