保定軍分區軍事·保定軍分區

 

司令員  江永亮

政治委員  陳劍武

副司令員  段一兵

參謀長  周明

政治部主任  李大忠

后勤部長  韓瑞新

副參謀長  蘇文福

 

【概況】2012年，保定軍分區著眼十八大召開的特殊形勢，牢牢抓住“聽黨指揮、履行使命、安全穩定”三項重點，堅持全面打基礎、聚力抓中心、重點求突破，軍分區全面建設呈現出科學發展、穩步推進、整體躍升的良好局面。

思想政治工作。突出“迎接十八大、學習貫徹十八大”這條主線，堅持把聽黨指揮、忠誠可靠作為部隊建設的首要任務來抓。嚴格落實理論學習要求，狠抓師團兩級黨委中心組學習，高標準舉辦副團職以下干部理論集訓，深入開展“贊頌科學發展成就，忠實履行歷史使命”、“講政治、顧大局、守紀律”兩項重大教育，廣大官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想基礎更加牢固，結合學習貫徹7月23日中共中央總書記胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班上的講話和開展建軍85周年紀念活動，創新形式，拓展范圍，廣泛開展優秀四會政治教員比武和“頌歌獻給黨”朗誦比賽。

軍事工作。保定軍分區認真貫徹全國民兵工作會議精神，按照省政府、省軍區加強民兵應急力量建設的指示要求，緊緊圍繞“指、編、配、訓、保”五個環節，完成了應急力量建設任務，并在省軍區半年黨委全會上介紹了經驗。堅持見用對接、戰訓一致，在淶源山火撲救、抗擊特大暴雨洪澇災害、“10·6”爆炸案和十八大期間軍警民聯防聯保等任務中，保定市民兵應急力量以過硬的素質和良好的精神面貌，得到了地方黨委政府的肯定和人民群眾的贊譽。《解放軍報》、軍區《政治工作通訊》等媒體相繼作了報道，省軍區轉發了經驗。2012年，保定市民兵應急力量成績合格率90%以上。7月，定州市、望都縣民兵應急分隊參加了保定市應急處突反恐力量匯報演練，展示了保定市民兵應急隊伍的良好風貌。按照“一聯四應”要求，健全完善聯合備戰值班室建設，嚴格規范值班室備勤制度，狠抓值班要素訓練演練，確保了備戰工作的正規有序。全面貫徹落實《國防動員法》要求，進一步健全組織機構、明確責任分工、完善工作制度、加強訓練演練，國防動員建設水平有了明顯提升。積極協調市政府妥善解決了駐保部隊和大唐清苑熱電廠建設用地糾紛問題。高標準抓好軍事志編纂工作，軍分區被評為全軍軍事志編纂工作先進單位。

安全管理和穩定工作。牢固樹立“抓安全就是講政治、落實安全責任就是政治任務”的觀念，軍分區多次召開常委會，認真學習上級安全穩定工作指示精神，定期分析安全形勢，查找安全隱患。部門以上領導帶機關干部對各團級單位分片包干，進行“拉網式”隱患排查。深入開展“六抓六提高”活動（抓學習提高思想認識、抓排查提高防范實效、抓配套提高技防水平、抓戰備提高應急能力、抓典型提高工作層次、抓評比提高工作動力），省軍區轉發了做法。對照北京軍區八個方向安全建設基本規范，廣泛開展“百日安全評比競賽”和“學法規、用法規、守法規”活動，官兵遵規守紀、按規辦事的能力得到了明顯提升。指導望都縣、高陽縣人武部扎實開展創建“平安營院”試點活動，在省軍區網上驗收中得到了好評。先后投入50余萬元，對重要場所保密設施進行升級改造。

