農(nóng)業(yè)·綜述 

2014年，全市按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總體要求，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動，深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展。

全市糧食播種面積1227萬畝，總產(chǎn)503.8萬噸，實現(xiàn)了面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增加”目標(biāo)。全市蔬菜播種面積187.3萬畝，總產(chǎn)727.8萬噸，新建部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園4個，省級現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園9個，累計達(dá)到省部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園27個，實現(xiàn)“由園到區(qū)”擴展，創(chuàng)建縣數(shù)量位居全省首位。

全年肉類總產(chǎn)57.2萬噸，禽蛋總產(chǎn)35.8萬噸，牛奶總產(chǎn)62.8萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)5.7萬噸，與2013年相比，肉類增長3.3%，禽蛋增長2.3%，牛奶增長6.5%，水產(chǎn)品增長0.6%。牛存欄38.6萬頭，同比增長4.8%；家禽存欄3859.3萬只，同比增長4.3%；羊存欄205.8萬只。

全市新發(fā)展果樹12萬畝，果品產(chǎn)量141萬噸，新增省級果品觀光采摘園18個，新增花卉面積3000畝。全市木材產(chǎn)量完成2.8萬立方米，人造板產(chǎn)量完成26.8萬立方米。完成新育苗5萬畝，新育苗木1億株，年產(chǎn)合格苗木1.6億株。

全市累計認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品基地50個，認(rèn)證產(chǎn)品157個，認(rèn)證綠色食品企業(yè)32家，綠色產(chǎn)品99個；良種繁育體系、動物疫病防控體系、動物產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)管體系、飼料獸藥保障體系“四大體系”建設(shè)水平進(jìn)一步得到提升，有效保障了動物產(chǎn)品安全。

年內(nèi)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)44個，其中5000畝以上園區(qū)36個，1萬畝以上29個；流轉(zhuǎn)土地12.36萬畝，面積35.33萬畝。引進(jìn)投資企業(yè)66家，參與園區(qū)創(chuàng)建的合作社達(dá)到63家，年內(nèi)完成投資129.67億元，其中工商企業(yè)投資達(dá)到115.7億元，創(chuàng)經(jīng)濟效益12.98億元。

全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到65.5%，比上年增長1.3個百分點；市級龍頭企業(yè)277家，省級龍頭企業(yè)54家，國家級龍頭企業(yè)2家，擁有中國馳名商標(biāo)4個，河北省著名商標(biāo)55個。蠡縣麻山藥等10個農(nóng)產(chǎn)品獲中國地理標(biāo)志保護產(chǎn)品；全市各類龍頭企業(yè)帶動種植基地300多萬畝，帶動農(nóng)戶100多萬戶；確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目219個，總投資額608億元，其中固定資產(chǎn)415億元；219個項目中，投資億元以上的項目89個，投資額566億元，占項目總投資額的93%。

加快農(nóng)村經(jīng)營體制改革，各縣全部建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，全市287個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)134萬畝，占家庭承包總面積的13.7%，比2013年提高2.3個百分點；結(jié)合各縣（市）供銷社實際，率先在涿州、安新、曲陽、定興、阜平、順平、易縣、徐水、清苑開展供銷合作社綜合改革工作，按照“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（或村兩委）+農(nóng)戶”的運作模式，初步探索出“以服務(wù)規(guī)模化促農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的新路，形成“農(nóng)民外出打工、供銷社給農(nóng)民打工”的新格局。

年內(nèi)有省級農(nóng)村面貌改造提升行動重點村415個（其中含406個重點村、9個中心村）。全市15件實事項目建設(shè)共投入各類資金17.2億元，各項工作任務(wù)全部完成。全市共鋪設(shè)供水管道234萬米；硬化道路327.6萬平方米；清理垃圾129萬立方米；完成綠化312萬平方米，新植喬木54.5萬株；完成屋頂改造16174戶，墻體改造221萬平方米。

