水利·電力·水利水利

【保定市水利局】保定市水利局是市政府工作部門。主要職責是負責保障水資源的合理開發利用，擬定水利戰略規劃和政策，組織起草有關水事規章制度并監督實施，組織編制綜合規劃、防洪規劃等重大水利規劃。負責生活、生產經營和生態環境用水的統籌兼顧和保障。負責水資源保護工作。負責防治水旱災害，承擔保定市防汛抗旱指揮部的具體工作；組織、協調、監督、指導全市防汛抗旱工作；指導水利突發公共事件的應急管理工作。負責節約用水工作。指導全市水利設施、水域的管理與保護，指導主要河道、水域的治理和開發；指導水利工程建設與運行管理。負責防治水土流失。指導農村水利工作。負責重大涉水違法事件的查處，協調、仲裁跨縣（市）水事糾紛，指導水政監察和水行政執法。開展水利科技和外事工作等。內設辦公室、人事科教處、規劃計劃處、水政水資源處、財務處、建設與管理處、水利水保處7個處室（不含機關黨委和老干部處）。

 

黨委書記  局長  呂坤力

調研員  王蘭芬（女，4月任）

黨委委員  副局長  張光偉  鄭寶貴

張海波  樸麗芬（女）

副局長  吳劍松

紀委書記  李俊琪（4月任）

黨委委員  總工程師  郝記栓

副調研員  張文郁  范景輝

 

【概況】2011年，全市水利工作以民生水利建設為中心，大力實施安全水利、資源水利和環境水利建設，確保了保定市水利事業的又好又快發展。防汛抗旱工作取得全面勝利，實現了保安全、多蓄水的目標，全市農村水利基礎設施進一步夯實，南水北調、大水系等重點水利工程建設快速推進，山區水土保持和農村水電事業穩步發展，水資源管理保護得到進一步加強，大中型水庫移民后期扶持政策落實工作扎實有效，充分發揮了水利部門的職能作用，實現了水利事業的持續健康快速發展，為全市經濟社會又好又快發展做出了新的貢獻。

 

【項目儲備工作成果豐碩】抓住中央、省大興水利的契機，結合保定市水利“十二五”發展規劃，確定了82個涉及國計民生的水利基礎設施建設重點項目，經過積極爭取，這些項目已全部列入省水利建設規劃之內。這批項目估算總投資達到73.5億元，以中小河流治理、小型病險水庫除險加固、病險水閘除險加固、大型灌排泵站更新改造、江河主要支流治理、蓄滯洪區安全建設及新增大型病險水庫除險加固等建設為重點，按計劃將于“十二五”期間陸續開展。

 

【防汛抗旱工作扎實有效】針對2011年防汛抗旱嚴峻形勢，不等不靠，通過修訂完善各類防洪預案，嚴格落實防汛責任制，完善通訊預警水平，加大河道整治力度，準備防汛物資，落實搶險隊伍，深入防汛檢查，搞好培訓演練，加強防洪宣傳等措施，扎實工作、狠抓落實，奪取了全市防汛抗旱工作的全面勝利，實現了保安全、多蓄水的目標。截至9月30日，大中型水庫共蓄水9.4億立方米。

 

【民生水利建設成效顯著】市水利局堅持把為基層群眾實實在在地解決生產生活中的困難與問題作為工作的出發點和立腳點，做了大量工作，并取得了很好的效果。1.在農村飲水安全方面，總投資30355萬元的農村飲水安全項目已完成年度任務，解決了542個村、61.83萬人的飲水安全問題。2.在中小河流治理方面，經過積極爭取，共有12條中小河流、25個項目列入國家中小河流治理規劃，總投資達7億元。省水利廳批復的6項中有4項已下達投資計劃，共下達中央投資4630萬元，易縣北易水河防洪綜合整治工程、拒馬河淶源縣城防洪治理工程、唐河定州段防洪綜合整治工程（小西丈至奇連屯）已開工建設，阜平沙河治理工程正在進行招投標準備工作。3.在水庫除險加固方面，保定市共有大中小型水庫94座，其中大型4座，中型6座，小型84座。10座大中型水庫除西大洋水庫（大型）、瀑河水庫（中型）正在除險加固外，其他已全部完成除險加固任務。84座小型水庫中共有病險水庫72座，其中小（Ⅰ）型18座，除南上屯水庫之外，其他17座已全部完成除險加固任務；小（Ⅱ）型水庫54座，其中13座重點病險水庫除險加固前期工作基本完成，待國家下達投資計劃后實施，41座一般小（Ⅱ）型病險水庫除險加固前期工作也已安排到位，確保按計劃完成。4.在大型灌區續建配套及節水改造方面，大型灌區續建配套與節水改造任務，是2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確的重要任務，是事關國家糧食安全的重大舉措。市水利局抓住國家擴大內需投資拉動的有利時機，全面加強沙河、唐河、易水3處大型灌區續建配套和節水改造工程建設，擴大和改善灌溉面積，提高糧食產量。項目總投資11670萬元，第一批三個項目（總投資8500萬元，涉及易水、唐河、沙河灌區）已圓滿完工；第二批兩個項目（總投資3170萬元，涉及唐河、沙河灌區）正在做招標前的準備工作。5.在小型農田水利基礎設施建設尤其是高標準農田建設方面，圍繞打造500萬畝糧食生產核心區和提高糧食生產綜合能力，重點實施了容城、雄縣、涿州、高碑店全國現代農業縣和定興、望都、清苑、安國、定州小型農田水利重點縣等一批高效節水灌溉項目，累計完成投資1.38億元，新增節水灌溉面積43萬畝，實現了年度任務的兩倍。6.在農村水電建設方面，唐縣倒馬關水電站和易縣膠東溝口水電站建設順利完成，總裝機4570萬千瓦，總投資5400萬元。2011年，全市所有運行的水電站共完成發電量7500萬千瓦時。7.在水土保持綜合治理方面，市水利局依托國家太行山水土保持重點建設工程、國家級坡改梯試點項目、省重點水土保持項目、省財政補助水土保持項目和清潔型小流域試點工程等，2011年全年完成水土流失綜合治理面積192.6平方公里，完成投資10601萬元，超額完成了180平方公里的年度任務。8.在水庫移民后期扶持政策落實方面，2011年共向水庫移民發放后扶直補資金6970萬元，發放省級后期扶持項目資金429萬元，下達中央結余資金1870萬元；實施扶持項目200多個，完成項目總投資1500余萬元，受益人口15萬人。

