保定市地方志辦公室
關于印發安新縣和安國市修志經驗材料的通知
保志辦字〔2013〕9號

各縣（市、區）地方志辦公室：

2013年7月9日和26日，市地方志辦公室分別在安新縣和安國市組織召開了部分縣（市、區）參加的修志經驗交流會和修志資料現場觀摩會，共有17個縣（市、區）參加。會議聽取了安新縣在突出地方特色、加強經濟體制改革記述深度的思考與實踐和安國市拓寬路子搜集資料、科學管理提質增效的典型經驗介紹，現場觀摩了安國市檔案修志資料館整理的資料案卷。安新縣和安國市的經驗說明，突出地方特色、寫好經濟體制改革的歷史進程，拓寬渠道搜集資料、夯實資料基礎，是提高第二輪志書質量的必由之路。現將兩縣、市的經驗材料印發給你們，望認真學習對照，做好資料的搜集、志稿的撰寫和修改工作，全面提高志稿質量。

2013年8月5日

對加強經濟體制改革記述深度的
思考與實踐
安新縣地方志辦公室
(2013年7月9日)

改革是二輪志書的核心內容，我們把加強改革記述深度作為修改的重點。為此，在資料甄別、選擇、運用及記述方法上做了一些嘗試，力求客觀、全面反映改革實際。現將具體想法和作法，說來與修志同仁交流探討，以共同提高。

經濟體制改革是一個不斷探索，不斷深化，不斷變化的過程，也是一項涉及面廣，與政治、經濟、社會各領域有著內在聯系的系統工程。做到客觀、全面記述，有一定難度。其中資料收集是第一難。資料是志書的基礎，也是提高志書質量的保證。而改革進程中，所有制形式從國有經濟為主體向多種經濟成分并存轉化，管理機構隨之不斷調整，人員不斷更替，統計口徑不斷變化。使資料間斷或枯竭，有的只能靠調查或口碑資料，影響志書對事物連續性的記述。為解決這一難題，采取相對集中與適當分散相結合的記述方法。即按階段集中記述改革內容，效果及不足適當分散于相關篇章中記述。比如：工業企業改革，按簡政放權、利改稅、承包制、股份制改造及產權制度改革幾個階段記述整體推進過程。農村經濟體制改革，以推行家庭聯產承包責任制為主要內容，分為試行、完善、穩定三個階段記述。

為了加強記述深度，在集中記述中，對改革中人民群眾創新事物重點記述。比如：在農村經濟體制改革進程中，為解決地塊零散、經營管理分散與集約化經營的矛盾，1991年某村經村民討論決定推行的“雙田制”，實踐證明是一種符合當時農村實際的有效形式。這一創舉被縣委、縣政府及時推廣，對完善家庭聯產承包責任制、提高農業效益產生了積極影響。再如國有工業企業改革中，為解決承包中出現的承包人“負贏不負虧”、“富了方丈窮了廟”及以損害職工利益換取效益等問題，采取“上打租”承包辦法，即公開招標確定承包人首先交足當年承包金，然后簽訂承包合同，保證了承包階段健康推進。我們覺得，根據縣情把改革進程分階段記述，突出每個階段的變化，既解決了連續性資料不足，又清晰勾勒出改革運行軌跡。典型事物的記述，增強了立體感和鮮明的地方特色，加強了記述深度。

辯證唯物主義認為，事物是發展變化的。在改革中成就與失誤并存，光明面與陰暗面交織。實事求是、秉筆直書改革中的不足，是志書的立足之本，也是提高質量的重要方面，也是記述難點。對此，采取相對分散的記述方法，即：在寫改革進程中原則“點”不足，相關章節中列舉詳細數據記不足，不作評論，讓讀者從中汲取教訓。如：在縣屬工業改革中，原則提到“國有資產保值增值難”。在“財政管理”中，把企業拍賣情況（拍賣時間、固定資產凈值、拍賣所得）詳細列表，保值增值與流失一目了然。“職工安置難”，因資料不足很難記述準確。我們采取多種記述方法，有的記述應安置職工總數、按不同標準已安置職工人數及未安置數，有的只記述某企業自關停至2008年職工未安置現狀，至于原因不提。這樣記述，從志書文字用量看，用較多文字記述改革的成就，用簡潔語言記述不足，既符合志書詳略得當的要求，又體現了辯證唯物主義觀點。從結構布局看，做到了總與分的相互銜接和前后呼應。從記述方法上看，做到了集中與分散有機結合，加強志書的資政作用。

