各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

《河北省地方志事業發展規劃（2016-2020年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

河北省人民政府辦公廳

2016年6月14日

河北省地方志事業發展規劃（2016—2020年）

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈全國地方志事業發展規劃綱要（2015—2020年）〉的通知》（國辦發〔2015〕64號，以下簡稱《規劃綱要》）精神，充分發揮地方志工作在促進我省經濟社會發展和文化強省建設中的重要作用，推進全省地方志事業全面有序發展，結合我省實際，制定本規劃。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞省委、省政府中心工作和建設文化強省任務，全面落實《規劃綱要》總體目標和主要任務，堅持創新驅動、協調發展、開放治志和共享方志理念，全面推動我省地方志事業健康發展。

（二）基本原則。

1.堅持正確方向。堅持走中國特色社會主義文化發展道路，為黨立言，為國存史，為民修志。發揮燕趙文化獨特優勢，為弘揚優秀傳統文化、建設文化強省提供有力支撐，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供更加豐富、更加優秀的精神文化產品。

2.堅持依法治志。各級政府要強化開展地方志工作的法定職責意識，各級地方志工作機構要依法履行組織、指導、督促和檢查地方志工作的職責，各地各部門和社會各界要依法履行相關職責和義務。

3.堅持改革創新。在繼承和弘揚我省編史修志優良傳統的基礎上，與時俱進，推動制度創新、管理創新、理論創新、方法創新，不斷拓展地方志工作領域，豐富地方志成果表現形式。

4.堅持科學發展。以修志編鑒為基礎，統籌兼顧信息化建設、方志館建設、舊志整理、理論研究、開發利用等工作，實現地方志事業科學發展。

5.堅持質量第一。堅持實事求是、存真求實的科學態度，嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、保密關，將精品意識貫穿于地方志工作全過程，編纂出經得起歷史檢驗、無愧于時代要求的地方志成果。

6.堅持修用并舉。充分發揮地方志資源優勢，加快地方志成果轉化，提升志書資政功能，拓寬開發利用領域，拓展開發利用途徑，形成修用結合、良性互動機制。

（三）總體目標。到2020年，全面完成第二輪地方志書編修規劃任務，做好第三輪地方志書編修準備工作；實現省、市、縣三級地方綜合年鑒全覆蓋，一年一鑒，公開出版；省方志館建成并投入使用。基本形成地方志編修體系、理論研究體系、質量保障體系、資源開發利用體系和工作保障體系“五位一體”的地方志事業發展綜合體系。

二、主要任務

（一）全面完成第二輪志書規劃任務。到2020年，完成《河北省志》1部（72卷）和《河北省第二輪市、縣（市、區）志編纂實施方案》確定的市志7部、縣（市、區）志148部的編纂、出版任務，爭取出版一批國家級精品志書。

完成第二輪地方志書編修任務的地方與部門，要做好第三輪地方志書編修工作的組織管理、運作模式、編纂方式、編纂體例、編纂內容的調研工作，切實做好第三輪修志工作規劃與編纂方案的制定、篇目設計、資料收集、人員培訓、規范性文件制發等基礎工作，與全國同步啟動第三輪地方志書編修工作。

（二）實現地方綜合年鑒全覆蓋。依法理順地方綜合年鑒工作管理體制，做到省、市、縣（市、區）地方綜合年鑒均由地方志工作機構組織編纂；2020年前，實現省、市、縣（市、區）地方綜合年鑒全覆蓋，爭創全國年鑒知名品牌。各級地方志工作機構要加強對各類專業年鑒編纂工作的指導。

（三）推進史志鑒編纂工作全面發展。重視地方史和全省各類專業志鑒、鄉鎮村志的編修工作。將地方史尤其是抗日戰爭史編寫納入地方志工作范疇，統一規范管理；對已開展和準備開展志鑒編纂工作的部門、單位，各級地方志工作機構要建立業務指導機制，建立健全專業志鑒備案制度，把好質量關；指導有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）做好志書編纂工作，積極參與中國名鎮志文化工程和中國名村志文化工程。省地方志辦公室要積極推進《北京冬奧會志》的編修，完成申辦卷的撰寫。有條件的縣（市、區）結合全國長城普查和地名普查，適時啟動編寫本地《長城文化志》和《地名志》。積極組織開展譜牒家訓的征集和出版工作。

（四）開展舊志普查整理工作。各級地方志工作機構要加強對地情文獻資料的研究，重視地方志資源的普查摸底。省地方志辦公室要牽頭編輯《河北舊志聯合目錄》，省方志館要多渠道收集河北省現存歷代舊志及譜牒家訓等地情典籍；以市為單位開展舊志影印出版工作；有條件的縣（市、區）要與高等學校、科研院所、公共圖書館、檔案館等加強合作，進行舊志點校、編纂舊志提要等工作，有序推動舊志整理工作的開展。

（五）深化地方志書質量體系規范建設。嚴格執行《地方志書質量規定》《河北省地方志書編纂質量標準》《河北省地方綜合年鑒編纂規范》，推動地方志質量標準化建設，堅持和完善省、市、縣三級志書評審制度，適時組織對志稿的質量抽查，進一步完善主編負責制和執行主編統稿制。

