財政·稅收·財政

 

財政

【保定市財政局】保定市財政局是主管全市財政收支、財稅政策、國有資本金基礎(chǔ)工作的市政府工作部門。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家和省財政稅收的方針政策，指導(dǎo)全市財政工作；參與全市經(jīng)濟的決策和管理；擬定全市財政稅收收入計劃，管理市本級財政支出；監(jiān)督各縣(市、區(qū))財政收支和各部門的財務(wù)活動；調(diào)控和綜合平穩(wěn)全市的社會財力；負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費、國有企業(yè)清產(chǎn)核資和農(nóng)業(yè)開發(fā)的資金調(diào)度等。內(nèi)設(shè)辦公室、人事處、政策研究室、預(yù)算處、國庫處、財政監(jiān)督處、綜合處、政府采購管理處、績效管理處、稽核處、會計處、行政政法處、教科文處、社會保障處、農(nóng)業(yè)處、經(jīng)濟建設(shè)處、資本合作處、資環(huán)處、政府債務(wù)管理處、資產(chǎn)管理處、城建處、治稅調(diào)度處、治稅管理處、專項資金監(jiān)管處、農(nóng)村綜合改革工作辦公室、規(guī)劃評審處、資金管理處、土地生態(tài)處、產(chǎn)業(yè)項目處等29個職能處室和監(jiān)察室、老干部處、機關(guān)黨委、工會、婦委、團(tuán)委等6個綜合處室。下轄財經(jīng)稽查辦公室、行政事業(yè)資產(chǎn)管理辦公室、預(yù)算編審辦公室、政府采購辦公室、財政集中支付辦公室、社會保障資金審核辦公室、財政信息管理辦公室、財政投資管理辦公室等12個全額事業(yè)處室。非稅收入管理局為財政局管理的副縣級事業(yè)單位。

 

 

黨組書記 局長  康愛民

黨組成員 副局長  陳樹存

                  張宗社

                  李照力

黨組成員 非稅收入局局長  趙留強

黨組成員 農(nóng)發(fā)辦主任  游劍虎

黨組成員 副局長  王樹凱

 

【工作概況】2014年，市財政工作著力抓好財稅政策扶持、財政收入征管、重點支出保障、體制機制創(chuàng)新、財政隊伍建設(shè)等重點工作，有力地服務(wù)了全市經(jīng)濟與社會發(fā)展。

 

 

 

【財政收入】面對經(jīng)濟增速下滑、財政收入增長乏力的嚴(yán)峻形勢，加大兩稅部門和縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)、調(diào)度，充實發(fā)揮綜合治稅牽總、聯(lián)系、督導(dǎo)職能，努力堵漏增收，加強非稅收入征管，實現(xiàn)依法征收，應(yīng)收盡收。2014年，全市公共財政預(yù)算收入完成178.5億元，增長6.9%，增幅排全省第5位（廊坊22.1%、衡水16.3%、滄州10.1%、石家莊8.7%），其中稅收收入125.5億元，增長13.2%；非稅收入53億元，下降5.6%，收入結(jié)構(gòu)更加合理?？偭颗湃〉?位（石家莊332億元、唐山324億元、廊坊251億元、滄州190億元、邯鄲183億元）。其中由市財政局牽頭開展了房地產(chǎn)企業(yè)依法治稅專項清理行動，查出問題稅款15億元，入庫11億元，全市房地產(chǎn)行業(yè)稅收同比增收19億元，增長80.6%，對全市稅收增收貢獻(xiàn)率達(dá)到85%。

 

