文化·文化事業文化事業

【保定市文化廣電新聞出版局】主要職責：1、貫徹黨和國家關于文化藝術、文物工作的路線、方針、政策，擬定關于文化、文物和博物館工作的政府規章草案、制度并貫徹執行。嚴格執行國家關于文化藝術、新聞出版、新聞宣傳、廣播電影電視、文物和博物館管理的法律、法規，依法管理文化市場。2、擬定全市文化事業、文化市場的發展戰略、長期發展規劃、年度計劃并監督執行；擬定全市文物利用及相關產業開發規劃；擬定全市文物、博物館事業發展規劃并組織實施；負責廣播電影電視播出節目的政治內容、質量的審查。3、指導全市藝術創作、研究、生產，主辦全市性重大藝術活動；指導和協調全市廣播電影電視網建設和管理工作；負責全市廣播電影電視隊伍建設和專業培訓，按照廣播電影電視、文物和博物館事業發展需要，有計劃、分層次地培養各種專業人才。指導、協調全市文物管理、保護、搶救、發掘、宣傳和利用等業務工作。4、綜合管理、協調指導全市社會文化事業，推動和指導群眾文藝活動，發展全市圖書館和博物館事業，組織、舉辦全市性重大文化活動。組織實施非物質文化遺產保護和優秀民族文化的傳承普及工作。組織申報世界文化遺產、全國重點文物保護單位、省級文物保護單位。組織審核市級文物保護單位；依照有關法律法規審核申報全市文物發掘、保護、維修項目。5、管理全市演出、電影電視、出版、印刷、圖書、音像和包裝裝潢印刷品印刷經營市場；指導、監督文物經營單位的購銷活動；指導文化市場稽查工作。綜合管理全市文化（廣播電影電視、文物和博物館）系統的對外交流與合作等外事工作。6、制定文化經濟措施，統籌安排市撥文化事業經費、推動市屬國有文化資產的規劃、開發和利用。負責國撥、省撥、市撥文物保護專項補助經費、文物事業費和基建經費的計劃和管理。研究提出多渠道籌措文物保護經費的措施。研究處理文物保護的重大問題；對查處盜竊、破壞、走私文物的大案要案，提出文物方面的專業性處理意見。7、指導市直屬文化事業單位的機構設置和調整，參與制定有關文化事業的干部、人事、勞動政策，促進文化體制改革。申報全市各級廣播電臺、電視臺、轉播臺、發射臺的建立和撤銷；協調、指導縣（市）廣播電影電視事業發展方面的有關事項。審核申報文物經營單位的設立和撤銷。8、承辦市政府交辦的其他事項。內設機構：辦公室、組織人事處、計劃財務處、藝術處（宣傳管理處）、傳媒機構管理處、科技處、社會文化處、文化市場處（行政審批服務處）、新聞出版處、電影電視劇管理處、文物保護處、文物項目管理處等12個職能處室。

 

黨委書記  局長  高玉

黨委副書記

文物管理局局長  王勝利

黨委副書記

副局長  趙立柱

副局長  萬進儒

孫彥君（女）

李天慧（女）

韓志勇（兼市文化市場行政執法大隊隊長）

紀委書記  錢立功

調研員  賈清彬（7月離任）

 

【概況】2012年全市文化工作按照市委、市政府的工作部署和確定的年度目標任務，完成年度各項任務目標，為“京畿強市、善美保定”建設提供了思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件，為文化建設領跑全省奠定了堅實基礎。市“掃黃打非”辦公室被評為“2012年全國‘掃黃打非’先進集體”，新市區頡莊鄉郝莊村等3個村的農家書屋被國家新聞出版總局評為“2012年全國示范農家書屋”，市局被省農家書屋工程建設領導小組評為“農家書屋工程建設先進單位”、被省新聞出版局評為“第三屆全省印刷行業職業技能比賽優秀組織獎”，先后被省文化廳評為“先進基層黨組織”、“全省文化統計工作優秀單位”、全省“掃黃打非”先進單位、第七個中國“文化遺產日”暨第五屆河北省民俗文化節活動優秀組織獎、文化信息工作優勝單位，被市委、市政府表彰為“政協提案先進承辦單位”、“文明單位”、“全市建設年活動優秀駐村工作組”、被省文化廳、市委、市政府通報表彰或評為先進的共26人次。

 

【推出了一批特色文藝精品】著力打造的精品劇目話劇《約定無期限》彰顯了新時期保定精神，得到了中共中央政治局常委李長春和省委書記張慶黎等領導的高度評價，先后受到省委宣傳部、省文化廳，市委、市政府的通報表彰。為擴大影響，該劇在全省高校巡演，并在清華大學等北京高校演出，已公演100余場，觀眾達13萬人次，引起了強烈社會反響，《光明日報》、人民網、新華網等媒體爭相報道。該劇還作為全省唯一入選劇目參加了第三屆中國校園戲劇節，獲優秀劇目，為河北省、保定市爭得了榮譽。市文廣新局指導拍攝的微電影《靈·囚-勇者無懼》已經成功首映。第一部由保定人編劇、投資，并且在保定市全景拍攝的電影《獵殺公墓》正在拍攝。由保定藝校創排的《兒童戲曲表演》赴中央電視臺參加了2012年央視“六一”兒童節“幸福像花兒一樣”大型文藝晚會演出。安國市老調劇團演出的《祁州藥戲》上了中央電視臺《探索與發現》專題節目。與駐軍合作編創的舞蹈節目《烈火忠誠》獲2012年全國群星獎。另外，為貫徹落實市委十屆三次全會精神創作的《古城新歌——保定兒女進行曲》，為“7·21”抗洪救災創作的歌曲《風雨同舟》、《伸出愛的手》，為學習宣傳十八大創作的詩朗誦《放歌十八大》、小品《生態達人》等節目，均產生社會影響。