經濟發展是改革效果的最終體現。改革進程集中記述中，只記效果增減。在經濟部類相關篇章中，詳記改革效果。為避免記述空洞無物、蒼白無力，特別注重數字資料的選用，從事物本質特性和經濟規律出發，剖析內在聯系，使數據的增減變化符合或接近實際，這一點，編輯與修改實踐中體會頗深。主要做法是：經濟指標采用統計局數據，社會指標采用部門提供和調查相結合的數據。從真實反映經濟發展規律考慮，數據資料的客觀性和準確性尤為重要。現實情況是，由于處在改革轉型時期，無論是數據來源的統計網絡體系，還是統計指標體系都在變化中，加之個別部門處于自身利益或政績考慮，即使是統計權威數據，也難免含有一些水分，甚至有的水分較大。盡管志書不是學術研究專著，也要盡量采用接近實際的數據，以增強志書的資政作用。如：國內生產總值指標，是反映一地經濟綜合實力及經濟發展總水平的指標，也是衡量經濟增減的核心指標。對這項數據，我們與統計部門進行多次溝通、核實，為剔除個別年份的人為因素，多次與當時統計人員座談填報情況，力求還原經濟發展的本來面目，而不是簡單的照搬采用。這樣勾勒出的（GDP）發展曲線基本符合改革30年發展變化歷程。

在記述經濟總量變化中，適當運用統計分析，使記述更具深度。如：用對比分析看經濟發展的主、客觀原因，展現改革成效，通過同比和環比彰顯發展速度。用結構分析記述事物漸變到突變的發展規律。如：三次產業結構，通過由1978年三次產業結構比66.04:5.89:28.07，到1995年的36.4:38.4:25.2，再到2008年的13.7:57.8:28.5縱向變化，說明產業結構由“一、二、三”到“二、一、三”再到“二、三、一”的兩次突變。用強度分析，反映經濟發展的質量和效益變化，如：列舉不同年度的“人均國內生產總值”、“人均郵電業務量”、“萬人擁有教師數”、“萬人擁有病床數”、“勞動生產率”、“投入產出率”等，反映效益和質量變化。再如：記述農業經濟效益時，不單獨使用農業產值、商品產值、農民人均純收入等項指標，還選用物價局農本調查資料，對小麥、玉米、蔬菜等主要農作物成本、收益變化情況詳細記述，以增強記述改革效果深度。

對于反映社會事業發展變化的數據，采取部門上報與走訪調查相結合方法，反復印證。如工商企業數，用工信局上報數與工商局企業登記資料相互印證；農電設施數據，用鄉鎮上報數與電力公司安裝登記資料相核實；商貿服務業經營戶，用商務局填報數與實地調查相佐證等，盡力做到客觀準確。

對改革中涌現的有貢獻的“小人物”，因不具備《人物編》標準，不記又是缺憾，所以采取以事系人或行業后附記的辦法，如：制鞋業的引路人、毛紡業的帶頭人、建筑安裝業的領軍人等。這樣與《人物編》配合，既增強了改革記述的鮮活性，又體現了人民群眾的主體地位，增添改革中的靚點。

依據縣情做了一些加強記述深度的努力，有自己的特點，也存在不少問題，不當之處請指正。

濃筆重墨“靚”特色
安新縣地方志辦公室
(2013年7月9日)

第二輪修志工作啟動以來，方志界與時俱進，就第一輪修志優劣得失廣泛交流、深入探討，為本輪修志理論與實踐辟出一片新空間。有些專家觀點新穎、意識超前，耐人尋味；有些意見中肯、切中要害，值得考究；有些經驗實用、可操作性強，值得采納。其中突出地方特色已成為方志界同仁的共識，不少地方進行了大膽嘗試，出版了一批名志佳志，成為第二輪志書提升編纂質量的有益借鑒。《安新縣志（1978—2008）》稿經市級評審后，根據評審意見全面分析，對所涉內容認真梳理，重新謀篇布局。尤其對地方特色加深記述，廣角展示，力求愈加靚麗。下面就突出地方特色談談體會：