【財政支出】2014年全市一般公共預(yù)算支出424.7億元，為預(yù)算的88.6%，支出進(jìn)度比上年提高3個百分點。其中民生支出347億元，占全市一般公共預(yù)算支出的81.7%，比上年提高5.3個百分點。1.嚴(yán)格落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。2014年，農(nóng)林水支出49.3億元，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。統(tǒng)籌資金4.1億元，支持農(nóng)村面貌改造提升行動，發(fā)放糧食直補1.1億元、農(nóng)資綜合補貼8.7億元、農(nóng)作物良種補貼1.4億元、農(nóng)機購置補貼1.4億元；統(tǒng)籌資金1.3億元，支持村級公益事業(yè)項目建設(shè)維護(hù)和國有農(nóng)場辦社會改革；爭取資金2.8億元，實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了63萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題；市本級整合扶貧資金5240萬元，支持家庭手工業(yè)和經(jīng)濟林建設(shè)等致富增收產(chǎn)業(yè)。2.落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。2014年，教育支出80億元，增長12.3%。落實義務(wù)教育經(jīng)費保障資金8.4億元，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，惠及全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生100萬人、城市區(qū)中小學(xué)生7.5萬人。市本級投入5000萬元，支持市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)三年提升計劃，不斷提升學(xué)校辦學(xué)和區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展水平。投入1000萬元，按照以獎代補、先建后補、獎補結(jié)合的方式，獎勵阜平、淶水等山區(qū)縣義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)。3.大力提高社會保障水平。2014年，社會保障和就業(yè)支出57.1億元，增長4.1%。保障了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)10年提高10%，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到35元；投入2.3億元，落實社保補貼、培訓(xùn)補貼等就業(yè)政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。4.重點支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市本級籌措資金5.3億元，用于體育新城土地收儲；爭取資金9.3億元，用于高速公路、干線公路、農(nóng)村公路及城市公交、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等項目建設(shè)；撥付城建資金6.5億元，支持火車站西客站市政配套工程、蓮池大街南延、瑞祥大街北延、城市雕塑、小街小巷改造、北河沿景觀購物長廊、生活垃圾轉(zhuǎn)運站等重點工程建設(shè)；統(tǒng)籌資金6.8億元，支持保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。5.積極配合生態(tài)環(huán)境治理。爭取資金2.2億元，支持推廣應(yīng)用新能源汽車、淘汰黃標(biāo)車等，為大氣污染治理攻堅行動提供財力保障；統(tǒng)籌資金5798萬元，支持重點流域水污染、重點區(qū)域重金屬污染防治和白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合整治。市本級整合資金500萬元，重點支持水庫周邊造林水保，整合資金4500萬元，重點支持廊道綠化；統(tǒng)籌資金1.8億元支持太行山綠化、林業(yè)生態(tài)補償，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

 

【財政管理】1.加強預(yù)算管理。推進(jìn)政府全口徑預(yù)算管理，開展財政支出績效評價，建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)管理機制，努力提高預(yù)算執(zhí)行率和準(zhǔn)確率。創(chuàng)新政府投入方式，推行政府購買服務(wù)，已分別在市公用局、執(zhí)法局、園林局等單位相繼啟動，提高了資金使用效益。探索推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，著手篩選儲備試點項目。2.規(guī)范政府性債務(wù)管理。構(gòu)建政府債務(wù)管控制度框架，出臺了《關(guān)于深化政府性債務(wù)管理改革的意見》，明確了舉債主體、舉債方式、舉債程序、風(fēng)險預(yù)警等管理要求。對全市政府性債務(wù)進(jìn)行了清理甄別、分類匯總，為下一步化解債務(wù)、防范風(fēng)險奠定了基礎(chǔ)。爭取地方政府債券資金2.28億元，重點用于支持蓮池南大街改造、高鐵站前廣場建設(shè)等項目。3.深化國庫管理改革。積極推進(jìn)國庫集中支付電子化改革，確保了市本級電子支付系統(tǒng)在2015年1月1日順利上線；積極推進(jìn)“以存引貸”，引導(dǎo)駐保金融機構(gòu)加大信貸資金投放力度，交通銀行保定分行貸款2.1億元支持了白洋淀大道、英利公司項目建設(shè)；加強專戶資金增值運作，全年增值運作五類財政專戶資金29.38億元，實現(xiàn)增值收益3928.9萬元；積極清理回收暫付款，全年市本級清理8.1億元。4.嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)管理。優(yōu)化整合各類資源，將金昌大廈、勞動大廈回收，并進(jìn)行了重新分配，為今后盤活國有資產(chǎn)做好了前期準(zhǔn)備工作，節(jié)約資金的同時，為增加非稅收入做出了貢獻(xiàn)。5.加強醫(yī)藥費監(jiān)管。修訂完善了市本級離休干部醫(yī)療費管理辦法，離休干部醫(yī)療費人均支出由2012年的21.6萬元壓減到2014年7.5萬元，處于全省中等水平（石家莊8.4萬元，廊坊10.2萬元）。6.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣實現(xiàn)全覆蓋。通過積極向上爭取，淶源縣得到國家辦批準(zhǔn)，成為新增農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，實現(xiàn)了全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣全覆蓋。