 

【加強公共文化服務體系建設】不斷完善基礎文化設施。按照“3311”標準積極督促落實三級文化館（站）設備配置，新建鄉鎮綜合文化站41個；為鄉鎮文化站申請配套設備101套，價值505萬元，占全省指標數的40%。于10月份提前完成了全市803個農家書屋建設任務（包括643個幫扶村數字農家書屋），實現了所有行政村全覆蓋，工作進度居全省前列。確定了市圖書館和博物館升級改造工作實施方案，兩館升級改造工程前期準備工作已全部就緒。加快推進群眾藝術館新館選址工作，已完成了相關論證。建成了曲陽定瓷博物館、高碑店門窗博物館等一批輔助文化設施。為643個農村黨員遠程教育基層點完善了配套設施。扎實推進文化惠民工程。完成了488個村6564戶的廣播電視“村村通”設備安裝，已提前完成年度任務；超額完成農村公益電影放映任務，全年放映7萬余場；實現了市圖書館、博物館和群藝館免費對外開放；市群藝館與河北大學等駐保高校簽訂了共建藝術類學生實習基地協議，為培養藝術類專業高素質文化人才搭建起實踐平臺；向省文化廳申請“流動舞臺車”10臺，價值360萬元，占全省指標數的19%。積極開展群眾文化活動。舉辦了保定畫院赴石家莊美術精品展、“迎十八大京冀魯書畫名家暨梁彪先生書畫展”等“歡樂城鄉·文化保定”系列活動30余場；協辦了慶“八一”文藝演出，到駐軍進行文藝輔導50多次，促進了軍地文化交流；加強農村文化陣地建設，重點對扎根農村30年蠡縣“光頭老楚藝術團”等進行扶持，營造了“善美保定”的濃厚氛圍。

 

【非遺發掘傳承取得新的進展】2012年新增國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人2名、省級15名。北宋村古樂等7個項目被列入省級非物質文化遺產名錄；保定老調劇團等9個單位被省文化廳命名為河北省首批非物質文化遺產傳承示范基地；公布了第三批市級非物質文化遺產名錄共38項。成功舉辦了“非遺百日·文化百年”系列展等宣傳展示活動；安新縣馬家寨造船工藝、蘆葦畫工藝等15個項目參加了河北省第五屆民俗文化節暨第七個中國文化遺產日展演活動，擴大了保定市民俗文化的影響。

 

【大力發展新型文化產業】注重發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。組織參加了第八屆深圳文博會、中國·廊坊國際經貿洽談會和第一屆文化名城-民俗產業洽商會，共推介保定市特色文化品牌和文化產業項目16個；將曲陽縣定窯遺址公園等8個招商項目錄入《河北省文化產業重點招商項目名錄》，總招商金額183.5億元，其中河北實甫文化產業創意園項目簽約金額60.5億元。召開關于鼓勵和引導民間資本投資廣播影視產業的新聞發布會，支持民營影視制作機構發展，徐水巨力影視公司等一批民營文化企業發展迅猛。加快推進河北數字文化產業園（保定基地）、保定中國古典民居博物館、易州古鎮暨易州文化產業園、“智慧城”文化創意綜合體等重大文化產業項目。完成了第四批國家級文化產業示范園區和第五批國家文化產業示范基地的申報工作。年內，河北野三坡神悅文化傳播有限公司被文化部命名為第五批國家級文化產業示范基地。至此，保定市國家級文化產業示范基地增至3個，占全省數量的33.3%；有2個省級文化產業示范基地。在全省文化產業“三個十”推薦名單中，曲陽縣入選省文化產業“十強縣”、曲陽雕塑文化產業園入選河北省“十大文化產業聚集區”，保定市文化產業園區數質量在全省名列前茅。河北大學億萬泰科技有限公司成為國家動漫產業發展（保定）基地、河北動漫游戲產業振興基地，雄縣印刷產業園區成為河北省包裝裝潢印刷產業基地。進行了第一批市級文化產業示范基地的評選工作。

 

【維護文化市場穩定繁榮】經過幾個月的試點實踐，確立了“以市為龍頭、以縣（市、區）為主導、以鄉鎮（街道）為依托、以村組（社區）為基石”的橫向到邊、縱向到底、上下聯動、綜合治理的城鄉文化市場管理新體系，初步形成了全市農村文化市場監管四級網絡。9月省文化廳在保定市召開了全省文化市場管理工作會議暨農村文化市場管理工作經驗交流會，該局和縣、鄉（鎮）分別介紹了經驗。大力實施文化市場“護城河”工程，組織開展迎慶黨的十八大文化市場專項保障行動14次，出動執法人員2600多人次，檢查印刷企業、書報刊經營單位、音像店共3500多家次，收繳各類非法出版物（音像制品）1.8萬余冊（張），有效地凈化了文化市場環境。積極開展了“風暴一號”、“風暴二號”掃黃打非專項行動，共查處案件17起。在查堵反制香港政治性出版物、清查整頓印刷復制企業、醫療廣告非法出版物工作中成效突出，受到國家掃黃辦的肯定，省掃黃辦轉發了經驗做法。按照“鐵的目標、鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀律”要求，始終把“防插播、防破壞、防干擾”作為重中之重，以人防、物防、技防為重點，采取非常舉措，確保了十八大期間廣播電視的安全播出。

 