 

【水利管理工作進一步加強】1.節水型社會建設全面提速，計劃用水管理工作加強。按照要求下達了年度用水計劃和指標，并監督落實；堅持水月報、季報、半年考核等制度；積極指導用水單位進行水平衡測試、節水技術改造。節水型社會建設試點工作扎實開展。深入徐水、高碑店等縣市，推廣博野縣節水試點先進經驗，確保了各項基礎工作建設的順利進行；對先進單位和個人進行了表彰，推動了節水型社會建設在各縣（市）的開展。以“科學節水進社區”大型宣講、萬人節水大簽名、有獎征文等多種形式大力宣傳水法，為依法治水營造氛圍。通過各項活動的開展，節水型社會建設效果明顯，在城市工業產值不斷增長的情況下，實現了用水量零增長。2.最嚴格水資源管理機制進一步完善。嚴格落實“水資源開發利用、水功能區限制納污、用水效率控制”三條紅線，大力開展水資源論證工作，截至年底，完成水資源論證13個。堅持依法治水、管水，對53家大型用水企業進行用水檢查，對13起違法取水用水、用水浪費等行為進行了依法查處。認真開展市規劃區內自備井取水許可證的換發放工作，換證率達到90%。嚴格落實突發性水污染事件月報制度，針對群眾反映的西大洋上游水質污染問題，組織成立聯合檢查組，對上游重點河段水質進行了檢查化驗，并協調多部門嚴防死守，對采礦企業污染隱患依法治理，確保水功能區水質安全。2011年，王快水庫水質在線監測系統運行正常，全年無發生重大水污染事件。強化水資源費有償使用制度，截至年底，市區征收水資源及南水北調基金等各項費用4337萬元。3.市區供水工作安全有序。在西大洋供水公司和西大洋水庫廣大干部職工的共同努力下，截至年底共向保定市區安全供水7271萬立方米，確保了市區市民的生活、生產、生態用水需求。4.行政審批工作進一步規范。水利審批窗口是保定市行政服務中心最規范的窗口之一，多次受到中心的肯定和表彰。2011年，行政審批中心共辦理審批事項79件，接受群眾咨詢200多人次。在市紀委2011年各季度例行檢查中，審批中心全部審批事項均符合規范要求，未發生過一起群眾投訴和不滿意事件。5.水行政執法深入開展。以“世界水日”、“中國水周”為契機，大力開展水宣傳活動。通過設立咨詢臺，發放宣傳材料和宣傳畫，組織大型文藝表演，對節水先進單位和先進個人進行表彰等多種形式宣傳節約用水。同時，根據保定市的實際情況，突出抓好河道采砂管理工作，市政府牽頭成立了全市河道采砂治理整頓領導小組，并在全市范圍內開展了專項治理整頓，有效遏制了非法采砂活動，維護了全市正常的水事秩序。6.水利科技工作蓬勃發展。在保定市水土保持實驗站和望都灌溉試驗站科技工作者的共同努力下，水利科技工作取得長足進步，尤其是市水土保持實驗站的聯合實驗平臺建設、水保科技示范園建設，望都灌溉實驗站的項目推廣工作均取得了很大成績，國內外專家和部、廳有關領導給予了高度評價，兩個實驗站全年接待學者、專家到站參觀學習100多人（次）。

 

【大水系建設取得新突破】2011年以來，全力推進水源工程建設，完成了市委、市政府下達的工作目標，取得了階段性勝利。1.大水系水源工程管理進一步加強，市區河道水質明顯改善。截至年底，南線引水工程、北線引水工程已全面竣工并圓滿實現清水入市，兩庫連通工程和市區至白洋淀輸水工程按計劃全力推進。9月12日至10月10日，西大洋水庫經大水系北線引水工程向保定市區進行生態補水，補水總量1000萬立方米，取得了良好效果。據監測，大水系北線、護城河水質達到三類水體標準，府河焦莊斷面氨氮由補水前的8毫克/升降到2毫克/升，水質得到明顯改善。2.兩庫連通工程穩步推進。工程包括灣子隧洞及朱家峪溝整治工程和兩庫連通上游段渠系工程，線路總長14.8公里，設計引水流量10～20立方米/秒。工程自2009年4月開工建設，到2011年底，全長5135米的灣子隧洞掘進任務全部完成，完成主洞襯砌3315米，占總工程量的85%；兩庫連通上游段渠系工程完成隧洞開挖5個、倒虹吸1座、渡槽15座，完成渠道開挖3735米，占總工程量的93%。3.大水系市區至白洋淀應急通水工程順利完成。市區至白洋淀應急通水工程涉及涉及黃花溝和南環堤河兩條排水河道。針對該工程時間緊、任務重、難度大的特點，市水利局精心組織，用20天時間完成了方案編制報批、征遷安置和資金兌付等前期工作，9月15日具備了進場施工條件。在此基礎上，經認真篩選，確定由河北建設集團和河北省水利工程局，分別實施南環堤河工程和黃花溝工程。經過1個多月的晝夜奮戰，10月底，南環堤河和黃花溝兩條河道治理主體工程全部竣工，具備了通水條件。黃花溝已安全順暢地承泄著市區排水，效果良好。4.農業生態園一期水系工程全部竣工。按照市委、市政府統一部署，市水利局負責的保定市農業生態園一期水系工程于4月8日正式開工建設，8月8日基本竣工，共完成管溝開挖、管道安裝2.98公里，明渠開挖520米；新建碼頭2個、橡膠壩2座、交通橋2座；完成園區內1.8公里水系開挖和63畝水上公園開挖任務，鋪設防滲毯10萬平方米。在此基礎上，8月19日順利完成了與西大洋供水管線的連接。9月8日農業生態園一期水系工程開始試運行，截至年底工程運行情況良好，已向農業生態園安全供水30多萬立方米。

 

