保定市地方志編纂委員會
關于印發《2012年全市地方志工作總結和2013年全市地方志工作要點》的通知

各縣（市、區）地方志辦公室、《保定市志》各承編單位：

《2012年全市地方志工作總結和2013年全市地方志工作要點》，已經市地方志編纂委員會有關領導審閱通過，現印發給你們，望認真遵照執行，按要求完成2013年的地方志工作。

二〇一三年二月十八日

保定市地方志辦公室2012年工作總結

2012年保定市地方志工作在市委、市政府高度重視下，在省地方志辦公室的關心、指導下，從大局著手謀劃工作。以科學發展觀為統領，加強地方志工作的法制化、正規化、信息化建設，加快修志編鑒進度，提高工作質量，提高為保定經濟社會發展、文化大發展大繁榮服務的能力和水平。各項業務工作圓滿完成。

一、各項業務工作全面推進

一是《保定市志》編纂進度加快、志稿質量提高。繼續抓進度，到年底絕大多數單位都報送了志稿，市地方志辦公室對報送的志稿及時審稿，發現問題及時解決，保證志稿質量。

二是縣（市、區）志的編修工作取得新進展。25個縣（市、區）和高新區都在進行第二輪志書的編修，繼《徐水縣志》出版后，3月份以來先后組織召開清苑縣、蠡縣、易縣、高陽縣、定州市志稿三審會，順利通過三審；陸續通過二審的有淶源縣、北市區、新市區、定興縣4部志稿；經過省抽查的有望都縣、唐縣、高碑店市；經過市審的有南市區、涿州市、順平縣、曲陽縣；確定《安國市志（1991-2010）》列入中國地方志精品工程試點單位。

三是綜合年鑒編纂工作有新突破。《保定年鑒》按年度編纂，2012卷年鑒年底前由中國文史出版社出版。部分縣（市、區）修志編鑒同步進行，定州市、定興縣、曲陽縣、高陽縣、淶源縣都在進行縣（市）級綜合年鑒的編纂工作。

四是完成《河北年鑒》（2012卷）市級文稿撰寫、縣（市、區）文稿審改報送工作。

二、充分發揮地方志工作服務經濟社會發展的作用

按照市委、市政府工作部署，從促進我市文化大發展大繁榮著手，組織各縣（市、區）和有關部門以及與相關部門配合創作展示保定豐厚歷史文化底蘊、反映保定現代發展成果、對提高保定文化品位有推動作用的作品。

一是《保定人物志》的修訂重印。《保定人物志》2011年5月初由中央文獻出版社出版后，得到各級領導、專家和社會各界的充分肯定，認為這部書體現了保定人文文化發達、名人眾多的特點，是宣傳保定的一個窗口、一張名片，對社會經濟建設、對外文化交流都起到了促進作用。對傳承保定文化、弘揚保定精神，增強保定人民的凝聚力提供了很好的教材，打下了很好的基礎。到2012年4月初，第一次印刷的兩千冊書已發行一空，為此經請示有關領導，決定修訂重印，對部分人物條目根據各方面建議進行了修改完善，收錄人物時間下延到2012年4月，增補了14位人物，使全書收錄人物達到1729名。于2012年5月底印刷出版。

二是抓好《保定南下干部紀實》的編纂工作，通過這部書記載在全國解放戰爭后期，保定籍大批南下干部對于新解放區穩定局勢、鞏固新生的人民民主政權、醫治戰爭創傷、恢復發展生產做出的突出貢獻。這項工作于2011年啟動，并列入保定市哲學社會科學項目，2012年4月以來，進一步加大資料搜集力度，分組兩下安徽，一下湖南和江西，不僅查找到不少檔案史志資料，走訪了部分健在的南下老干部，聯絡了一批南下干部后代，抓到了大量第一手珍貴資料，而且在南下干部所在地引起很大反響，宣城日報社在《皖南晨刊》上發表專題報道，發出呼喚“保定籍南下干部，你們在哪？”蕪湖市地方志辦公室、老干部局、電視臺跟蹤與南下干部的座談，并決定聯合制作南下干部的專題片。促進了保定市與南下干部所在地的緊密聯系。