一、準確定位，把握特色

突出地方特色，深入了解地情和歸納個性特征是基礎。二輪修志，正處于大變革時期，社會各業和人們的思想意識都發生了深刻變化，這是各地存在的普遍現象，是共性特征，而由于各種因素所致，各地發展不平衡，是個性特征。第二輪《安新縣志》斷限為1978—2008年，時間跨度正與我國改革開放30年相一致，確定編纂一部改革開放志成為志書基本定位，讓發展變化貫穿于每章每節，體現在方方面面。采取一般事物提綱挈領、簡要概括，典型事物和突出行業著重展現的方法，努力使這段歷史多層面、立體化。修改中，遴選代表性資料，對本縣特色有了比較清晰的認識。

地貌特征上，安新縣地處海河流域大清河中游，水、陸各半。尤其東部的白洋淀，水生動植物眾多，居住著幾十個村莊十多萬人口，是獨特的地理單元。從而產生旱區、水區和半水區地域分布和人口職業差別，形成種植、漁牧、蘆葦生產加工等多元農業經濟特點，有別于其他各處濕地和湖區。環境保護上，白洋淀水環境污染和保護，涉及上游和周邊十多個市、縣，受到黨中央、國務院和各級政府及專家的高度重視，治理工程量大，任務艱巨，難于一般地方。三產方面，蓬勃興起的旅游業，白洋淀國家AAAAA級風景區，是安新縣域經濟又一特色。文化建設方面，有國家和省級非物質文化遺產9項。一縣區域，非遺項目之多在全省名列榜首，全國也不多見。文化藝術方面，安新有悠久的白洋淀民歌創作和馳名的蘆葦畫工藝等，這些都是安新縣獨家品牌，是靚點、閃光點。

二、精心選材，展示特色

瞄準以上看點，細心組織資料，多角度、多方位記述。政區地理中白洋淀內容，因前志已輯錄，本次初稿未再提及。修改中從“獨立成志”編纂考慮，增設“白洋淀形成與現狀”一節，選材上，把前志中的內容與近年來情況進行綜合概括，基本上把白洋淀形成演變的滄桑歷史勾勒清楚。內容上，側重環境因素對地貌特征、物產資源、水文變化產生的影響，昭示脆弱的生態系統潛在不容忽視的問題，給后人留下白洋淀的完整信息。

水生動植物方面，在開列種群數量的同時，增加種群增減變化的原因記述。例如蘆葦，由于白洋淀水域縮小，導致其周邊葦田面積銳減，而且莖稈矮化、品種下降；水污染造成魚類資源匱乏和水生植物科屬減少等等。意在強調生態環境的改變對水生動植物的影響。安新葦制品業是保定乃至華北地區特色農業，對這個有著千余年的傳統行業，對其發展追述做了較大延伸。如：葦田面積、產量、銷路以及品種規格、價格利潤等情況，上溯至唐、宋。以產銷量數據體現供求變化；以市場需求彰明行業興衰枯榮。

文學創作一節的編寫，根據白洋淀地區的情況選材考量和安排。白洋淀地區近、現代形成了中國文學史上的“荷花淀”與“白洋淀詩歌群落”兩個文學流派。以孫犁、袁靜、孔厥、徐光耀等代表的荷花淀派作家及作品，豐富了白洋淀文學創作內涵，也使得安新文學創作群體和思想溶入了白洋淀地域文化圈。這種獨特的文化現象，形成繁榮安新文學創作的氛圍和基礎，作為背景資料被本節采用。將“白洋淀詩歌群落”的代表作家及風格，收作附錄。重點記述安新白洋淀民歌創作、民歌類型、風格特征、代表作者和出版歌集，并記述白洋淀民歌被收入《中國民歌集》簡要過程。

三、不惜重墨，扮靚特色

“石蘊玉而生輝，水懷珠而川媚”。修志，把亮點資料串聯鋪陳，能起到繁星點點的作用，典型資料進一步升華，可達到明月高照的效果，使獨家特色不被淹沒在平淡無奇的冗述中。《安新縣志（1978—2008）》總體設計，一開始就圍繞“水”字謀篇立意，將“水環境保護”、“水產捕撈”、“白洋淀旅游開發”縣域特色，編排上升格提位，資料運用上享“吃獨食”，記述內容上不惜重墨，打響水品牌，做足水文章。