（牛爭爭）

 

 

農(nóng)業(yè)·種植業(yè)

 

 

 

【保定市農(nóng)業(yè)局】保定市農(nóng)業(yè)局是主管全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的市政府工作部門，負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的實施；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織、合作社組織建設(shè)；落實農(nóng)村基本經(jīng)營制度，指導(dǎo)監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作；預(yù)測并發(fā)布農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況和農(nóng)村經(jīng)濟信息；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機。內(nèi)設(shè)辦公室、人事處、計劃財務(wù)處、農(nóng)業(yè)處、科技教育處、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理處、農(nóng)機處、市場與經(jīng)濟信息處8個職能處（室）、15個局屬事業(yè)單位。

 

局長 黨組副書記  呂先（11月離任）

                  崔立新（11月任）

黨組成員 副局長  張鳳洋

                             馬躍斌

                  劉建民

黨組成員 紀(jì)檢組長  陳殿恒

副局長  張來永

 

【工作概況】2014年，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總覽，圍繞“農(nóng)業(yè)由大轉(zhuǎn)強、由多轉(zhuǎn)優(yōu)、由短轉(zhuǎn)長和打造城郊型、都市型、園區(qū)型農(nóng)業(yè)”，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收為首要任務(wù)，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為底線，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

 

【農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)】抓好糧食生產(chǎn)不放松，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建。在4個縣（市）開展整建制推進(jìn)，建設(shè)萬畝示范片78個，集成推廣“一噴三防”、深松作業(yè)、播后鎮(zhèn)壓、測土配方施肥、玉米“一增五改”等一批先進(jìn)適用技術(shù)和模式，示范帶動大面積均衡增產(chǎn)。應(yīng)對自然災(zāi)害，下發(fā)指導(dǎo)意見，組織農(nóng)技人員深入重災(zāi)區(qū)科學(xué)指導(dǎo)，把損失降到最低，確保糧食豐產(chǎn)豐收。全市糧食播種面積1227萬畝，畝產(chǎn)450公斤，總產(chǎn)503.8萬噸。保定市被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位，清苑、定興獲產(chǎn)糧大縣稱號，提高了保定市在全省及全國商品糧生產(chǎn)供應(yīng)基地的地位。

 

【蔬菜產(chǎn)業(yè)】蔬菜生產(chǎn)保持產(chǎn)銷兩旺的良好局面。年內(nèi)新建部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園4個，省級現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園9個，累計達(dá)到省部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園27個，實現(xiàn)“由園到區(qū)”擴展，創(chuàng)建縣數(shù)量位居河北省首位。全市蔬菜播種面積187.3萬畝，比上年增長0.5%，總產(chǎn)量727.8萬噸，比上年增長3.4%。其中設(shè)施蔬菜播種面積33.5萬畝，總產(chǎn)量125.8萬噸，占全部蔬菜產(chǎn)量的17.3%。推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，提高了京津市場占有率，組織環(huán)北京的淶水、淶源、易縣、阜平和順平等10縣（市）20家合作社、企業(yè)參加了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京推介活動。

 

【農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量】在全市范圍內(nèi)開展“治理農(nóng)藥殘留物超標(biāo)百日行動”和農(nóng)資市場專項整治行動，全市出動1.2萬人次，立案123起，查處違法種子1.8萬公斤、農(nóng)藥1.2噸，肥料47噸，維護了農(nóng)民根本利益，凈化了農(nóng)資市場環(huán)境。積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，全市累計認(rèn)定基地50個，認(rèn)證產(chǎn)品157個；認(rèn)證綠色食品企業(yè)32家，綠色產(chǎn)品99個。全市共抽檢涉及根莖類、綠葉類、瓜果類等30多個品種5133個樣品，合格率為99.9%，未發(fā)生一起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

 