后勤工作。狠抓了以機關新營院遷建為重點的各項基礎設施建設，新營院辦公樓主體工程已通過軍區質監站竣工驗收，新辦公樓外墻裝修和部分附屬設施建設等項目招標工作已經完成，新舊營區土地置換工作取得重大突破。繼續加大黨委理財力度，嚴格經費使用管理，強化預算執行監督，降低行政消耗性開支，確保了收支平衡；結合“五用一履行”專項整治，積極清理核銷墊借款，著力解決了一批歷史遺留問題。狠抓節約型軍營建設，注重基礎設施維護，水電暖消耗費用不斷下降。大力加強衛生保健工作，嚴防腺病毒感染疫情，實現了“零感染”目標。高度重視飲食安全，狠抓伙食單位的監督檢查，確保了官兵的飲食健康。扎實推進職工管理制度改革和各項政策落實，全面推行公務卡支付結算制度，全力維護軍人保障卡系統平穩運行。不斷加強干休所改造和老干部工作，積極推進各項設施建設。

黨管武裝和雙擁共建工作。以“深入貫徹主題主線重大戰略思想，不斷開創軍民融合式發展新局面”為主題，組織召開全市黨管武裝工作述職和市委議軍會議，研究解決了民兵應急力量建設、十八大軍警民聯防聯保、支持駐保部隊建設等重難點問題，省軍區轉發了經驗做法。市委書記、軍分區黨委第一書記許寧被評為“全國國防后備力量建設十佳新聞人物”。積極協調市委市政府出臺硬性措施，全力抓好軍轉安置工作，保定市軍轉安置的做法被北京軍區《政治工作信息》轉發。與市委聯合修訂《保定市黨管武裝工作考核辦法》，將黨管武裝工作落實情況納入各縣（市、區）黨委班子政績考核內容，有力促進了黨管武裝工作的落實。緊密結合建設“京畿強市、善美保定”的奮斗目標，協調駐軍、發動民兵成建制、成規模開展雙擁共建、扶貧幫困活動，為構建和諧保定做出了突出貢獻。軍分區投入25萬元進行對口援建，有效推動了幫扶村的建設步伐。

 

【扎實開展基礎性訓練】3月，保定軍分區組織參謀人員和專武干部集訓，選拔出21名專武部長參加省軍區比武競賽，取得了團體總分第二名的成績。組織全區官兵參加北京軍區信息化知識網上競答，高碑店市、徐水縣人武部被省軍區評為信息化知識競答先進單位。10月，完成省軍區年終軍事訓練考核和信息化建設調研，得到省軍區首長機關的肯定。

 

【完成了淶源縣山火撲救任務】4月4日至6日，保定軍分區動用民兵應急力量500多人，協調駐軍1380人，經過全體參戰官兵近44小時的日夜奮戰，完成了1200余畝森林火災的撲救任務，受到了保定市委、市政府和當地人民群眾的贊揚，軍分區的經驗做法被省軍區摘轉。

 

【民兵應急力量建設】軍分區重點抓市建營、縣建連、鄉（鎮）建排3個類型、7個單位的試點先行。5月15日，市政府、軍分區召開全市民兵應急力量建設現場觀摩活動，軍分區部門以上領導和機關科長，各縣（市、區）政府主管領導、人武部部長、軍事科長參加了會議，共計100余人。省軍區副司令員李毅、后勤部副部長杜文樂帶機關人員到會指導。現場觀摩了市民兵應急營部、儲備器材庫，南市區反恐維穩連、北市區抗震救災連、清苑縣抗洪搶險連、滿城縣森林撲火連、新市區縣級應急連、南奇鄉綜合應急排基本設施建設、裝備器材和人員集結點驗。

 