“環境保護”編中，把白洋淀水污染和治理作為重點內容記述。運用重點年份水污染源分布、個數、污水排放量、有毒成分含量等數據，選取《河北省水源保護科研協作組報告》、《白洋淀國土經濟研究會論文集》等學術資料，將20世紀70年代上游河道向白洋淀排污情況，用文字記述和列表形式析出，為從根本上治理提供依據。“水體治理”劃分三個階段記述，第一階段（1982—1988年）以實施1975年國務院批準白洋淀污染治理方案為背景和開端，從建設唐河污水庫、改進企業排污設施展開。第二階段（1989—1992年）和第三階段（1992年至2008年），從依法治理角度，列舉出臺相關政策和治理效果。黨和國家領導人重要批示、指示及《白洋淀綜合治理方案》、《河北省白洋淀水產資源管理辦法》、《河北省白洋淀水體環境保護管理規定》分別放在大事記和附錄中，映照呼應。

“旅游業”從第三產業中析出，升為編并前置，共設6章25節。在第一章旅游資源中，記述白洋淀、蘆葦、荷花等自然資源；推出水上行宮、雁翎隊、小兵張嘎等歷史文化和紅色文化資源；展現魚鷹捕魚、編席織網、民間花會等民俗資源，并對其形成與發展及觀賞、娛樂、教育、影響等方面延伸記述，旨在體現安新縣旅游開發所具備的巨大潛力。其后五章，分別就旅游設施、景點建設、旅游產品、娛樂項目、AAAAA級景區創建、旅游管理和旅游效益等方面詳細記述。其中景點和娛樂項目介紹，在語言上略具文采。旅游效益注重記述對縣域經濟拉動效應，旅游管理側重記述管理效果。

四、圖文并茂，裝點特色

照片，作為志書創新體裁之一，具有直觀、形象、生動、真實表達客觀事物的功能。恰到好處的運用，能起到文字所不能比擬的效果。在特色內容記述中，選取畫質清晰、內容貼切照片加以補充，起到更加靚麗作用。

拓寬路子搜集資料 科學管理提質增效
《安國市志(1991—2010)》主編  于盼粘
(2013年7月26日)

安國市的第二輪修志工作和大家一樣，都是在很艱難的情況下起步的，遇到的最大問題是資料不足。我們都知道，地方志的成功在于資料，失敗也在于資料。此次修志與上次修志不一樣，上次修的是通志，古代和近代資料大部分來自于文書檔案，并且部門資料保存較為完整，大多數部門都有幾個人認真負責地搞分志，新中國成立后的資料提供的也比較全面。這次修志則不同，雖然斷限只有二三十年，但處于大改革、大變化時期，經濟體制改革、政治體制改革、黨政分開、政企分開、政府工作職能轉變、建立社會主義市場經濟等等，致使部門分合頻繁，一些部門資料丟失嚴重，加之本次部門分志撰寫工作有些單位遠不如上次認真負責，更加大了我們工作的難度。還有這次修志要加大民生內容記述分量，增加許多新生事物的記述。因此，搜集資料的渠道不能只限于部門分志和檔案資料，只有拓寬搜集資料的路子才能更好地完成修志工作。經過探索，我們走出了一條部門、鄉村、社會、方志辦共同搜集資料的路子，工作也不是十分到位，還有待總結、學習、提高。下面將我們的一些做法和想法向大家做一匯報，請大家多加批評指導。

一、制定搜集資料的框架和提綱

志書是資料性著述，怎樣搜集資料呢？我們首先做的是研究地情，制定一個能夠反映一地特色的篇目框架，這個框架設計可取眾志之長，但最主要的是體現地情，不拘泥于任何一部志書的模式。然后按照框架搜集、整理資料，再按照資料梳理篇目，這樣再撰寫，就會少走一些彎路。我們的做法是，主編設計篇目框架，編輯細化自己所負責的篇章篇目，按照入志的題目設計搜集資料提綱。在工作實際中，我們有這樣一個體會，主編站位要高，側重于謀篇布局，設計出科學合理、符合地情的篇目框架；編輯對專業研究要深、要細，根據實際情況和掌握的資料線索，制定自己要編纂的細目和搜集資料提綱。然后交主編統籌平衡后展開工作，既有的放矢，又便于主編統稿。

