在全市縣市區地方志工作會議上的講話

保定市政協副主席、市地方志指導委員會副主任

閆立英

（2018年3月16日）

同志們：

今天是地方志年度工作會議，主要任務是總結2017年工作、部署2018年重點工作。雖然我在政協對地方志工作了解的不是很多，但是我參加了第一次全市地方志指導委員會工作會議，了解了一些情況，剛才又聽了省地方志辦公室常務副主任宋士青對我們工作的肯定和積濤副主任的總結，又掌握了一些情況，我感覺到，2017年，按照省地方志辦公室和市委、市政府的工作要求，全市地方志做了大量工作，取得了豐碩成果，在全省地方志工作會議上受到多項表揚，宋士青主任在講話中對我市工作給予了高度評價。今天省地方志辦公室常務副主任宋士青、市縣指導室主任趙俊麗又親臨會議指導，這本身就是對我市工作的重視和支持。

剛才我們對在各項工作中成績突出的縣（市、區）進行了表彰。這些成績的取得，飽含著在座的各位方志人的心血、汗水和付出。在此，我代表市地方志指導委員會并馬譽峰主任和李俊嶺副市長，對宋士青主任和趙俊麗主任到會指導表示感謝，對長期默默奮斗在地方志工作崗位上的同志們表示感謝和問候。

如果說2017年是我市地方志工作全面發展、取得不凡業績的一年，2018年則是需要我們更加努力拼搏、取得更多成果的一年。按照省、市規劃的第二輪志書編纂全面完成，省、市、縣三級年鑒全覆蓋，實現兩全目標關鍵性的一年。今天因為馬主任和俊嶺市長有重要工作不能親自參加會議，我受他們兩位委托，就2018年的工作提幾點要求。在此，我強調以下幾點。

一、明確目標，全力抓好主業

雖然去年我市地方志工作有亮點、有成績，但進展依然很不平衡，存在短板，如一些地方無論是在志書編修還是在年鑒編纂上，進展還比較緩慢，距離省、市要求還有較大差距。2018年要補齊短板，強化政府的責任意識，把志書編纂出版工作抓好。現在我市已有8部第二輪志書出版，占出版任務量的三分之一，要在今年完成志書編纂任務，還需要做出更大努力。已通過省級終審和評審的，要抓緊時間進行修改，在保證質量的前提下，加快進度，保證今年年底出版。還沒有通過省評審的4個縣（市、區）志，在保證今年年底通過省級終審。剛才積濤主任已經具體安排了，就不再提哪幾個縣了。按政府開會要求，好的縣就不再說了，沒有完成的縣都要說明情況。沒有通過省評審的、沒有完成2017年工作任務的縣（市、區），希望2018年圓滿完成。

這就需要各級領導在認識上真正能夠到位，今天各縣（市、區）政府的主管領導沒有參加會，這就需要參會的做具體工作的地方志主任用我們的工作和努力來贏得政府領導的重視，事在人為。有人說政府領導重視這個，不重視那個，關鍵是我們的工作是否到位。為什么保定市委、市政府這么重視地方志工作，因為孫主任的當擔和責任意識。為什么縣里主要領導、主管領導沒有重視，因為政府工作很多，如果我們無所作為，領導無法重視；如果地方志工作總是倒數，沒有增光添彩的成績，領導更是不愿關注。如果想讓領導有所作為，一方面自己要有所作為，把我們自己做好，另一方面把領導發動好，把領導的工作做好，讓政府領導高度重視。

年鑒是地方志成果的重要組成部分，也是十分寶貴的資源，以其及時向社會提供和積累歷史資料，而受到社會各界的關注，市年鑒已經連續編纂20年，出版17卷，成為科學研究、數據分析等不可或缺的系統資料。但從現在看，我市縣級年鑒覆蓋率還不高，落后于全省形勢，雖然大部分縣（市、區）開始布置編纂年鑒，但是進度較慢、出書率低，這種狀況必須改變，要把編纂成果印刷出版成書，及時提供社會利用，才能充分發揮其價值。

市地方志辦公室按照市政府工作安排，下達了今年地方志工作要點，各縣（市、區）要按照工作要點的要求，合理安排時間和人員，把任務逐項分解完成。大家要樹立強烈的責任意識，以對歷史、對社會負責的精神，扎扎實實做好志書和年鑒的組織和編纂工作。

市地方志辦公室要作好督促檢查、業務指導和信息溝通工作，采用必要的方式，鼓勵先進、鞭策后進，進展慢、人員少，或人員不得力的地方，要及時調整和加強力量，對于長期工作不見起色，遲遲拿不出成果的地方，要采取相應的行政措施。