【農(nóng)村發(fā)展】新型經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)民專業(yè)合作社已超過萬家，其中國家級示范社16家，省級示范社68家，285家產(chǎn)品實現(xiàn)了“農(nóng)超對接”。農(nóng)村土地確權(quán)登記步伐穩(wěn)步推進(jìn)，涿州市作為省級試點已通過省農(nóng)業(yè)廳驗收，其余23個試點村已全部制定下發(fā)了實施方案，淶水、徐水、定興、阜平、博野、涿州、曲陽、順平、北市、蠡縣、淶源、容城等12個縣（市）落實了試點經(jīng)費，徐水、淶水、阜平、博野、容城、定興、曲陽、淶源、順平10個縣（市）進(jìn)入公示和證書發(fā)放階段。土地流轉(zhuǎn)步伐加快，各地全部建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，287個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)134萬畝，較上年提高2.3%，達(dá)到13.7%，其中流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營（20畝）以上65萬畝。

針對保定市地理環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，初步探索出山區(qū)綜合開發(fā)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和龍頭企業(yè)帶動五種發(fā)展模式。全市建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)44個，其中5000畝以上園區(qū)36個，1萬畝以上29個，流轉(zhuǎn)土地36萬畝，面積達(dá)到35.33萬畝。引進(jìn)投資企業(yè)66家，參與園區(qū)創(chuàng)建合作社63家，年內(nèi)完成投資129.67億元，其中工商企業(yè)投資115.7億元，成為園區(qū)建設(shè)投資主體，創(chuàng)經(jīng)濟效益12.98億元，初步形成了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點。

 

【農(nóng)業(yè)科技】全市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合區(qū)域站106個，落實編制1625人，人員到位率達(dá)到86%，購置儀器設(shè)備4643臺套，配置交通工具112輛，區(qū)域站建設(shè)條件明顯改善，爭取基層農(nóng)技補助項目資金1890萬元，培育試驗示范基地42個，遴選科技示范戶19381戶，技術(shù)指導(dǎo)員1821名，基層農(nóng)技服務(wù)能力和活力不斷增強。糧食、蔬菜、肥料等專家顧問組，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié)、作物生育關(guān)鍵時期深入一線，開展技術(shù)推廣、決策咨詢和科技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)，農(nóng)科教協(xié)作不斷深化，全市舉辦培訓(xùn)班600多場次，培訓(xùn)農(nóng)民80萬人次，發(fā)放技術(shù)資料150多萬份。培育新型職業(yè)農(nóng)民2381人，通過創(chuàng)新機制、規(guī)范實施和有效管理，初步完善了教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持相互銜接配套的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。全年推廣良種面積1114.3萬畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋率97%以上。

（張志剛）

 

 

農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)機械

 

 

【概況】2014年，全市農(nóng)機總動力達(dá)到1045萬千瓦。農(nóng)機原值69.62億元。大中型拖拉機3.04萬臺；大中型配套農(nóng)具5.08萬部，配套比為1：1.7；小麥聯(lián)合收割機1.16萬臺，玉米聯(lián)合收割機0.69萬臺；秸稈粉碎還田機1.54萬臺；農(nóng)產(chǎn)品初加工作業(yè)機械2.78萬臺（套）；農(nóng)用運輸車32萬臺；農(nóng)田基本建設(shè)機械0.19萬臺。

全市各縣（市、區(qū)）共享受中央農(nóng)機購置補貼資金16350萬元，補貼各種農(nóng)業(yè)機械16349臺（套），受惠農(nóng)戶8441戶，直接帶動農(nóng)民購買農(nóng)機投入3.7億元。農(nóng)機購置補貼政策的實施，降低了農(nóng)民購機費用，激發(fā)了農(nóng)民購置和使用農(nóng)業(yè)機械的熱情，提高了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和農(nóng)機化水平，為糧食生產(chǎn)安全提供了保障。