（王式兵）

 

 

財政·稅收·國家稅務(wù)

 

國家稅務(wù)

 

 

【保定市國家稅務(wù)局】保定市國家稅務(wù)局是主管全市國家稅收工作的行政機構(gòu)，垂直管理單位，為正處級全職能局。根據(jù)工作職責(zé)，市局設(shè)置12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、4個直屬機構(gòu)和3個事業(yè)單位。全市按照行政區(qū)劃及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共設(shè)置26個縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局，除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局、保定白溝新城國家稅務(wù)局為副處級全職能局外，其他均為正科級全職能局。主要負(fù)責(zé)增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、車輛購置稅、儲蓄存款利息個人所得稅、出口貨物退（免）稅等中央稅和中央地方共享稅的征收管理工作。

 

 

 

黨組書記 局長  竇自鐵

黨組副書記 副局長  王勝軍

黨組成員 副局長  張志宏  苑國忠

                             趙東明

                  王建平（掛職）

黨組成員 總經(jīng)濟師  王東來

 

【工作概況】2014年，保定市國稅工作按照年初確定的“稅種管理上規(guī)范、征收管理上水平、隊伍建設(shè)上素質(zhì)”的思路，拼搏進(jìn)取、積極作為，打開了保定國稅事業(yè)發(fā)展的新局面。績效考核成績在全省系統(tǒng)名列前茅；在連續(xù)13年保持民主評議行風(fēng)優(yōu)秀的基礎(chǔ)上再次榮獲第一名；市局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)11年被市委、市政府評為“實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”；市局連續(xù)七屆14年獲評省級文明單位；61項工作獲得省國稅局領(lǐng)導(dǎo)表揚性批示，4項工作被省國稅局評定為創(chuàng)新項目，5項工作被中央電視臺、中央人民廣播電臺、《光明日報》等中央級媒體刊播。

 

【稅收收入】2014年，組織收入工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻。全年組織收入163.9億元，完成了省國稅局調(diào)整后的收入計劃；對此，全系統(tǒng)廣大干部強化責(zé)任，勇打硬仗，千方百計挖潛力，一點一滴促增收。加強分析調(diào)度，市國稅局年初分項下達(dá)計劃指標(biāo)，在關(guān)鍵時間節(jié)點兩次下發(fā)緊急通知，部署十幾項有效增收措施，班子成員分頭帶隊深入基層、企業(yè)幫扶督導(dǎo)。既密切關(guān)注重點企業(yè)、重點行業(yè)的稅源動態(tài)，牢牢把握收入主動權(quán)，又強化對中小企業(yè)監(jiān)控，努力挖潛增收。堅守組織收入原則，堅持依法征稅，堅決防止和糾正收過頭稅等虛增收入行為，確保了收入增長質(zhì)量。2014年征收的主要稅種是增值稅。

 

【依法治稅】始終堅持將依法治稅理念貫穿于稅收工作全過程。1.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。通過疑點數(shù)據(jù)庫核查過錯數(shù)據(jù)204條，通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核數(shù)據(jù)65萬條，正確率99.9%。全年審理重大案件12件，評查稽查案卷51戶，查改問題32項。對5個單位開展執(zhí)法督察，對8個單位、6名領(lǐng)導(dǎo)干部及“三公”經(jīng)費等情況進(jìn)行審計，查改問題66項。2.大力整頓稅收秩序。對30戶重點稅源企業(yè)實施檢查，圍繞房地產(chǎn)和建筑安裝、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易等5項內(nèi)容進(jìn)行專項檢查，對35戶營改增貨運企業(yè)和高陽縣開展專項整治。嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，發(fā)收協(xié)查發(fā)票1200余份，查處發(fā)票違法企業(yè)122戶、虛開普通發(fā)票案件2起，切實維護(hù)了稅法的嚴(yán)肅性，全年稽查補稅3.1億元。3.全面落實稅收政策。認(rèn)真落實“營改增”、小微企業(yè)及出口退稅等各項政策，全年共辦理減、免、退稅37億元，同比增長19%。