【抓安全保穩定，創造和諧發展環境】安全穩定工作，對于全面推進水利事業健康發展，起著至關重要的作用。市水利局從維護發展穩定大局出發，牢固樹立安全穩定是壓倒一切的思想，進一步增強責任感，把安全穩定工作擺在突出位置，狠抓工作落實，為全市水利事業發展創造了和諧的環境。1.信訪穩定工作扎實穩妥。針對水利系統在建工程多，遺留問題復雜的實際情況，市水利局超前謀劃，強化舉措，牢牢控制住穩定局面。工作中，堅持預防為主、堵疏結合，堅持重點突破、兼顧其他的方法，注重從源頭上、從根本上解決問題、化解矛盾，做到了“事事有回音，件件有著落”，較好地解決了各類矛盾隱患和遺留問題。尤其是安格莊水庫的問題，市水利局經過不懈努力，基本上穩定了局面，為安格莊水庫今后的發展奠定了堅實基礎。同時，根據西大洋水庫、王快水庫上劃省水利廳管理的實際情況，重點加強了這兩個單位的穩控工作，為順利上劃創造了良好環境。2.安全生產工作常抓不懈。市水利局在安全生產工作上始終做到有部署、有檢查、有落實、有獎罰。加強對局屬單位的安全生產監管，緊密結合水利工作實際，始終堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，不斷強化企事業單位主體責任。按照2011年年初制定的《安全生產工作部署》，同各單位簽訂了責任書、承諾書；進一步完善修訂了安全生產的各項制度，在“兩會”、“五一”、“建黨九十周年”、暑汛期前夕，組織各企事業單位進行安全隱患自查，局安委辦對建筑施工等重點單位進行了督導檢查；在6月份組織了一期安全生產培訓，收到良好的效果；指導王快水庫完成了水利安全生產承諾示范任務，為全省水利行業做好樣板；認真落實全國第十個“安全生產月”系列活動，走入群眾宣傳咨詢，解決實際問題；指導供水公司完成應急救援演練，達到提高認識，鍛煉隊伍，隨時拉得出，用得上，打得贏；在汛期配合有關處室完成了對各單位的安全生產檢查，未發生一起安全事故。

（陳吉華  蔣曉麗  吳琳）

 

【保定市南水北調辦公室】保定市南水北調辦公室是保定市南水北調工程建設委員會的辦事機構，是保定市人民政府負責指導、協調、督促、檢查轄區內南水北調工作的職能部門，為參照公務員管理的正縣級全額撥款事業單位。內設綜合處、計劃財務處、設計環境處、征遷安置處、建設管理處五處。主要職責是配合國家和省做好南水北調中線主體工程建設的協調和服務工作；組織實施征地拆遷、移民安置；牽頭組織保定市受水區配套工程的規劃設計、資金籌措等，負責本市配套工程的建設管理。

 

主任  樸麗芬（女）

副主任  馬杰

 

【概況】2011年是全辦工作重心由主體工程征遷安置全面轉入配套工程建設工作的起始年。市南水北調辦公室認真落實全市南水北調第四次建委會決議，統籌安排，精心組織，全力做好廊涿干渠征遷安置及建設管理工作，加快推動全市配套工程前期工作進度，繼續做好天津干線征遷后續工作，系統開展保定段總干渠征遷檔案整理，配合做好京石段應急供水安保工作，各項任務均圓滿完成年初制定的工作目標，得到了上級部門和占遷群眾的一致好評。被國務院南水北調辦公室評為2011年度南水北調工程基建統計先進單位，獲得2011年度安全生產工作先進單位榮譽稱號。

 

【廊涿干渠工程建設穩步推進】廊涿干渠是河北省南水北調配套工程首條開工建設的跨市干渠，全線采用雙排直徑2.4米的預應力鋼筒混凝土管（PCCP）壓力管道輸水。從京石段總干渠三岔溝口門分水，自西向東經涿州、固安入廊坊，分別向保定市的涿州和廊坊市等6個供水目標供水，設計流量11立方米/秒。線路全長約80公里，保定市境內長31.185公里，涉及涿州市境內6個鄉（鎮）辦事處，35個行政村及中國農業大學教學實驗場，有拒馬河、京廣鐵路和107國道等11處穿越工程，涉及永久占地22畝、臨時用地3575畝，各類專項設施遷建88處。主要合同工程量為：土方開挖231萬立方米、土方回填193萬立方米、PCCP管道制作安裝11908根、鋼管制作安裝0.22萬米、頂埋鋼筋混凝土管956米、閥件安裝352件（套），管理房屋564.5平方米。保定段工程批復概算投資6.16億元，其中工程部分5.3億元，征遷部分0.86億元。按照省定輸水工程籌資方案，工程投資構成為銀行貸款占60%，資本金籌集占40%。銀行貸款由河北水務集團統貸統還，資本金由省、市財政分攤，其中70%由省級籌集，30%由市級籌集。

省政府明確全省南水北調配套工程建設管理實行“政府主導、準市場運作、分級管理、責權統一”的原則。2010年，省政府批準成立河北水務集團，作為全省配套水廠以上輸水工程的項目法人，負責籌融資并對工程投資、質量、進度負責。水廠以上輸水工程建設管理由河北水務集團委托各市南水北調辦具體負責組織實施。征遷安置工作實行“建委會領導、市政府負責、縣為基礎、投資和任務包干”的原則。廊涿干渠作為全省配套水廠以上輸水工程先期開工項目，由河北水務集團與保定市南水北調辦簽訂了建設管理委托協議和征地拆遷投資與任務包干協議。

按照省確定的廊涿干渠征遷包干原則，保定市廊涿干渠征遷工作與涿州市實行了投資與任務包干的工作體制，明確了保定市人民政府為轄區內征遷安置責任主體，保定市南水北調辦公室為轄區內征遷安置工作的主管部門，涿州市政府是轄區內征遷安置工作的實施主體，涿州市南水北調辦公室為征遷安置具體實施主管部門。在充分做好前期準備工作的基礎上，2010年12月，保定市政府在涿州召開了廊涿干渠征遷安置資金兌付動員大會，啟動了征遷資金兌付工作。按照各自的工作職責，市南水北調辦公室、涿州市政府、涿州南水北調辦周密安排，沿途鄉（鎮）村落實責任，扎實工作，征遷安置工作進展迅速。完成了3575畝臨時用地、22畝永久占地征占任務；清理樹木71911棵、遷移墳墓586座；清理占壓種養殖大棚8處、地上其它構筑物10處（其中居民房屋6處）；遷建各類電力、通訊、廣播電視線路、輸油氣管道等專項設施88處；拆遷工副企業13家。基本滿足了工程建設的需要。另外，抓緊對廊涿干渠保定段灌溉系統恢復工作進行了部署，施工期灌溉系統恢復工作進展順利，新打機井81眼，總進尺7330米；新裝計量控制設備81套；架設低壓供電線路6.8公里；恢復影響區灌溉面積8838畝。滿足了占遷群眾農田灌溉需要。