【完成特大自然災害救援任務】7月21日至22日，保定市北部突降特大暴雨，淶源、淶水、易縣等11個縣（市）、66個鄉（鎮）、593個村遭受不同程度的洪澇、風雹災害，受災人口80余萬，受災面積413余萬畝，其中淶源、淶水、易縣、涿州最為嚴重，直接經濟損失達70億元以上，是自1963年以來發生的致災性最強、損失最慘重、基礎設施破壞最嚴重的一次特大自然災害。7月21日，軍分區作戰值班室接到汛情通報后，迅速收攏人員，司令員江永亮、政委陳劍武及部門以上領導第一時間趕回作戰值班室，連夜進行部署，迅速向淶源、淶水、易縣、涿州下達任務，啟動應急預案，集結民兵應急分隊，迅速展開抗洪搶險救災行動。7月22日，江永亮、參謀長周明參加市委擴大會，受領抗洪搶險任務。之后軍分區迅速召開首長碰頭會，成立了淶源、淶水和涿州3個前方指揮所。軍分區組織民兵和協調駐軍全力投入防汛搶險救災，經過4個晝夜頑強奮戰，共動用各類車輛1000余臺次，疏散轉移群眾4.2萬人，解救圍困群眾6188人，搶修道路175.4千米，修筑堤壩2868米，救災行動無人員傷亡。7月25日，省委書記張慶黎，省長張慶偉，省委常委、省軍區司令員史魯澤赴淶水災區考察，對保定軍分區搶險救災工作給予肯定。

 

【完成護路任務】軍分區與市委、市政府組織了以實現“四個確保”為目標的十八大期間軍警民聯合鐵路護路行動，組織京廣、京原鐵路沿線15個縣（市、區）人武部的民兵，聯合全市公安、政法、鐵路干線各方力量，連續奮戰16個晝夜，對轄區內295.72公里長的鐵路、51個鄉（鎮）、247個村進行了“篦梳”式排查，印制《軍警民聯合護路執勤手冊》1000余本、《愛路護路宣傳畫報》5000余份下發每個執勤點，完成了京廣、京原鐵路645個橋梁、涵洞、道口晝夜上崗執勤任務。成功處置D2009動車因自身故障緊急停車等5起突發險情，打造出了具有保定特色的軍警民聯合護路新模式。

 

【冬季征兵工作】9月底至10月底，開展了征兵宣傳發動工作，市征兵工作領導小組“征兵宣講進校園”活動，受到省、市各級領導的一致好評。對各單位報名人數、體檢合格人數進行“日統計”，及時掌握第一手資料。組織了保定市征兵工作電視電話會議、保定市征兵領導小組會議、保定市征兵階段性會議、保定市征兵體檢調度會議、保定市征兵體檢業務培訓會議等多個會議，順利完成了全市征兵任務。省征兵辦三次轉發軍分區做法。

 

【民兵應急力量冬季適應性訓練演練】12月20日至23日，軍分區部門以上領導、機關全體干部，25個人武部和沿途9個縣（市、區）民兵應急分隊進行冬季適應性訓練。出動車輛22臺，裝備器材500余件（套），途經北市區、新市區、滿城縣、順平縣、望都縣、唐縣、曲陽縣、定州市、清苑縣、南市區10個縣（市、區），總行程310公里，完成了戰備等級轉換、收攏集結、指揮所勤務、組織指揮、宿營野炊和綜合保障等7個訓練內容13個訓練課目的訓練，擬制各類文書30余份，標繪作戰用圖4份，開設了野戰指揮所，搭建了野營村。全面檢驗了嚴寒條件下師、團首長機關組織指揮多樣化軍事行動能力和民兵應急力量年度訓練成果，積累了在嚴寒條件下組織民兵分隊“走、打、吃、住、藏、通、供、管、修、救”經驗。

 

【審計監督落實堅決】充分發揮審計監督作用，制定下發了《團級單位主官離任經濟責任交接監督辦法》，對離任和調整的16名單位主官，堅持先審計再離任，有效堵塞了經費使用的漏洞。《解放軍報》、《戰友報》給予了報道。

 

【深入開展軍事理論研討】組織理論學術研討交流，形成了40余篇可行性、指導性很強的理論研究成果。司令員江永亮《著眼轉變求突破、建用對接抓落實，強勢推進民兵應急力量建設創新發展》、政委陳劍武《加強思想作風建設，提高軍事訓練質量》、參謀長周明《民兵應急力量常態化專業化規范化建設之我見》等研討文章，被《華北民兵》、《華北軍事》轉載。

（么猛  張強）

 