 

【納稅服務(wù)】深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，積極落實納稅服務(wù)規(guī)范，在全省納稅人滿意度調(diào)查中取得了明顯進(jìn)步。1.全面推行辦稅標(biāo)準(zhǔn)化。將辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為“一把手工程”，各單位積極籌措資金，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)改造完善辦稅服務(wù)廳建設(shè)，使所有辦稅服務(wù)廳面貌煥然一新，達(dá)到或超過全國納稅服務(wù)升級規(guī)范要求。2.探索創(chuàng)新辦稅模式。縣區(qū)國稅局全面推行全職能窗口辦稅模式和國地稅聯(lián)合登記系統(tǒng)。開通大企業(yè)和A級信用納稅人綠色通道，對25戶市國稅局定點聯(lián)系的大企業(yè)實施團(tuán)隊式服務(wù)。推行小規(guī)模納稅人“全市通辦”業(yè)務(wù)，在市行政服務(wù)中心增設(shè)登記窗口。在全省率先搭建服務(wù)評價和質(zhì)量回訪“雙保險”體系，被省國稅局確定為服務(wù)品牌工程之一。3.不斷拓展服務(wù)平臺。市、縣兩級全部開通微信公眾平臺，每天定時向納稅人推送信息，宣講稅收政策。保定國稅微信公眾平臺榮登“全國政務(wù)微信影響力排行榜”，市國稅局開通新浪官方微博，稅收宣傳月期間精心組織開展“便民辦稅春風(fēng)行動”微訪談活動。加強網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推廣應(yīng)用，登錄使用率位居全省第一。充分發(fā)揮網(wǎng)上納稅人學(xué)校作用，培訓(xùn)納稅人5萬戶次。4.切實維護(hù)納稅人權(quán)益。嚴(yán)格公開行政審批清單。市、縣兩級全部設(shè)置納稅服務(wù)投訴崗位，辦結(jié)率和回訪率均為100%，納稅人滿意度明顯提升。

 

【稅收征管】將數(shù)據(jù)監(jiān)控分析中心建設(shè)確立為市、縣兩級“一把手工程”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)分析在稅收征管中的引領(lǐng)作用。1.全面加強數(shù)據(jù)分析監(jiān)控。對百余項稅收風(fēng)險指標(biāo)實時掃描，按周提示，按月通報，按季召開全市稅收風(fēng)險講評會，形成了較為成熟的分析監(jiān)控、風(fēng)險應(yīng)對、評價反饋運行機制。全年下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)風(fēng)險任務(wù)1.8萬條，補繳稅款3.5億元，位居全省第二。2.深入開展大企業(yè)風(fēng)險管理。指導(dǎo)長城、英利、天威3戶大企業(yè)完成稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系建設(shè)?？偨Y(jié)形成7戶大企業(yè)年度管理遵從報告。對6戶總局定點聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)駐保企業(yè)開展稅務(wù)審計，發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險疑點110余項,查補稅款2.2億元，單戶入庫稅款額位居全省第一。3.穩(wěn)步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。將占全市收入80%的重點稅源分縣劃歸一個分局集中管理，將典型行業(yè)劃歸不同分局管理。在全市44個行業(yè)中完成30個評估模型建設(shè)，對全市3.1萬戶個體納稅人定額參數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

 