按照河北水務集團與保定市南水北調辦公室簽訂的建設管理委托合同，保定市南水北調辦公室于2011年2月12日，在涿州松林店鎮租賃辦公場所，組建了“廊涿干渠保定段建設管理項目部”，下設工程科、財務科、綜合科、環境協調科，建設管理各項工作逐漸步入正軌。按照《建設管理委托合同》及《招標投標法》等相關辦法，建管部制定了工程分標方案和招標工作計劃，經河北水務集團批準，本著公平、公開、公正的原則，分別完成了一個建設監理標、四個土建施工標、兩個管道制造標的招投標工作，選定了具有資質的承建單位。

2011年3月25日，在涿州市前屯田村工程現場舉行了開工動員大會。施工單位進場后，迅速組織各施工單位與涉及征地的相關鄉（鎮）政府聯系接洽，簽署臨時用地協議、完成用地接收，開展管道制造二次設計，部署施工臨時道路的修建和腐殖土規范堆放，全面做好開工前各項準備工作。2011年5月24日，PCCP管道開始安裝。施工過程中，建管部加強質量控制，成立了由各參建單位組成的分級分層、責任明確的質量管理機構，形成了“設計單位服務、施工及制造單位負責、監理單位控制、政府質量監督相結合”的質量保證體系，確定了“工程質量優良、杜絕質量事故、減少質量缺陷、創建文明工地”的質量控制總目標。管道生產環節，派技術人員駐場，嚴格控制鋼筒制作、管芯澆筑、纏絲噴漿每道工序，確保成品管質量。管道安裝環節，進行打壓測試，確保每根管安裝合格。在安全生產方面，成立了安全生產管理委員會，下發了《關于開展安全生產有關工作的通知》以及《企業安全綜合提示指導卡》和《暑期、汛期企業安全提示指導卡》等。項目部技術人員隨時對工程安全生產相關工作進行檢查，以規范操作程序，確保安全生產無事故。在文明施工方面，建管單位嚴要求、監理單位抓管理、施工單位保落實，盡量減少“擾民”，爭創企地和諧環境。做到了腐殖土清表到位、堆放規范、苫蓋合理；現場材料堆放、施工機械停放有序、整齊；施工現場做到了工完場清，建筑垃圾集中堆放并及時清運；危險區域樹立了醒目的安全警示牌，夜間作業安裝了警示燈；場內道路上及相關工程區域內做到了及時灑水，以減少風塵揚沙對周邊環境的影響。截至2011年年底，廊涿干渠保定段工程累計完成土方開挖184.8萬立方米，占合同量的80%；管道生產9520根，占合同量的80%；管道安裝8330根，占合同量的70%；土方回填115.8萬立方米，占合同量的60%。完成了省政府確定的年度建設任務。

 

【全市配套工程可研主報告提前編制完成】按照省南水北調辦公室和保定市南水北調工程建設委員會第四次全體會議工作部署，市南水北調辦組建專門班子，制定具體方案，把配套工程各項工作落到實處，組織設計單位和有關縣（市）政府開展了全市水廠以上輸水管道的可行性研究編制工作。完成245公里管線縱斷面圖、3.7平方公里建筑物地形圖測量任務，完成6860米地質鉆探任務，完成3698件土水取樣、4187次標準貫入試驗、114米動力觸探試驗。全面開展了輸水工程的設計工作，通過現場反復踏勘，確定了最佳管線比選布置線路，重新預測了各供水城市需水量，合理確定了供水規模，進行了不同輸水形式、不同管材組合7個方案的設計比選，確定了推薦方案。原定2011年年底完成的水廠以上輸水工程可研主報告于11月提前編制完成，得到省南水北調辦的肯定。環保、用地、水保、防洪影響、地災評估、文物設計等專項報告編制工作加緊開展，待全部完成后上報待批。在認真做好輸水工程可研工作的同時，指導各縣（市）政府開展了地表水廠及配水管網的可行性研究工作，幫助各縣（市）破解融資難題，積極搭建平臺，促成有合作意向的縣（市）與河北建設集團的合作。市南水北調辦公室還協助保滄干渠環評單位完成了環評信息公示及公眾參與調查現場資料的收集，協調規劃部門出具了工程規劃選址意見，有力地配合省南水北調辦開展了保滄干渠前期工作。

 

【天津干線征遷安置后續工作有序開展】2011年，天津干線主體施工進度加快，任務總量過半，施工進入高峰期，施工環境協調任務明顯加大。為切實保障主體工程順利進行，市南水北調辦多措并舉督促征遷安置工作。1.積極組織開展了通信、市級以下電力專項遷建恢復工作。到年底，192條通信線路、1條輸油管道、1條輸氣管道以及106處0.4kv以下和非電力產權電力專項已全部完成遷建任務，有效保障了主體工程建設順利實施。2.解決了容城東李家營集中安置點建設選址，影響徐水大午集團出行以及廣門營村、南孫各莊村排水問題等一批征遷安置和施工影響問題，充分發揮了環境優化協調機制的作用，排除了矛盾隱患，維護了沿線社會穩定。3.按照“占一季補一季”的原則，開展了天津干線15542畝臨時占地第三季、第四季資金補償兌付工作，維護了占遷群眾的合法利益。4.超前安排臨時占地復墾工作，在9月份部分臨時占地到期卻不能退還的情況下，積極爭取延期用地補償政策，確保了臨時占地退還復耕或延期使用的平穩順利。

 