【完成全市重大工作任務】認真組織中央、省市重大會議精神的學習宣傳。以文藝演出平臺為陣地，開展了十七屆六中全會，省委八屆二次、三次全會，市委十屆三次全會精神的學習宣傳活動；特別是黨的十八大勝利閉幕后，立即組織開展了以“慶祝十八大、城鄉歡樂行”為主題的文藝宣傳，濃厚了學習貫徹十八大精神的環境氛圍。強化穩控舉措，高標準做好十八大安保工作。特別是下大力氣保持信訪穩定，確保“零”上訪。徹底解決了原廣電局下屬廣播電視服務公司15人多年上訪問題；廣播電視技術公司、實業公司和文化娛樂中心近百人多年上訪“老大難”問題正在有效解決；全市重點上訪群體1300多名原農村電影放映員穩控工作扎實有效，達到了市委、市政府提出的“大事不出、小事也不出”要求。按照省委“三自”“六不”要求和市執行力亮劍行動部署，積極開展了“一學六治”亮劍行動。制定下發《關于縣（市、區）文廣新工作目標管理考核評價辦法》等三個辦法，實行年初建賬、年中要賬、年底算賬的目標責任考核，促進各項工作的規范管理和科學發展。結合基層建設年活動，大力開展文化扶貧攻堅。完成了643個幫扶村的文化信息資源共享工程村級服務點建設和文藝演出任務，建成保定市第一批農村群眾文藝輔導基地209個，打造“農村文化建設示范村”6個，創排反映社會主義新農村題材的文藝作品133件，加強幫扶村文化遺產的普查、挖掘、整理和保護工作。為4個幫扶村籌資28萬余元，協調資金469.96萬元完成了部分村莊的供電工程、飲水工程建設和特色養殖項目，受到群眾廣泛贊揚。該局駐村工作經驗做法在全省基層建設年現場觀摩會議上進行了經驗交流。發揮職能作用，全力投入“7·21”抗洪救災。積極響應市委、市政府號召，全局共捐款6.64萬元；認真做好受損文化設施統計上報，指導受災地區高標準建成鄉鎮文化站7個；完成了市委主要領導交辦的組織受災縣搞好“7·21”特大洪災遺址紀念地選址工作；積極參與承辦了保定市抗洪救災大型募捐晚會；配合省有關廳局及河北出版傳媒集團公司為受災縣農家書屋捐贈670多萬元圖書、200多萬元文化活動器材；組織“愛心放映隊”和“心連心藝術團”赴災區進行慰問演出，大力宣揚“7·21”抗洪搶險救災精神，為災區群眾及時送去了精神食糧。

 

【文物工作】2012年，保定市文物局以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物保護方針，確保文物安全，狠抓項目建設，夯實文物基礎，全市文物保護和利用工作卓有成效。

積極申請爭取上級部門資金支持。年內文物項目申報工作，包括安防、消防、避雷、文物本體維修、周邊環境改造等45個，涉及資金17481萬元。配合市旅游局完成淮軍公所及清河道署維修項目（申請資金5000萬元），總督署西路開發項目（申請資金800萬元）；配合市發改委完成搶救性保護設施建設項目——蓮池博物館防雷安防項目的申報工作（申請資金500萬元）。清西陵十二五規劃項目總數33個，項目資金6.9億，其中文物保護維修項目16個，安防、避雷、消防系統建設工程項目3個，基礎工作項目6個，管理監測項目1個，展示利用項目3個，基礎設施建設項目4個。已完成泰東陵、慕東陵、泰妃園寢、行宮、昌妃園寢全面維修保護工程方案的上報和審批工作，已到位資金2000萬元。清西陵三維聲敏預警報警復核系統工程到位資金320萬元，已完工，正在申報驗收。規范長城項目建設。按照全省長城保護工作會議精神，對全市部分長城積極進行搶險加固。《易縣紫荊關保護規劃》正在編制中，預計年底完成；真武山段約950米墻體測繪工作已完成，正在編制維修加固保護方案；烏龍溝長城正在編制保護規劃，《烏龍溝長城第一期搶險維修工程》已經得到了國家局批復，倒馬關長城保護規劃進行了前期籌備工作。累計到位資金890萬元。

文物安全情況。加大文物安全巡查力度，確保文物安全。對全市22個縣（市）47處國保、111處省保單位進行檢查，填寫文物安全巡查表158份，拍攝文物照片500余張，建立了文物巡查安全檔案，對發現的18處文物安全隱患，現場提出整改措施。并與長城沿線各縣簽訂了《保定市長城保護責任書》，建立了長城保護管理責任制。建立健全工作臺賬，加強基礎建設。制定了《關于文物保護單位執法巡查實施方案》、《保定市文物安全檢查表》、《保定市文物安全隱患情況一覽表》等措施制度及影像資料，建立健全工作臺賬。組織了文物安全及館藏文物保管培訓，夯實了文物安全的基礎，使文物安全工作有序開展。按照省文物局相關會議精神，由市政府組織召開了保定市田野文物安全技術防范系統建設項目調度會，進一步加強保定市田野文物安全技術的防范工作，提高定州等5個縣（市）對重點田野文物的實時監控和預防。強化執法督察力度，確保文物安全。重點督導滿城漢墓違建案件，由滿城縣政府組織有關單位聯合執法，拆除墓地26座；赴定州市七極村漢墓實地調查，向省局上報了《關于對定州市七極村漢墓重新勘探進行認定的請示》；督導清西陵管理處協調易縣處理在清西陵保護范圍及建設控制地帶內非法開設灰窯案件等。