二輪修志開始時，我們首先搞了一個搜集資料的篇目框架，在框架的基礎上列出部門搜集資料的詳細提綱，甚至連表格都設計好，發到部門，規范部門分志內容；隨后又搞了一套搜集資料專題，發到每個編輯和境內知情人手上征求意見，每個編輯根據自己掌握的情況和知情人意見，形成各個專業板塊的具體提綱，主編總體平衡之后，形成了500個搜集資料專題，為下一步搜集資料和撰寫鋪設了一條便捷、通暢的道路。

改革開放后發生了翻天覆地的變化，各地都經歷了很多很多事情。改革開放最初是“摸著石頭過河”，每個地方都有很多重大變化的事情發生。因此，每個人在設計搜集資料提綱時，都必須認真研究本地每個時期、每個方面的實際，不丟掉重大事情。在篇目中可將這些重大事例顯示出來，從條目上就可以看到時代特色、地方特色。

二、拓寬搜集資料的路子

編纂志書，單靠部門分志提供資料難以完成。因此，需要拓寬搜集資料的路子，多措并舉，才能得到所需資料。我們的主要做法是多條腿走路，廣開門路搜集資料，主要路子有6條：

一是部門提供資料。這是兩輪修志的重要經驗，每個編輯與自己所負責篇章的業務部門加強聯系，使他們按照篇目搜集資料撰寫分志。辦法就是列出詳細提綱，劃出表格，讓他們針對問題答題，按表填數、填事。一次資料不足，再來第二次、第三次，總之缺什么補什么。有的部門分志編寫人員因素質和工作態度問題，提供的分志總達不到所需資料的要求，那就先找局長，不行再找市長，使其盡量按要求提供資料。再不理想就直接查他們的檔案。

二是編輯自己下手抓資料。在部署部門分志編寫工作以后，方志辦全體人員便開始對市檔案館的檔案全部翻閱，選可用資料記錄下來。為節省時間，選所需資料，有的復印、有的擇要摘錄。我們翻閱的檔案有市委常委會議、市政府常務會議、市長辦公會議記錄、紀要，市委、市政府文件，市委辦公室、市政府辦公室文件，與我們有關的省委、省政府和保定市委、市政府文件和工作簡報，安國市委、市人大、市政府、市政協簡報，各部門工作簡報、信息快報，市內報刊，河北省、保定市有關報刊，部分部門檔案等等。改革開放內容從1978年開始查起，其他方面從1991年開始查起，一直查到下限2010年。這是最直接、信息量最大、可信程度最高的修志資料寶庫，雖說工作繁瑣、勞累，但這是決不能舍棄的搜集資料的關鍵環節。

三是動員社會力量提供、搜集資料。鑒于我們人手少，搜集資料任務量大，大量聘用工作人員經費又不允許，于是采取發動社會力量搜集資料的辦法，讓更多的人為修志搜集資料。我們通過網絡等媒體發布通告，招聘兼職編輯和資料員，聘請了20多名老干部做顧問，30多人做特約編輯。他們都掌握著某些領域一些有價值的資料，有的人還專門去搜集資料，補充了很多鮮為人知的內容。一位退休的校長，聘為特約編輯后，聽說某村有一位與毛岸英一起犧牲在朝鮮戰場上的烈士名叫高瑞欣，便聯系其家人，并通過書信采訪知情者，用兩個月的時間寫出高瑞欣烈士的傳。這些人都是社會上的熱心人，給了他們任務，他們會主動搞采訪，挖掘資料，撰寫稿件。我們也要給人家有所回報，每人發一個大紅聘書，志書記名，并按送來稿件定稿后的字數給予一些獎勵。雖然這些人撰稿量不是很大，但涉及領域多，有些我們得不到的資料，他們掌握著。安國市老調劇團一名編劇，已經年近80歲，回憶撰寫了大量劇團史料和已過世的名角傳記。還有一位90多歲的中藥研究所所長也撰寫了大量中藥材市場資料和他自己利用中藥的養生之道。安國市中醫藥專業學校的一位退休校長，原是一名中醫，搜集撰寫了安國中醫藥教育發展情況和安國建國初期的十大名醫傳記。這些資料是我們從部門分志和歷史檔案中得不到的，對于修志有非常高的價值。從退下來的領導、專業人士、教師、社會賢達中選一部分人作為修志的社會力量，會收到比較好的效果。