武警保定支隊軍事·武警保定支隊

 

【武警河北省總隊保定市支隊】中國人民武裝警察部隊河北省總隊保定市支隊（簡稱保定支隊），編制等級為旅級。2005年6月1日由原第四支隊和原保定市支隊合并組成。主要擔負保定、太行、冀中、定州4所監獄看押、22個縣（市）看守所看守、保定鈔票紙廠、地礦部五四三廠、廣電總局七八三臺、航天科工集團三二一工程守衛以及處置突發事件、反恐、巡邏、押運、押解、追捕、警衛等各類任務。

 

支隊長  裴曉東

第一政治委員  潘靜蘇（市公安局局長兼）

政治委員  劉興國（6月離任）

蔡洑（6月任）

副支隊長  付軍國（3月離任）

王有禮

王建貞（3月任）

副政治委員  薛建功（3月離任）

江耀獻（3月任）

王之順（11月任）

參謀長  梁海濤

政治部主任  唐培生（3月離任）

李東輝（3月任）

后勤部部長  張宏峰

 

【概況】2012年是支隊持續發力，全力奮進的一年。各級按照支隊黨委總體思路和部署，扎扎實實打基礎，凝神聚力抓落實，一心一意謀發展，支隊被總部表彰為安全工作先進單位，被河北省評為“文明單位”，連續四年被總隊評為“基層建設先進支隊”。總部副司令員戴肅軍、政治部主任于建偉，總隊司令員李志堅、政委宋兵役先后到支隊考察指導，均給予高度評價。

一是思想政治建設扎實有效。緊貼迎接保衛十八大特殊政治要求，始終把思想政治建設擺在首位，突出抓好7月23日中共中央總書記胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班上的講話和十八大精神學習貫徹。扎實開展“兩項重大教育活動”，堅持領導干部帶頭授課輔導,基層小課堂答疑釋惑，班排組織討論深化，廣泛開展歌詠比賽、知識競賽、篝火晚會等配合活動。支隊深化“兩項重大教育活動”和順平縣中隊主題教育試點做法被總隊轉發。大力加強先進軍事文化建設，不斷創新“首長與我面對面”電視訪談節目，開通“警營會客廳”、開播“警營電視臺”、開設“我與首長鍵對鍵”交流平臺，召開“贊頌科學發展成就，忠實履行職責使命，永遠做黨和人民的忠誠衛士”主題教育動員部署會。指導幫助中隊組建文藝特色小分隊，培養官兵的“精氣神”。針對政治謠言、敏感事件沖擊，積極抓好形勢政策教育和任務中政治工作。注重加強宣傳報道和典型引導，全年有26篇文字新聞、圖片、視頻稿件在全國性新聞媒體上刊登，16篇經驗做法被總隊轉發，被總隊評為“年度新聞報道”先進單位。

二是中心任務完成。堅持中心居中，狠抓制度落實、實時管控、隱患整治。注重檢查督導，周抽查、月通報、季講評，網絡查、實地查等措施扎實有效。強力推進“四防一體化”建設，除兩個新建目標外，其余中隊全部達標。著眼戰斗力生成，大興“抓訓有功，訓練有為”之風，投入27萬元用于訓練獎勵，嚴格訓練效果過關升級考核，集中開展勤務大練兵活動。組織兵員抽組演練，及時更新裝備器材，加強人裝結合訓練，“五種力量”建設初具成效。先后完成看守所人犯分流、撲救淶源山火、“7·21”特大洪災物資裝卸和全市應急處突反恐力量建設成果匯報演練等重大臨時任務。扎實備戰十八大安保，城市武裝巡邏和4個環京公安檢查站的警戒備勤任務完成出色，3個單位、11人被保定市通報表彰。

三是部隊管理安全正規。堅持依法從嚴治警，依靠制度促管，進一步規范抓建秩序。扎實開展“條令學習月”和“學規范、明職責、抓經常、打基礎”活動，嚴密組織機關、直屬分隊整訓。突出重大安全問題防范，圍繞打好“五大戰役”細化完善措施，深入開展教育整頓，消除各類隱患136處。