二、服務大局，充分發揮地方志成果的作用

修志為用。曾經在保定蓮池書院任教的清代地方志學家章學誠說過：“夫修志者，非示觀美，將求其實用也。”意思是我們修志不是為了看著好看，而是為了指導各級領導、社會各界了解地情、事情、國情，也是一份權威的資料性著作，可以為各級領導決策提供借鑒，為社會各界提供翔實可靠的地情資料，為開展愛祖國、愛家鄉教育提供素材，滿足多種文化事業的需求。要堅持圍繞中心、服務大局，主動將地方志工作放在當地經濟社會發展全局中，圍繞黨政中心工作和社會熱點焦點問題，拓寬地方志資源的服務渠道，總結歷史規律，提供歷史借鑒，努力推出高水平的信息咨詢、研究成果和政策建議，為黨和政府提供資政輔治之參考。通過多種方式和途徑，拓寬發行、交換、贈閱等渠道，鼓勵社會各界讀志用志，千方百計擴大讀志用志覆蓋面。大力推動地方志成果進機關、進農村、進社區、進校園、進企業等活動，全面展示地方志成果和地方志事業。

地方志資源寶庫中蘊含著豐富的歷史文化財富，要加強對地方志資源的深加工，重視地情文獻資料的普查摸底和專門研究，加強對包括舊志在內的文化典籍的整理和利用，努力打造地方志資源的大數據庫。舊志對于研究修志規律，服務當代經濟社會發展，具有重要的學術和實用價值。我市繼2016年對清光緒《保定府志》再造整理后，又于2017年對民國以前的90多種，500多冊舊志全部進行了再造整理，這是一項浩大的文化工程，走在全省前列，并且推廣利用工作也取得很大進展，幾乎每個縣（市、區）都收藏了一套，大大豐富了地方文化資源和典籍。如果有條件，還應該下工夫對優秀舊志進行點校整理，最大限度的實現古為今用。

地方志工作者要積極參與當地文化建設，要站在更高層次上，以更廣闊的視野，以弘揚保定優秀傳統歷史文化、反映保定現代文明發展成果為目標，發揮好地方志部門的優勢和作用，組織或參與創作有影響、有品位的文化作品。這些年，由市地方志辦公室牽頭組織編著的《保定人物志》《保定讀本》《保定南下干部紀實》等一系列挖掘歷史文化的著作，都得到了市領導和市內外社會各界的肯定，起到了保定市對外宣傳的窗口作用，發揮了良好的社會效益。各縣（市、區）也在積極行動，在傳承和弘揚當地優秀歷史文化上下了不少工夫，引起各方面廣泛關注，如安國的中藥文化、定興的黃金臺文化等。各縣（市、區）都應充分發揮自身的優勢，主動參與本地文化項目建設。保定作為一個歷史名城、文化大市，很幸運擁有很多有形的、無形的歷史文化遺產，這些東西散落在方方面面，需要我們下很大力量和精力去收集整理，這項工作非常有意義。

有些領導還看不到這項工作的意義和價值，因為現在一些頭緒很多的工作、發展穩定的壓力，顧不到文化的歷史價值和現實的意義。有些領導不重視這項工作，實際上這項工作非常有意義，我們現在做的是對保定歷史負責，對保定未來負責。我們不能看輕自己的工作，雖然我在政府分管過文化工作，確實沒有時間細致研究過。到政協以后明確重點工作是怎樣挖掘利用好保定豐富的歷史文化遺存資源，把古城打造好。這方面有大量的工作可以做，并且也非常有意義和價值。社會各個方面也非常關注。地方志工作者要耐得住寂寞。我們的工作體現在一本本厚厚的志書中，這些書能夠流傳下去。這就是我們做一項工作的價值和成就感。所以說不要因為領導不重視，地方志工作不重要，我們就自己看不起自己，不喜歡這份工作，我們就不應該干這份工作，我們應該干自己喜歡的事。既然我們一直在做這份工作，所以說我們還是愛這份工作。保定現在有15個千年古縣，每個縣都有豐富的歷史文化遺存，非常珍貴，將來這些能流傳下去。現在越來越多的縣（市、區）重視這份工作。原來很少縣（市、區）修建博物館、檔案館，現在很多地方都建檔案館、博物館、文史館、方志館。實際上可以多館一體，完善社會功能。隨著社會的進步、文明程度的不斷提高，各縣（市、區）領導越來越重視這項工作，所以我們的工作很有前景，很有干頭。