淮軍公所、清河道署已申請第七批國保單位，淮軍公所享殿已修繕，西大門圍墻也正在搶修，保護規劃和維修方案等前期工作已經準備完善，近期已向國家申請維修資金670萬元。市政府投入資金50萬元，編制保定市古城文物保護總體規劃，并與北京大學考古文博學院、北京建工建筑設計研究院簽訂了《保定市古城文物保護總體規劃》協議，現場調查，史料整理等工作已基本完成。完成幫扶村的文物遺存調查工作，全市600余個幫扶村，有45個村莊47處文物保護單位，其中國保5處、省保10處、縣（市）保32處。加大對直隸總督署、博物館和保定軍校紀念館資金跑辦力度。積極配合市政府向國家文物局、河北省人民政府、河北省文物局上報專項資金申請報告，為總督署爭取了省發改資金400萬元，省財政資金100萬元。為保定軍校爭取市財政支持5萬元。制定完成《保定市文物事業“十二五”發展規劃》已上報市政府，并由發改委印發。積極協調推進徐水釜山合符文化挖掘整理、開發利用和擴大宣傳工作。形成了專家對定瓷博物館建設的選址意見。推動宋祖陵文保單位申報及文化旅游景區建設。

圍繞“文化遺產與文化繁榮”活動主題，與曲陽縣政府組織實施了“走進魅力曲陽·探秘千年古墓”第七個文化遺產日暨田莊古墓公眾考古活動。活動邀請了省文物局、保定市政府相關領導及省市主流媒體參加，并組織社會各界人士到發掘現場親身體驗公眾考古活動。文化遺產日當天，在市區主要街道懸掛“文化遺產與文化繁榮”的遺產日宣傳條幅，組織公眾簽名活動；同時，全市重點文物景區實施減免費開放，參觀人數大幅增加。通過一系列的活動，將保護成果最大程度的惠及了民眾，提升了他們的文化遺產保護意識。配合城市基礎建設，對已經立項需要開工建設的項目，依照工作流程，進行行政審批，按時辦理。配合省文物局完成了清苑宋祖陵、滿城要莊遺址、容城南陽遺址、徐水東黑山遺址及定州漢中山王墓群等大遺址總體保護規劃的前期調研工作，為以后保護規劃的編制工作打下了堅實的基礎。完成三普資料后續整理工作。按照國務院要求和河北省的統一部署，在圓滿完成市第三次全國文物普查實地調查工作的基礎上，按時啟動了《保定市第三次全國文物普查工作報告》的編制工作，并完成編制工作。同時完成了第三次文物普查地圖的初次校驗工作。積極解決劉春霖墓的安置問題。由市委督查室牽頭，與園林局等相關單位協商解決劉春霖墓有關事宜。劉春霖雕像與狀元策碑刻等已制作安裝完畢，狀元亭已經建設完成。完成兩處世界文化遺產預備名錄的申報工作。完成北岳廟、劉伶醉燒鍋遺址兩處全國重點文物保護單位申報列入世界文化遺產名錄的相關工作。

 

【保定市圖書館】保定市圖書館占地15.56畝，建筑面積1.2萬平方米，主樓8層，配樓3層，設計藏書能力100萬冊，閱覽坐席600個，被國務院批準為“全國古籍重點保護單位”、文化部評定為國家二級館。現有藏書75萬冊，其中古籍文獻13萬冊，經專家鑒定的古籍善本有1.2萬冊，先后完成了“第四批國家珍貴古籍名錄”、“河北省第一批珍貴古籍名錄”、“河北省重點古籍保護單位”的申報工作，館藏古籍15種收入國家珍貴名錄，44種63部古籍入選“河北省珍貴古籍名錄”。全年共完成報紙期刊征訂490種，購置、加工、上架新書9000多冊。購置報紙期刊觸摸屏兩臺，年接待讀者約17萬人次，外借圖書約15萬冊次，月均流通量約1.6萬人次。

開展燕趙少年讀書活動。2012年燕趙少年讀書活動以“體驗閱讀快樂，放飛科學夢想”為主題。對宣傳工作進行了精心部署，由中小學生閱覽室制定了活動實施方案，在圖書館樓前懸掛宣傳橫幅，用醒目標志引起社會關注；印制宣傳展牌和資料，向來館讀者和各學校散發；對讀書活動給予詳細介紹；在與保定市特教中心舉行的“體驗閱讀快樂，放飛科學夢想”啟動儀式上，為孩子們送去薦讀圖書200冊，還為2011年參加活動獲獎的孩子們贈送了獎品。特教中心的孩子們用他們的特殊方式表演了精彩的文藝節目，電臺、電視臺的同志制作了專題節目，在黃金時段向社會播出。并在報紙上也進行了宣傳。通過報紙、電臺、電視臺等媒體廣泛宣傳，為深入開展讀書系列活動創造了條件，提供了很好的社會氛圍。在2012年燕趙少年讀書系列活動中，共征集繪畫作品400多件，征文600多篇，上報省組委會參評。

承辦了“河北省公共電子閱覽室建設暨文化共享工程基層服務點管理培訓班”。5月10日至13日，在淶水縣舉辦了“河北省公共電子閱覽室建設暨文化共享工程基層服務點管理培訓班”，培訓班學員為全省11個地市圖書館館長及保定市屬22個縣（市）圖書館館長共76人。省文化廳副廳長彭衛國、河北省圖書館館長李春來等有關領導到會參加了培訓班開幕式及部分活動。聘請了國家共享中心主任張彥博和副主任李建軍、羅云川授課。這次培訓班是文化部提出在全國推廣公共電子閱覽室建設后河北省召開的首次全省市級公共圖書館館長培訓班，為在全省推動公共電子閱覽室建設開創了新局面。在展示保定圖書館組織協調能力的同時，也增長了組織大型會議的經驗，增進了館際間的融合和交流。深受與會領導和參會人員的好評。

強化古籍品牌工作。目前保定市圖書館館藏古籍12萬冊，善本1萬余冊，在全省位于前列。20余部古籍被收入《國家珍貴古籍名錄》，豐富的古籍成為館藏中的特色品牌。為此每年市政府投入古籍專項保護經費，市圖書館也連續幾年添置專業設備，大力改善古籍保存環境。2012年又完成了“河北省第二批珍貴古籍名錄”的申報工作，申報古籍59部。與國家圖書館出版社合作出版了《保定市圖書館藏稀見方志叢刊》，完成了全國古籍普查平臺善本部分的錄入。善本書影制作基本完成，預計今年下半年將出版“善本書影”一書。為提升古籍從業人員的業務能力和水平，組織參加了國家和省舉辦的兩期古籍保護業務培訓。