【總干渠征遷檔案整理工作和修志工作系統進行】保定市境內南水北調總干渠征遷安置工作處于后續掃尾階段，通過對保定市境內有關南水北調征遷遺留問題逐處梳理，大部分征遷遺留問題得到解決。同時，市南水北調辦按照《河北省南水北調干線工程征遷安置檔案管理實施細則》，聯合市檔案局積極開展總干渠征遷安置檔案整理、資金結算等工作。另外，按照省南水北調辦的要求和部署，抽調專人及時開展《河北省南水北調工程志（保定段）·征遷篇》的志書編寫工作。組織南水北調總干渠和天津干線沿線所涉縣（市、區）南水北調辦召開了《南水北調工程志（保定段）·征遷篇》編志工作會議，明確了縣級編志人員，下達了任務，規定了編志期限，并專門開列經費為各縣（市、區）南水北調辦編志工作提供保障。到年底，20余萬字的志書初稿基本完成，形成正式稿報送省辦。

 

【京石段應急供水安保工作扎實開展】自2011年7月21日，黃壁莊水庫提閘放水，河北省開始利用南水北調京石段工程第三次向北京應急供水。按照省南水北調辦及市政府指示，市南水北調辦負責指導督促沿途9縣（市）南水北調辦和供水運管單位開展供水安全宣傳、完善防護設施、設置警示標志以及開展渠道內外安全保衛等工作。市南水北調辦迅速成立了供水安全宣傳和環境協調工作領導小組，制定完善了安保工作方案和突發事件應急預案，組織渠道沿線各有關縣（市）大范圍、高密度地開展安全宣傳工作。累計張貼供水安全通告7200份，懸掛標語500余條，制作牌板440塊，與沿線中小學生及家長簽訂了15.3萬份責任書，在縣電視臺播出安全供水通告30天，村內大喇叭循環播放廣播稿兩個月，為各縣（市）分別購置了一部皮卡車沿渠進村不間斷宣傳。還督促運管單位修繕渠道兩側護欄，加強安保巡視及救助。派出檢查組分赴各縣（市）檢查供水安保工作。截至年底，渠道沿線社會穩定，未發生群體性事件及水質污染事件。

（耿子鑫  郝紅梅  謝長江）

 

【西大洋水庫管理處】西大洋水庫管理處位于唐縣境內。主要任務是防汛、工程管理、水源地管理、城市供水、工業供水及農業灌溉。2011年內設黨委辦公室、行政辦公室、人事科、灌區辦公室、財務科、監察室、工程管理科、北羅管理所、仁厚鎮管理所、工程灌溉科、機電科、老干部科、水源地辦綜合科、水政監察大隊、水政大隊、派出所、工會、綜合經營科18個科室。

 

主任  李士賢

副主任  劉建國  劉宏樓

 

【概況】西大洋水庫地處海河流域大清河系南支唐河的出山口處，控制唐河全部山區流域面積4420平方公里，現有防洪標準為2000年一遇。總庫容11.37億立方米，為大（Ⅰ）型水庫。唐河發源于山西省渾源縣搶風嶺，河道全長273公里，經定州市、望都縣、清苑縣入白洋淀。樞紐工程由一座主壩（全長1799.55米）、4座副壩（全長2794.3米）、正常溢洪道、固定口門式非常溢洪道、泄洪洞、輸水洞及電站組成。配套工程有總干渠一條長40.78公里，干支、斗渠共417條，總長523.70公里，建有閘、涵、橋、泵站、水電站等各類建筑物2938座。2011年入庫水量3.20億立方米，最大入庫流量為194.58立方米/秒，年最高庫水位131.94米，最低庫水位122.14米，最大庫容3.05億立方米，總出庫水量1.90億立方米，年蒸發量（陸面蒸發皿）958毫米。西大洋站年降水量559毫米。

 

【完成全年供水目標】2011年全年向保定市供水7180萬立方米,農業灌溉用水6463萬立方米，工業供水1930萬立方米。通過周密安排，合理調度，保證了各用水戶的用水需求。向保定市環境供水1240萬立方米，對打造“天藍、氣爽、水碧”的宜居城市，起到了重要的作用。

 

【加固工程進展順利】按進度，保質、保量地完成了年度施工任務。完成主壩壩頂路砼路面、壩下路砼路面、六軸坡副壩壩頂路砼路面、六軸坡副壩防浪墻及高桿燈、溢洪道警衛室和自動觀測MCU房子等工程，并對已完工程項目進行了資料整理工作。

 

【灌區工程建設和灌溉管理】2011年進行了唐河灌區2010年度續建配套與節水改造工程，項目總投資2500萬元，其中中央投資計劃1500萬元，地方配套投資計劃1000萬元。2011年唐河灌區節水改造工程第三批總投資1500萬元，完成投資1333萬元。為進一步節約用水，管理處相關科、室、所在灌溉片區進行實地調研，做出調研報告，根據土地墑情抓住灌溉時機，發動群眾清淤復堤，統籌安排，既節約了用水又保障了安全用水。全年灌溉3次，春灌兩次，冬灌一次，累計用水5939萬立方米。

 

【加大水源地保護力度】管理處切實做好水質保護工作，水質始終保持在二級以上水平。1.駐庫區四個執法單位基本做到了“五個統一”：統一執法例會，統一業務培訓，統一集中行動，統一案件會商，統一爭先創優。通過一系列的工作，有效地發揮了庫區執法單位的作用，改善了執法隊伍形象，優化了水源地的法制環境。2.堅持凈水、興漁、利民相結合，庫區漁業生產初見成效。2011年水庫開庫期間，漁民捕撈池沼公魚320噸，花白鰱1萬多斤。全年管理到位，實行嚴格的封閉式管理，魚類無論從單體質量還是總體數量都比2010年有所增加，提高了庫區漁民收入。12月，管理處在溢洪道投放魚苗3萬余斤。3.積極做好地方群眾工作。通過書面材料、永久性宣傳牌、農村廣播向群眾宣傳水源地保護的法律法規；深入周邊農村進行走訪座談，了解社情民意，廣泛征求群眾意見；群眾守法護水的自覺性不斷提高。4.長效管理機制和工作機制逐步形成。針對水源地建設和保護的跨區域性、水源地執法工作的多樣性和庫區群眾對庫區水源的依賴性等特點，建立了專管和群管相結合的長效管理體制和工作機制，保證了保定市區百萬市民飲水安全。4月，市供水總公司對西大洋水庫及上游河流水質進行了檢測，檢測結果表明，西大洋水庫上游水質好于往年，已達到地表水一類水水質標準。