四是基層建設不斷進步。始終把工作重心放在基層，集中精力抓經常打基礎，歸納總結的“一線指揮部”、“前沿指揮所”和“一線戰斗堡壘”抓建經驗，在全總隊介紹推廣。堅持把大隊主官納入每周大交班、每月首長辦公會，開展基層軍事主官集訓活動開展。修訂完善《黨委機關定點幫建、掛鉤問責實施方案》，全年組織6批次、122人次工作組一線幫建。按照“思想大解放、標準大提高、建設大促進”的要求，廣泛開展“大練基本功”和《綱要》培訓及機關整訓活動，組織機關、基層干部參觀。開展了安全工作講評暨“迎盛會、嚴紀律、樹形象、保安全”作風紀律教育整頓會議。舉辦“看變化贊成就，頌黨恩強責任”演講比賽和“軍歌嘹亮迎盛會”歌詠通訊賽。持續優化基層干部編配，深入開展創先爭優活動，四大隊、定興、定州中隊被總隊表彰為創先爭優“先進大隊黨委”和“先進基層黨支部”，4人分別被表彰為優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

五是后勤保障更加有力。立足“三個服務”方向，突出抓好后勤隊伍建設，積極開展業務培訓，及時修訂完善處突保障預案、開展訓練演練。統一為基層單位安裝餐廳監控，制定指導性食譜，實行副食品由大隊采購配送機制。積極創新防范手段，投資5萬元為基層中隊安裝升級兵器室應急鑰匙管理箱。積極整合后勤保障力量，扎實推進綜合性現代后勤基地建設。特別是在基礎設施建設上，堅持借勢聚力、攻堅克難，高標準完成16個中隊的設施配套和檔次提升，新建1個大隊部和5個基層中隊，啟動7個中隊的建設工程，教導隊合并后的設施配套和支隊新機關主體封頂任務順利完成。

六是黨委班子建設進一步加強。著眼建設學習型黨組織，嚴密組織黨委中心組帶機關理論學習，重視抓好基層學習制度落實。以總部“三個規范性文件”為依據，進一步規范議事決策程序。扎實開展“講政治、顧大局、守紀律”教育活動，突出糾治傾向性問題，研究制定鞏固深化教育成果措施。認真貫徹落實民主集中制，堅持重大問題黨委集體研究決定，在干部使用、工程建設、經費開支等重大和敏感問題上，一切按制度辦、按程序辦、按職責辦。

 

【舉辦“首長與我面對面”電視訪談欄目】結合部隊建設新要求和官兵成份新變化、思想新情況，保定市支隊每半月開展一期“首長與我面對面”電視訪談欄目。通過“說說心里話，講講身邊人，談談心煩事，拉拉家常嗑”的形式，使官兵在寬松愉悅的氛圍中消除心中疑慮、形成思想共識、激發工作熱情，達到“我給首長提建議，首長為我解難題”的目的，促進部隊安全、穩定、健康發展。年內共舉辦4期“首長與我面對面”欄目。

 

【召開黨委二屆二次全體（擴大）會議】1月17日，支隊召開黨委二屆二次全體（擴大）會議。支隊黨委委員、基層中隊黨支部正副書記、機關科長參加會議。期間，保定市公安局局長、支隊第一政委潘靜蘇在會上講話，并與會議代表合影留念。會議傳達學習總部、總隊兩級黨委會議精神，全面總結支隊2011年度建設形勢，部署2012年度工作，表彰2011年度先進單位和個人。支隊黨委書記劉興國以《持續打基礎、精心抓落實、全力保穩定、創新求發展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開》為主題作工作報告。支隊黨委副書記裴曉東以《振奮精神、夯實基礎、精心落實、穩中求進，在新的起點上推進部隊建設向更穩更高發展》為題講話。

 