全市小麥機耕、機播、機收作業(yè)水平分別達(dá)到98%、99%、99%以上，小麥生產(chǎn)已實現(xiàn)全程機械化。全市玉米機播率達(dá)到90%以上，玉米秸稈粉碎還田率達(dá)70%以上，玉米機收率達(dá)到73%，機收水平比上年提高7個百分點，呈現(xiàn)快速增長勢頭。按全市2014年主要糧食作物播種面積計算，耕播收綜合機械化水平達(dá)到79.71%。

                                          （張志剛）

 

 

農(nóng)業(yè)·林業(yè)

 

 

【保定市林業(yè)局】保定市林業(yè)局是保定市人民政府主管全市林業(yè)工作的職能部門，負(fù)責(zé)全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和組織實施，負(fù)責(zé)國家林業(yè)方針、政策及法律法規(guī)的組織實施和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市造林綠化工作，負(fù)責(zé)全市的森林資源和野生動物資源的保護管理及監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)全市林業(yè)科研及技術(shù)推廣工作。局內(nèi)部設(shè)辦公室、植樹造林處、果樹蠶桑花卉管理處、森林資源管理處、發(fā)展計劃與資金管理處、林業(yè)工程項目處6個職能處室，局直屬行政機構(gòu)市森林公安局1個，局直屬事業(yè)單位12個。

 

 

黨組書記 局長  王賀鵬

黨組副書記 調(diào)研員  陳飛

黨組副書記 副局長  郝忠政

黨組成員 副局長  許喜林

                  趙建振

黨組成員 紀(jì)檢組長  臧思良

黨組成員 副局長  田景梅

黨組成員 森林公安局局長  李忠琦

黨組成員 副局長  苑慧峰

                             甄壯平

黨組成員 森林公安局政委  范保利

 

 

【工作概況】全年共完成造林73萬畝（人工造林53萬畝，封山育林20萬畝)，占全年任務(wù)量的104.3%，義務(wù)植樹1510萬株，占年度任務(wù)的107.8%；村莊綠化1020個，占年度任務(wù)的102%；新育苗5萬畝；完成中幼林撫育8.4萬畝；新發(fā)展果樹12萬畝,新增果品產(chǎn)量25.2萬噸；新增省級果品觀光采摘園18個；新增花卉面積3000畝，均完成或超額完成年度任務(wù)目標(biāo)；完成林業(yè)總產(chǎn)值162.7億元，占年度任務(wù)目標(biāo)的100.7%。成功處置了阜平、淶源、淶水等四起較大火災(zāi)，未出現(xiàn)人員傷亡和“進(jìn)京火”，實現(xiàn)了“四個確保”目標(biāo)；林業(yè)有害生物防控達(dá)到了“四率”標(biāo)準(zhǔn)要求。

被國家林業(yè)局授予2012—2013年度“中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎”，被省林業(yè)廳授予2013年度林業(yè)統(tǒng)計工作先進(jìn)單位、2014年度全省林業(yè)宣傳工作綜合評價第三名，被市委授予2013年度上報信息工作先進(jìn)單位，被市政府授予2013年度政務(wù)信息工作優(yōu)秀單位、保定市政府系統(tǒng)承辦先進(jìn)單位。

 