 

【安全度汛】認真落實防汛責任制，加大防汛檢查力度。組織各部門負責人和工程技術人員，多次對防汛工程系統電源、通汛設施、起閉設備、備用電源等進行檢查維修、保養，并進行了調試和試運行，逐一試驗排查，確保各類設備安全運行。渠道防汛指揮部安排人員沿干渠進行全面檢查，及時進行清障、清淤，確保灌區行水和防洪安全。對易發生險情的渠段和渡槽、涵洞等逐一排查，組織專人對影響排洪的險工險段進行清理和疏通，確保行水安全。防汛物資儲備到位。管理處組織防汛職能組隊進行了模擬搶險演練，對洪峰到達水庫的時間和流量進行預測，得出切實可行的洪水調度方案；對水庫水面漂浮物進行打撈。通過演練，提高了搶險人員的快速反應能力及各部門的統籌協調和配合能力，以確保搶險工作順利完成。

（劉欣）

 

【王快水庫管理處】王快水庫管理處為副縣級差補事業單位，歸屬保定市水利局領導。管理處內設黨委辦室、行政辦公室、人事科、財務科、工程科、工程管理科、灌溉科、機電科、水政大隊、派出所、保衛科、防辦以及曲陽（一、二、三所）、定州、安國、博野、蠡縣7個灌溉所總計19個科級單位，全處干部職工356人（其中在職職工216人，離退休職工140人）。主要任務是防汛、大壩工程管理、渠道工程管理、水源地保護、城市供水及農業灌溉用水。

 

黨委書記  主任  蔡祥濤

黨委副書記  副主任  劉正龍

黨委委員  葛進昌  張獻軍

任玉良

 

【概況】王快水庫是一座以防洪為主兼灌溉發電的全國大（Ⅰ）型水庫，位于海河流域大清河水系南支沙河上游，壩址處于河北省曲陽縣鄭家莊村西，距保定市區和石家莊市區分別為100余公里。總庫容13.89億立方米，水庫控制流域面積3770平方公里，占總流域面積的59%。下屬的沙河灌區是全國大（Ⅱ）型灌區，有效灌溉面積76萬畝，總干渠從曲陽到滄州保定界134公里。水庫主要建筑物有攔河壩、溢洪道、泄洪洞、水電站。2002年9月20日除險加固工程開始動工。2005年9月工程竣工，達到規劃防洪標準。防洪標準為500年一遇洪水設計，10000年一遇洪水校核。2011年，管理處遵循“三水”理念，防洪保安全，供水顯生機，保水見成效，安保創佳績，黨建上臺階，各項工作扎實推進。

 

【扎扎實實防好汛】2011年，高水位運行管理，給北京供水時間長，又正值主汛期。為確保安全，多蓄水，搶修工程，投資10萬元對溢洪道閘門和機電設施進行及時維修，投資15萬元對渠道險工險段進行搶修；協調聯動，除水庫專業技術隊伍外，還積極和當地政府及武裝部聯系，組建了抗洪搶險隊伍，并和部隊聯系，做好軍民聯防；庫區統一調度，實行防汛責任制，分階層管理，24小時巡護值守到位。

 

【全力以赴供好水】2011年向北京供水兩次。即2010年7月7日至2011年2月18日水庫給北京二期供水2.7億立方米，2011年9月19日至2012年3月15日給北京三期供水2.37億立方米。同時給曲陽放春灌兩水，引水3000多萬立方米，澆地5萬畝，發電450萬度，使水庫取得了較好的社會和經濟效益。2011年在給北京供水的同時，水庫蓄水5億立方米。

 

【一絲不茍保水質】水庫一直采取高壓態勢，全面打擊水面非法活動。1.水政執法大隊人員，晝夜24小時巡庫護水，全年累計巡查600余船次；2.清理非法采石6次，拘留3人，查扣機械3臺，清除旅游船30多只；3.多次出動宣傳車、廣播、電視臺等媒體進行普法宣傳，讓群眾認識了解水源地保護工作的重要性和必要性，深入庫區周邊鄉村發放保護水質通告千余份，水面警示500份，5次清理網箱養魚和攔壩事件；4.根據市政府的安排，由市水利局、環保局等相關科局牽頭，配合曲陽、阜平兩縣公安、交通環保、水利等部門聯合行動，取締非法采鐵砂船200余艘，由于措施有力，全年水質始終保持在二類以上。

 

【嚴抓細管強安全】安全生產是2011年水庫工作的一大亮點。作為省確立的安全生產承諾示范先進單位，為做好安全生產工作，采取了多元化措施，層層簽訂安全生產責任書，按要求召開安全生產工作例會；4次組織對安全員進行專題培訓，聘請市安全專家給全處干部職工講安全生產課；投入50余萬元，消除不安全隱患；編寫了18項制度，明確了20項責任制，17項操作規程，制作了安全生產流程表，受到了上級肯定和表揚。

 

【求真務實促發展】聘請市黨校教授對科級干部培訓兩次；組織全處在職職工四批對華東五市進行學習考察；購買大客車每日從定州到曲陽到水庫接送職工上下班；啟動了在“兩庫”連通的進水口建設“金陽湖”水電站，施工前期準備工作進展順利；投資6000萬元的第三期灌區節水項目年內開工；高效節水項目1250萬元，上級已批復；2012年節水項目1億元，實施方案已報審；“十二五”規劃（大科研）項目投資3.98億元，正組織上報。

（蔡貴勝  王紅亮）

 

【安格莊水庫管理處】為副縣級差額補貼事業單位，歸屬保定市水利局。安格莊水庫管理處的主要任務是：防汛、大壩工程管理、渠道工程管理、水源地保護及農業灌溉。管理處內設黨委辦公室、行政辦公室、工程管理科、人事勞資科、財務科、治安室、灌溉科、水政科(兼水政執法大隊)、房淶涿灌區管理站及向陽、高村、裴山、太和莊四個灌溉管理所。在職職工103人，離退休人員57人。

安格莊水庫是全國大（Ⅱ）型水庫，位于中易水中上游，控制流域面積476平方公里，樞紐建筑物主要有主壩、溢洪道、泄洪洞、水電站、八里溝副壩和跨流域紫荊關引水工程等六部分。