【參加駐地“扶貧助教”活動】4月26日，為進一步發揮武警部隊在扶貧開發工作中的生力軍作用，提高貧困地區的生活質量，支隊積極組織參加向易縣梁格莊中學獻愛心活動，向學校捐贈價值3萬元的教學和文體器材。支隊政委劉興國、副政委江耀獻、后勤部部長張宏鋒參加了捐贈儀式，并到受助學生家中進行慰問。捐贈儀式上，江耀獻代表支隊接受學校贈送的錦旗。

 

【戴肅軍到保定支隊檢查調研】5月12日，武警部隊副司令員戴肅軍率總部工作組一行7人，在河北總隊總隊長李志堅、政委宋兵役等領導的陪同下到保定支隊檢查調研，親切看望慰問基層官兵。戴肅軍帶領工作組一行到支隊機關，在聽取支隊黨委的工作匯報后，圍繞四個調研課題，與支隊不同層次官兵代表親切座談。李志堅、宋兵役參加座談，宋兵役代表總隊黨委作了表態發言。

 

【完成市應急處突反恐防恐力量建設成果匯報演練任務】7月10日，保定市組織應急處突反恐防恐力量建設成果匯報演練。保定市支隊出動430名兵力，完成匯報演練任務。總隊參謀長楊福生應邀出席，一線檢閱并慰問參演官兵。此次演練，支隊共擔負分列式、力量展示、反恐綜合演練7個演示課目和路線引導、現場警衛、信號彈發射、精確射擊、方隊管理、銜接調控等多項保障任務。

 

【完成“7·21”淶水野三坡搶險救援任務】7月21日，保定市淶源、易縣、淶水、涿州遭遇60年不遇的強降雨。橫穿野三坡的拒馬河水位高漲，野三坡景區內近萬名游客、村民受困。7月22日，支隊迅速開設基指，支隊長裴曉東、政委蔡洑坐鎮基指指揮，基指人員24小時排班輪流值守。支隊兵分兩路緊急向災區支援，一組在副支隊長王建貞的帶領下前去涿州方向參加前指坐鎮指揮，另一組由參謀長梁海濤帶領50名官兵前往淶水野三坡方向緊急救援。7月24日，支隊出動50名官兵向災區緊急搬運救災物資，共裝卸棉被4000條，救災帳篷、水約2噸。

 

【開展向河北水災地區捐款活動】7月26日下午保定市支隊召集全體官兵組織“向河北水災地區捐款”儀式。支隊長裴曉東、政委蔡洑等支隊黨委常委帶頭捐款，全體官兵積極參與、踴躍捐款，紛紛獻出自己的一份愛心。捐款結束后，支隊第一時間與地方民政部門取得聯系，并由副政委江耀獻代表支隊黨委將16.5244萬元的愛心捐款捐獻給災區人民。

 

【組織參與防范處置“9·18”敏感期涉日抗議維穩任務】9月18日，根據總隊和保定市委、市政府部署要求，保定市支隊嚴密組織參與防范處置“9·18”敏感期涉日抗議維穩任務，迅速完成戰備等級轉換，立足應對最復雜、最困難局面，全面備戰，高效指揮，快速行動。受領任務后，支隊連夜召開專題部署會，啟動一級響應機制，迅速開設基本指揮所、前進指揮所，建立了預備前指。支隊長裴曉東18日到市公安局指揮中心參加聯指，政委蔡洑全程坐鎮基指指揮，副支隊長王建貞和副政委江耀獻負責前指，對部隊實施不間斷指揮。

 

【舉辦“警營電視臺”節目】支隊以面向基層、服務官兵、聚焦中心、激勵士氣為宗旨，舉辦“警營電視臺”節目。欄目設置有支隊要聞、首長與我面對面、警營說法、警營專題、新人新風、教育輔導、大事記錄七個板塊，由基層提供新聞線索，支隊電視臺人員根據新聞線索及時深入基層拍攝，整理、錄制“警營播報”節目，通過電視會議系統組織官兵集中收看。9月22日晚，第一期“警營播報”正式開播。

 