【造林綠化】1.重點工程有亮點。在保阜、張石高速公路兩側(cè)生態(tài)防護林等重點造林綠化工程，完成荒山造林34.5萬畝；基本完成京昆、保津、保阜、保滄、大廣、張石“三橫兩縱”高速公路和京石高鐵兩側(cè)的綠美廊道建設(shè)，綠化里程471公里，面積8萬畝；農(nóng)村面貌改造提升堅持突出特色、綠化先行的原則，重點實施了街道綠化、庭院綠化、公園綠地和環(huán)村鎮(zhèn)林帶建設(shè)，全年共完成村莊綠化1020個，打造了一批鄉(xiāng)村綠化新景觀，廣大村鎮(zhèn)“缺樹少綠”的現(xiàn)狀有了較大改變，全省現(xiàn)場會在淶水召開。白洋淀濕地恢復(fù)規(guī)劃啟動了周邊萬畝森林建設(shè)，雄縣、高碑店、涿州等平原地區(qū)規(guī)模造林典型不斷涌現(xiàn)。2.投入實現(xiàn)多元化。全市城鄉(xiāng)造林綠化總投入達(dá)19億元，其中鄉(xiāng)村林業(yè)建設(shè)投入6.4億元（包括市縣財政投入1.8億元，爭取三北防護林、太行山綠化等國家、省造林項目資金8000多萬元，用于發(fā)展核桃基地的亞行貸款480萬美元，動員企業(yè)和大戶造林投入1.2億元，群眾自籌2.3億元）。3.造林機制有創(chuàng)新。積極借鑒外地經(jīng)驗，大膽探索實施新的造林機制，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，引進(jìn)市場運作模式，調(diào)動社會各界造林，廣泛吸引外來客商、社會團體、企業(yè)、大戶參與造林，引進(jìn)了長白山森工、龍翠金谷等43家規(guī)模企業(yè)投資造林，實現(xiàn)政府要綠、百姓得利、企業(yè)受益三方共贏。4.基礎(chǔ)管理工作得到加強。“圖、表、賬”管理模式逐步規(guī)范，投資120萬元的全市資源管理系統(tǒng)基本建設(shè)完成。“文章綠化、數(shù)字造林”的現(xiàn)象逐步得到扭轉(zhuǎn)。

 

【林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展】通過項目支持、技術(shù)支撐、龍頭拉動，助推果品基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，開展現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化果園創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出易縣萬畝蘋果標(biāo)準(zhǔn)示范園、順平“三優(yōu)”富士基地、雄縣千畝櫻桃園、望都千畝黃桃、滿城萬畝葡萄基地、曲陽縣智能化管理果品基地等規(guī)模基地大、科技含量高、經(jīng)營機制活的新典型，全市44個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)果品、花卉苗木占46.5%。發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植和庭園林業(yè)。著力培育了一批集觀光、觀景、健身、科普教育和“農(nóng)家樂”等形式的特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。苗木花卉產(chǎn)業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭，規(guī)模不斷擴大、品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，啟動并實施了了種苗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。

 

【資源管理】全面加強林木采伐監(jiān)督管理、野生動物管理、林地保護管理,完成全市森林資源管理系統(tǒng)平臺建設(shè)，開展保護森林資源監(jiān)督檢查專項行動和非法侵占林地專項檢查活動；不斷深化林權(quán)改革，完善林權(quán)交易平臺建設(shè)。成功處置阜平、淶源、淶水等4起較大火災(zāi)，未出現(xiàn)人員傷亡和“進(jìn)京火”，實現(xiàn)“四個確保”任務(wù)目標(biāo)，得到國家和省森防指的充分肯定。加強森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報防治工作，控制了以美國白蛾為重點的森林病蟲害危害，保護了森林資源安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

【技術(shù)推廣和扶貧】組織實施“低效果園改造”等一批實用技術(shù)的推廣普及，取得很好效果。加強基層林業(yè)推廣體系和基層林業(yè)站建設(shè)，探索和實施加強技術(shù)隊伍建設(shè)，搞活科技推廣機制的新辦法，加強同河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校的聯(lián)系與協(xié)作，科技支撐的作用得到更好發(fā)揮。嚴(yán)格果品安全監(jiān)管，完成果品抽檢200個批次，合格率達(dá)到98%；啟動了森林保險工作，全市森林保險承保面積62.41萬畝。開展扶貧開發(fā)工作。從產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、社會扶貧、林業(yè)生態(tài)扶貧等四方面入手，通過政策支持、項目支撐、科技扶持，充分發(fā)揮林業(yè)在扶貧攻堅中的生力軍作用。

 