（六）加快“館、網、庫”建設進度。加快省方志館建設，力爭2016年開工，2020年建成并投入使用。有條件的市、縣（市、區）要加快方志館建設步伐，積極推動地方志工作機構與檔案館、圖書館、博物館等相關機構的工作協調和項目合作，以多種形式推動方志館工作。各級地方志工作機構要積極參與全國信息方志與數字方志工程建設，逐步實現地方志信息資源共享互通；充分利用已有的信息基礎設施和數據資源建成涵蓋省、市、縣三級志書及地情資料的地情數據標準化全文數據庫；大力推進各級地情網建設，積極對接全國地方志信息化工程，拓寬面向公眾的方志信息服務渠道。      

已建館單位要注重豐富館藏，在搜集收藏、開發利用、展覽交流、宣傳教育等方面充分發揮作用，使方志館成為地方志和地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢中心、地方文化對外交流中心、愛國主義教育基地、公民科學素質教育基地和社會科學普及基地。

（七）充分發揮志鑒服務作用。利用志書和年鑒積累的資料，為黨委、政府的中心工作服務，使地方志工作機構成為黨委、政府科學決策的重要咨詢部門；為地方經濟社會發展服務，使地方志工作機構成為地方經濟社會發展的好參謀；為社會各界服務，充分發揮地方志“一地百科全書”的作用，承載鄉愁，延續文脈。各級地方志工作機構要積極開展地情研究和地方文化建設，結合實際編輯出版簡志、通鑒、大事記、專題資料、實用手冊等各類地情書，大力推動地方志成果進校園、進社區、進企業、進軍營。

（八）全面提升隊伍整體素質。各級地方志工作機構要重視人才選拔、引進、培養和使用，實行專兼職結合，形成科學合理的人才梯隊。省地方志辦公室要定期對全省地方志工作者進行政治理論、業務素質和業務能力培訓，分級實施對地方志工作機構新任負責人、志鑒主編（總纂）的專項培訓，分類組織地方志信息化、方志館建設等業務培訓，鼓勵和支持從事地方志工作的人員接受專業繼續教育，努力培養一支高素質的地方志工作隊伍。建立省級地方志專家庫，匯聚一批在全國有影響的方志理論專家。

（九）提高方志理論學術水平。充分發揮全省各級、各類方志學會、協會等學術團體的作用，建立和完善地方志理論研究學術規范，定期召開全省方志理論研討會，與外地開展學術交流，加強學術研討。與高等學校、科研院所和專家學者對接，開展地方志編纂、地方志事業發展等重要理論問題的研究，拓展地方志理論研究的渠道與空間。采用多種形式，加強與香港、澳門和臺灣地區以及國外的高等學校、科研機構、檔案機構與公共圖書館等單位的學術交流與合作。服務國家文化“走出去”戰略，推介一批高質量地方志成果走向世界，增強方志文化影響力。

充分發揮方志期刊的作用，繼續辦好《河北地方志》等各級地方志期刊，不斷增強刊物的可讀性、理論性和專業性。

三、保障措施

(一)法治保障。各級政府要全面貫徹落實《地方志工作條例》和《河北省地方志工作規定》，制定具體實施辦法并每年開展執法檢查，依法糾正執行不力和違法行為。要按照“法定職責必須為”的要求，強化官書官責意識，安排相應的負責同志專門負責地方志工作，分管負責同志要定期聽取地方志工作匯報，具體指導地方志工作，強化責任落實。

（二）制度保障。堅持黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界積極參與的地方志工作體制，堅持“一納入、八到位”的工作機制。建立和完善目標考核責任制、督查通報制、年度績效考評制。各級政府和部門負責同志要及時解決地方志工作中出現的困難和問題，對經督查通報改進不力的單位，及時召開調度會，提出解決方案，消除影響地方志事業發展的不利因素。

（三）機制保障。完善修志編鑒的層級指導和工作運行機制，加大依法收集地方志資料的力度，推行地方志資料年報制。逐步建立健全服務地方志書編纂、地方志事業發展和方志文化建設的地方志資料保障機制。加強與高等學校、科研院所、外省（區、市）的合作，強化教育、交流、培訓等工作，建立地方志人才培訓機制。

（四）組織保障。地方志工作機構的設置和人員編制，要與有效履行職能、順利開展工作的要求相適應。按照德才兼備原則和專業要求，配齊配強地方志工作機構的領導班子。要全方位提高修志隊伍的整體素質，著力解決人員隊伍素質參差不齊及“斷檔”問題，特別是省直單位地方志兼職編纂隊伍問題，努力建設年齡層次、知識結構更加合理，人員相對穩定的創新型隊伍。

（五）經費保障。改善地方志工作條件和圖書資料收藏保管條件，做好修志、編鑒、出版、科研、開發利用、信息化建設、資料文獻保存等工作。各級政府要將地方志工作所需經費列入政府財政預算，建立同經濟發展相匹配的經費保障機制。

（六）宣傳保障。地方志工作機構要大力宣傳黨和國家的方針政策、地方志工作服務經濟社會發展的新成就、地方志工作者對當地文化建設的新貢獻。深入挖掘地方志資源的歷史價值和現實價值，樹立“共享方志”理念，大力推進“互聯網＋”，利用電視、報刊等媒體，用人們喜聞樂見的方式傳播地方志、宣傳地方志，使地方志成果更好地貼近社會發展，貼近人民群眾。

各級地方志工作機構要結合實際，制定本地地方志事業發展規劃或實施方案，提出年度工作目標任務并確保完成。省地方志辦公室要加強全省地方志系統的信息溝通，開展規劃落實和執行情況的督促檢查并及時通報情況，推廣各地好經驗好做法，推動全省地方志事業健康發展。