三是啟動了《保定讀本》和《保定通史》的編纂工作。《保定讀本》是以通俗的語言、靈活的體例，聚焦保定古今各方面有代表性的精彩片斷，從文化的角度來闡釋保定的歷史。在寫作風格上以史實為基礎，用散文化的筆法，增加文章的故事性。為保定文化強市建設提供一個可供借鑒的大眾化讀本。《保定通史》分古代、近現代、當代三卷，系統總結、梳理、記述、闡釋和研究保定的歷史，是一項填補保定歷史空白的大型文化工程。力圖通過這部通史為外界更全面地了解、研究和認識保定，提供權威的地方歷史讀物，為推動保定的現實和未來發展提供強大的精神動力和文化支持。這兩項工程都由市地方志辦公室牽頭組織，調集市內的學術力量來完成。

四是與相關部門合作，共同發掘保定市優秀傳統文化資源。組織召開保定市摔跤界知名人士座談會，就保定快跤的歷史底蘊、發展、特色、相關人物、道德風尚進行了座談研討，形成了建設性意見。與市政協文史委合作編纂《河北文史資料全書·保定卷》、《河北省會在保定》，均已出版。與《燕趙都市報·冀中版》合作，編輯出版《保定驕傲》一書，隨報紙發給訂戶。

三、工作措施

一是行政推動。建立政府主管領導每周聽取地方志工作匯報制度，上下溝通，研究工作中存在的問題，統籌安排，提高工作效率。

二是進一步落實督查制度。自2009年11月建立市級修志督查制度以來，進一步完善了政府督查體系，繼2010、2011年后，2012年繼續把地方志工作列入《政府工作報告》年度工作落實方案，每月通報工作進度，要求各縣（市、區）和《保定市志》各承編單位按要求完成志稿的編纂工作。并由市委、市政府督查室召開協調會，對重點單位和地方進行督查。

三是發揮好修志顧問的作用。2012年2月14日召開修志顧問座談會，顧問認真聽取地方志工作匯報，為全市地方志工作的開展出主意、想辦法，隨后到多個縣（市、區）指導工作，特別是給各縣（市、區）的有關領導作思想工作，為基層有關同志協調解決待遇問題，有力地促進了各縣（市、區）修志工作的開展。

四是以全面提高質量為目標，加強業務學習和指導。2012年以來，在抓進度的同時，把重心轉移到抓質量上來，采取多種措施抓質量，首先抓好學習培訓，借省評志稿的機會，通知周邊縣（市、區）志書編纂人員到會聽專家講評，以評代訓；其次嚴格審稿制度，牢牢把住市審這一關，絕不讓有問題的志稿報省評，有的縣已幾經上下，甚至縣領導求情，但在質量面前都沒有給情面；三是制定相關文件，規范志稿的編寫。市地方志辦公室根據國家和省有關法律、法規和規定，結合本地修志實踐，制定了《志書行文規范》、《縣（市、區）志參考篇目》；四是著力抓好列入中國地方志精品工程試點的《安國市志（1991-2010）》，從人員調配、謀篇布局、人員待遇等方面，都予以協調、參與等，保證其從起點上就有一個較高的水平。

五是大力倡導基層修志。2011年市政府有關領導在《保定人物志》首發式上的講話中，表揚了一批基層自愿修志的典型，強調要提倡和引導基層修志，通過修志發掘和保存富有地方特色的文化資源，推動基層文化建設，促進新農村文明水平的提高。市地方志辦公室加強對基層修志的指導工作，目前基層修志方興未艾，2012年上半年又有《南市區西高莊村志》、《博野縣畜牧志》、《唐縣歷史文化之光》等基層史志類書籍出版發行。

六是抓好地方志網站建設。將其作為地方志對外的重要窗口，現已開始試運行，正在充實網站內容和版面的最后完善。

2013年全市地方志工作要點

2013年是我市第二輪地方志工作攻堅克難的一年，全年地方志工作要以科學發展觀為統領，以黨的十八大精神為指導，進一步貫徹落實《地方志工作條例》和《河北省地方志工作規定》。加快修志編鑒進度，加強地方志工作的法制化、正規化建設，加強信息化建設，提高為保定經濟社會發展、為全面建成小康社會、為文化發展繁榮服務的能力和水平。

一、繼續抓好《保定市志（1979-2010）》的編纂工作

《保定市志（1979-2010）》的編纂工作是全市修志工作的重點任務，要在2012年編纂工作的基礎上，各承編單位必須加快編纂進度，按照市委、市政府要求保質保量的完成志稿的編纂工作。