利用文化信息資源共享平臺開展服務。7月15日至8月25日，舉辦了面對青少年的《綠色網絡青春營》宣傳發動工作，目的在于培養少年兒童正確利用網絡，讓網絡成為汲取知識的寶庫，學習的良師。從“上圖講座”和“國家圖書館講座”光盤中選取群眾關注的熱點問題，定期播放，增加了圖書館的服務功能和宣傳圖書館的效應，收到良好效果。

加強圖書館基層服務點建設。目前已經建成基層圖書服務點13個，擴大了圖書館服務的輻射范圍，方便了讀者接受圖書館服務的渠道，豐富了群眾的業余文化生活。年初又與保定學院、保定職業技術學院續簽了文獻資源共享協議。與保定市新市區公安局、解放軍駐滿城縣某部簽訂了集體借閱服務協議。為保定市社會福利院捐贈圖書，并建立圖書服務點。在地方文獻閱覽室工作人員的努力下，加強殘疾人與公共圖書館的交流和溝通，引導殘疾人走進圖書館，享受公共文化服務。受到福利院老師和孩子們一致好評。同時為了提升基層服務點的服務水平，加快了基層點圖書交流更新頻率，提高了基層服務點工作人員的業務水平和服務能力。為了更好更全面的收集保定市地方文獻，形成館藏保定特色文獻庫，年內加大了對地方文獻的收藏力度。印制宣傳冊發放到相關單位，在《保定日報》《保定晚報》上發布征集公告。業務人員走訪了保定市多家文獻單位進行收集。館藏地方文獻的種類不斷增加。為了充分利用這些文獻，在對地方文獻進行標引著錄的基礎上，還開通了讀者咨詢電話服務，方便了讀者利用。

開展圖書館宣傳輔導活動，擴大圖書館影響力。4月23日，是世界讀書日，利用省圖書館整理的85塊展板，進行了為期20天的展覽，激發廣大市民愛讀書、多讀書、讀好書的熱情，加深對圖書館的理解和認知。在圖書館宣傳周期間，到市區裕華路、植物園等人員密集的地方發放宣傳單，接待讀者咨詢。通過宣傳活動讓更多的市民了解圖書館，走進圖書館，體驗公共文化帶給他們的實惠。在紀念雷鋒60周年活動中，還制作展板宣傳雷鋒事跡和精神，體現公共圖書館作為文化陣地和文明窗口的作用。為了更好地與縣級館長進行業務交流，促進和提高各縣公共圖書館人員的業務能力，實現公共圖書館講座聯盟。于12月24日至26日召開公共圖書館館長年度工作會議，參加會議的人員共計35人，對2012年工作情況分別進行了匯報發言，同時對2013年全國第五次公共圖書館評估進行了動員，提出了評估工作的具體要求。

（趙立柱  劉永順）

 

文化·報紙報紙

 

【保定日報社】保定日報社隸屬中共保定市委，是中共保定市委的新聞機構，負責編輯出版發行市委機關報《保定日報》，主辦《保定晚報》、《蓮池周刊》，開辦“全保定”網站。職能是宣傳市委、市政府的重大決策，報道各條戰線、各行各業在改革開放的社會主義現代化建設事業中涌現出的新人新事、新經驗、新氣象，反映人民群眾的呼聲和要求；編輯、報道國際、國內時事新聞。報業傳媒有限公司，集印刷、廣告、發行、旅游、拓邦繼續教育培訓中心、閱報欄公司等多業并舉，走上了報業集團化經營、產業化發展的道路。《保定日報》是保定市委機關報，注重政策性、權威性、指導性，對開八版，發行量為7萬多份。《保定晚報》為服務城鎮居民生活報，注重知識性趣味性，四開32版，發行量為9萬多份。《蓮池周刊》集生活資訊、消費信息、休閑娛樂之萃，八開50版，發行量為4萬多份。《保定日報》《保定晚報》《蓮池周刊》日發行總量20多萬份，受眾達300萬人次。

 

黨委書記

社長  陳永健

總編輯  許順蘭（女）

黨委副書記

副社長  高群占（7月離任）

副社長

報業傳媒有限公司總經理  展寧

紀委書記  李玉臣

副社長  張培英（女）

副總編  賀廣君

副社長  王大山

 

【概況】2012年，《保定日報》《保定晚報》《蓮池周刊》把握正確輿論導向，緊跟中心工作，加大新聞宣傳效能，重點開展了執行力亮劍行動，改善“兩個環境”的宣傳，在抗洪一線開展“走基層、轉作風、改文風”活動，推出“保定油條哥”善美保定典型，學習貫徹十八大精神宣傳，建設京畿強市善美保定。《保定日報》在中國報業協會“發展創新、經營管理”十佳評選活動中，榮獲“優秀報紙獎”，并獲“2011-2012中國品牌媒體百強——地市黨報品牌影響力十強”。《保定晚報》被省委宣傳部評為“走基層轉作風改文風”省級先進集體。《蓮池周刊》榮獲“全國城市周報十強”、“全國城市周報特色項目”和“中國地方都市類報紙最具成長性十強”。“全保定”網榮獲“河北省百佳優秀網站”。在全省新聞獎評選中，《保定日報》《保定晚報》《蓮池周刊》共獲四個一等獎。全年在省以上主要媒體刊發稿件827篇。聘請資深辦報專家，每月開展《保定日報》《保定晚報》《蓮池周刊》閱評工作，共撰寫4萬多字的點評意見，同編輯部反饋、互動，提高辦報質量。每月開展好新聞評選活動，共評出社好新聞36篇，激發記者出精品、寫力作的熱情。