四是開展社會調查。這次修志，鑒于部門資料丟失嚴重，而且想要的民生資料，無論是部門還是檔案中都很少。因此，我們開展了一系列社會調查活動。搞大型社會調查，單靠我們幾個人是辦不到的。于是，我們策劃了利用社會力量開展調查的方案，報經市政府批準后開始實施。比如農村調查，首先制定調查表格80多種，涉及農村集體經濟、農村經濟體制改革、產業結構變化、農民收入支出、家庭婚姻、農村婦女地位、農民工、空巢老人、留守兒童、農村文化娛樂、農村自然環境和人工環境變化等“三農”項目。采取的辦法是，各鄉鎮一名副鎮長負責，黨委宣傳委員和鄉鎮成人學校校長為指導，各村確定3～5名調查員。我們培訓鄉鎮人員，鄉鎮培訓村調查員，我們和鄉鎮干部進村抽查，發現問題及時指導。對調查人員沒有任何經濟報酬，只在志書中記提供資料人員名字，經過3個月時間，比較好的完成了這一調查。2012年學校暑假期間，我們利用高中二年級的學生搞了社區調查。同時，利用一些大學生、研究生在假期進行專項調查，如婚喪消費、學生費用等。在農村調查中，我們搞了一個外地媳婦調查，20世紀70年代，大量四川、云南、廣西女子嫁到安國及周圍各縣，僅安國就有5000多人，這是當時的一種社會現象，也是一個人口流動問題，到現在他們的后代又體現一個人口素質問題，資料價值很高。再比如搞了20年人口死亡情況調查，只有在村里邊才能將死亡情況調查全面，每年死了多少人，死亡原因是什么，可以看到各種疾病的病死率。還可以看出環境污染嚴重的地方，癌癥發病率明顯偏高。下一步我們計劃再搞發病率調查，安國有一個市醫院、一個市中醫院，這兩個醫院的病例保存還是比較完整的，把幾十年的資料整理出來，就可以看到不同時期不同的發病率，既可以體現醫療水平，也可以反映人民生活和人民健康狀況。我們已經聯系了從醫院退下來的副院長、醫院辦公室主任和醫務科的一些人，協助做這項工作。

五是專開一條搜集人物資料的通道。“自古志書半人物”，人物傳、人物表、以事系人，都需要大量的人物資料。除在本地的人物外，還有大量安國籍優秀人物工作、生活在全國各地，要把他們的資料搜集起來并非容易。我們的做法是，設計表格發到各村、各部門，并在有關媒體做廣告，讓知情人提供聯系方式，同時在網絡上搜集人物信息。安排一個專人，專門電話、網絡聯系在外地的安國人，再寄去表格，填寫蓋章后寄回，以防資料失真。對待入志人物堅持慎之又慎原則，寧缺勿錯，記錯一個人的資料，人家找過來就沒辦法交待，也會給社會釋放出不真實的信息，志書質量就會大打折扣。

我們每完成一卷，就打印一卷征求意見稿，在市內廣泛征求意見。因為人物資料是陸續搜集，所以每印一卷征求意見稿時，都將這個時段內搜集到的人物資料附在后邊，以便知情人提供人物資料。

六是進行人物訪談，有針對性的搞口碑資料調查。我們進行的口碑資料調查對象主要有兩個方面，一是領導者，二是被領導者，我們稱之為“上訪高端，下接地氣”。對安國歷任市委書記、市長，有關市委常委、副市長，人大常委會主任、副主任，政協主席、副主席，有關部門領導都發了征集資料信函，凡是有機會座談的我們都要去拜訪、座談，這就是“上訪高端”。我們有一個體會，凡是在安國工作過的領導，一說修志都非常積極地支持我們的工作，都想把他們在安國工作時的事情記載下來，我們先后采訪了在安國工作過的領導40多人，搜集到了大量決策和實施決策資料，這些資料在檔案和文件中是找不到的。還有一些領導，我們正在計劃采訪。我們還到農村去，到企業去，到市場去，搜集民間百姓的資料，這就是“下接地氣”。二輪修志開始后，我們到基層去有100多次，每一次去都有很大收獲，既可以搜集到民間各種資料，又可以拍攝到百姓生產、生活的照片。凡是下鄉、出去采訪，我們都帶著照相機，把看到有入志價值的畫面及時拍攝下來。