主壩長602米，最大壩高49.4米，壩頂高程170.60米。溢洪道為實用堰型，凈寬32米，最大泄量4535立方米/秒。泄洪洞長353.1米，最大泄量226立方米/秒。八里溝副壩為漿砌石壩，長25.8米，壩高6.9米，壩頂高程169.4米。跨流域紫荊關引水工程，設計引水流量25立方米/秒。

水庫險加固工程于2002年基本完成，水庫防洪標準達到了2000年一遇，最高洪水位168.71米。下游河道安全標準為20年一遇洪水，限泄1000立方米/秒，超標準時不限泄。

水庫下屬兩個灌區：易水灌區和房淶涿灌區。易水灌區興建于1958年，60年代搞了低標準配套，70年代對主要干渠工程進行了擴建。設計灌溉面積39萬畝，有效灌溉面積28萬畝。易水灌區經過40多年的建設，已形成干、支、斗固定渠系布局基本合理的大型灌溉系統。主要渠系工程包括：西水冶取水樞紐工程1處；總干渠1條，長17.7公里；干渠8條，長189.4公里。

房淶涿灌區興建于明天啟年間（1621—1627），20世紀50年代搞了低標準配套，進行了擴建。設計灌溉面積30.2萬畝。

 

黨委書記  主任  任嘉祥

黨委委員  副主任  李鎖成

黨委委員  畢曉偉

黨委委員  劉凱

 

【概況】2011年全年供灌溉用水3069萬立方米、灌溉面積8萬多畝次；供發電用水8069萬立方米；工程設備完好率達到95％以上。6月份，水利部大壩鑒定中心對水庫大壩進行了重新鑒定，鑒定安格莊水庫大壩為三類壩。一年中積極開展工作，及時對水庫、灌區的所有工程設施、生產生活設施進行了多次檢查，發現安全隱患及時處理解決。對影響防汛工作的一些工程和生活設施進行了維修，并落實了責任制，做到了一級抓一級、層層抓落實，確保了單位的安全與穩定。在8月份的省水利廳的汛期安全生產聯合檢查中，管理處受到了省、市兩級領導的肯定和好評。年底被市水利局授予2011年度安全生產先進單位稱號。

 

【灌溉及向北京供水】2011年共放水兩次，嚴格按照“高度重視、周密計劃、科學調度、落實責任”的十六字方針，組織精干力量到一線調度指揮。全年共澆地26天，灌溉用水3069萬立方米，灌溉面積8萬多畝次。2011年2月12日至2011年4月28日向北京應急供水，歷時76天，共計供水5000萬立方米。

 

【加強工程管理，確保安全度汛】5月中旬，對大壩、溢洪道、輸水洞、所有閘門啟閉設施、備用電源等進行檢查和試運行。6月上旬，對供電線路進行檢修并對高壓走廊進行了清理，對防汛物料進行了清點，并造冊登記。嚴格落實了防汛值班制度，為雨情、汛情等信息及時準確的上傳下達提供了可靠保障。對2011年的防汛工作，重點抓好“六個落實”：1.組織落實。汛前全面落實各重點單位防汛責任人。2.工程落實。汛前認真開展以水庫工程年檢工作為中心的防汛安全大檢查。3.方案落實。修訂各類防災抗災預案，提高預警的可操作性。4.物資落實。儲備、管理好各類防汛抗旱物資，確保搶險救災的物資需要。5.隊伍落實。認真落實搶險隊伍和群防隊伍，確保搶險隊伍在關鍵時刻拉得出，用得上、干得好。6.基礎夯實。加快推進洪水預警報系統的建設，增強預警和突發性洪水的測防能力。

 

【加快重點工程建設】按照市委、市政府改革開放、優化環境的總體要求，緊緊抓住中央財政政策機遇，積極爭取項目，爭取資金，加快易水灌區節水改造工程建設。2010年節水改造工程共計投資2500萬元，已完工，待上級部門驗收。2011年易水灌區節水改造投資1667萬元項目正在抓緊實施。爭取市歲修工程資金11萬元、房屋維修資金30萬元，已完成施工。（王連明）

 

【龍門水庫管理處】龍門水庫管理處位于保定市滿城縣白龍鄉東龍門村，隸屬于保定市水利局，為副縣級差額事業單位。內設辦公室、工程科、渠道科、多種經營科、財務科、治安派出所、漁政站和紀檢監察室等科室。

 

黨委書記  主任  賈愛成

副主任  李軍良  穆文才

 

【概況】龍門水庫位于保定市滿城縣東龍門村漕河中游，是一座以防洪為主，兼有灌溉、養殖等綜合用途的大（II）型水利樞紐工程。該水利樞紐工程包括主壩一座，長539米，最大壩高40.5米；副壩四座，全長2237米，除十八坡副壩高程為131米外，其它壩頂高程均為131.8米；新建泄洪閘全長96米，設8孔閘門，堰頂高程為120米，凈寬80米；百年一遇洪水設計，兩千年一遇洪水校核。控制流域面積470平方公里，最大庫容1.267億立方米。

 

【沙江副壩排水溝應急修復工程繼續整修】沙江副壩位于瀑河故道上，全長878米，最大壩高20米，它的安全直接影響著沿線易縣和徐水縣居民生命財產安全。丁字形排水溝是沙江副壩壩體、壩基排水的唯一通道，總長500米，底寬3米，平均深度4米。該排水溝是在沙質土壤開挖而成，兩岸采用河卵石護坡。多年以來由于雨水沖刷及風化剝蝕，護坡面多處破損，石塊散落，溝底淤積了許多雜物，排水不暢。為確保沙江副壩壩基排水通暢，保證壩體安全，在2010年的基礎上于2011年6月繼續整修，共完成土方清運657立方米，干砌石432立方米，漿砌石405立方米，干砌石拆除540立方米，土工布鋪設1080立方米，工程總投資25萬元。

 