保定日報社獲“河北省文明單位”，實現四連冠。在“全國精神文明建設先進單位”的基礎上，又被評為“全國文明單位”。在連續三屆獲得全國報業管理先進單位的基礎上，再次榮獲全國報業經營管理優秀單位、“中國報業廣告年度創新獎”。同時被評為“全省文化體制改革工作先進單位”和“全省經營管理先進報社”。保定日報社黨委被市委、市政府授予“工作實績突出單位”，實現八連冠。報業廣告公司榮獲中國報刊廣告經營先進單位，發行公司連續六次被評為“全國自辦發行先進集體”，印刷廠又榮獲全省印刷質量精品獎。此外，還獲得“文化名城建設先進單位”等50多項榮譽稱號。

 

【《保定日報》把握導向關注民生】市委十屆三次全會召開后，《保定日報》創新宣傳形式，策劃20個系列彩色整版，對全會精神進行全方位解讀。在執行力亮劍、著力改善“兩個環境”宣傳活動中，推出重點稿件300多篇，重點策劃了“亮劍”會客廳活動，開辟“著力改善兩個環境·曝光臺”專欄，加強與職能部門溝通互動，及時曝光負面典型。根據市委、市政府階段性重點工作，相繼推出“新春走基層”、“兩會”專題報道、“7·21”抗洪搶險等系列宣傳。春節放假期間，高標準完成省委書記張慶黎到保定考察工作和市委書記許寧春節期間調研的報道任務。“兩會”期間策劃了“兩會特刊”。圍繞“科學發展成就輝煌”這一主題，在頭版開辟“學習貫徹十八大精神建設京畿強市善美保定”等專欄，推出系列評論員文章，日均發稿3000字以上，同時，策劃“慶祝黨的十八大召開”大型系列專版，多角度、全方位展現了全市上下在十八大精神鼓舞下，推動工作的新思路、新舉措。在全省好新聞評選中，《保定日報》作為唯一一家地市級媒體，新聞稿件和版面同時榮獲一等獎。

 

【《保定晚報》全新改版打造精品】2012年《保定晚報》全面改版，創新版式風格。新版采取A、B、C三疊組合形式，A版為本地新聞，著力打造“第一事件”、“民生”、“城事”等16個版，突出新聞時效，稿件貼近民生，資訊便民實用。實行首席名編輯、名記者等激勵機制，激發編采人員工作熱情，采寫出“關注出租車亂象”、“供熱困局調查”等一批新聞報道，引起職能部門關注。挖掘“善美保定”典型，率先報道并連續刊發保定“油條哥”劉洪安誠信經營的故事，弘揚新時期保定精神，引起央視、新華社在內的眾多媒體關注。《中國記者》等國家、省級刊物推介了《保定晚報》的辦報經驗。B版為公共新聞，C版開辦《女人幫》、《樂游》等周刊，發展5000名晚報小記者，開辦教育周刊，延長讀者鏈。《保定晚報》推出官方微博和“云報紙”，創新新聞傳播模式，“云報紙”首發當日點擊量達到2000臺（次），鞏固擴大讀者群。理順《今日白溝》采編、發行、廣告運行機制，提高辦刊質量，拉動了經營創收，擴大了《保定晚報》在白溝新城及京南保東一帶的影響力。

 

【《蓮池周刊》新聞鮮活信息實用】著眼本土化、服務性，《蓮池周刊》加大策劃力度，先后推出《“多院合一”破解養老難題》、《放心早餐的“正能量”》等一批新聞專題。打造“新聞關注”、“生活指南”、“樓市專刊”等版塊、欄目，組織開展“行攝天下”攝影大賽等系列活動，增強服務性、趣味性、參與性，開通微博開展形式多樣的零售促銷活動，加強與客戶互動。

 

【“走基層、轉作風、改文風”活動見實效】為進一步貼近讀者，推出“走轉改·一線體驗”、“晚報記者在現場”等專欄、專版，《保定日報》編輯部聘請了20名“百姓記者”，《保定晚報》編輯部在100個社區掛起“晚報社區記者聯絡牌”，開通24小時新聞熱線，傾聽民聲、關注民情。在“7·21”抗洪救災中，日報晚報編輯部全力以赴，編采人員主動請纓，克服道路被毀、通訊中斷等諸多困難，第一時間趕赴災區一線,在版面上打破常規，策劃“7·21”抗洪搶險紀實大型系列報道，推出系列專版36個，刊發相關稿件（照片）500多篇（幅），全方位、多角度宣傳全市上下同心，用大愛救大災的生動事例，弘揚保定抗洪精神，為奪取抗洪救災和經濟發展“雙勝利”營造了強大輿論強勢。

 

【對外宣傳保定工作實現新突破】保定日報社舉全社之力，加強和改善對外宣傳保定工作，編采人員緊扣建設“京畿強市善美保定”、開展執行力亮劍行動等市委、市政府中心工作，全力攻大報，對外發稿數量、質量實現新突破。全年共在中央和省級主要媒體發稿827篇。其中，在省級媒體刊發《保定“執行力亮劍行動”促發展》等頭版頭條13篇。6月13日，同時在《河北日報》、《河北經濟日報》刊發了頭版頭條，并在《經濟日報》刊發一篇倒頭條。組織以“善行河北、善美壯歌”為主題的抗洪救災攝影展赴省會石家莊展出，從近萬張圖片中精心篩選出200多幅，展出面積1000平方米，展現用大愛救大災的生動場面，贏得社會反響。

 