【林業(yè)宣傳和項目建設(shè)】全年共向上級及各大媒體上報林業(yè)宣傳信息1200多條，在市級媒體刊登700多條，省以上媒體500多條。在市委宣傳部對市直部門外宣考評和全省林業(yè)系統(tǒng)宣傳考評中繼續(xù)保持前三名。通過積極跑部進(jìn)廳，內(nèi)引外聯(lián)，項目建設(shè)為整個林業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。爭取國家、省項目資金2.47億元，其中綠化資金1.37億元，比上年增加7700萬元。

 

【行政執(zhí)法】利用植樹節(jié)、愛鳥周、野生動物保護宣傳月、“12·4”全國法制宣傳日等活動，通過電視、報刊、法制講座、法制文藝、宣傳資料、掛圖等多種宣傳手段，進(jìn)行林業(yè)法制宣傳活動。在全市播放普法訪談錄、專題片等200余次，發(fā)放防火手機短信6萬余條，出動宣傳車600余次，出動人員5000多人（次），展板12塊、橫幅10條、印發(fā)宣傳材料30余萬份。在保定林業(yè)網(wǎng)上建立了《政策法規(guī)》《涉林法律法規(guī)查詢》《行政許可》等專欄，強化了林業(yè)法律、法規(guī)及有關(guān)林業(yè)政策宣傳，拓寬了民眾知法、用法的渠道。在全市范圍內(nèi)先后組織開展“金劍行動”“金網(wǎng)行動”“金盾行動”等專項行動，全年共辦理刑事案件51起，行政案件384起，治安案件55起，采取強制措施69人，拘留46人，行政處罰384人，罰款255萬元，案件查辦總量居全省第二位。

(韓忠禮)

 

 

農(nóng)業(yè)·畜牧水產(chǎn)業(yè)

 

畜牧水產(chǎn)業(yè)

 

 

【保定市畜牧水產(chǎn)局】主要職責(zé)是貫徹落實國家、省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策，研究擬訂畜牧業(yè)、漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施，參與涉農(nóng)的財稅、價格、金融保險、畜牧業(yè)、漁業(yè)財政補貼等政策擬訂；指導(dǎo)、主要牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)，組織落實促進(jìn)牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，引導(dǎo)牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善。會同有關(guān)部門指導(dǎo)畜牧業(yè)、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。負(fù)責(zé)提出畜牧業(yè)、漁業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見，提出扶持畜牧業(yè)、漁業(yè)發(fā)展的財政政策和項目建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。編報部門預(yù)算并組織執(zhí)行；促進(jìn)畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，擬訂畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實施，指導(dǎo)牧漁產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，培育、保護和發(fā)展牧漁產(chǎn)品品牌；指導(dǎo)、扶持畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系和行業(yè)協(xié)會建設(shè)與發(fā)展，負(fù)責(zé)對農(nóng)民專業(yè)合作組織的管理、扶持和服務(wù)；承擔(dān)提升動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責(zé)任。依法開展動物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，發(fā)布有關(guān)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，負(fù)責(zé)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測。參與擬訂動物產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)并會同有關(guān)部門組織實施。指導(dǎo)牧漁業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。依法實施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的動物產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理。組織動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)動物重大疫病防治和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。會同有關(guān)部門制定動物防疫檢疫政策并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)動物防疫和檢疫體系建設(shè)。組織、監(jiān)督全市動物的防疫檢疫工作，對重大動物疫病進(jìn)行預(yù)防、控制和撲滅。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政和藥檢工作。負(fù)責(zé)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級防疫員和動物診療的管理；組織、協(xié)調(diào)畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)。依法開展畜禽遺傳資源和水生野生動物的保護工作。依法開展?jié)O業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作。依法開展牧草草種、種畜禽、水產(chǎn)苗種、獸藥、飼料、飼料添加劑的許可及監(jiān)督管理。依法開展獸醫(yī)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。依法開展?jié)O船、漁機、網(wǎng)具的監(jiān)督管理，依法行使?jié)O政、漁港和漁業(yè)船舶檢驗監(jiān)督管理權(quán)；監(jiān)測分析牧漁業(yè)經(jīng)濟運行，開展相關(guān)牧漁業(yè)統(tǒng)計工作。發(fā)布牧漁業(yè)經(jīng)濟信息，負(fù)責(zé)牧漁業(yè)信息體系建設(shè)，指導(dǎo)牧漁業(yè)信息服務(wù)；擬訂相關(guān)畜牧業(yè)、漁業(yè)技術(shù)推廣的規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策，會同有關(guān)部門組織全市牧漁業(yè)科技創(chuàng)新體系和本產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實施科教興牧漁戰(zhàn)略，引進(jìn)、推廣應(yīng)用牧漁業(yè)高新技術(shù)、新成果。擬訂畜牧業(yè)、漁業(yè)市級生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并會同有關(guān)部門監(jiān)督實施；承辦市政府交辦的其它事項。