三、找到一個科學的工作方法

修志是一項浩繁的系統工程，有一個科學的工作方法尤為重要。工作實際中我們認識到，資料是修志的基礎性原材料，搜集資料就是準備原材料，因此我們把搜集資料放在重中之重的位置。研究整理資料，是看原材料合不合格，齊全不齊全，把原材料用在什么地方，也就是資料歸類排隊。整理資料，也是研究修志理論的機會，為撰寫打基礎，同樣是一項非常重要的工作。有了資料，研究了資料怎樣運用，撰寫就可以得心應手。因此，我們制定了“六、三、一”工作法，即用六分時間和精力搜集資料，三分時間和精力整理研究資料，一分時間和精力撰稿。時間和精力使用比例劃分是一個大概，前后也有交叉，有一部分資料到手后可以隨手整理，撰稿時缺少資料還要繼續深挖細找。同時，為了強化主體資料的搜集，我們仿照“三D打印”工作法，按照篇目設計，需要什么資料就搜集什么資料，不做或少做無用功。

目前，我們方志辦撰稿者僅有4個人，主編、副主編、編輯齊上陣，每人都有撰寫任務，副主編、編輯撰寫的志稿，主編要全部修改一遍，修改過程中，發現資料不足或有疑問，立即讓撰寫人員補充或核實。從去年下半年開始，我們一邊梳理、補充、搜集資料一邊撰稿，至今已完成80萬字總纂稿。人少而進度較快的主要原因，是得益于部門撰寫分志的時候，我們同時也搜集資料，并且是按照基本篇目框架和搜集資料提綱有目的的搜集資料，沒有因為部門資料不足而影響進度和質量，也沒有因搜集沒有價值的資料而耽誤精力和時間。

四、實行績效計酬，加快進度，保證質量

二輪修志之初，我市方志辦聘用了一部分從工作崗位上退下來的同志來修志，每月給一些經濟補助。開始時大家工作熱情都很高，但隨著工作的深入，干多干少、水平高低都補助一樣的錢，干和不干一個樣，大家的積極性很自然就受到了影響，大鍋飯的弊病顯現出來，出現了上網玩游戲、聊天侃大山，甚至晚來早走，無故不到，除法定節假日休息以外，有的還經常請假。在這種情況下，搜集資料進度很慢，更不可能撰寫出高質量的志稿。

為解決這個問題，調動大家的工作積極性，我們從去年下半年開始實行了績效計酬辦法。辦法是“統一分工，按卷推進，主編定稿，以字計酬”。因為我們人手少，為不耽誤時間，隨總纂隨征求意見，一卷一分工，出一卷印一卷，印一卷送一卷征求意見。按照主編設計的篇目和調查專題，編輯人員完成初稿后送主編審改，以主編修改后的稿子字數，發給補助，或叫獎勵。對特約編輯或叫業余編輯也采取這種辦法，以主編定稿字數予以獎勵，這樣可以彌補人員不足和資料死角的缺陷。搜集人物資料，也實行績效計酬，按收到證明單位蓋章的人物資料份數給予補助。同時，以半天為單位記考勤，出勤有出勤補助，不出勤沒有補助。

這個辦法實行以后，充分調動了大家的積極性，上班沒有晚點的，下班沒有早走的，雙休日、節假日也不休息了。有些人中午帶飯，我們也購置了冰箱、電高壓鍋、蒸鍋等設施，方便大家中午做飯或熱飯。出現了主動找資料，主動搞采訪，主動學習理論，主動研究業務，拿不準的事及時與主編溝通。也有的人適應不了這個工作，寫出的稿件被主編刪改之后所剩字數無幾，幾次之后主動離崗。現在雖然我們人手不多，但大家都是滿負荷工作，最關鍵的是整體水平提高，在搜集資料和使用資料上方向性明確，主編的設計意圖易于實現。

我們雖然實行了一些激勵機制，在搜集資料上也下了一些功夫，但還有許多不足的方面，有待進一步提高，請大家留下寶貴意見，將你們的經驗傳授給我們。謝謝大家！