【經營收入、經濟效益取得新業績】年內，受經濟環境和宏觀調控影響，全國報刊經營收入整體大幅下滑。保定日報社完善經營機制，突出主業、多元發展，拉動經營創收，經營工作取得新業績。報業傳媒有限公司實施分媒體經營，策劃舉辦“首屆保定旅游美食節”、“2012春季車展”、“保定金融理財博覽會”、“榜樣保定”等系列文化商業活動，帶動形成了投放熱點。全保定網博道網絡科技公司團購業務進一步成熟，服務商家1000余家，成功舉辦頻道兩周年大型活動；運作“易百事”分類頻道、“同城百貨”電子商務項目，“愛優客”DM刊，成為網站新的增長點。拓邦教育培訓中心開辦婚慶主持、學生夏令營等項目；報業旅行社拓展出境旅游產品，升級為國際旅行社。保定日報社黨委把發行工作列為報業發展的重中之重，成立報刊發行策劃領導小組，科學分析市場，實施全員訂報等措施，發展新的團體訂戶。發行公司增加一線投入穩定隊伍，開展技術練兵鼓舞士氣，實施有效發行策略，提前征訂搶占市場份額。與市高級酒店、銀行、汽車4S店等合作，開展“報架進千家”活動，吸引鞏固高端消費人群。印刷廠在新增印刷設備的基礎上，抓管理、提效能、拓市場，報紙全年印量2.7億印張，印刷時效達到99%，連續14年獲得全省印刷質量精品獎。印刷廠開展“經營成本控制年”活動，細化原輔料出入庫管理制度，降低損耗節約成本。擴大外活承攬，使外活占比達到50%。

（劉國輝  陳冬）

 

文化·廣播電視廣播電視

 

【保定廣播電視臺】保定廣播電視臺是保定市委所屬的正縣級經費自理事業單位。主要職責是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，堅持正確的輿論導向；負責時政新聞的報道，完成市委、市政府交辦的廣播電視宣傳任務；負責制作、播出和轉播廣播電視節目，豐富人民文化生活；負責廣播電視產業經營，提供廣播電視廣告服務。目前擁有四套廣播頻率、三套電視頻道、一個網站和“廣播電視報”專業報刊。

 

黨委書記

臺長  李成果

黨委副書記

副臺長

總編輯  王建立

黨委委員

副臺長  劉繼忠

黨委委員

紀委書記  朱麗娟（女）

黨委委員

副臺長  溫清（11月任）

 

【概況】2012年，保定廣播電視臺以喜迎十八大、學習宣傳貫徹十八大精神為宣傳主線，在全面提升輿論引導能力的同時，積極推進技術事業發展、經營創收、隊伍建設等工作。全臺在改革中求發展，在發展中謀長遠，化壓力為動力，化危機為契機，圍繞中心、服務大局意識更加明確，干事創業的作風不斷加強，在克服諸多不利影響下，各項工作得以健康發展。

 

【新聞宣傳堅持正確的輿論導向】全年，圍繞全市中心工作、緊扣不同階段宣傳重點、統籌宣傳資源，精心策劃報道。年內電臺、電視臺、《廣播電視報》先后推出“落實省委‘三自六不’要求深入推進執行力亮劍行動”；“加強基層建設年活動”；“貫徹市委十屆三次全會精神，努力建設京畿強市、善美保定”；“科學發展成績輝煌”；“來自抗洪搶險一線的報道”；“貫徹黨的十八大精神著力改善兩個環境”等40多個專欄。

在重大報道活動中以主流媒體的姿態彰顯時代強音。黨的十八大宣傳報道，提前組織、精心策劃，所屬各媒體相互協調聯動，內宣、外宣有機結合，報道亮點頻現，取得良好宣傳效果。“7·21”抗洪搶險報道，承擔起了應有的社會責任，置身采編一線，協調配合，創出了抗洪搶險及災后重建報道多個全市第一。晝夜趕制的電視災情匯報片《用大愛救大災》得到省、市領導充分肯定。全臺多個部門或個人獲得抗洪搶險先進集體、先進個人稱號。在樹立“京畿強市，善美保定”形象宣傳中，將日常報道與培樹典型結合、新聞宣傳與專題節目宣傳結合，年內報道了《豆腐哥臧雙平》、《獻血哥于盈申》、《最美鄉村女教師劉一村》、《為留守兒童建幼兒園的邱媽媽邱淑芬》、《抗洪搶險中英勇獻身的“飛鏢哥”》等一大批有影響的保定好人、保定好事。特別是“油條哥”報道，著眼大局，多次組織在中央臺、河北臺重要新聞節目中宣傳油條哥事跡；協調省電臺將劉洪安請進直播間專題報道；并聯系陜西、浙江、湖北等外地省、市電臺和電視臺，為“油條哥”劉洪安事跡走出保定做出貢獻。

年內，按照“保三爭二”的目標，大力支持對上報道工作。全年所有全市性重大活動以及十八大召開等重要時間節點，都做到了在省臺、中央臺發稿，傳達保定善美之聲、匯集保定正能量。在協調爭取下，6月易縣縣委書記楊義寶做客中央人民廣播電臺中國之聲《政務直通》節目，向全國宣傳推介易縣。10月，中央人民廣播電臺臺長王求率“傾聽河北”采訪團到保定開展“走轉改”采訪，全臺抓住機遇，配合完成大量前期采訪，采訪的內容兩次在中國之聲主要節目頭條播出。

廣播外宣在中央臺發稿再次獲得“全國十強”,在河北臺發稿繼續保持全省第三名；電視外宣在中央電視臺發稿近90篇，在省臺發稿722篇，在全省位列第三名。廣播、電視外宣工作雙雙保持了全省先進位次。年內，新聞宣傳工作做到了主題宣傳與重要會議、重要活動、重要時間節點相結合；市內宣傳與對上報道相結合；新聞宣傳與公益廣告宣傳相結合。廣播、電視與報紙、網絡多媒體聯動相結合,創新了形式，提高了宣傳效益，促進了“京畿強市、善美保定”形象的樹立，為全市中心工作營造了濃厚輿論氛圍。