三、加強建設，適應地方志事業發展需要

一是加強思想建設。每一項地方志成果都體現出鮮明的時代性和思想性，所以加強思想建設不是一句空話，要保證所有的地方志成果起碼要做得到政治上不出問題。不管是地方志事業的領導者，還是從事地方志工作的同志們，都要時刻加強思想上的錘煉，培養政治上的敏感性。讓我們搞出的地方志成果具有思想性、時代感，在歷史上站得住腳。同時要更新觀念，適應時代的要求，世界已進入信息多源時代，資源共享、信息共享是時代特色，這給地方志資料來源新的通道，但也給資料鑒別帶來新的難度。我們可以用現代化手段來做地方志工作，充分協調、發揮高等院校、科研院所、檔案機構、社科團組織等單位的作用，引導社會各界廣泛參與到地方志工作中來，推進地方志事業更快更好的發展。

二是加強基礎設施建設。現在地方志已由一項工作發展為一項事業。要保障事業的發展需要一定的基礎，第一要保證地方志事業發展必要的經費。做文化建設需要經費投入，相信地方志的每一筆投入都會換來豐厚的回報，這種回報可能不是立竿見影的，卻是長遠的、可持續的。第二是陣地建設，也就是地方志成果要有保存、展示、傳播的陣地，方志館是一個很好的保存、展示陣地，市方志館建成后，已引起社會各界廣泛關注，成為我市最大的地方志和地情資料收藏、展示中心，地情資料的編輯、研究、咨詢中心，地方文化對外交流中心和愛國、愛保定的教育基地。據市地方志辦公室的同志講，清苑區在新建的檔案館加掛方志館的牌子，建有展室和地方志收藏館，蓮池區建起了方志室，這都是很好的作法，其他縣（市、區）也要根據自身條件加強地方志館（室）建設。在傳播陣地建設上，要用好現代傳播手段，在“互聯網+地方志”上下工夫，市地方志網站、微信公眾號建成后，有效擴大了地方志成果的傳播范圍和規模，也擴大了保定歷史文化的影響力，成為對外宣傳保定的重要窗口。安國市微信公眾號開通后，通過對當地歷史文化的整理和傳播，點擊閱讀人群節節攀升，也引起安國市委主要領導的重視，這是一種簡便易行的方法，各縣（市、區）都有能力建起來。

三是加強隊伍建設。做什么事情都離不開人的因素，地方志事業能否可持續的發展，取決于是否有一支高素質的地方志人才隊伍。目前在增加人員編制比較困難的情況下，可采用專兼職相結合的方式解決。同時加強地方志人才隊伍培訓，建立健全分級分類培訓制度，加強對志書主編、地方志基層修志人員的專項培訓。要重視專業人才的選拔、引進和利用，采取多種措施吸引優秀人才參加地方志工作。要發揮好當地文史名人和退休老同志的作用，用好老同志的經驗優勢，做好“傳幫帶”。要在政治、工作和生活等方面，關心地方志工作的同志們，為他們創優創好環境。

應該說經過多年地方志工作的開展，培養和鍛煉了一支很有水平的地方志工作隊伍，保證了地方志工作高質量的運行。但也要看到，時代在快速發展，社會在不斷轉型，新的社會事物的涌現，讓人目不暇接，志書要記載的內容不斷在增加。如何將日益紛繁復雜的社會事項科學地記入志書，達到為全面建成小康社會和全面深化改革提供歷史借鑒、智力支持的目標，都需要我們在理論上進行研究，在實踐上加以落實。所以每位同志一是要加強理論學習，具備扎實的理論功底，深入學習政治理論，學習貫徹好黨的十九大精神，跟上新時代發展步伐；不斷鉆研修志理論，把握其內在規律，為指導工作實踐打下堅實的理論基礎。

大家要樹立進取意識，不斷增強創新能力。改革是實現中國夢的必由之路，改革需要不斷的創新。地方志書的編修既要繼承歷史的優良傳統，又要根據社會的發展，在內容和形式上及時創新，適應時代對地方志工作的要求，寫出志書的時代特點和地方特色。

同志們，地方志事業前景廣闊，大有可為，實現明天美好的藍圖，更需要我們扎實做好今天的工作。讓我們牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照新時代的要求，進一步把握地方志事業發展的規律和要求，進一步認清自身所肩負的職責和使命，進一步增強做好地方志工作的信心和決心，解放思想，開拓創新，為黨立言，為國存史，為民修志，全面做好地方志組織編纂、管理和開發利用工作，充分發揮地方志存史資治教化功能，為建設創新驅動強市做出新的、更大的貢獻。