【組織環京“護城河”指揮部、公安檢查站勤務】為積極發揮首都“護城河”作用，全力拱衛首都安全，扎實做好十八大安保維穩工作，根據總隊統一安排部署，自10月26日起，保定市支隊出動36名兵力，積極配合保定市公安局擔負對京石高速公路涿州檢查站、都衙檢查站、馬各莊檢查站和挾河檢查站4個環京治安檢查站設卡執勤任務。

 

【大型會議、活動安全保衛】1月13日，完成“中國京劇名家保定迎春晚會”安全保衛任務。1月14日，完成“保定市2012少兒春節聯歡晚會”安全保衛任務。1月18日，完成保定市“2012年春節聯歡晚會”安全保衛任務。1月23日，完成省委書記張慶黎向狼牙山五壯士敬獻花籃現場警戒任務。1月22至28日，完成春節期間城市武裝巡邏勤務任務。2月7日完成“保定市加強開展基層建設年活動動員大會”安全保衛任務。2月13日，完成“中共保定市第十屆紀律檢查委員會第二次全體會議”安全保衛任務。2月29日至3月1日完成“河北省扶貧開發暨環首都扶貧攻堅示范區建設工作會議”安全保衛任務。4月12日完成“保定市安全穩定工作會議”安全保衛任務。4月14、15日，完成第三屆狼牙山·山花節和2012年“878”杯全國摩托車越野錦標賽臨時勤務。5月24日至25日完成“2012中國、保定國際空竹藝術節”開幕式現場安全警戒任務。6月5至10日，嚴密組織“上海合作組織峰會”期間城市武裝巡邏任務。6月28日，完成“慶祝建黨91周年”安全保衛任務。6月22日至25日，完成淶水野三坡“音樂嘉年華”現場警戒任務。8月18日至20日，完成“首屆國際門窗節”開幕式現場安全警戒任務。9月13日，完成“抗洪救災先進事跡主題報告會”安全警戒任務。10月1日，完成保定市委慶祝建國63周年國慶升旗任務。12月9日，完成“中國·保定首屆民俗體育藝術節”開幕式現場安全保衛任務。

 

【調犯武裝押解】1月12日，協助保定監獄完成跨區武裝押解勤務。4月25日，完成定州市看守所羈押人員分流武裝押解勤務。5月9日、10日，完成由冀東監獄至冀中監獄途中武裝押解勤務。5月16日，完成由保定市看守所至太行監獄押犯轉監警戒任務。８月2日，完成高碑店市看守所羈押人員分流武裝押解勤務。9月17日，完成由保定市看守所至太行監獄的途中武裝押解勤務。9月28日，完成安國市看守所羈押人員分流武裝押解勤務。

（何鑫）

 

人民防空軍事·人民防空

 

【保定市人民防空辦公室】保定市人民防空辦公室是市國防動員委員會常設辦機構，是市政府人民防空工作的主管部門，負責人防工程建設、人防組織指揮通信、人防警報建設、人民防空知識教育、人防專業隊建設，檢查指導26個縣（市、區）的人防業務工作。人防辦機關設秘書處、工程處、指揮通信處、人事宣傳處、財務處。

 

黨組書記  牛樹根

主任  李鐵柱（7月離任）

牛樹根（7月任）

調研員  段林虎

副主任  張才修

紀檢組長  趙志平

 

【概況】2012年，全市人防工作以落實政策法規為主線，強化結建審批，完善應急指揮體系，構建大宣教格局，按照“完善城市功能、服務改善民生、加強應急反應”的總要求，各項工作都取得了新的進展，完成了任務目標。2012年度被評為全省人防系統年度目標考核先進單位、全省人防工程服務民生先進單位、全省人防組織指揮工作先進單位、全省人防宣傳教育先進單位、全省人防財務管理先進單位、全省人防文秘工作先進單位，涿州市人防辦被評為全省縣級人防工作十佳單位，定州市、高碑店市人防辦被評為全省縣級人防工作先進單位。

 