 

【節目改革穩步推進】廣播電視臺媒體影響力得到回升，區域主流媒體地位得到強化，盡快實現保定廣播電視事業的整體科學發展。一是建立健全廣播電視節目管理考評體系。引進索福瑞、尼爾森公司進行廣播電視收視率、收聽率調查。將調查結果和專家、受眾評委意見一起，作為節目考核獎懲的主要依據，使節目評價考核體系更科學、更實用。二是積極推動廣播電視品牌節目建設，靠品牌興臺。上半年成功舉辦了“保定廣播電視臺首屆主持人大賽”，為品牌興臺發現、儲備了一批播音主持人才；下半年，成功舉辦了《行風熱線》開播十周年暨“善美保定行風之星”大型評選活動，進一步提升了《行風熱線》的品牌價值。各頻率、頻道，各節目、欄目也紛紛以品牌建設為導向，精辦節目。電視《清風》欄目融入影視劇表現手法，增強了節目可看性，被省紀委作為典型在全省推廣。電視《文化七日行》欄目推出了《走基層·保定非物質文化遺產巡禮》主題報道，用視頻方式記錄文化資源，完善了保定市非物質文化遺產資料。廣播《新聞夜總匯》節目推出《讀照片、看文明》活動，拓展了廣播新聞的表現范疇。年內在繼續強化《保定新聞聯播》、《360新聞眼》、《行風熱線》等老品牌的同時，《快樂起航》、《警方報道》、《新聞夜總匯》、《997如此聽說》、《歡樂出行》等一大批新品牌節目影響力逐步上升。三是認真做好“保定廣電”整體品牌推廣工作，大力增強社會影響力。積極參與社會活動，配合市委宣傳部主辦了“大災顯大愛——7·21抗洪救災大型募捐晚會”，為災區募集到價值上億元的款物；為弘揚“油條哥”精神，推出根據劉洪安事跡創作的歌曲《油條哥》；新聞廣播與河北臺兩個頻率共同發起“山火無情人間有愛--救助易縣燒傷女孩李培活動”；交通廣播再次成功舉辦“愛心送考”活動。電視成功舉辦了“2012年保定市春節聯歡晚會”，并在2012年度全省春節文藝晚會評選中獲二等獎；經濟廣播的《跟著老電影游保定》參加了“全國電臺春節節目大聯播”與全國20多家電臺的節目進行交流等；還先后舉辦了大型觀眾參與互動節目《歡樂達人秀》、“六一”兒童節晚會、《聲動古城》語言展示、“保定好人評選”等系列活動，為樹立“保定廣電”整體品牌，擴大媒體影響力起到推介作用。四是進一步推進頻率類型化改革，逐步形成廣播電視臺所屬各媒體整體呼應、互為補充的競爭格局。繼續積極推進各頻率、頻道類型化步伐，引導廣播電視臺所屬廣播、電視、報紙、網絡各媒體形成整體效應、互為補充的競爭格局。廣播新聞、經濟、交通、城市服務頻率類型化節目體系在進一步增強的基礎上，對城鄉聯盟長書廣播進行了節目調改，形成類型化長書廣播的節目架構。電視新聞、經濟生活、文化娛樂頻道自辦節目嚴格按照頻率定位方向改革，各頻道整體節目風格越來越明顯，初步具備類型化頻道特征。廣電報年內進行了版面改革與探索，報紙影響力得到有效加強。五是大力推進全臺業務素質建設，全臺創優能力得到回升。年內，獲得省、市級業務作品獎勵上百件。其中廣播《只為一個永遠的約定》、電視《為了總書記的囑托——石家統生態文明旅游村建設紀實》、廣電報《對駕車陋習說拜拜》等獲得河北新聞獎一等獎。《紅歌傳奇》等數件作品獲得河北廣播影視節目獎一等獎。播音作品《今日準新聞》等獲得河北播音主持獎一等獎。

根據尼爾森調查顯示，廣播整體競爭力在保定上空居于強勢地位。廣播新聞頻率、交通頻率收聽率居于保定區域前3位。特別是廣播新聞頻率獲得“金長城傳媒獎2012中國十大影響力城市廣播電臺”獎。索福瑞調查顯示，電視自辦節目各項主要指標都處于穩步提升狀態。

 

【健全播出保障體系】加強了技術改造力度。在經費緊張的狀況下，投入大量資金對白石山、抱陽山、黃山發射臺更新了設備、對電視播出進行了設備改造。對播出系統核心設備視頻服務器、數據服務器進行了更新和軟件升級，提高了安全播出的系數。積極健全技術發射工作機制。建立了事前部署、事中調控、事后檢查的管理模式，完善應急預警機制和監測調度指揮機制，加強安全播出的規章制度、操作規程、應急處置等業務培訓，提高了技術人員處置突發事件、排查技術故障的能力。完成了“十八大”、市“兩會”、“市抗洪表彰重建動員廣播電視大會”、“市著力改善兩個環境動員大會”等數十次重要安全直播任務。廣播電視全年安全完成現場直播、轉播、錄制工作達100余場次。

 

【規范經營秩序和管理】按照確定的經營思路和模式，對電臺經營創收重點抓鞏固、調整；對電視臺、廣電報經營創收重點抓規范、提高。一是更新經營觀念，優化廣告品牌、客座結構，留出更多時段精辦節目，以優質節目促效益提高。二是完善機制，嚴格管理，有效堵塞了收入中的“跑漏”，規范了經營秩序，激發了業務人員的積極性。

（趙曉波）