一是進一步加強行政推動。力爭召開一次全市地方志工作會議，對完成第二輪修志工作提出明確時限和質量要求；由第二輪修志顧問到各有關單位進行督導；對于個別工作進展緩慢，達不到進度和質量要求的單位，提請市政府主管領導召開調度會解決。

二是強化業務指導。市地方志辦公室工作人員，要與各單位加強溝通和聯系，及時審閱各承編單位報送的志稿，提出修改意見，反饋給有關單位進一步修改，并到《保定市志》各承編單位進行業務指導，解決業務上存在的問題，保證工作的順利開展。

三是加快初稿的編纂進度。在督促各撰稿單位報送志稿的同時，安排好辦公室內部的審稿分工，聘請專家撰寫志稿的部分專業部類，如居民風俗等篇章，全面加快審稿和撰稿進度。力爭到年底拿出志書初稿。

二、加強縣（市、區）志書編纂工作的指導

2012年我市各縣（市、區）志書的編纂工作取得突破性進展，有5部志稿通過省級評審，但按照省政府對第二輪修志的時限要求，2013年任務依然十分緊迫，為此第二輪縣（市、區）志的編纂工作，要在加快進度的同時，在全面提高質量上下工夫，高質量完成第二輪志書的編纂工作。

一是進一步加快進度。根據各縣（市、區）的進度情況，市地方志辦公室分類進行督促、指導、檢查，進一步加快志書編纂進度。各縣（市、區）工作進度安排為：《清苑縣志》、《易縣志》年內出版，《蠡縣志》、《高陽縣志》、《定州市志》通過省終審，《淶源縣志》、《北市區志》、《新市區志》、《容城縣志》通過省級評審，其他縣（市、區）志通過市級評審。

二是全方位保證質量。市地方志辦公室要組織聘請市內外修志專家，對各縣（市、區）報送的志稿嚴格審查把關，認真提出修改意見，并視不同情況，采取多種方式的業務指導；各縣（市、區）在加快工作進度的同時，要樹立高度的責任心和使命感，自覺嚴把質量關，可聘請有關專家建立自己的內審機制，確保在上級評審時不出現原則性問題，不出質量不高的志書。認真抓好省、市確定的《安國市志》這一精品志書工程，加強力量，強化指導，確保這一精品工程高質量完成。

三是繼續抓好督查和調度。鞏固2012年督查成果，市地方志辦公室與市政府督查室配合，強化對工作進度緩慢的縣（市、區）行政督查力度；繼續由第二輪修志顧問對分包的縣（市、區）進行督導和指導；每季召開一次縣（市、區）方志辦主任和相關人員會議，匯報、安排工作，交流經驗；視情況報請由市政府主管領導召開工作進展緩慢的縣（市、區）政府主管領導調度會。

三、抓好各級綜合年鑒的編纂

綜合年鑒是地方志書的重要組成部分，編纂綜合年鑒是及時為各級領導、社會各界提供地情資料和建立修志長效機制的重要方面。

一是第一季度啟動《保定年鑒》（2013卷）的編纂工作，5月底完成文稿的編輯，送交出版社審稿。認真總結前12卷年鑒編纂經驗，在體例和內容上不斷創新。

二是按照《地方志工作條例》和省、市要求，推動各縣（市、區）編纂本級綜合年鑒，沒有啟動綜合年鑒的縣（市、區）要在2013年啟動本級綜合年鑒的編纂工作。

三是完成《河北年鑒》（2013卷）保定市本級及25個縣（市、區）撰稿任務，各縣（市、區）務于5月上旬將年鑒電子稿報市地方志辦公室，由市統稿后于5月底前報省年鑒編輯部。

四、進一步加強理論培訓

由于全市第二輪修志工作起步晚、人員變動大，新人多，不熟悉具體業務的多，為此要繼續抓好修志人員的理論學習和培訓工作。

一是集中培訓。結合業務工作，組織不同類型的修志和年鑒業務培訓班，除舉辦全市性的培訓外，根據各單位工作進度和不同性質，分類或分口舉辦小型培訓班，隨時解決工作中出現的各種具體業務問題；加強政治理論和業務理論學習，特別是重點學習黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，以及省、市委會議精神，把握好黨的方針政策，提高政治敏感性和大局意識。