 

 

局長  郝俊愿

副局長  賈志清（女）

        劉學(xué)軍  王連卿

紀(jì)檢組長  陳殿恒

 

【工作概況】2014年，全市畜牧獸醫(yī)工作以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、抓服務(wù)、強保障為中心，應(yīng)對生豬價格長時間低迷，牛奶價格大幅度下跌，小反芻獸疫影響等不利局面，強基礎(chǔ)、抓落實、穩(wěn)生產(chǎn)，畜牧業(yè)生產(chǎn)除個別品種產(chǎn)量有所下降外，總體平穩(wěn)向好，供應(yīng)充足；動物防疫、動物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、工作體系建設(shè)等重點工作穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成年初確定的任務(wù)目標(biāo)。到年底，全市肉類總產(chǎn)57.2萬噸，禽蛋總產(chǎn)35.8萬噸，奶總產(chǎn)62.8萬噸，同比分別增長3.3%、下降2.3%、增長6.5%；全市生豬存欄352.7萬頭、出欄551.1萬頭，同比下降0.9%、增長4.1%；牛存欄38.6萬頭，增長4.8%，其中奶牛存欄18.9萬頭，下降1.41%，牛出欄23.39萬頭，下降3.8%；羊存欄205.8萬只，增長21.61%，家禽存欄3859.3萬只，下降0.75%，出欄5087.03萬只，下降1.24%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值209.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為33.6%。

 

【“四大體系”建設(shè)】落實省、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》。按照“先易后難、先急后緩，分步實施、逐步推進(jìn)”的原則，制定具體落實方案并列入市委、市政府惠民實事，2013年動物產(chǎn)品安全保障系列工程、2014年市級病死畜禽無害化處理中心工程連續(xù)2年列入惠民實事。市委、市政府跟蹤督導(dǎo)、年終要賬，有關(guān)部門主動作為，積極配合，形成了資源集中、合力推動的工作局面，全市良種繁育推廣、動物疫病防控、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管、飼料獸藥保障“四大體系”建設(shè)提高到新水平。

 

【新增2條畜牧業(yè)鏈條經(jīng)濟】截至年底，全市44家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，畜牧業(yè)18家；292家市級龍頭企業(yè)中，畜牧業(yè)131家。繼省確定培育壯大的徐水大午蛋雞產(chǎn)業(yè)鏈、唐縣唐堯肉羊產(chǎn)業(yè)鏈2條鏈條經(jīng)濟基礎(chǔ)上，又確定定興榮達(dá)肉雞產(chǎn)業(yè)鏈和涿州連生牧業(yè)肉羊產(chǎn)業(yè)鏈2條畜牧業(yè)鏈條經(jīng)濟。上述4個企業(yè)均為省級或市級龍頭企業(yè)，除連生牧業(yè)外，均自有品牌且有的已成為省級名牌。

 