【稅種管理】結(jié)合稅種特點，創(chuàng)新手段、力求實效，促進(jìn)管理日趨規(guī)范。貨物和勞務(wù)稅方面，扎實推進(jìn)營改增試點,順利接收鐵路運輸、郵政和電信業(yè)納稅人，營改增企業(yè)增至1.1萬戶。研發(fā)推行貨運企業(yè)增值稅監(jiān)控分析系統(tǒng)，被省國稅局確定為管理創(chuàng)新項目。企業(yè)所得稅方面，全面推行匯算清繳系統(tǒng)，圓滿完成匯繳工作。對財政性資金所得稅征收情況開展清查，對房地產(chǎn)、農(nóng)信社行業(yè)開展評估，對324戶企業(yè)開展稅收優(yōu)惠、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、匯總納稅專項檢查，查補稅款2.8億元，彌補虧損3.06億元。國際稅收方面，主動挖掘非居民稅源，在全省率先開展非居民提供勞務(wù)等3項核查，首次對境外演出團(tuán)體征收非居民企業(yè)所得稅。上報國家稅務(wù)總局、省國稅局反避稅案件在數(shù)量、質(zhì)量和效率上均居全省第一，保定市的反避稅案件作為全省唯一代表入選總局優(yōu)秀案例庫。

 

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，深入落實“兩個責(zé)任”，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)。1.持之以恒糾“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實公務(wù)接待、公務(wù)用車和財務(wù)管理等規(guī)定，大力壓縮“三公”經(jīng)費支出，強化超標(biāo)辦公用房清理。積極開展落實八項規(guī)定、反“四風(fēng)”專項自查，糾正各類問題9類。在省、市紀(jì)委多次組織的明察暗訪中均未發(fā)現(xiàn)問題。2.不斷強化“兩個責(zé)任”。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，全面貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及實施細(xì)則。市、縣兩級分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《貫徹落實八項規(guī)定精神改進(jìn)工作作風(fēng)責(zé)任狀》。全系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)察152項，提出改進(jìn)建議193條，協(xié)助建章立制11項。嚴(yán)格監(jiān)督內(nèi)控系統(tǒng)運行。推廣執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)，制定了系統(tǒng)運行操作手冊、管理及考核辦法。3.繼續(xù)抓好預(yù)防教育。認(rèn)真開展廉政主題教育、構(gòu)建廉政網(wǎng)絡(luò)、發(fā)送廉政短信、組織廉政講座、樹立勤廉典型“五個一”活動，組織機關(guān)干部參觀廉政漫畫巡展。積極探索查辦案件新模式，與地方紀(jì)委成功聯(lián)合辦案的做法得到省局領(lǐng)導(dǎo)高度評價。

 

【績效管理】按照省國稅局部署，全力以赴推進(jìn)績效管理，取得初步成效。1.增強了績效意識。通過加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)普遍樹立了正確的績效管理理念，并以績效管理為著眼點，抓工作、帶隊伍。干部的思想認(rèn)識也逐步轉(zhuǎn)變，單位績效排名、個人績效評價從不同程度激發(fā)了干部做好本職、完成指標(biāo)的主動性和責(zé)任感。2.健全了績效機制。建立健全了績效分析評估、問題反饋、定期通報、信息報送、創(chuàng)新工作激勵等一系列運行機制。通過績效指標(biāo)和工單運行促進(jìn)重點工作落實，實現(xiàn)了整體工作的痕跡管理和過程監(jiān)控。3.營造了績效氛圍。市國稅局機關(guān)各單位、各縣區(qū)國稅局真正以績效管理為抓手，積極拓展工作思路，大膽創(chuàng)新工作方法，通過相互學(xué)習(xí)、比較，更加注重工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)效，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)整體工作水平的提升。

（桂新社）

 

 

財政·稅收·地方稅務(wù)

 

地方稅務(wù)

 

 

【保定市地方稅務(wù)局】保定市地方稅務(wù)局是負(fù)責(zé)保定市地方稅收征收管理的職能部門，受河北省地方稅務(wù)局和保定市人民政府雙重管理，以垂直管理為主。市局機關(guān)內(nèi)設(shè)17個處室（中心）：辦公室、稅收政策處、征收管理處、大企業(yè)管理處、納稅服務(wù)處、收入規(guī)劃核算處、社會保險費管理處、財務(wù)裝備處、督察內(nèi)審處、人事教育處、績效管理處、基層工作處、機關(guān)黨委、監(jiān)察室、信息中心、機關(guān)服務(wù)中心、干部培訓(xùn)中心。直屬單位2個：稽查局、稅源監(jiān)控局。管轄25個縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局。