二是參加由省或全國組織的業務培訓，開展與外地修志同仁的業務交流，互相取長補短，提高全體人員的業務素質。

三是不定期組織開展理論研討活動，指導志書和年鑒的編纂實踐，為提高志書和年鑒質量打下基礎。

四是辦好《保定方志工作》，使其成為兼具工作指導和理論研究的內部刊物，為修志工作者提供修志實踐研討、修志理論探索、地情研究文章發表的陣地。

五是成立保定市地方志學會，建立一座聯系廣大修志工作者和關心、熱愛地方志工作的專家學者及社會各界人士的橋梁，并組織開展相應的學術研究，至少組織一兩次有規模的理論講座，聘請高層次專家講課。

五、進一步提高地方志工作服務經濟社會發展的功能

按照《地方志工作條例》、《河北省地方志工作規定》和市委、市政府對地方志工作的要求，圍繞服務保定經濟社會發展安排工作。

一是抓好讀志用志。在舊志整理、地方志資料和地情資料的開發利用上下工夫，為政府決策服務、為社會公眾服務，為地方各項建設提供可資借鑒的資料。地方志工作者既要掌握歷史情況，又要關注現實社會的發展，關心未來的發展趨勢。各級地方志工作人員，要深入學習貫徹黨的十八大精神，立足當前，謀劃長遠。

二是繼續抓好《保定南下干部紀實》的編纂工作，通過這項工作充分展示保定人對于解放全中國、建立社會主義新中國做出的貢獻，加強保定市與南下干部所在地的聯系，喚起南下干部后人的尋根意識，進一步提高保定文化品位。市地方志辦公室和各縣（市、區）地方志機構要在2012年工作成果的基礎上，擴大資料征集范圍和線索。力爭年內出版。

三是發揮好保定富有特色的歷史文化資源的作用，抓好《保定讀本》的編纂修改。力爭2013年上半年出版。

四是抓好《保定通史》的撰著工程，為保定文化大發展大繁榮服務。主要抓好撰稿的進度和質量。力爭到年底撰寫出古代和近現代卷的初稿。

五是啟動《古城新韻——保定市五年城市建設紀實》的編纂工作，真實記錄2008年到2012年保定城市建設的歷史，以圖片和文字相結合的形式，對這五年城市建設成就進行回顧、展示和總結，對于今后保定城市建設的發展起到借鑒和引導作用，同時也可起到宣傳保定、認識保定的窗口作用，進一步激發保定人民熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。力爭6月底前出版。

六是各級地方志工作機構，要開門辦方志，開展地情咨詢，利用自身資料豐富的優勢，圍繞中心工作，配合當地各項建設，想點子、出主意，主動聯合、組織或配合有關部門共同編纂資料性書籍和對外宣傳資料。

七是加強信息化建設，辦好保定地方志網。在網站試運行的基礎上，加快現有方志資料的電子化，分批在網站上公開發布，開拓社會讀志、用志、了解地情的途徑。把網站辦成及時反映地方志工作動態，容納各類志書、年鑒、史料、地情資料及史志類著述的網上平臺。使其成為展示保定豐富歷史文化和現代文明成果的窗口，外界走進保定和了解保定的橋梁。

六、努力加強自身建設

市地方志辦公室是市政府負責組織、協調、指導、督促、檢查、審核地方志的工作機構。要在自身建設上下工夫，努力提高指導服務水平。

一是加強制度建設。制定和完善各項規章制度，包括審稿制度，學習制度，用人機制，嚴肅機關紀律。樹立團結協作、務實創新的良好風氣。

二是建立一支善于學習、勇于負責、勤于思考，有工作能力，有理論水平的修志隊伍，熟練掌握業務基本理論和業務規章，不但能夠審閱志稿，而且能夠直接指導各縣（市、區）、各單位和基層的修志工作，提高解決問題的能力。

三是加強各方面協調和對外交流。及時了解掌握全國、全省地方志工作動態，跟上全國、全省形勢；努力學習吸收外地好經驗、好做法，拓寬工作思路。

四是進一步理順工作體制、機制。目前市地方志工作機構面對的業務工作量非常大，但是職級低，不利于指導工作；各縣（市、區）地方志工作機構不健全，人員編制沒有明確規定，制約了地方志長效機制的建立。市地方志辦公室擬報請市政府逐步解決這一問題。

五是進一步加強市地方志辦公室的硬件建設，特別是資料室的建設，盡快充實資料，恢復查閱功能，以滿足社會各界對地情資料查詢的需要。