【加強管理，安全度汛】在日常的工程監測中，主副壩有專職警衛負責工程設施的安全和警衛工作。全體職工還分成兩組，堅持一周一次對全部工程進行巡查，發現問題，及時處理。指派專人負責完成全年的壩體位移和水位觀測工作，對各種觀測數據進行整理匯編，為領導決策提供科學的依據。汛前，集中時間和人員重點對十八坡泄洪閘、閘門遠程監控系統、氣象衛星云圖接收系統、洪水調度系統和報汛系統的設備進行了維修養護。汛期，認真落實崗位責任制，加強工程監測及檢查工作，加強汛期值班，落實“4224”制度，保證24小時有人值班，不脫崗、不漏崗。2011年8月26日，龍門水庫最大入庫流量35.3立方米/秒，10月15日最高庫水位達到115.26米，最大蓄水量1399萬立方米。

（安玉蘭）

 

水利·電力·電力電力

 

【保定供電公司】保定供電公司是隸屬河北省電力公司的國家特大型供電企業，擔負著保定市27個縣（市、區）的供電任務，供電覆蓋面積22109平方公里。2011年，公司本部有職工2065人，公司系統共有職工1.3萬人。截至2011年底，公司擁有110千伏及以上變電站130座，變電總容量15497兆伏安。公司運維110千伏及以上線路287條、4709公里；代維華北電網公司資產500千伏線路10條、941公里。

 

經理  王軍利

黨委書記  閆曉丁

副經理  荊  宇  唐  勇

王向東  張繼剛

紀委書記  任玉池

工會主席  崔建勇

總會計師  劉海濤

 

【概況】2011年，保定供電公司完成售電量233.38億千瓦時，同比增長13.71%。公司系統沒有發生重大人身、電網、設備、交通、火災和信息事故。公司獲得全國文明單位、國家電網公司文明單位、全國“安康杯”競賽優勝企業、河北省電力公司文明單位等多項榮譽。

 

【圓滿完成春節重要保電任務】2011年春節，保證黨和國家領導人到保定考察期間的電力供應。前后共歷時7天，涉及保電點12個，110千伏及以上變電站19座，線路45條、739公里，10千伏線路41條、182公里，公用變臺及用戶配電室共33個。公司借鑒2008年奧運保電經驗，精心制定保電方案，建立了縱向到底、橫向到邊、不留死角的保電組織機構。所有參戰人員講任務、講落實、講結果，以必勝的信念、扎實的工作，高質量地完成了本次保電任務。保電期間，公司共出動保電人員1800余人（其中石家莊、滄州支援共36人），搶修車輛95輛（其中石家莊、滄州各5輛），發電車12輛（其中石家莊、滄州各2輛）。

 

【安全生產保持平穩態勢】公司高度重視安全生產工作，始終秉承“安全第一”理念，不斷強化安全管理。嚴格落實《安全生產法》等相關規定，逐級落實安全生產責任，持續深化安全生產風險管理體系、監督管理體系和應急管理體系建設，大力開展安全生產反違章活動，深入推進標準化現場作業，公司繼續保持平穩局面。加強防汛預防，對四大水庫供電設施進行了安全檢查，確保了汛期供電安全。深入開展高危及重要客戶安全隱患排查治理，配合全部32戶高危及重要客戶完成應急演練；重點針對電鐵用戶走訪檢查，編制專項預案并積極培訓、演練，進一步提高了客戶應急反應能力。公司代表保定市參加河北省安全生產知識競賽，獲得大賽一等獎，受到河北省安全生產監督管理局、保定市安全生產委員會通報表彰。

 

【電網建設穩步推進】全年共完成電網投資9.21億元，新建、續建110千伏及以上輸變電工程29項，投運19項，新增主變容量108萬千伏安、線路501.82公里；新建10千伏配網線路76.17公里，新裝、更換變壓器109臺，新增容量4.68萬千伏安，電網供電能力進一步增強。積極服務社會主義新農村建設，完成了1個縣、16個鄉、304個村的新農村電氣化建設任務，滿城新農村電氣化縣建設順利通過省發改委驗收；完成農業排灌“戶戶持卡”改造8035眼，超額完成全年任務；累計投資5.43億元用于農網建設，2010年農網改造升級單項工程和農村“低電壓”治理工作全面完成，農網供電可靠性進一步提升，為縣域經濟發展和社會主義新農村建設提供了可靠的電力支撐。克服各種困難，高質量地完成了15條、17.3公里110千伏及以上線路、60基電力鐵塔的遷改工作，保證了市政、新民居等重點工程建設。

 

【管理水平明顯提升】深化標準化建設，完善標準落地推進機制，公司三級標準體系有效運轉并持續改進，高質量通過全國“4A”級電力企業標準化良好行為企業現場確認。加強班組建設，366個班組通過河北省電力公司達標驗收，超額完成80%的預定目標，6個班組獲河北省電力公司標桿班組稱號，檢修一工區綜合自動化班被評為國家電網公司先進班組，線路工區被評為河北省工人先鋒號。拓展群眾性創新活動的深度和廣度，共掛牌省總工會職工創新工作室1個、市總工會職工創新工作室11個，數量和質量均實現了突破。堅持依法從嚴治企，經營風險防控能力進一步提升，公司榮獲河北省“五五”普法先進單位稱號。

 

【多措并舉提高優質服務水平】公司堅持一切以客戶為中心，堅持“四個服務”宗旨，深入開展“為民服務創先爭優”活動，供電服務品質進一步提升。加強業擴報裝管理，嚴格流程時限考核，高壓業擴工程設計與施工平均完成時間同比縮短7天。堅持特事特辦，對重點工程隨時組織資質審核、圖紙審核，最大限度縮短開工時限。定期組織召開業擴項目供電需求調度會，統籌考慮配網規劃，合理調整供電電源分布，及時解決了北市區工業園區、保定市交警支隊、高開區供熱站、市供熱站等保定市重點項目的供電問題。積極應對電力供需緊張局面，周密編制、嚴格落實有序用電方案，保證了迎峰度夏期間居民和重要用戶用電。全面落實市政府節能減排工作部署，與市政府相關部門建立常態工作協調溝通機制，按政府要求配合完成停限電工作。認真履行社會責任，圓滿完成“兩會”、“高考”等重大保電任務131次，得到了社會各界的一致好評。建立客戶服務質量評價體系，加大在線監管力度，客戶滿意度顯著提升，市公司實現全年服務“零投訴”，公司系統在保定市組織的民主評議行風中，再次全部獲得第一名。

（劉春蕾）