 

 

局長  高會民

副局長  顧建明  劉立峰

        孫曉菊（女）

        李賀先

紀(jì)檢組長  李向陽

總經(jīng)濟師  姜濤

稽查局局長  劉淑琴（女）

 

【工作概況】2014年，保定地稅主動增強工作前瞻意識，提升破解問題能力，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，堅持抓收入、保質(zhì)量；強征管、重規(guī)范；優(yōu)服務(wù)、求升級；提素質(zhì)、樹形象，較好地促進(jìn)了全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。全系統(tǒng)共組織各項收入190.21億元，同比增收17.61億元，增長10.2%。其中稅收收入完成131.56億元，同比增收14.82億元，增長12.7%，完成年計劃的105.25%；社保費收入完成49.32億元，同比增收2.28億元，增長4.84%；其他收入完成9.33億元，同比增收0.5億元，增長5.72%，稅費收入總量雙雙實現(xiàn)大幅突破。

全市地稅系統(tǒng)獲得多項榮譽，精神文明建設(shè)取得豐碩成果。扎實開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、巾幗文明崗、青年文明號等活動，挖掘樹立“中國好人”1名，“保定好人”2名，評選“奪旗爭星”標(biāo)兵20人，選樹“孺子牛獎”29人，全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)的正能量得以更多匯聚和釋放。涌現(xiàn)出“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”1個，“全國文明單位”“省級文明單位”“全省稅務(wù)代收工會經(jīng)費工作先進(jìn)單位”“全省稅務(wù)代收工會經(jīng)費工作先進(jìn)單位”“社會先進(jìn)扶貧單位”各1個，“河北省青年文明號”單位3個。

 

【稅收收入組織】全系統(tǒng)共組織各項收入190.21億元，同比增收17.61億元，增長10.2%。面對經(jīng)濟環(huán)境中的各種不確定因素，始終堅持依法征收、應(yīng)收盡收，不留水分、保證質(zhì)量，平穩(wěn)增長、服務(wù)大局的工作思路，通過制定可行性稅收計劃，著力加強重點項目監(jiān)控、完善執(zhí)法聯(lián)動、發(fā)揮稽查震懾作用，認(rèn)真落實收入預(yù)測月通報、行業(yè)（稅種）分析季報告、收入質(zhì)量考核等綜合評價制度，有力推動了收入既定目標(biāo)的如期完成，稅費收入總量再創(chuàng)歷史新高。2014年征收的主要稅種有企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加。

 

【稅源征管】立足構(gòu)建現(xiàn)代征管體系和提高稅收信息化支撐能力，認(rèn)真探索稅收征管標(biāo)準(zhǔn)化模式，研究制定營業(yè)稅逐稅目管理辦法，積極嘗試稅源專業(yè)化管理與征管質(zhì)量考核“同步對稱”式通報制度，不斷加大臨時稅源管理力度。借助綜合治稅信息共享平臺和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源管理系統(tǒng)，及時摸清地方各稅的稅源基數(shù)，進(jìn)而鞏固并擴大“以地控稅”“先稅后證”等征管舉措的工作成果，較好地堵塞了稅收征管漏洞。針對房地產(chǎn)行業(yè)存在的銷售面積與申報納稅“兩張皮”現(xiàn)象，全面啟動“雙百雙查”（企業(yè)百日自查自糾，稅務(wù)部門百日重點檢查）專項清理整頓活動及“二次跟進(jìn)”清理工作，有力地強化了房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。

 