【無害化處理及“兩并”凈化工作】全市防疫列入預(yù)算2505萬元，同比增長8.9%。其中市本級納入財政預(yù)算1295萬元，同比增長18.8%。截至年底，全市禽流感免疫雞1163.76萬只，鴨46.351萬只，鵝5.28萬只；口蹄疫免疫豬167.8324萬頭，牛16.3926萬頭，羊156.422萬只，奶牛11.35萬頭；豬瘟免疫272.17萬頭，高致病性豬藍(lán)耳病免疫104.09萬頭。病死畜禽無害化處理中心建設(shè)列入2014年市政府民心工程，中心主體建設(shè)基本完成，主體設(shè)備陸續(xù)到位。與市財政局報請市政府印發(fā)《關(guān)于建立保定市動物無害化處理長效機制的實施方案》，加快推進(jìn)全市病死動物無害化處理工作。根據(jù)養(yǎng)殖實際，建設(shè)病死畜禽集中收集點，逐步建立養(yǎng)殖場主動報告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、中心統(tǒng)一轉(zhuǎn)運處理的病死動物無害化處理運行體系。開展打擊病死動物專項整治行動，嚴(yán)厲打擊非法處置病死或死因不明的動物尸體。清苑、唐縣、望都3縣各辦理了一起收購、加工、經(jīng)營病死或死因不明動物和動物產(chǎn)品案件，均按程序移交司法機關(guān)，其中望都縣已批捕3人，震懾了違法犯罪行為。組織開展病死豬無害化處理工作，并做好證據(jù)保存和數(shù)據(jù)上報工作。全市上半年上報病死豬23.34萬頭規(guī)模場病死豬補助經(jīng)費，全部由財政采取一卡通的方式發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。“兩病”凈化工作按照《2014年保定市動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃》《2014年保定市動物疫病定點監(jiān)測實施方案》等文件要求，轄區(qū)奶牛場85%以上達(dá)到穩(wěn)控標(biāo)準(zhǔn)，45%以上達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。全市225個奶牛場（區(qū)），“兩病”凈化奶牛場91個，穩(wěn)定控制場185個。

 

【保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全】圍繞畜牧養(yǎng)殖、出欄、屠宰、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實施“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸藥殘留物超標(biāo)、農(nóng)資打假、病死畜禽、水產(chǎn)品藥殘、無公害產(chǎn)品標(biāo)識使用等專項整治行動。在元旦、春節(jié)、五一節(jié)日期間開展動物產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治和集中監(jiān)督抽檢。全面清查飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)記錄、進(jìn)銷貨臺賬、質(zhì)量承諾卡、產(chǎn)品標(biāo)簽、禁用藥物和有毒有害物質(zhì)等各項管理制度的落實情況，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場。對規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖檔案的填寫和飼料、獸藥的規(guī)范使用，尤其是休藥期、棄奶期、棄蛋期的執(zhí)行等內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查排查，嚴(yán)防藥殘超標(biāo)產(chǎn)品流入市場。開展“食藥安全誠信保定”行動。出動執(zhí)法檢查排查人員4萬余人次，檢查排查養(yǎng)殖場、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位、屠宰企業(yè)等13627家（次）。完善違法使用“瘦肉精”、經(jīng)營病死動物產(chǎn)品等案件線索移送與案件督辦工作機制，加大案件移送和查處力度，建立了案件協(xié)查、不合格樣品和舉報案件處理流程、以及涉牧涉企業(yè)和個人“黑名單”制度，強化行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接，該移交的案件移交公安機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，為嚴(yán)懲違法犯罪行為提供有力保障。全市查處各類動物產(chǎn)品相關(guān)案件344起，其中涉及檢疫類案件205起，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)3起，獸藥類84起，飼料類32起，私屠濫宰類4起，病死畜禽類16起。5起移送公安機關(guān)。另外，配合公安機關(guān)查處假羊肉、病死動物和私屠濫宰案件10起。

（季曉明  張宜利）