【人防建設形成新思路】針對中國周邊復雜的國際形勢和不確定因素，結合保定市實際情況，經過認真分析研究、調查摸底和理論思考，在人防建設上形成了“三點共識”（在人防建設上必須要把握融合發展的方向；在人防發展上必須要走可持續發展的道路；在惠及民生上必須要實現應急能力常態化），明確了一個“目標”（凝神聚力，奮力拼搏，努力實現保定市人防建設事業跨越式發展，進入全省第一梯隊）。這“三點共識”的達成和“一個目標”的確定，使保定人防建設的思路更加清晰，方向更加明確，實現了人防建設理論上的升華，為人防各項工作提供了科學的理論依據和現實的指導。

 

【人防工程建設取得新進展】以結建審批和引資為重點，以服務民生為抓手，加強了人防工程建設。人防行政審批窗口按期辦結率、辦件準確率均達100%。批建醫療救護工程1個，防護專業隊9個（市級7個，縣級2個），認真謀劃火車站西廣場大型人防平戰結合工程，已報市政府審批。大力開展人防工程掛牌工作，加強地震應急避難和納涼送爽場所建設，把人防工作平時用于服務改善民生落到了實處，全市共懸掛標識牌552塊，建設地震應急避難場所2個，開辟納涼避暑場所7個，開發利用面積2萬平方米，新增就業崗位1500個，新增地下停車位1500個。加強人防工程質量監督，對所有開工建設的人防工程，做到全程跟蹤，重點抽查；對檢查情況做到隨時登記，及時歸檔；對查出的問題，做到嚴格把關，堅決整改到位，保證了人防工程質量合格。

 

【人防指揮通信建設實現新突破】圍繞完善要素功能，強化應急能力，積極開展指揮通信建設。建立健全了機動指揮平臺體系，實現了機動指揮全覆蓋，人防應急信息保障能力得到加強。完成了常備及應急專業隊的整組訓練工作，籌劃組建了新型心理防護專業隊，舉行了授旗儀式。出臺了《保定市人防短波電臺管理使用規定》，在全省率先實現了省、市、縣三級短波通信聯網。全市新裝防空警報器55臺，新增無線統控設備4套，完成目標的183%，基本實現了警報建設與城市建設的同步發展，成功進行了7月7日防空警報試鳴工作。在“7·21”特大暴雨中，果斷啟用了海事電話，使受災區域及時向抗洪指揮部通報了災情，為搶險救災贏得了時間，為政府應急指揮提供了通訊保障。

 

【人防宣傳教育取得新成效】堅持以基地建設和“五進”工作為重點，努力構建人防“大宣教”格局。利用競秀公園人防工程，建設了一個集納涼送爽、科普宣傳、模擬體驗、應急訓練、防災避難、物資儲備等功能于一體的宣傳教育基地，建筑面積2000平方米，已基本竣工。人防宣傳教育工作已延伸到全市43個市直機關、30家大中型企業、79個社區，78所初級中學、25所高中和職中開設了防空防災知識課程。充分利用報紙、雜志、電臺、電視臺等媒體，對人防建設成果和防空防災知識進行宣傳，提升了人防部門的社會影響力。全年共刊稿76篇，完成年度任務的152%，連續三年獲得全國通訊報道先進單位。

 

【人防法制建設得到新提升】以“開展法規政策落實年”活動為抓手，加大了政策法規宣傳力度，在全市集中組織開展了《河北省結合民用建筑修建防空地下室管理規定》（省政府22號令）的學習宣傳活動，優化了人防法制環境。加強了執法監督，分三組對各縣（市、區）人防法律法規和政策落實情況進行實地督導檢查，推動了人防法律法規的落實。加大執法力度，開展了結建審批執法專項行動，對未批先建、多批少建、批而不建、不按圖紙施工、補建未建、欠繳易地建設費超出時限和欠建人防工程的單位果斷啟動執法程序。結合兩個環境治理，規范了行政審批制度，簡化了審批程序，提高了審批效率，做到了人防政策公開，審批流程公開、執法程序公開。

（邊秀珍）