【稅收執(zhí)法】1.做好全系統(tǒng)稅務(wù)干部普法教育工作，深入貫徹落實省地稅局《稅收執(zhí)法考核評議和執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》和《稅收執(zhí)法崗位職責(zé)》，加大對執(zhí)法行為的監(jiān)控力度。2.在全省地稅系統(tǒng)率先實行執(zhí)法聯(lián)動，形成以“控（稅源監(jiān)控）、管（征收管理）、查（稅務(wù)稽查）、核（法規(guī)督察內(nèi)審）、究（紀(jì)檢監(jiān)察）”為“聯(lián)動主軸”的執(zhí)法工作一體化，有力地促進(jìn)了稅收執(zhí)法工作的科學(xué)化、專業(yè)化和規(guī)范化，極大地降低了稅收執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險，奠定了堅實的懲防體系建設(shè)基礎(chǔ)。3.進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查以查促管、以查促收的作用。重點關(guān)注納稅零申報、負(fù)申報、低稅負(fù)企業(yè)涉稅問題，抓好對房地產(chǎn)、建筑安裝、化工、證券、金融保險、學(xué)校、醫(yī)療等壟斷行業(yè)的專項檢查。加強對企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查，嚴(yán)肅整治假發(fā)票，有力地整飭了稅收環(huán)境。

 

【納稅服務(wù)】著眼服務(wù)工作的新走向和“便民辦稅春風(fēng)行動”，研發(fā)推介涉及辦稅提醒、需求響應(yīng)、服務(wù)測評、培訓(xùn)輔導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)等六項服務(wù)機制的“e稅366”納稅服務(wù)品牌掌上移動升級版，有計劃、有步驟、有標(biāo)準(zhǔn)地組織開展應(yīng)用培訓(xùn)，規(guī)模以上企業(yè)和個體戶共計1萬多戶納稅人成功上線，稅款加收滯納金與納稅風(fēng)險實現(xiàn)“雙降低”。此項服務(wù)創(chuàng)新成果，被省地稅局接駁“e稅通”辦稅服務(wù)系統(tǒng)，全省地稅系統(tǒng)予以推廣應(yīng)用。在認(rèn)真學(xué)習(xí)《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，從拓寬現(xiàn)代化辦稅渠道入手，創(chuàng)意推出“實廳、網(wǎng)廳、智廳、動廳”四位一體服務(wù)套餐，加裝自助辦稅服務(wù)終端43臺（70%實現(xiàn)24小時全天候服務(wù)），積極推行服務(wù)窗口考核辦法，全面聽取納稅人滿意度評議，廣泛評選“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”，創(chuàng)建五星級辦稅服務(wù)廳2個、四星級辦稅服務(wù)廳（窗口）4個。通過深入宣傳稅法知識、落實稅收優(yōu)惠政策、支持小微企業(yè)發(fā)展，全年累計為35798戶企業(yè)減免各稅3.58億元，納稅人的稅法滿意度和遵從度進(jìn)一步提高。

 

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】市局領(lǐng)導(dǎo)班子通上情、走下去、聽反映，先后征集歸納納稅人、基層干部、社會各界提出的各類意見建議10方面36項181條，結(jié)合中央指出“四風(fēng)”方面的37種突出問題，班子成員通過開展批評與自我批評，挖根子、談危害，不護(hù)短、能亮丑，互相幫、抓整改，不讓作風(fēng)痼疾反彈，不讓問題矛盾過夜，最大限度地確保了各項整改措施具體、管用、實在。依托警示教育基地、廉政黨課教育、法律知識講座三大平臺，采取現(xiàn)身說法、情感激勵、法律援助等手法，動員26批2789人參與教育。大膽探索創(chuàng)新《巡查訪談警懲“六位一體”工作機制》《稅務(wù)人員思想行為傾向動態(tài)管理工作機制》，積極構(gòu)建監(jiān)督前移、立體防控、手段創(chuàng)新的良好工作格局。其中，“六位一體”工作得到省地稅局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，并在全省地稅工作會議上介紹經(jīng)驗做法。堅持開辦《黨風(fēng)廉政?？?，延伸落實“自省日”制度，運用廉政辯論賽、征集廉潔格言、評選“賢內(nèi)助”等形式，積極營造愛廉潔、走正道的地稅環(huán)境。同時，堅持貫徹“八項規(guī)定”不打折扣，反對“四風(fēng)”不泄氣力，啟動“問責(zé)”不松標(biāo)準(zhǔn)，有案必查、有腐必懲、有責(zé)必究，突出整治糾正吃拿卡要、庸懶散奢、超標(biāo)用房、公款消費等不良傾向，始終保持強化管理監(jiān)督和執(zhí)行規(guī)定制度的高壓態(tài)勢。

（馬碩）